萬鳳霞

甘肅省蘭州北山生態(tài)建設管護中心祖厲河林場，甘肅 白銀 730700

0 引言

草地資源是重要的自然資源，具有不可替代的生態(tài)價值、經濟價值和社會價值。在人為活動的影響下，我國大部分草地資源受到了不同程度的破壞。在“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展理念下，作為生態(tài)系統(tǒng)重要組成部分的草地資源越來越被重視。保護與恢復草地資源成為推動生態(tài)文明建設的重要舉措［1］。甘肅省地處青藏高原、蒙新高原和黃土高原交匯地帶，是我國“兩屏三帶”的生態(tài)安全戰(zhàn)略重要區(qū)域。甘肅省草原資源是我國青藏高原生態(tài)屏障、黃土高原-川滇生態(tài)屏障和北方防沙帶的重要組成部分，是保障和維護國家生態(tài)安全底線和生命線的重要資源。近年來，在人為活動和干旱氣候影響下，甘肅省草地資源退化嚴重、分布不均。保護和恢復甘肅省草地資源對提升草原生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和質量，形成草原生態(tài)保護治理新格局具有重要意義。

1 甘肅省草地資源退化現(xiàn)狀

甘肅省是典型的農牧過渡區(qū)。氣候、土壤、地形、地貌等自然因素的多樣性，決定了甘肅省草原類型多樣、區(qū)系復雜、牧草種類成分豐富，不同地區(qū)存在較為明顯的差異。近年來，人為活動頻繁，畜牧量的增加、占用草地和地下礦產資源開采等行為，使得甘肅省草地 資 源發(fā) 生 了不 同 程度 的 退化［2］。李 霞 等［3］將2014—2017年甘肅省第二次草原普查的地面調查數(shù)據與20世紀80年代甘肅省第一次草原普查的地面調查數(shù)據相比，發(fā)現(xiàn)甘肅省退化草原面積為1 790萬hm2，占該省草原總面積的69.65%，其中輕度退化面積占總退化面積的23.81%，中度退化面積占總退化面積的47.27%，重度退化面積占總退化面積的28.92%。甘肅省河西走廊草地資源退化最為嚴重。截至2019年，河西走廊草地荒漠化面積為371.93萬hm2，占河西走廊草地總面積的43.7%，其中輕度荒漠化面積為85.20萬hm2，中度荒漠化面積為243.92萬hm2，重度荒漠化面積為35.63萬hm2，極重度荒漠化面積為7.18萬hm2［4］。由此可見，甘肅省草地資源退化形勢嚴峻，草地資源恢復工作任重道遠。

2 甘肅省草地資源恢復措施

2.1 大力推行輪牧、禁牧、休牧制度

過度放牧會導致草場的更新速度跟不上牲畜的采食速度，最終引起草地資源退化。大力推行輪牧、禁牧、休牧制度是恢復草地資源的一項有效措施。輪牧制度指的是先依據牧區(qū)的地形、地貌、氣候條件、水源、青草期及草地產草量，將草地劃分為不同的放牧區(qū)域，再根據牧草的生長情況制定放牧周期和時間、放牧的次數(shù)和數(shù)量，依次輪回或循環(huán)的一種放牧方式［5］。實行輪牧制度可為牧草提供足夠的生長時間，有利于草地植被的再生。但草地退化嚴重時，實行輪牧制度無法在短時間內使草地資源自然恢復，因此需要進一步實施禁牧、休牧制度，延長草地資源的自然恢復時間，保證草地資源的可持續(xù)利用。禁牧、休牧的時間一般為3～5 a，在這期間大多數(shù)草地植被都能得到良好的生長。草地植被不僅是牲畜的食物來源，還具有重要的生態(tài)功能。因此，在水源涵養(yǎng)區(qū)、防風固沙區(qū)、植被嚴重退化區(qū)、生態(tài)自然恢復能力較弱區(qū)和有特殊生態(tài)功能的地區(qū)，應實行永久禁牧［6］。為保證進一步落實輪牧、禁牧、休牧等制度，相關部門應建立監(jiān)管制度，層層簽訂管理責任書，加強監(jiān)管，并進一步完善違反禁牧制度和超載過牧的懲戒措施，真正推動草地資源有效恢復。

2.2 人工補植草地植被

當草地資源依靠自身恢復力難以快速恢復時，需要建植人工草地，可選擇當?shù)貎?yōu)質牧草種子播種，如雙柱頭藺藨草、林地早熟禾、披堿草、中華羊茅、矮生嵩草、線葉嵩草等［7］。選擇原生的優(yōu)質草種有利于牧草的生長，也方便后期管理。但草地資源退化嚴重的區(qū)域土壤會受到風蝕，不利于草本植物的生長，因此還需要通過淺耕、輕耙、施肥等措施使牧草良好生長。播種時間選擇春季或夏季。此時氣候條件適宜，植被生長良好。播種前，工作人員應詳細測定種植區(qū)域土壤、植被情況，然后進行淺耕松土，松土深度以20 cm左右為宜，以增加土壤的透氣性；翻地的同時施入底肥，可施入腐熟的農家肥或微生物菌劑，施肥量視草場退化程度而定，以增加土壤肥力。對于輕度退化的草地，每667m2可施固體微生物菌劑3～5 kg；對于中度退化草地，每667m2可施固體微生物菌劑5～8 kg；對于重度退化草地，每667m2可施固體微生物菌劑8～10 kg，在草地返青或生長期進行撒施［8］。若種植區(qū)域缺水，播種前應灌足底水。

2.3 加強有害生物防治

有害生物的發(fā)生也是草地資源退化的主要原因之一。工作人員要高度重視，加大對有害生物的防治力度，使草地資源盡快恢復。

2.3.1 鼠害防治。甘肅省危害草地植被的鼠害有中華鼢鼠、高原鼢鼠等。害鼠會啃食植物根系，造成表土流失，引起植被退化。甘肅省中東部黃土高原、東南部隴南山地、甘南高原、河西走廊等地區(qū)是鼠害重度發(fā)生區(qū)域。工作人員防治鼠害應堅持“預防為主，綜合防治”的原則，采取生物與物理相結合的綜合防治方法，如鼠洞填埋、鼠丘耙平等措施，以控制鼠害，提高草地資源恢復能力［9］。有關部門應尤其重視治理交錯地帶和交界地區(qū)的鼠害。

2.3.2 毒害草防治。甘肅省草地典型的毒害草有狼毒、鼠尾草、黃花棘豆等。毒害草的生長會使草地生態(tài)服務能力大幅度降低，導致可食牧草的種類和產量減少，生物多樣性降低，生態(tài)環(huán)境惡化，影響畜牧業(yè)的發(fā)展。對于毒害草的治理，工作人員應通過樣點監(jiān)測法調查毒害草總體分布情況和具體種類。若毒害草較少，可在毒害草結籽前或萌芽后人工鏟除，并適時搶墑補種優(yōu)質牧草，搶占毒害草的生存空間。若毒害草分布比例較高（超過80%），應對草地實行圍欄養(yǎng)護，將毒害草全部鏟除后集中銷毀，然后補種牧草。

2.3.3 病蟲害防治。對于草原病蟲害的防治應堅持“預防為主，綜合防治”的原則，加強對病蟲害的監(jiān)測預警，編制應急預案，謹防病蟲害進一步蔓延。相關管理人員應詳細了解草原病蟲害的發(fā)生規(guī)律、危害癥狀和防治措施，按照病蟲害發(fā)生規(guī)律在易發(fā)期進行重點監(jiān)測，實現(xiàn)病蟲害早發(fā)現(xiàn)、早防治，最大限度降低病蟲害對植被的危害。需要注意的是，對于病蟲害應采用綠色防治方法，使用高效、低毒、低殘留的藥劑，如生物藥劑，以免化學藥劑破壞草原生態(tài)。

2.4 提高農牧民生態(tài)保護意識

草地資源嚴重退化的主要原因之一是人為活動的加劇。受傳統(tǒng)習慣及教育水平的影響，農牧民生態(tài)保護意識薄弱，缺乏保護草地資源的意識。因此，加大生態(tài)保護宣傳力度，提高農牧民生態(tài)保護意識十分重要。相關管理人員應定期開展生態(tài)保護公益宣傳工作，在醒目的地點懸掛或者涂刷標語，或將宣傳內容印制成手冊分發(fā)給農牧民。宣傳內容可包括普法教育、草地重要性教育和草地保護措施等。例如，相關部門可使農牧民了解害鼠的形態(tài)特征、生活習性和防治方法，鼓勵農牧民參與防鼠治鼠行動，從而提高鼠害防治效率，最大限度保障防治成效［10］。相關部門還可利用微信、抖音、微博等平臺，發(fā)布公益保護宣傳內容，或邀請農牧民參與公益宣傳片的拍攝，擴大宣傳范圍。當?shù)貞ㄟ^線上、線下的大范圍宣傳，提高農牧民生態(tài)保護意識，加強農牧民對草地資源的重視程度，提高農牧民保護草地植被的積極性。

2.5 完善草場承包經營制度

相關部門要進一步完善草場承包經營制度，以縣級為基礎，配合自然資源、環(huán)保等部門，確定草原生態(tài)紅線，明確面積界限、繪圖建檔、公告，進而落實各項保護措施。同時，相關部門要按照“權屬明確、管理規(guī)范、承包到戶、長期不變”的原則，采用全面承包到戶、部分承包到戶和聯(lián)戶等方式，保證草場所有證、使用證、承包合同等草場承包資料健全，并建立相應的檔案。對于已經落實草場承包制度的農牧民，需要進行上述資料的查缺補漏，進一步規(guī)范承包合同內容，明確承包經營者落實草畜平衡、保護草原生態(tài)的義務和責任，從而全面遏制草地資源退化。

2.6 強化草地資源恢復技術支撐

受氣候等因素的影響，甘肅省草地資源恢復工作的開展面臨著很多挑戰(zhàn)，如難以及時掌握有害生物發(fā)生及草地資源退化情況，人工治理效率低且成本高等，需要積極進行技術創(chuàng)新，突破技術限制，提高草地資源恢復水平與效率［11］。相關部門應攻克難關，成立草地資源恢復研究中心，引進和培養(yǎng)高素質人才，加強專業(yè)人才隊伍建設；配備專業(yè)設備，以突破惡劣生態(tài)環(huán)境的限制；培育抗逆性更強、生長速度更快的牧草品種，豐富草地植物種類，增加植物多樣性，提升草地資源恢復質量。相關部門還可利用無人機巡檢、大數(shù)據分析等技術，調查分析草地資源分布情況，對草地進行等級評估、劃分，分析草地生產能力等，為精準實行草地資源恢復提供數(shù)據基礎，從而提升草地資源恢復效率，最大限度節(jié)省人力、物力、財力，最終提高草地生態(tài)質量。

3 結語

草地資源退化會引起草地生態(tài)系統(tǒng)失衡，致使生物多樣性減少，加劇草畜矛盾，造成生態(tài)環(huán)境惡化，不利于我國生態(tài)文明建設。雖然甘肅省先后組織實施退牧還草、退耕還草等一系列生態(tài)保護工程，使草原生態(tài)整體趨好，局部地區(qū)草地資源退化速度有所減緩，但是現(xiàn)狀依然不容樂觀。對此，甘肅省應通過實行輪牧、禁牧、休牧制度控制合理放牧，大力防治有害生物促進植被恢復、更新，提高農牧民生態(tài)保護意識，強化草地資源修復資金、政策、技術支撐，從而實現(xiàn)人、草、農、牧協(xié)調發(fā)展目標，保證草地資源可持續(xù)利用。