丁鵬力

（陜西省眉縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，陜西 寶雞 722300）

眉縣位于陜西省關(guān)中平原西部，全縣耕地面積2.360 萬(wàn)hm2，其 中獼猴 桃種 植面積 達(dá)2.013 萬(wàn)hm2，占全縣耕地面積的85.3%。眉縣圍繞產(chǎn)業(yè)振興，立足獼猴桃特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮電商推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整和助農(nóng)增收的主渠道作用［1］，通過(guò)不斷夯實(shí)基礎(chǔ)、建體系、育人才、搭平臺(tái)、強(qiáng)品牌，推進(jìn)了獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)了眉縣獼猴桃品牌影響力、提高了品牌附加值，促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)增收，走出了一條具有眉縣特色的電商發(fā)展之路［2］。

為促進(jìn)眉縣電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興，本研究基于實(shí)地調(diào)研，發(fā)掘眉縣經(jīng)驗(yàn)，剖析問(wèn)題，并提出有針對(duì)性的解決對(duì)策，以期促進(jìn)眉縣電子商務(wù)發(fā)展，為電子商務(wù)服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供參考。

1 眉縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

眉縣通過(guò)整合資源、創(chuàng)新發(fā)展，建立了農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心及電子商務(wù)培訓(xùn)體系、物流體系、供應(yīng)鏈體系、營(yíng)銷服務(wù)體系以及服務(wù)站體系，壯大了農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體［3］，促進(jìn)了農(nóng)村電子商務(wù)普及應(yīng)用，農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平得到進(jìn)一步提升，全縣電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供了新的動(dòng)力。

眉縣投資5 億元，建成了占地超過(guò)2 hm2，集倉(cāng)儲(chǔ)物流、企業(yè)孵化、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持等為一體的眉縣互聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)園。通過(guò)對(duì)多方資源的整合，在國(guó)家級(jí)（眉縣）獼猴桃批發(fā)市場(chǎng)建成了獼猴桃電子商務(wù)交易平臺(tái)和示范中心，將其建設(shè)成為電商核心園區(qū)。此舉助推了獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2021年全縣電商銷售額為14.73 億元，其中獼猴桃銷售12.80 億元。

1.1 人才培養(yǎng)

眉縣設(shè)計(jì)并實(shí)施了具有突出性和層次性的電商人才培訓(xùn)方案，激發(fā)了廣大群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情。通過(guò)聘請(qǐng)電商專家作為榮譽(yù)顧問(wèn)定期開(kāi)展講座，整合職教中心、農(nóng)廣校、電商企業(yè)等各類資源，構(gòu)建了以縣級(jí)相關(guān)部門、第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、縣內(nèi)電商龍頭企業(yè)和電商專家為主的培訓(xùn)體系。與引進(jìn)的阿里巴巴、京東、蘇寧等電商平臺(tái)簽訂協(xié)議，明確年度培訓(xùn)人次。全縣累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)超過(guò)1.4 萬(wàn)人次，電商人才隊(duì)伍得到有效壯大和提升。下崗職工和無(wú)業(yè)人員通過(guò)電商實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，越來(lái)越多的有志青年也返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開(kāi)辦電商公司。近兩年，返鄉(xiāng)進(jìn)行電商創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生和務(wù)工人員達(dá)400 余人。

1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

眉縣在狠抓服務(wù)孵化、物流完善和質(zhì)量管控的基礎(chǔ)下，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。投資620 萬(wàn)元建成眉縣農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心，配套建設(shè)了眉縣電商信息交流服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)。加強(qiáng)與平臺(tái)的合作，為電商網(wǎng)商提供專業(yè)化技術(shù)指導(dǎo)和運(yùn)營(yíng)包裝服務(wù)，構(gòu)建了全方位服務(wù)模式，建立全縣專業(yè)化電商服務(wù)機(jī)構(gòu)5 個(gè)，培育孵化微電商經(jīng)營(yíng)戶1200 多戶、新開(kāi)網(wǎng)店1500 多家、新辦電商企業(yè)300 多戶，注冊(cè)成立電商網(wǎng)商協(xié)會(huì)4 個(gè)。著眼健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)物流配送體系，在支持順豐、圓通、韻達(dá)等快遞物流企業(yè)延伸鎮(zhèn)村網(wǎng)點(diǎn)的同時(shí)，積極整合中國(guó)郵政、阿里巴巴農(nóng)村淘寶以及基層供銷聯(lián)社資源，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)和物流配送點(diǎn)全覆蓋，有效打通了縣鎮(zhèn)村三級(jí)物流配送“最后一公里”。在全面推進(jìn)“獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)十大關(guān)鍵技術(shù)”同時(shí)，依托陜西省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯網(wǎng)，協(xié)調(diào)陜西金橋果業(yè)有限公司、陜西省齊峰獼猴桃果業(yè)發(fā)展有限公司、陜西眉縣金地大櫻桃專業(yè)合作社等12 個(gè)農(nóng)業(yè)合作社建成了質(zhì)量安全追溯體系平臺(tái)，消費(fèi)者通過(guò)手機(jī)掃描二維碼即可查看獼猴桃從生長(zhǎng)到銷售的全過(guò)程。在每年獼猴桃網(wǎng)銷旺季，抽調(diào)商務(wù)、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、郵政等部門人員組成聯(lián)合檢查組，嚴(yán)厲打擊農(nóng)戶網(wǎng)銷次桃、快遞壓件抬價(jià)、電商企業(yè)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等行為，確保了全縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范、健康發(fā)展。電子商務(wù)高效、便捷的特點(diǎn)讓越來(lái)越多的磚機(jī)生產(chǎn)、紡織加工等傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)逐步轉(zhuǎn)型，瞄準(zhǔn)國(guó)外市場(chǎng)拓展銷路，根據(jù)市場(chǎng)需求研發(fā)新產(chǎn)品。

1.3 電商扶貧

在狠抓電商扶貧的基調(diào)下，改變了農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活方式。將電子商務(wù)與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，眉縣人民政府出臺(tái)了《眉縣電子商務(wù)扶貧實(shí)施方案》，探索建立了“電商平臺(tái)+農(nóng)民合作社（電商公司）+貧困戶”的扶貧模式［4］，在村級(jí)電商服務(wù)站負(fù)責(zé)人招募、電商企業(yè)用工中，優(yōu)先選用扶貧對(duì)象；在電商平臺(tái)上，優(yōu)先安排銷售貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品；在自主創(chuàng)業(yè)上，優(yōu)先對(duì)貧困戶進(jìn)行電商培訓(xùn)。分別與京東、阿里巴巴聚劃算平臺(tái)合作，舉辦了獼猴桃預(yù)售電商扶貧活動(dòng)、“太白山下的3000 個(gè)希望——聚尋農(nóng)眉縣獼猴桃首采儀式”活動(dòng)［5］；并聯(lián)合天貓舉辦了“全球收獲季——眉縣獼猴桃”專場(chǎng)銷售活動(dòng)，組織陜西省齊峰獼猴桃果業(yè)發(fā)展有限公司、陜西金橋果業(yè)有限公司等合作社對(duì)26 個(gè)村的430 戶貧困戶獼猴桃實(shí)行了打包收購(gòu)。通過(guò)電商帶動(dòng)貧困家庭年均增收1300 元。陜西金橋果業(yè)有限公司被陜西省商務(wù)廳、省扶貧辦評(píng)為全省電商扶貧先進(jìn)企業(yè)。隨著電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作的開(kāi)展，農(nóng)村居民生產(chǎn)生活方式得到很大改變和提升，在家不僅可以買到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的生產(chǎn)生活用品，而且能將自家特色農(nóng)產(chǎn)品銷售到外地，實(shí)現(xiàn)增收。部分村級(jí)服務(wù)點(diǎn)也開(kāi)通了網(wǎng)絡(luò)教育，在寒暑假免費(fèi)為中小學(xué)生開(kāi)展課程培訓(xùn)。城鄉(xiāng)居民生活條件差距進(jìn)一步縮小，助推了城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

1.4 宣傳有力

眉縣電子商務(wù)辦公室在狠抓營(yíng)銷宣傳的決策下，提高了眉縣對(duì)外知名度，打造了以獼猴桃為主的農(nóng)產(chǎn)品、以紡織為主的工業(yè)品、以太白山為主的文化旅游和以張載禮面為主的特色美食四大電商產(chǎn)業(yè)板塊，并建成了阿里巴巴眉縣館、京東眉縣館、蘇寧易購(gòu)眉縣館3 個(gè)眉縣特色優(yōu)質(zhì)商品導(dǎo)購(gòu)平臺(tái)。圍繞擴(kuò)大影響力、促進(jìn)產(chǎn)品上行，加強(qiáng)與阿里巴巴、京東、蘇寧易購(gòu)等電商平臺(tái)的合作，協(xié)調(diào)骨干電商企業(yè)積極開(kāi)辦網(wǎng)上活動(dòng)，通過(guò)邀請(qǐng)“網(wǎng)紅”直播銷售、邀請(qǐng)優(yōu)質(zhì)會(huì)員體驗(yàn)眉縣獼猴桃種植、認(rèn)購(gòu)、采摘等，不斷提升“眉縣獼猴桃”品牌影響力。通過(guò)電商網(wǎng)絡(luò)和示范縣創(chuàng)建，眉縣對(duì)外知名度越來(lái)越高，也探索出“眉縣電商模式”，人民網(wǎng)、陜西日?qǐng)?bào)等16 家媒體先后對(duì)眉縣電商工作進(jìn)行了宣傳報(bào)道，眉縣先后被陜西省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)確定為電子商務(wù)研究基地，被陜西省電子商務(wù)協(xié)同創(chuàng)新研究中心確定為調(diào)研基地，縣域發(fā)展軟實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

2 眉縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 品牌意識(shí)較弱

眉縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，在市場(chǎng)上已打出多個(gè)自己的區(qū)域品牌，獼猴桃、大櫻桃、奶油草莓等農(nóng)產(chǎn)品均已擁有自己果品的品牌，如眉縣獼猴桃作為眉縣農(nóng)業(yè)方面支柱性產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門、涉農(nóng)企業(yè)和群眾的共同努力推介、宣傳，眉縣獼猴桃的品牌價(jià)值已達(dá)到128.33 億元［4］。隨著眉縣農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌知名度的不斷提高，部分企業(yè)和群眾對(duì)眉縣自己的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌保護(hù)意識(shí)和宣傳意識(shí)不足的情況逐漸顯現(xiàn)，部分群眾始終認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的宣傳是當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)單位的工作，與自身無(wú)關(guān)。在農(nóng)產(chǎn)品電商品牌保護(hù)方面，更是出現(xiàn)了部分涉農(nóng)企業(yè)、微商和農(nóng)戶為了追求利益，在農(nóng)產(chǎn)品銷售期間通過(guò)品種替換以次充好銷售或?qū)⒅苓吙h區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品低價(jià)收購(gòu)貼上眉縣農(nóng)產(chǎn)品品牌標(biāo)簽進(jìn)行網(wǎng)上出售，這對(duì)眉縣農(nóng)產(chǎn)品電商區(qū)域品牌的信譽(yù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成了一定阻力。因此，在發(fā)展好眉縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的同時(shí)，也要提升眉縣企業(yè)和群眾對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌的保護(hù)意識(shí)。

2.2 人才培養(yǎng)不足

在農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，除產(chǎn)品以外，人才也是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。眉縣電子商務(wù)辦公室聯(lián)合部分單位、企業(yè)和高校，開(kāi)展了多場(chǎng)次的農(nóng)產(chǎn)品電商人才培訓(xùn)活動(dòng)，政府也在人才培養(yǎng)方面給予了多種支持［2］，使當(dāng)?shù)氐碾娚倘瞬排囵B(yǎng)工作成效顯著。伴隨著農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才培訓(xùn)工作成果不斷發(fā)揮作用，在今后農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才培養(yǎng)方工作還需要提升以下幾個(gè)方面。一是?？h合作緊密度待提升。校縣合作作用未全部發(fā)揮出來(lái)，使得校縣合作交流都是在基本層面，深入度不足。二是電商人才培養(yǎng)分類細(xì)化度不足。縣區(qū)開(kāi)展的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才培養(yǎng)大多是綜合性人才培養(yǎng)，主要停留在理論層面，針對(duì)性、實(shí)操性不強(qiáng)。三是企業(yè)內(nèi)人才缺乏理論知識(shí)。企業(yè)內(nèi)育人才主要停留在部分工作的實(shí)操方面，理論水平和創(chuàng)新意識(shí)不足，因此，真正適合眉縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的人才數(shù)量相對(duì)不足。

2.3 服務(wù)體系不完善

眉縣快遞物流行業(yè)發(fā)展相對(duì)較快，公司較全，國(guó)內(nèi)的四通一達(dá)等大型快遞在眉縣均有分布，配送能力可達(dá)到鎮(zhèn)街層面，但眉縣物流公司能配送至村級(jí)的快遞數(shù)量過(guò)少，僅有郵政和菜鳥(niǎo)物流兩大物流體系，而且快遞企業(yè)中大部分物流企業(yè)還是使用人力分揀，擁有全自動(dòng)分揀線的物流企業(yè)較少，快遞收發(fā)效率較低，無(wú)法滿足生鮮農(nóng)產(chǎn)品的快速收發(fā)需求，使農(nóng)產(chǎn)品在遞送過(guò)程中易出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)群眾和企業(yè)造成損失。從村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)功能發(fā)揮方面看，現(xiàn)今的村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)大多發(fā)揮幫助村民購(gòu)買生活用品和農(nóng)資農(nóng)具的作用，主要屬于購(gòu)入功能，幫助村民和貧困人員將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行外銷的功能發(fā)揮不足。

2.4 助力鄉(xiāng)村振興需提升

隨著國(guó)家鄉(xiāng)村振興工作的全面開(kāi)展，眉縣也積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，將電子商務(wù)與鄉(xiāng)村振興工作有效銜接，通過(guò)建設(shè)村級(jí)電商服務(wù)體系、引導(dǎo)電商企業(yè)開(kāi)展電商助農(nóng)。縣內(nèi)的陜西省齊峰獼猴桃果業(yè)發(fā)展有限公司、陜西金橋果業(yè)有限公司等合作社對(duì)26 個(gè)村的430 戶貧困戶獼猴桃實(shí)行了打包收購(gòu)，通過(guò)電商帶動(dòng)貧困家庭增收，扶貧效果明顯。但結(jié)合全縣總體情況來(lái)看，電子商務(wù)在扶貧工作方面還有待提升。參與扶貧的電商企業(yè)數(shù)量較少，村級(jí)電子商務(wù)站點(diǎn)助銷功能發(fā)揮不全等。貧困戶多為年齡大和受教育程度較低的人群，因身體原因工作和創(chuàng)業(yè)難度較大，貧困戶主要還是依靠企業(yè)到田間地頭的傳統(tǒng)收購(gòu)方式進(jìn)行收購(gòu)銷售。

3 眉縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議

3.1 強(qiáng)化品牌意識(shí)

強(qiáng)化品牌意識(shí)，首先要加大品牌宣傳，一要借助外地展銷博覽活動(dòng)開(kāi)展宣傳。充分利用各地農(nóng)產(chǎn)品展銷博覽會(huì)等活動(dòng)，讓政府帶著企業(yè)走出去，參加農(nóng)特產(chǎn)品展銷活動(dòng)，對(duì)眉縣的農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)行宣傳。二要利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展線上宣傳。通過(guò)與知名平臺(tái)、大型網(wǎng)站和新聞媒體合作開(kāi)展眉縣農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)展銷活動(dòng)，在網(wǎng)上進(jìn)行宣傳推介活動(dòng)。三要利用大型會(huì)議和活動(dòng)進(jìn)行宣傳。充分利用眉縣組織、承辦的大型會(huì)議活動(dòng)，宣傳眉縣農(nóng)特產(chǎn)品和進(jìn)行品牌宣傳。如每年一次的世界獼猴桃發(fā)展大會(huì)等活動(dòng)，在宣傳眉縣農(nóng)業(yè)主產(chǎn)業(yè)獼猴桃同時(shí)，也宣傳了眉縣其他農(nóng)特產(chǎn)品。

在強(qiáng)化和樹(shù)立企業(yè)及群眾在農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)意識(shí)方面，一要發(fā)揮和運(yùn)用部門職能開(kāi)展宣傳。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門優(yōu)勢(shì)，利用農(nóng)業(yè)部門下鄉(xiāng)開(kāi)展培訓(xùn)、檢查涉農(nóng)企業(yè)等工作，對(duì)群眾和企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)意識(shí)引導(dǎo)和宣傳。二要從法律政策層面開(kāi)展宣傳。通過(guò)對(duì)群眾講述一些正反案例，宣傳相關(guān)政策和法律知識(shí)，讓品牌保護(hù)意識(shí)深入群眾心里。三要通過(guò)組織活動(dòng)開(kāi)展宣傳。結(jié)合眉縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，通過(guò)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)，組織開(kāi)展果園管理方面的技術(shù)比賽、農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)群眾的參與熱情，讓群眾的農(nóng)作物管理技術(shù)、理論知識(shí)和品牌保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步得到提升。

3.2 培養(yǎng)新型專業(yè)人才

在電子商務(wù)人才培養(yǎng)方面，要結(jié)合眉縣發(fā)展實(shí)際情況進(jìn)行分析，建議在原有的培訓(xùn)分類下，再次明晰眉縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展需要的具體專業(yè)類別的人才，并有針對(duì)性地展開(kāi)人才培養(yǎng)工作。

一要發(fā)揮校縣合作資源優(yōu)勢(shì)。結(jié)合眉縣與西安郵電大學(xué)等高校開(kāi)展的電子商務(wù)校縣合作項(xiàng)目，充分發(fā)揮高校資源開(kāi)展高校農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng)［6］，在提升學(xué)生理論知識(shí)層次的同時(shí)，也激發(fā)學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中的工作創(chuàng)新性，為眉縣的電子商務(wù)發(fā)展提供有參考性的想法，也讓電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生能下沉企業(yè)和相關(guān)單位進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)，避免了學(xué)生因?qū)W校學(xué)習(xí)內(nèi)容寬泛而出現(xiàn)能力不足和就業(yè)迷茫等問(wèn)題。二要發(fā)揮縣區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能動(dòng)性。地方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受訓(xùn)學(xué)員主要是返鄉(xiāng)青年、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、青年農(nóng)民、農(nóng)村貧困家庭子弟等，所以要充分利用眉縣當(dāng)?shù)氐狞h校衛(wèi)星教學(xué)平臺(tái)和遠(yuǎn)程教育渠道進(jìn)行相關(guān)教學(xué)。積極與高校和企業(yè)對(duì)接，在打好農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)知識(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)與高校和企業(yè)的對(duì)接來(lái)提高受訓(xùn)學(xué)員的理論和實(shí)操水平，讓當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)出的學(xué)員可以達(dá)到上崗便直接開(kāi)展工作的水平，讓高校電子商務(wù)專業(yè)學(xué)生通過(guò)在眉縣的校外實(shí)踐后，將學(xué)校所學(xué)與社會(huì)所學(xué)有機(jī)結(jié)合，畢業(yè)后可以選擇留在眉縣，從而招引一批專業(yè)人才。如眉縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才需求方面，大致可分為技術(shù)和商務(wù)兩大類。技術(shù)類主要需要的是農(nóng)產(chǎn)品的美工設(shè)計(jì)、網(wǎng)站開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)維護(hù)、冷鏈物流、貯存和包裝等方面的人才；商務(wù)類主要缺乏網(wǎng)絡(luò)專業(yè)營(yíng)銷、網(wǎng)站平臺(tái)推廣等方面的人才。

3.3 優(yōu)化電商服務(wù)體系

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的深入發(fā)展，中央文件提出，要擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面和鄉(xiāng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)［7］，完善村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)功能建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)品雙向流通。眉縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和鄉(xiāng)村物流服務(wù)方面基本形成，但在健全快遞物流網(wǎng)絡(luò)體系、提高投送能力、縮短投送周期、降低投送成本、方便群眾購(gòu)買和銷售工作方面還需要再提升。結(jié)合眉縣實(shí)際情況提出以下建議，一要優(yōu)化運(yùn)輸路線，縮短配送時(shí)間。眉縣電商發(fā)展較快，在外占據(jù)市場(chǎng)較廣，加之眉縣農(nóng)產(chǎn)品上市時(shí)間較近，每年下半年對(duì)快遞物流的需求量變大，如獼猴桃上市時(shí)，銷量最好的時(shí)候1 d 發(fā)貨量可以達(dá)45 萬(wàn)件，再加上其他農(nóng)產(chǎn)品和快遞包裹，其總量使全縣快遞企業(yè)無(wú)法做到全部快速投送。因此，要聯(lián)系郵政、農(nóng)業(yè)、供銷、商務(wù)等部門［8］，結(jié)合眉縣實(shí)際情況，組織與各快遞省市級(jí)公司進(jìn)行商議，在每年快遞高峰季節(jié)時(shí)，開(kāi)設(shè)專門農(nóng)產(chǎn)品分撥中心，同時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)快遞公司分點(diǎn)入村幫助果農(nóng)發(fā)貨，在最大限度下降低農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)和縮短運(yùn)輸時(shí)間。此過(guò)程可學(xué)習(xí)借鑒沿海和電子商務(wù)發(fā)達(dá)地區(qū)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。二要充分發(fā)揮村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)的雙向流通功能。郵政、供銷、農(nóng)村淘寶等村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)的全縣覆蓋基本完成，在小額貸款、出行訂票、購(gòu)買日常生活用品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料方面給群眾帶來(lái)了很大的便利，但在幫助群眾展開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品輸出作用方面還需提升，大部分群眾的農(nóng)產(chǎn)品銷售還是通過(guò)在田間地頭等待客商前來(lái)收購(gòu)的傳統(tǒng)方式。要實(shí)現(xiàn)雙向流通，除了要幫助群眾進(jìn)行產(chǎn)品購(gòu)入外，還要發(fā)動(dòng)村級(jí)服務(wù)站積極與網(wǎng)上合作商家、電商公司、平臺(tái)和軟件運(yùn)營(yíng)商以及有合作的物流快遞等團(tuán)體組織主動(dòng)對(duì)接，幫助群眾開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)外銷，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)果優(yōu)價(jià)，促進(jìn)群眾增收的目標(biāo)。

3.4 發(fā)揮電商產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)

為進(jìn)一步推動(dòng)縣域電商經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快電商致富與鄉(xiāng)村振興的深度融合，加大農(nóng)村電商知識(shí)的普及，培養(yǎng)農(nóng)村電商意識(shí)，拓寬農(nóng)民收入渠道，提出以下建議。

一是搭建平臺(tái)力促農(nóng)產(chǎn)品上行。建設(shè)眉縣線上銷售專營(yíng)店，推行“電商企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶（貧困戶）”“你種我銷、你養(yǎng)我賣”模式建設(shè)［9］，鼓勵(lì)農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)參與電商扶貧，通過(guò)入股分紅、田租、務(wù)工、收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品等形式，建立與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。同時(shí)，與本地農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)開(kāi)展合作，采用“直供直銷”模式，幫助本地農(nóng)產(chǎn)品直接配送到社區(qū)和消費(fèi)者手中。同時(shí)，根據(jù)疫情防控實(shí)際情況，采取“無(wú)接觸配送”方式，減少人員接觸。保障廣大人民群眾生活必需品供應(yīng)，幫助解決縣域農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)和貧困戶受疫情影響的生鮮農(nóng)產(chǎn)品滯銷問(wèn)題。

二是不斷提升網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能。制定網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)管理方案，對(duì)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行分級(jí)管理，根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整；開(kāi)展網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人實(shí)操電商培訓(xùn)，不斷提升網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人的綜合服務(wù)能力和水平；開(kāi)設(shè)上行專欄，通過(guò)村級(jí)電商網(wǎng)點(diǎn)累計(jì)上傳本地農(nóng)產(chǎn)品銷售信息；強(qiáng)化部門協(xié)作，開(kāi)展融合共建，推動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)與益農(nóng)信息社、助農(nóng)取款點(diǎn)等開(kāi)展融合共建。充分發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能，結(jié)合網(wǎng)點(diǎn)實(shí)際情況，幫助困難家庭以優(yōu)惠價(jià)格購(gòu)買生活用品和農(nóng)資農(nóng)具，利用自身渠道，幫助困難家庭展開(kāi)網(wǎng)絡(luò)助銷工作［10］。

三是加大政策資金扶持力度。圍繞農(nóng)村電商和電商扶貧，加大政策扶持力度，發(fā)揮資金撬動(dòng)作用。一方面出臺(tái)電商扶貧扶持政策，將相關(guān)電商政策納入縣域高質(zhì)量發(fā)展政策，作為常態(tài)化政策；另一方面為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定支持農(nóng)村電商發(fā)展若干政策，從支持縣電子商務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)、電商經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展和電商扶貧3 個(gè)方面，具體圍繞平臺(tái)建設(shè)、物流配送、人才培訓(xùn)、企業(yè)發(fā)展、品牌培育、農(nóng)產(chǎn)品上行和電商扶貧等方面制定一系列有利于促進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的針對(duì)性政策。