摘 要：以城市開放空間中的城市公園為研究對(duì)象，闡述城市更新的理念與發(fā)展趨勢(shì)，梳理城市公園改造的發(fā)展過(guò)程和存在問(wèn)題，以湖南省長(zhǎng)沙市沙灣公園改造為例，探索城市公園適應(yīng)性更新改造的方法，希望以后能夠更好地開展城市公園改造。

關(guān)鍵詞：城市更新；城市公園；適應(yīng)性改造；沙灣公園

一、城市公園改造相關(guān)研究

（一）城市公園改造的概念

城市公園是指供公眾游覽、觀賞、休憩、鍛煉身體及開展科教文化活動(dòng)等，有較完善的設(shè)施和良好的綠化環(huán)境，向社會(huì)開放的城市公共綠地。城市公園的發(fā)展變化往往遵循生機(jī)勃勃—衰敗—再繁榮的周期性規(guī)律。城市公園改造是一個(gè)適應(yīng)性的動(dòng)態(tài)過(guò)程，在充分尊重場(chǎng)地現(xiàn)狀的前提下，妥善修復(fù)生態(tài)景觀，更新公園基礎(chǔ)設(shè)施，去除消極空間，增加符合時(shí)代需求的功能空間。

（二）城市公園改造的現(xiàn)實(shí)需求

中國(guó)城市公園大多形成于20世紀(jì)90年代以后，受當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和文化理念的制約，設(shè)計(jì)理念、建設(shè)水平、資金投入、管理體制等方面均存在一定的缺陷。由于建成后長(zhǎng)期過(guò)度使用、缺乏足夠的維護(hù)管理，一些城市公園逐步出現(xiàn)功能布局無(wú)法滿足現(xiàn)代需求、空間設(shè)計(jì)品質(zhì)低、綠化養(yǎng)護(hù)管理缺失、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、文化內(nèi)涵缺失、公眾參與度不高等問(wèn)題。如何處理好城市公園與使用者、生態(tài)保護(hù)、城市發(fā)展之間的關(guān)系尤為重要，在當(dāng)前城市更新的大背景下，城市公園進(jìn)入量變到質(zhì)變的提升階段，適應(yīng)性改造成為必然趨勢(shì)，城市公園改造已逐步實(shí)現(xiàn)了拆墻透綠、基礎(chǔ)設(shè)施完善等工作，但我國(guó)對(duì)城市公園管理體制和法律法規(guī)的建設(shè)仍處于相對(duì)落后的階段，管理機(jī)制的改革、公共參與和協(xié)助治理、生態(tài)文明建設(shè)等方面都需繼續(xù)探討和完善。

（三）城市公園改造的方法

以前，城市公園改造忽視了公園與城市、居民之間的融合，忽視了現(xiàn)代人民群眾對(duì)公園體驗(yàn)及服務(wù)更高的需求?，F(xiàn)代城市公園適應(yīng)性改造堅(jiān)持自下而上、多主體參與的包容性理念，堅(jiān)持以人為本、持續(xù)動(dòng)態(tài)更新、生態(tài)優(yōu)先等原則，采取更小尺度、更少干預(yù)、更廣泛參與的漸進(jìn)式的改造方式，最終達(dá)到改善環(huán)境品質(zhì)、適應(yīng)民眾需求的目的。

（四）長(zhǎng)沙市烈士公園改造案例研究

烈士公園位于湖南省長(zhǎng)沙市東北，是一個(gè)集紀(jì)念、游樂(lè)、休閑于一體的綜合性公園，總面積138.93公頃。公園于1951年動(dòng)工興建，1953年建成開放，于2000年5月起免費(fèi)開放，是全國(guó)烈士建筑物重點(diǎn)保護(hù)單位，是省、市愛(ài)國(guó)主義教育基地，也是湖南省首個(gè)“國(guó)家重點(diǎn)公園”。烈士公園被譽(yù)為長(zhǎng)沙“綠肺”和天然“會(huì)客廳”。

隨著時(shí)間推移，園內(nèi)部分基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、閑置區(qū)域維護(hù)不足、功能不完善等問(wèn)題逐漸出現(xiàn)。公園先后進(jìn)行了多輪適應(yīng)性改造。公園持續(xù)性地進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新改造，提升環(huán)境品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，為市民游客打造更加舒適宜人的公園環(huán)境，滿足當(dāng)下人民群眾日益增長(zhǎng)的需求。

二、沙灣公園適應(yīng)性改造

（一）公園情況概述

沙灣公園位于長(zhǎng)沙市雨花區(qū)體育新城片區(qū)，總占地面積約29萬(wàn)平方米。公園于2016年2月建成，對(duì)市民免費(fèi)開放，是一個(gè)集休閑娛樂(lè)、文化科普、運(yùn)動(dòng)健身于一體的綜合性城市公園。公園的整體布局為“一軸三區(qū)十二景點(diǎn)”，分別為主游路景觀軸，森林漫步區(qū)、活力運(yùn)動(dòng)區(qū)、花海休閑區(qū)，及出云亭、落英亭、陽(yáng)光草坪等景點(diǎn)。公園綠地率達(dá)85%以上。公園以梅花為特色，點(diǎn)狀及帶狀種植貫穿整個(gè)公園。公園運(yùn)營(yíng)管理模式是以管理處統(tǒng)一調(diào)度、責(zé)任科室指導(dǎo)管理、服務(wù)隊(duì)伍具體落實(shí)的維護(hù)管理模式，通過(guò)考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)服務(wù)隊(duì)伍事前指導(dǎo)、事中督查、事后考核的全過(guò)程管理。

在長(zhǎng)沙建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，打造健康、環(huán)保、高檔次的體育新城的區(qū)域背景下，公園作為一個(gè)開放性空間，應(yīng)充分考慮與周邊城市景觀環(huán)境的整體效果，與體育新城片區(qū)的體育特色呼應(yīng)補(bǔ)充，打造“生態(tài)山林、活力無(wú)限”時(shí)尚休閑運(yùn)動(dòng)的綜合性公園，滿足群眾運(yùn)動(dòng)健身、娛樂(lè)休閑、安全避險(xiǎn)等功能需求。突出生態(tài)優(yōu)先和以人為本的設(shè)計(jì)原則，最大限度保留原始山林地貌和原生植被，因地制宜，適地適樹，體現(xiàn)人與自然和諧相處。

（二）沙灣公園現(xiàn)存問(wèn)題

1.植物景觀退化

植物群落不穩(wěn)定。豐富的植物群落利于生態(tài)穩(wěn)定，具有較高的生態(tài)效益。隨著時(shí)間的推移，公園植物群落出現(xiàn)不穩(wěn)定現(xiàn)象。如原始林中松樹、樟樹叢生，形成過(guò)于蔭蔽的環(huán)境，植株出現(xiàn)徒長(zhǎng)或退化現(xiàn)象。新植喬灌草植物群落，為保證建成后的即時(shí)景觀效果，密度相對(duì)較大，隨著植物的生長(zhǎng)，植株越來(lái)越茂盛，生長(zhǎng)空間越來(lái)越少，不同層次植物的生長(zhǎng)相互制約、相互影響。部分新植區(qū)域上層植物景觀層次缺失，常綠喬木山杜英因生長(zhǎng)適應(yīng)性不好，長(zhǎng)勢(shì)逐年衰退，導(dǎo)致骨架喬木不足。

植物空間多樣性不夠。公園是一個(gè)狹長(zhǎng)形的帶狀山地公園，主要游覽線路是長(zhǎng)約2千米的東西主游路景觀帶，為線性流動(dòng)空間，沒(méi)有足夠的凹形空間停留。沿著二級(jí)游步道穿插的12個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)，大多以亭子、回廊等硬質(zhì)空間為主體。

植物長(zhǎng)勢(shì)不佳。由于受病蟲害和土壤不良等外部環(huán)境影響，公園植物生長(zhǎng)不良。西南原始林區(qū)密度過(guò)大，加之原山地為當(dāng)?shù)貕炆接玫?，白蟻蟲害嚴(yán)重，擴(kuò)展到新植區(qū)域，存在侵襲爆發(fā)的隱患。西南森林漫步區(qū)山林中杜鵑花片植，因過(guò)于蔭蔽、密不透風(fēng)等原因，網(wǎng)蝽寄生現(xiàn)象嚴(yán)重，影響杜鵑正常生長(zhǎng)和開花。公園東部的花海休閑區(qū)以周邊樓盤建筑垃圾填埋土為主，土壤透氣性和排水性不好，土壤貧瘠，影響梅花生長(zhǎng)，嫁接的梅花品種退化。中南部欒華林原為一座有50多年堆積歷史的垃圾填埋山，填埋土疏松、易沉降，水肥易流失，且受填埋氣的抑制影響，地被植物生長(zhǎng)勢(shì)和成活率不良。

植物品種不夠豐富。公園主要喬灌木品種有香樟、梅花、櫻花等約829個(gè)品種。小灌木地被有42個(gè)品種，以本地鄉(xiāng)土樹種為主，花灌木種類有限，地被品種單一，以吉祥草和麥冬為主。花化彩化植物不豐富，植物多樣性有待加強(qiáng)。

2.配套設(shè)施老化

道路破損。公園園路設(shè)置多為半挖半填路基，隨著時(shí)間的推移，受土壤沉降和雨水沖刷等影響，局部邊坡較陡區(qū)域的道路出現(xiàn)裂縫、起鼓甚至坍塌現(xiàn)象。二級(jí)游路的塑木棧道局部出現(xiàn)老化和破損現(xiàn)象。

基礎(chǔ)設(shè)施配套不足?；A(chǔ)設(shè)施如公廁、座椅、停車位、垃圾桶、標(biāo)識(shí)牌、無(wú)障礙設(shè)施等方面的配套不足。根據(jù)《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，公園需設(shè)置188個(gè)蹲位，由于山地地形制約，實(shí)際蹲位約50個(gè)。公園設(shè)置了座椅約100處，垃圾箱約100組，停車位不足50個(gè)。隨著周邊樓盤入住率的提高，公園配套的基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越不能滿足市民與游客的需求。

灌溉設(shè)施存在短板。公園給水管網(wǎng)的壓力不能滿足公園用水的水壓需求。公園綠地面積約24萬(wàn)平方米，有灌溉取水閥約200個(gè)，西便門、西南停車場(chǎng)后以及東管理用房后山坡無(wú)灌溉設(shè)施，綠化澆灌設(shè)施不能全園覆蓋。

3.功能需求不完善

建成的足球、羽毛球等競(jìng)技運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目場(chǎng)地主要滿足中青年的體育運(yùn)動(dòng)需求，但滿足老人、小孩休閑玩耍的活動(dòng)場(chǎng)地有限。老人與小孩在社區(qū)居住環(huán)境空間逗留的時(shí)間最長(zhǎng)。老人身體漸衰，行動(dòng)不便，易產(chǎn)生失落感和孤獨(dú)感，更需要人際交流的活動(dòng)場(chǎng)所。同時(shí)，隨著社會(huì)育兒觀念的變化，對(duì)滿足孩子游玩活動(dòng)的游樂(lè)場(chǎng)所的需求更大。

4.公園管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制落后

公園運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制落后，公眾參與度不高。沙灣公園的運(yùn)營(yíng)管理依靠國(guó)家財(cái)政撥款。公眾參與環(huán)節(jié)的缺失會(huì)致使公園使用者的客觀需求無(wú)法得到更多的反映，這與公眾日益增長(zhǎng)的對(duì)高品質(zhì)環(huán)境的追求相矛盾。

公園運(yùn)營(yíng)管理維護(hù)成本高，當(dāng)前綠化、保潔、保衛(wèi)及水電維護(hù)人工成本上漲，且管理處內(nèi)部職工老齡化問(wèn)題突出，公園運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，僅靠政府撥款已經(jīng)無(wú)法支撐基本的運(yùn)營(yíng)。

（三）沙灣公園適應(yīng)性改造策略

公園適應(yīng)性改造堅(jiān)持以人為本、持續(xù)動(dòng)態(tài)更新、生態(tài)優(yōu)先的理念，通過(guò)加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)管理，提高園林作業(yè)精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，盡可能地去維護(hù)公園生態(tài)系統(tǒng)平衡，提升公園植物景觀品質(zhì)；通過(guò)提質(zhì)改造童趣坡、遛鳥坪等功能空間，滿足市民對(duì)休閑娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)健身等多樣化需求；通過(guò)打造公園景觀特色，以梅花為特色，深入挖掘梅花文化內(nèi)涵，打造網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，擴(kuò)大公園影響力，盤活項(xiàng)目，展示公園的特色文化精神的同時(shí)，大力發(fā)展綠色休閑經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)建人民滿意的公園，同時(shí)最大限度發(fā)揮其生態(tài)價(jià)值、功能價(jià)值、文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

（四）沙灣公園適應(yīng)性改造具體措施

1.修復(fù)植物生態(tài)群落

通過(guò)人工疏減和補(bǔ)植的方式來(lái)修復(fù)植物群落。對(duì)原始叢林區(qū)清枯除雜，每年清理枯枝外運(yùn)垃圾約100噸，整理林相，疏減過(guò)密植株，促進(jìn)植株復(fù)壯生長(zhǎng)。改造陽(yáng)光草坪的雪松群落，補(bǔ)充上層喬木雪松，增加林蔭效果，豐富中層灌木，更換地被植物，促進(jìn)群落穩(wěn)定生長(zhǎng)。對(duì)欒華林區(qū)域進(jìn)行補(bǔ)栽。對(duì)長(zhǎng)得過(guò)于茂盛的植物進(jìn)行移栽處理，合理調(diào)整植株密度，保證群落健康生長(zhǎng)。

增設(shè)半開敞空間以豐富空間。從軟空間和硬質(zhì)改造兩方面著手，利用植物或休憩設(shè)施圍合出開敞、半開敞的多樣化空間，既滿足人們私密性和安全感的要求，也方便人們交流活動(dòng)。對(duì)欒華林東西兩頭櫻花群落長(zhǎng)勢(shì)不良的區(qū)域進(jìn)行改造，在櫻花樹下搭配多年生花卉、少量花灌木及一二年生花卉，以自然交錯(cuò)混搭組團(tuán)的配置形式，設(shè)置碎石回環(huán)游路，串連各個(gè)植物組團(tuán)，形成豐富多樣的植物空間。

加強(qiáng)精細(xì)化養(yǎng)護(hù)來(lái)促進(jìn)植物生長(zhǎng)。做好修剪整形、清枯除雜、中耕施肥、病蟲防治、植物灌溉排水等基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)管理工作，綜合防治植物病蟲害，改善土壤的透氣性和排水性，促進(jìn)植物生長(zhǎng)。

豐富植物品種。增加花灌木和地被，利用植樹節(jié)和花境改造，逐年引進(jìn)新的花灌木和地被植物累計(jì)約70個(gè)品種，包含黃金香柳、紅千層、香水百合、蜘蛛蘭、紅花韭蘭、無(wú)盡夏繡球、銀邊繡球、日本紫薇、大花萱草、石蒜、彩葉桂、金光菊等灌木和花卉。

2.更新配套設(shè)施

對(duì)公園局部出現(xiàn)裂縫、起鼓甚至坍塌現(xiàn)象的主游路進(jìn)行修復(fù)。對(duì)二級(jí)游路的塑木棧道進(jìn)行及時(shí)的修補(bǔ)。

在北入口增設(shè)了一處簡(jiǎn)易公廁和無(wú)障礙通道，增設(shè)了11處休息亭，亭內(nèi)設(shè)置了坐凳和吸煙桶，增設(shè)一批太陽(yáng)能戶外燈，對(duì)全園100處垃圾桶內(nèi)膽進(jìn)行2次全面的更換，增設(shè)了6個(gè)生態(tài)停車位和一些臨時(shí)停車位。

在公園西南崗?fù)ぴO(shè)置增壓泵，加大水壓，對(duì)欒華林的噴灌系統(tǒng)進(jìn)行定期維修，增設(shè)陽(yáng)光草坪的自動(dòng)噴灌系統(tǒng)。

3.完善功能需求

增加景觀節(jié)點(diǎn)，滿足不同群體的活動(dòng)場(chǎng)地需求。在公園西門入口附近為老年人增設(shè)和改造了遛鳥坪，既有充足的陽(yáng)光，又有豐富的樹蔭，滿足老人遛鳥休閑活動(dòng)需求。公園現(xiàn)有的童趣坡游樂(lè)設(shè)施少，且出現(xiàn)破損，存在安全隱患，計(jì)劃將現(xiàn)有的兒童游樂(lè)區(qū)進(jìn)行提質(zhì)改造，增加游玩體驗(yàn)項(xiàng)目。結(jié)合市民群眾需求，不斷完善公園的服務(wù)功能。

4.創(chuàng)新公園運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制

充分改進(jìn)和革新公園管理機(jī)制。實(shí)行管理處內(nèi)部改革，全面建章建制，調(diào)整內(nèi)設(shè)科室，增設(shè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展科，按照“公開競(jìng)崗、雙向選擇、班子研定”的原則，優(yōu)化干部職工組合，激發(fā)人員活力。激發(fā)公園管理與服務(wù)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

全力保障公園經(jīng)營(yíng)發(fā)展機(jī)制。盤活項(xiàng)目資源，整合已有項(xiàng)目，招攬新進(jìn)項(xiàng)目，引進(jìn)輕餐飲、廣告、新能源、游樂(lè)設(shè)施等行業(yè)，著力發(fā)展綠色休閑經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。

完善公園管理公共參與機(jī)制，每年開展學(xué)雷鋒志愿者活動(dòng)，在公園開展清枯除雜環(huán)境整治、文明創(chuàng)建等志愿服務(wù)工作，讓市民參與到公園養(yǎng)護(hù)管理、園容衛(wèi)生秩序維護(hù)中來(lái)。定期開展市民游客滿意度問(wèn)卷調(diào)查，讓市民在公園管理上都能積極表達(dá)自身的意愿和想法，提高市民對(duì)于公園的滿意度。

三、結(jié)語(yǔ)

城市公園是城市連接自然的紐帶，是城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。沙灣公園堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先等原則，通過(guò)完善功能、優(yōu)化植物景觀、更新配套設(shè)施等適應(yīng)性改造，打造精致精美公園，滿足周邊市民游客的活動(dòng)需求，增強(qiáng)長(zhǎng)沙居民的幸福感和獲得感，達(dá)到人與自然和諧共生。公園適應(yīng)性改造是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，在公園管理機(jī)制完善和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收等方面還需不斷摸索完善。期待本文能為更多城市公園改造提供理論實(shí)踐參考。

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作者簡(jiǎn)介：

李凡秀，碩士，長(zhǎng)沙市沙灣公園管理處工程師。研究方向：園林綠化管理。