縱彥凱

華設(shè)設(shè)計集團股份有限公司 江蘇 南京 210014

目前，我國在交通運輸行業(yè)發(fā)展的過程中，已經(jīng)開始重視低碳綜合交通運輸體系的構(gòu)建，能夠通過鐵路、水路、公路和航空方面運輸體系的統(tǒng)籌規(guī)劃部署，將各類運輸方式有機整合，形成完善的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，提升運輸能力，減少運輸過程中能源消耗量和環(huán)境污染問題，提升交通運輸質(zhì)量、效益效率，降低能源消耗、碳排放和環(huán)境污染問題，具有重要意義。因此，建議我國在交通運輸行業(yè)發(fā)展過程中重點構(gòu)建低碳綜合交通運輸體系，制定完善的戰(zhàn)略方案，確保相關(guān)體系的優(yōu)化性，促使交通運輸行業(yè)的節(jié)能環(huán)保發(fā)展。

1 構(gòu)建低碳綜合交通運輸體系戰(zhàn)略的重要意義

1.1 能夠滿足內(nèi)部發(fā)展需求

我國交通運輸行業(yè)發(fā)展速度不斷加快，市場競爭越來越激烈，提升交通運輸企業(yè)的競爭力、促使企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，是交通運輸企業(yè)運營管理和投資者非常關(guān)注的話題。而構(gòu)建低碳綜合交通運輸體系，就能使交通運輸服務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護相互對接，在交通運輸?shù)倪^程中，采用綠色化的工具和技術(shù)，研發(fā)綠色化的節(jié)能項目，能夠促使企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展，增強企業(yè)的市場競爭能力。同時，構(gòu)建低碳綜合交通運輸體系，還能使企事業(yè)單位之間良好進行溝通交流，增強交通運輸工程設(shè)計方面、工程建設(shè)和養(yǎng)護方面、運輸物流方面、綠色技術(shù)研發(fā)方面和地方旅游方面良好溝通，在各類企事業(yè)單位的作用下，使交通運輸服務(wù)機制不斷創(chuàng)新，營造良好的企業(yè)環(huán)境和發(fā)展模式，有助于交通運輸企業(yè)的良好發(fā)展，提高交通運輸服務(wù)的質(zhì)量和水平[1]。

1.2 能夠滿足外部發(fā)展需求

我國運輸行業(yè)呈現(xiàn)出整體增長式的發(fā)展態(tài)勢，無論鐵路、公路、航道、港口、機場還是管道干線，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不斷加強，運輸服務(wù)質(zhì)量和水平有所提升，形成了非常完善且優(yōu)化的交通運輸網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。與此同時，我國交通運輸行業(yè)的發(fā)展水平和速度加快，項目建設(shè)規(guī)模擴大，能源消耗問題和環(huán)保問題越來越明顯，如表1所示交通行業(yè)的碳排放量在我國總體碳排放量中占比為26%左右，噪聲污染問題在我國城市噪聲污染問題中占比為81%左右，交通運輸工程項目建設(shè)過程中，垃圾資源的利用率在5%以內(nèi)，由此可見，交通運輸行業(yè)要想在新時期的環(huán)境中高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，應探尋低碳、綠色環(huán)保和創(chuàng)新的道路，注重交通運輸和生態(tài)環(huán)境保護之間的融合。同時，新時期，我國特色社會主義事業(yè)建設(shè)和發(fā)展中，各類政策和制度、規(guī)范等要求明確提出，要重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和轉(zhuǎn)型，增強產(chǎn)業(yè)的低碳生產(chǎn)和發(fā)展能力，并將環(huán)境保護方面的政策融入到各個行業(yè)，對能源消耗量較高的行業(yè)和環(huán)境污染問題嚴重的行業(yè)，深化落實節(jié)能環(huán)保的措施。構(gòu)建低碳綜合交通運輸體系，可以促進交通運輸行業(yè)科學合理進行各類資源的整合應用，開發(fā)綠色物流模式，減少污染問題和噪聲問題，降低碳的排放量，滿足國家相關(guān)政策要求和行業(yè)規(guī)范要求，促使生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，滿足外部發(fā)展的需求。

表1 交通運輸行業(yè)的環(huán)境問題在我國總體環(huán)境問題中的占比

2 構(gòu)建低碳綜合交通運輸體系的戰(zhàn)略問題

2.1 交通運輸體系結(jié)構(gòu)矛盾突出

目前，雖然我國已經(jīng)開始重視綜合交通運輸體系的構(gòu)建，但是從運輸結(jié)構(gòu)方面看，客運仍以私家車為主，貨運公路運輸占比高，鐵路、水運優(yōu)勢未能充分發(fā)揮，運輸結(jié)構(gòu)不合理的問題比較突出。一方面，各種運輸方式間一體化融合發(fā)展程度不夠，旅客聯(lián)程運輸、貨物多式聯(lián)運發(fā)展水平不高，現(xiàn)代物流體系有待完善，物流成本較發(fā)達國家（地區(qū)）偏高，導致出現(xiàn)碳排放量過高的問題；另一方面，缺乏對低碳類型交通運輸工具的應用，導致交通運輸工具的能源消耗量過高，污染問題非常嚴重[2]。

2.2 交通運輸體系管理不合理

低碳綜合交通運輸體系的管理，是提升相關(guān)運輸體系應用效果和水平的重要措施，但是目前企業(yè)在管理工作中，沒有制定完善的管理方案和計劃，缺乏對綜合交通運輸體系的各類交通工具和基礎(chǔ)設(shè)施管控，不能保證管理工作的有效開展，難以確保低碳交通運輸體系的良好運行。

2.3 缺乏體系構(gòu)建評價模式

為確保相關(guān)體系構(gòu)建的效果，合理進行體系構(gòu)建的評價非常重要，但是，當前交通運輸行業(yè)在低碳運輸體系構(gòu)建方面，沒有制定完善的評價模式，不能及時發(fā)現(xiàn)體系構(gòu)建的問題和不足，難以科學有效解決和應對問題，不利于相關(guān)體系的優(yōu)化創(chuàng)新。

2.4 缺少集約化的交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施

交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施是交通運輸體系中重要的部分，但是目前在我國的交通運輸行業(yè)發(fā)展過程中，缺乏綜合交通樞紐，使多種類型的交通方式都不能一體化發(fā)展。與此同時，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，缺少現(xiàn)代化技術(shù)和材料的應用，可能會出現(xiàn)資源浪費的問題和節(jié)能環(huán)保的問題，不利于相關(guān)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的集約化和低碳化發(fā)展。

2.5 充足技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)投入低

目前在構(gòu)建低碳綜合交通運輸體系的過程中，由于缺乏信息技術(shù)的應用，不能合理進行各類技術(shù)的研究和開發(fā)，導致運輸效率難以提升，碳排放居高不下，不能滿足低碳綜合交通運輸體系的構(gòu)建和發(fā)展需求，難以確保低碳綜合交通運輸體系的良好構(gòu)建和發(fā)展。

3 構(gòu)建低碳綜合交通運輸體系的戰(zhàn)略措施

3.1 優(yōu)化交通運輸體系結(jié)構(gòu)

在綜合交通運輸體系的現(xiàn)代化建設(shè)實踐中，不同運輸方式會產(chǎn)生不同的能耗，產(chǎn)生的污染也不盡相同。為了能構(gòu)建現(xiàn)代化的交通運輸體系，就需要引入低碳交通的思想和理念，對交通運輸結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，借助低碳運輸?shù)乃枷氪龠M交通運輸結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。在交通運輸體系結(jié)構(gòu)進行改革過程中，可以結(jié)合低碳綜合交通運輸思想的指引，對運輸結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和優(yōu)化，確保交通運輸結(jié)構(gòu)能兼顧運輸效益和生態(tài)效益，能實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的目標。一方面，要針對區(qū)域綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)進行分析，適當?shù)脑黾铀愤\輸?shù)恼急?，通過運輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化改善能源消耗的情況，使單次運輸量方面的優(yōu)勢得到進一步彰顯。此外，還應結(jié)合現(xiàn)代化城市運輸體系的建設(shè)需求以及居民出行的需要，針對性的對公共交通運輸體系進行設(shè)計和開發(fā)，促進多種運輸方式的有效銜接，確保能發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃和合理布局的重要作用，推進交通治理體系現(xiàn)代化建設(shè)，保障發(fā)揮多種交通運輸方式之間的優(yōu)勢互補功能，提高內(nèi)部運輸資源的利用率，全方位增強交通運輸體系的建設(shè)發(fā)展成效。另一方面，要加大對低碳交通運輸體系的建設(shè)力度，重視低碳型交通運輸工具的綜合使用效率，使交通運輸環(huán)節(jié)減少能源消耗，降低出現(xiàn)污染的概率。

3.2 強化交通運輸體系管理

低碳綜合交通運輸體系的戰(zhàn)略，不僅需要重點進行相關(guān)運輸體系結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，還需合理進行管理工作的強化，保證管理工作的有效開展和實施，如圖1所示，其一，深入分析和研究客貨運輸?shù)男枨?，科學開展運輸組織管理活動，準確進行車型的配置，不可出現(xiàn)空載問題或是超載問題，選擇直達運輸?shù)姆绞健Ｆ涠?，強化綜合交通運輸樞紐方面的管理，對客貨運輸?shù)牧鞒踢M行優(yōu)化和創(chuàng)新，統(tǒng)一有關(guān)的物流裝載和卸貨標準，對不同類型運輸方式進行協(xié)調(diào)，使不同運輸方式良好銜接，降低換乘概率、空乘和空裝概率、換裝概率，確保能夠在運輸?shù)倪^程中節(jié)約能源、降低碳排放。其三，根據(jù)車輛通行方面、停車方便、交通售票方面和交通指揮調(diào)度方面管理工作的特點，構(gòu)建綜合交通運輸信息化系統(tǒng)，提高各類信息的共享效果，確?？梢允拐嚓P(guān)管理部門能夠按照路況信息、氣象和客流信息等完成指揮調(diào)度，為政府部門的指揮調(diào)度工作提供服務(wù)。同時，企業(yè)還需按照交通運輸?shù)男枨缶幹仆晟七\營方案計劃，為群眾提供高質(zhì)量服務(wù)，確保交通運輸出行的安全性和通暢性。

圖1 交通運輸體系管理

3.3 完善體系構(gòu)建評價模式

構(gòu)建低碳綜合交通運輸體系，應完善體系構(gòu)建方面的評價模式。首先，合理設(shè)置相關(guān)的評價指標，準確評價分析低碳綜合交通運輸體系構(gòu)建的效果，考核分析體系內(nèi)不同交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸車輛、交通運輸流程等低碳環(huán)保的效果，評價在交通運輸過程中的碳排放量和環(huán)境污染問題發(fā)生率、噪聲問題發(fā)生率等，按照體系構(gòu)建的評價結(jié)果，不斷進行體系的優(yōu)化和完善。其次，完善相關(guān)體系構(gòu)建的評價模式，設(shè)置的評價指標，準確反映出低碳交通、綠色交通的建設(shè)效果，及時發(fā)現(xiàn)相關(guān)體系構(gòu)建的問題，科學合理進行問題的應對和處理，提升低碳綜合交通運輸體系的構(gòu)建效果和水平。

3.4 改善交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施

交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)化的過程中，為確保其能夠滿足低碳環(huán)保的基本需求，應重點建設(shè)綜合性的交通樞紐，使各類交通方式都能一體化發(fā)展。且在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)期間，還需采用先進的技術(shù)和節(jié)能環(huán)保材料，避免發(fā)生材料浪費和節(jié)能環(huán)保問題，使交通基礎(chǔ)設(shè)施能夠向著集約化和低碳化的方向進展。同時為提升低碳綜合交通運輸體系中基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建和優(yōu)化的效果，應做好以下幾點工作：其一，將各種類型的交通基礎(chǔ)設(shè)施整合，構(gòu)建成為無縫銜接的交通運輸往，按照低碳綜合交通體系的戰(zhàn)略規(guī)劃要求，彌補交通基礎(chǔ)設(shè)施的短板，將公路、鐵路、航空等運輸方式等有機整合，組合成為無縫銜接且非常暢通的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，確保各類運輸方式之間良好協(xié)調(diào)，彰顯出整體優(yōu)勢和集約化的效能[3]。同時還需強化綜合交通樞紐的建設(shè)、級配運輸設(shè)施的建設(shè)等，達到客運“零距離換乘”、貨運“無縫隙銜接”的根本目的，這樣在一定程度上能夠提升交通運輸設(shè)施的銜接性，使交通運輸向著節(jié)約化方向發(fā)展。其二，注重能源的高效化節(jié)約利用，形成正確的全生命周期成本控制觀念意識，在交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計、施工和運營管理整個過程，貫徹落實節(jié)約能源和資源的理念，按照節(jié)能環(huán)保的基本要求開展施工工作和管理工作。且在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面應推廣節(jié)能設(shè)備、材料和工藝技術(shù)，采用綠色化的照明技術(shù)和新能源發(fā)電設(shè)備等，確保在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中能夠預防浪費問題和能耗問題等。其三，強化各類資源的循環(huán)利用力度，在各類交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過程中，遵循減量化原則、資源化原則和再利用的原則，采用資源回收利用的方式和廢棄物綜合再利用的方式等，推廣節(jié)約用水和節(jié)約材料、節(jié)約電力能源的技術(shù)，使資源能夠減量化應用，同時還需綜合利用廢舊材料，例如：交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要循環(huán)利用鋼筋、砂石、木材和混凝土材料等，同時綜合利用粉煤灰材料、煤矸石材料和建筑垃圾材料等，使交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能夠滿足節(jié)能環(huán)保和低碳發(fā)展的需求。

3.5 重視技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)投入

低碳綜合交通運輸體系的構(gòu)建，需重視信息技術(shù)和智能化技術(shù)的應用，強化各類技術(shù)研究開發(fā)的力度，以信息技術(shù)和職能技術(shù)等為基礎(chǔ)提升交通運輸?shù)男?，降低碳排放量。其一，重點構(gòu)建低碳交通運輸系統(tǒng)方面的信息技術(shù)與智能化技術(shù)應用科研基地，建設(shè)相應的低碳實驗室、技術(shù)研究開發(fā)中心、技術(shù)服務(wù)中心等，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新的人才隊伍，在人才的支持下，研究開發(fā)能夠提升交通運輸效率、降低交通運輸碳排放量的信息技術(shù)和智能化技術(shù)。其二，重點研究開發(fā)綠色循環(huán)低碳交通運輸技術(shù)，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)，研發(fā)和應用智能化交通技術(shù)，例如：研發(fā)交通運輸污染事件的緊急反應技術(shù)、污染控制技術(shù)等，打破傳統(tǒng)技術(shù)的局限性，重點開發(fā)應用能源節(jié)約和環(huán)境保護等技術(shù)，提升技術(shù)的研發(fā)和應用效果。其三，強化交通運輸?shù)男畔⒒ㄔO(shè)和智能化建設(shè)，采用信息技術(shù)和智能化技術(shù)等進行各類交通運輸方式信息采集和共享，建立數(shù)據(jù)共享平臺，同時采用條形碼技術(shù)、射頻識別技術(shù)、GPS技術(shù)等，構(gòu)建智能化和信息化的交通運輸系統(tǒng)。

4 結(jié)語

綜上所述，構(gòu)建低碳綜合交通運輸體系具有重要意義，能夠滿足企業(yè)內(nèi)部和外部發(fā)展需求，是促使交通運輸行業(yè)節(jié)能環(huán)保和低碳發(fā)展的重要保障。因此建議交通運輸行業(yè)重點構(gòu)建低碳綜合交通運輸體系的戰(zhàn)略，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，改善體系結(jié)構(gòu)，建立體系的評價模式，強化技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，確保在新時期的環(huán)境下能夠促使交通運輸行業(yè)的低碳環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展。