摘 要：2022年1月1日，中國、日本、新西蘭等國正式開始實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）。文章基于RCEP背景，研究廣東省對(duì)RCEP國家機(jī)電產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀及問題，有利于廣東省進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，改善機(jī)電產(chǎn)品的出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)。首先，本文以廣東省機(jī)電產(chǎn)品為研究對(duì)象，從出口額、出口增長(zhǎng)率、出口國別等方面分析機(jī)電產(chǎn)品對(duì)RCEP成員國的出口貿(mào)易現(xiàn)狀。其次，運(yùn)用MS、RCA、TC指數(shù)對(duì)廣東省機(jī)電產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行縱向分析，通過與浙江省、山東省兩大機(jī)電產(chǎn)品出口大省進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)力橫向分析，進(jìn)一步討論廣東省機(jī)電產(chǎn)品在RCEP市場(chǎng)上面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。最后，本文針對(duì)性地提出廣東省機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易的提升策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：RCEP；機(jī)電產(chǎn)品；MS指數(shù)；RCA指數(shù)；TC指數(shù)

本文索引：羅琳.<變量 2>[J].中國商論，2023（14）：-076.

中圖分類號(hào)：F752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2023）07（b）--04

1 前言

2020年11月15日，第四次區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議以視頻方式舉行，會(huì)后東盟10國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共15個(gè)亞太國家正式簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）。RCEP的簽署，標(biāo)志著當(dāng)前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟航。2022年1月1日，文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南6個(gè)東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞4個(gè)非東盟成員國正式開始實(shí)施RCEP。RCEP的生效實(shí)施，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮復(fù)蘇及貿(mào)易快速增長(zhǎng)。對(duì)于中國而言，有助于提高產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為進(jìn)出口貿(mào)易帶來新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。中國機(jī)電產(chǎn)品作為出口結(jié)構(gòu)的重要組成部分，廣東省、浙江省、山東省是中國機(jī)電產(chǎn)品的出口大省?；赗CEP背景下，本文以廣東省機(jī)電產(chǎn)品為研究對(duì)象，借鑒浙江、山東出口大省的經(jīng)驗(yàn)，深入研究廣東省機(jī)電產(chǎn)品出口RCEP成員國的機(jī)遇與挑戰(zhàn)具有重大意義。

2 廣東省對(duì)RCEP國家機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀

2.1 對(duì)RCEP國家的出口貿(mào)易額及增長(zhǎng)率

如圖1所示，2017—2021年，廣東省對(duì)RCEP國家的機(jī)電產(chǎn)品出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，出口額從2017年的261億美元增長(zhǎng)到2021年的477億美元，對(duì)RCEP成員國出口增長(zhǎng)率呈先下降后上升的趨勢(shì)。在2020年正式簽署RCEP的背景下，廣東省機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)率迎來轉(zhuǎn)折點(diǎn)，2021年機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)率高達(dá)23.90%，遠(yuǎn)高于前三年的出口增長(zhǎng)率，說明RCEP背景下廣東省機(jī)電產(chǎn)品對(duì)RCEP國家出口具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.2 對(duì)RCEP各成員國的出口貿(mào)易額及增長(zhǎng)率

由表1可以看出，2019—2021年，廣東省機(jī)電產(chǎn)品出口到越南、印度尼西亞、日本三國的貿(mào)易額呈不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)。2021年，越南、印度尼西亞、日本的出口額分別是85.91億美元、69.73億美元、68.86億美元；RCEP正式簽署后，廣東省機(jī)電產(chǎn)品出口越南、印度尼西亞、日本三國的增長(zhǎng)率達(dá)20%以上，說明越南、印度尼西亞、日本將成為廣東省機(jī)電產(chǎn)品在RCEP區(qū)域的主要出口市場(chǎng)。

2021年，廣東省對(duì)文萊、新西蘭機(jī)電產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，其增長(zhǎng)率分別達(dá)62.67%、40.29%。2019—2021年，廣東省機(jī)電產(chǎn)品對(duì)文萊出口貿(mào)易額從2019年的0.21億美元增長(zhǎng)到2021年的0.43億美元；對(duì)新西蘭的出口貿(mào)易額從2019年的2.81億美元增長(zhǎng)到2021年的3.81億美元，說明文萊、新西蘭將成為廣東省機(jī)電產(chǎn)品潛在的出口貿(mào)易市場(chǎng)。

2.3 國別結(jié)構(gòu)

2021年，廣東省在RCEP區(qū)域出口機(jī)電產(chǎn)品份額占比較大的國家，具有距離廣東省地理位置較近及機(jī)電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好兩大特點(diǎn)。由圖2可以看出，廣東省對(duì)地理距離較遠(yuǎn)的澳大利亞、新西蘭等國及機(jī)電產(chǎn)業(yè)較為薄弱的國家文萊、老撾等出口占比較小。說明廣東省機(jī)電產(chǎn)品目前處于機(jī)電產(chǎn)業(yè)鏈中游，承接日本、韓國的高精尖機(jī)電產(chǎn)品加工，將機(jī)電產(chǎn)品組裝加工部分轉(zhuǎn)移到印度尼西亞、泰國、馬來西亞等國。

3 廣東省對(duì)RCEP國家機(jī)電產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力分析

3.1 出口競(jìng)爭(zhēng)力縱向分析

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要來源于UNCTAD數(shù)據(jù)庫和廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)方面選取MS指數(shù)與TC指數(shù)，比較優(yōu)勢(shì)方面選取RCA指數(shù)。本文選取2011—2021年廣東省及RCEP成員國機(jī)電產(chǎn)品出口相關(guān)數(shù)據(jù)，分別計(jì)算出廣東省機(jī)電產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力各類指數(shù)，進(jìn)而分析在RCEP背景下廣東省機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易的優(yōu)劣勢(shì)（見表2）。

3.1.1 MS指數(shù)分析

由表3可知，從2012年開始，國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)率穩(wěn)定在16%以上，說明廣東省機(jī)電產(chǎn)品出口在RCEP市場(chǎng)上具有一席之地。雖然2020年受到新冠疫情等因素的影響，RCEP的市場(chǎng)占有率相對(duì)下降，但在2021年RCEP市場(chǎng)上的市場(chǎng)占有率有所回升，并遠(yuǎn)超疫情前的RCEP市場(chǎng)占有率，說明廣東省機(jī)電產(chǎn)品在RCEP市場(chǎng)上發(fā)展?jié)摿Υ蟆l(fā)展勢(shì)頭穩(wěn)中向好。RCEP正式落地實(shí)施，進(jìn)一步促進(jìn)廣東省機(jī)電產(chǎn)品開拓RCEP市場(chǎng)，提高廣東省機(jī)電產(chǎn)品的國際知名度。

由表4可知，2011—2021年，廣東省機(jī)電產(chǎn)品在RCEP區(qū)域市場(chǎng)上出口的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)在1.45上波動(dòng)起伏，居于1.25

3.1.3 TC指數(shù)分析

由表5可得，2018年，廣東省機(jī)電產(chǎn)品的TC指數(shù)處于0.19，居于0.3

3.2 廣東省機(jī)電產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力橫向分析

由2011—2021年廣東省機(jī)電產(chǎn)品縱向分析可知，廣東省機(jī)電產(chǎn)品在RCEP成員國中占有一定的市場(chǎng)份額。為了進(jìn)一步提高廣東省機(jī)電產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力，本文選取浙江省、山東省兩大機(jī)電產(chǎn)品出口大省，與廣東省機(jī)電產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行橫向分析。

由表6可得，在RCEP市場(chǎng)占有率方面，廣東省機(jī)電產(chǎn)品出口在RCEP市場(chǎng)上的占有率約為全國的3/8，遠(yuǎn)超浙江省和山東省，廣東省機(jī)電產(chǎn)品在RCEP市場(chǎng)上具有一定的市場(chǎng)份額及市場(chǎng)地位。從顯性比較優(yōu)勢(shì)方面來看，廣東省遠(yuǎn)強(qiáng)于山東省和全國平均水平，廣東省機(jī)電產(chǎn)品出口顯性比較優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)。但在貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力方面，廣東省機(jī)電產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)略高于國家平均水平，低于浙江省和山東省，說明浙江省和山東省具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，廣東省進(jìn)出口數(shù)值較大，導(dǎo)致在國際貿(mào)易中機(jī)電產(chǎn)品出口具有微弱的劣勢(shì)。

4 RCEP背景下廣東省機(jī)電產(chǎn)品的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

4.1 RCEP優(yōu)惠關(guān)稅開拓機(jī)電產(chǎn)品區(qū)域性市場(chǎng)

根據(jù)RCEP協(xié)定關(guān)稅減讓承諾，2022年1月1日起，RCEP區(qū)域?qū)?shí)現(xiàn)90%以上貨物貿(mào)易最終降為零關(guān)稅，其中包含立即降為零和十年內(nèi)降為零。印尼、菲律賓、柬埔寨、緬甸、馬來西亞等東盟國家將中國機(jī)電產(chǎn)品列入新增降稅目錄中。新增自貿(mào)伙伴日本在機(jī)械裝備、電子信息等領(lǐng)域產(chǎn)品與我國相互降低關(guān)稅。

RCEP成員之間關(guān)稅減讓、取消部分貿(mào)易壁壘等措施，促進(jìn)RCEP區(qū)域貿(mào)易的自由化與便利化，將進(jìn)一步提高廣東省機(jī)電產(chǎn)品在RCEP的市場(chǎng)占有率。在RCEP經(jīng)濟(jì)體一體化的大市場(chǎng)中，廣東省機(jī)電產(chǎn)品企業(yè)需要把握機(jī)遇，快速融入RCEP大市場(chǎng)，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)業(yè)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

4.2 RCEP促進(jìn)廣東省機(jī)電產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)

經(jīng)過長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國擁有堅(jiān)實(shí)的機(jī)械與電子制造業(yè)的基礎(chǔ)，機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)門類較為齊全。東盟大多數(shù)國家處于人口紅利期，工業(yè)生產(chǎn)用地用電等成本相對(duì)低廉，擁有一定的機(jī)電產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模；日本與韓國具備較強(qiáng)的科技實(shí)力，掌握多項(xiàng)機(jī)電產(chǎn)品的核心技術(shù)；澳大利亞與新西蘭擁有豐富的礦產(chǎn)資源，具備機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)的重要自然資源。RCEP的實(shí)施，在一定程度上促進(jìn)了廣東省機(jī)電產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促使廣東省企業(yè)以更低的價(jià)格進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品零件，提高機(jī)電產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

4.3 廣東省機(jī)電產(chǎn)品出口市場(chǎng)份額將受其他國家的沖擊

RCEP區(qū)域其他成員國機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，優(yōu)惠關(guān)稅政策導(dǎo)致機(jī)電產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)激烈。2021年，廣東省機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)15.71%，RCEP成員國印度尼西亞出口增長(zhǎng)25.99%，新加坡出口增長(zhǎng)20.03%。人口紅利、資源紅利、技術(shù)優(yōu)勢(shì)成為RCEP成員國機(jī)電產(chǎn)品出口的一大優(yōu)勢(shì)。關(guān)稅水平降低，物美價(jià)廉的機(jī)電產(chǎn)品將會(huì)沖擊處于廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型期間（2021—2025年）的國際市場(chǎng)份額。

4.4 RCEP規(guī)則落地實(shí)施具有不確定性

RCEP規(guī)則參與國家數(shù)量較多，參與覆蓋面廣，各國之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化水平差異較大，能否真正落實(shí)RCEP規(guī)則具有很大的不確定性。此外，RCEP原產(chǎn)地規(guī)則執(zhí)行過程較為復(fù)雜，確保正確簽發(fā)原產(chǎn)地證書的工作難度上升。例如，RCEP原產(chǎn)地規(guī)則允許在15個(gè)締約方間實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)成分的累積，出口貨物的復(fù)雜成分將提高各成員國簽證機(jī)構(gòu)確保正確簽證的工作難度。在RCEP正式實(shí)施后，種種不確定的因素會(huì)在一定程度上影響廣東省機(jī)電產(chǎn)品在RCEP區(qū)域市場(chǎng)的出口貿(mào)易額。

5 提高廣東省機(jī)電產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力的建議

5.1 加大教育投入，培養(yǎng)專業(yè)人才

目前，廣東省對(duì)熟悉外貿(mào)相關(guān)業(yè)務(wù)、了解海外法律法規(guī)、具備相應(yīng)外語水平的復(fù)合型人才供不應(yīng)求?！?021外貿(mào)人才形勢(shì)研究報(bào)告》顯示，廣東省外貿(mào)人才需求占全國的51.6%，應(yīng)加大對(duì)復(fù)合型外貿(mào)人才的教育投入、財(cái)政投入，并完善相關(guān)政策措施。廣東省對(duì)復(fù)合型外貿(mào)人才出國進(jìn)修進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵(lì)外貿(mào)復(fù)合型人才校企合作。同時(shí)，加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)相關(guān)RCEP知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，并向機(jī)電企業(yè)提供專業(yè)幫助，擴(kuò)大廣東省復(fù)合型外貿(mào)人才的規(guī)模，提高其實(shí)戰(zhàn)能力，有利于提高廣東省機(jī)電產(chǎn)品在RCEP區(qū)域市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

5.2 加強(qiáng)半導(dǎo)體設(shè)備、集成電路相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)

在縱向分析中，廣東省機(jī)電產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力TC指數(shù)水平低于浙江省和山東省，進(jìn)口與出口機(jī)電產(chǎn)品的數(shù)量較大。因此，廣東省應(yīng)加大對(duì)半導(dǎo)體設(shè)備、集成電路相關(guān)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入，促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)，提高上游機(jī)電原材料的國內(nèi)供應(yīng)能力，完善機(jī)電產(chǎn)品的上下游產(chǎn)業(yè)鏈一體化，有利于廣東省減少機(jī)電產(chǎn)品的原材料進(jìn)口，提高其機(jī)電產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

5.3 加強(qiáng)自主創(chuàng)新，抓住時(shí)代機(jī)遇

在橫向分析中，廣東省機(jī)電產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力TC指數(shù)略高于國家平均水平，貿(mào)易順差相對(duì)較小。其主要原因是：進(jìn)出口產(chǎn)品以電子元件為主，加工成品利潤不高。因此，相關(guān)機(jī)電企業(yè)應(yīng)提高自主創(chuàng)新能力，打造國民機(jī)電產(chǎn)品品牌，加大對(duì)技術(shù)、專利的研發(fā)力度，向“微笑曲線”的兩端靠攏。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)抓住廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的政策紅利與RCEP規(guī)則機(jī)遇，提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，促使機(jī)電產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力迅速提高。

6 結(jié)語

近十年來，廣東省機(jī)電產(chǎn)品在RCEP區(qū)域內(nèi)具有較強(qiáng)的出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，在RCEP區(qū)域機(jī)電產(chǎn)品市場(chǎng)上占據(jù)一定的市場(chǎng)份額，其國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)逐漸向優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。RCEP的正式實(shí)施，為廣東省機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易帶來一些機(jī)遇與挑戰(zhàn)。首先，RCEP成員間關(guān)稅減讓等優(yōu)惠政策能夠促進(jìn)廣東省機(jī)電產(chǎn)品降低成本獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其次，RCEP各成員國之間分工合作，能夠促進(jìn)廣東省機(jī)電產(chǎn)品企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。但優(yōu)惠政策落地實(shí)施的不確定及物美價(jià)廉的機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易自由化也會(huì)對(duì)廣東省機(jī)電產(chǎn)品的出口貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生影響。因此，廣東省機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易應(yīng)充分抓住RCEP帶來的新機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。在貿(mào)易自由化與便利化的運(yùn)營環(huán)境下，進(jìn)一步加速廣東省機(jī)電產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化其機(jī)電產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)，提高國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，由國際競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。

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