張旭東

甘肅省第五建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司 甘肅 天水 741020

當(dāng)前社會(huì)高速發(fā)展，高層建筑林立。但是高層建筑施工存在較大安全隱患，頻頻有安全事故發(fā)生，影響施工進(jìn)度，威脅人身安全。中國新《高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》明確提出高層建筑結(jié)構(gòu)指鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中高度達(dá)到28m以上或10層以上的建筑。

高層建筑的層數(shù)越多，高度越高，則很可能改變建筑的功能適用性，技術(shù)合理性，經(jīng)濟(jì)可行性。這些都充分說明建筑施工必須做好安全管理。具體而言建筑施工安全管理主要存在如下特點(diǎn)：難度大。體積、規(guī)模都較大的高層建筑更強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。高層建筑為了充分利用地下空間，通常需要深埋建筑基礎(chǔ)，其中存在較大的施工難度，且施工安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增加，施工安全管理難度大。同時(shí)在實(shí)際推進(jìn)建筑工程施工管理各環(huán)節(jié)中，環(huán)境、設(shè)備、人員等都會(huì)影響到建筑工程的進(jìn)程，各方面都存在危險(xiǎn)性、不確定性，管理難度較大。特殊性，高層建筑往往需要較長的施工周期，整個(gè)項(xiàng)目人員素質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、地理位置、配套設(shè)備等各方面都存在差異性。這些都表明建筑高層施工各環(huán)節(jié)的安全管理存在差異性，客觀要求企業(yè)立足實(shí)際，科學(xué)制定安全規(guī)范，全面保證施工安全有效性。動(dòng)態(tài)性，高層建筑施工客觀存在不確定性因素，特別是在基礎(chǔ)部分、主體部分發(fā)生變化時(shí)有可能改變?cè)惺┕l件，這些都說明需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整施工安全管理。

高層建筑工程施工應(yīng)該重視人員安全管理，落實(shí)人員安全培訓(xùn)工作。但是現(xiàn)實(shí)中，多高層建筑施工單位忽視了上述工作，其人員的安全意識(shí)薄弱，不利于安全施工，加之不能合理控制現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源，不重視塔吊施工安全管理工作，無形中增加安全隱患。為了保證高層建筑施工安全，必須立足實(shí)際做好各方面的安全管理工作，才能促進(jìn)整個(gè)建筑行業(yè)高速發(fā)展。

1 某高層建筑工程項(xiàng)安全施工管理現(xiàn)狀

1.1 某高層建筑工程概況

某高層建筑工程包括三部分，即：綜合樓、裙房、地下車庫，總建筑面積 72258.85 m2。該超高層大廈地下為 2層，地上為 46 層；一層至六層為層高 4.5m的商企展銷區(qū)域，面積10833.85m2，十二層、二十三，三十五層為避難層，其余均為層高 3.8m的商務(wù)層；建筑高度 200.100m。

1.2 安全施工管理現(xiàn)狀

高層建筑工程項(xiàng)目施工安全管理涉及各個(gè)方面，只有各方面同步入手，才能全面保證高層建筑項(xiàng)目安全。就目前來看，高層建筑工程施工管理主要存在下述方面的問題：

1.2.1 人員素質(zhì)方面

當(dāng)前，很多建筑企業(yè)不重視安全管理，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)投入不到位，未組織人員參與安全管理培訓(xùn)，也不重視安全管理工作。相較于其他建筑工程項(xiàng)目，高層建筑工程項(xiàng)目對(duì)施工技術(shù)、安全管理、人員素質(zhì)的要求更高。部分高層建筑工程項(xiàng)目在實(shí)際施工過程中，不能充分融合高層建筑工程項(xiàng)目施工的安全管理工作，未能采取有效的措施核實(shí)中標(biāo)單位的人力、物力、設(shè)施是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

1.2.2 設(shè)備與設(shè)施方面

高層建筑工程項(xiàng)目在具體選用設(shè)施時(shí)，需要嚴(yán)格遵守建筑工程安全法規(guī)、規(guī)范，全面考核安全設(shè)計(jì)效果，做好安全施工防護(hù)工作，深入分析是否有防范安全事故的措施等。部分高層建筑工程項(xiàng)目的施工設(shè)施、設(shè)備不夠完善，也增加了項(xiàng)目施工的難度。

1.2.3 安全技術(shù)措施方面

必要的安全技術(shù)措施是確保高層建筑工程項(xiàng)目施工的工作安全，有效減少由于事故發(fā)生而導(dǎo)致設(shè)備損失、人員傷亡及其他經(jīng)濟(jì)損失的重要舉措。相較于普通建筑項(xiàng)目，高層建筑工程項(xiàng)目對(duì)施工技術(shù)、安全施工的要求更高，難度也更大。

1.2.4 安全生產(chǎn)管理制度

某高層建筑工程制定了完善的安全生產(chǎn)管理制度，包括《安全管理機(jī)構(gòu)》、《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，《安全生產(chǎn)教育培育制度》等，如表1所示。

1.2.5 安全隱患和安全事故

通過調(diào)研某高層建筑工程項(xiàng)目等施工單位，了解施工現(xiàn)場(chǎng)各類安全隱患發(fā)生比例及其排列發(fā)現(xiàn)施工組織人員、管理者匱乏必要的安全管理技術(shù)，安全意識(shí)過于薄弱是增加安全隱患與全事故的主要原因[1-3]。

2 某高層建筑施工安全管理中的問題

2.1 建筑企業(yè)違規(guī)操作

在實(shí)踐中，經(jīng)常有高層建建筑項(xiàng)目在沒有辦齊辦全證件手續(xù)的情況下開挖建筑項(xiàng)目基礎(chǔ)或者進(jìn)行相關(guān)施工工作，這可能與房屋建筑本身需要較多材料有關(guān)。另外，通過分析發(fā)現(xiàn)很多建筑企業(yè)由于人員疏忽不能保證遞交給建筑設(shè)計(jì)院的材料符合實(shí)際真實(shí)情況。后續(xù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，逐漸暴露高層建筑設(shè)計(jì)中所存在的安全隱患，而一旦發(fā)現(xiàn)建筑設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)存在紕漏時(shí)，往往施工開工已久，其可能造成無法彌補(bǔ)的錯(cuò)誤與安全隱患。

為了趕工期，很多高層建筑工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理人員無視施工人員是否休息充足，在人員處于疲憊的狀態(tài)下施工不僅不能充分保障建筑工程質(zhì)量，同時(shí)也存在較大的施工隱患，這是對(duì)施工人員安全極度不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。部分高層建筑工程項(xiàng)目的施工人員不能嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章，管理制度，安全意識(shí)薄弱，存在諸多安全隱患。

2.2 現(xiàn)場(chǎng)安全管理不合格

高層建筑施工項(xiàng)目等現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，經(jīng)常出現(xiàn)為了趕工期，而無視安全管理，或者不按照施工計(jì)劃推進(jìn)工作，工人隨意進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，未能做好安全佩戴工作等。針對(duì)此類問題，高層建筑工程項(xiàng)目的施工單位應(yīng)該落實(shí)施工安全管理，具體分析施工現(xiàn)場(chǎng)與建筑圖紙存在差異性的原因，提前采取有效的方法進(jìn)行解決。另外，高層建筑工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)安全管理不合理還體現(xiàn)在部分人員不了解施工現(xiàn)場(chǎng)，管理人員自身綜合素質(zhì)過低，不重視安全教育。

針對(duì)這一問題，建議高層建筑工程項(xiàng)目的施工企業(yè)倡導(dǎo)人員落實(shí)專業(yè)技能培訓(xùn)，全面提高現(xiàn)場(chǎng)管理者的管理能力與施工人員的安全意識(shí)，特別是要提高發(fā)現(xiàn)實(shí)際問題的能力。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保證干凈、整潔，不應(yīng)出現(xiàn)危險(xiǎn)物等，如圖1所示。

圖1 高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)

2.3 明確各個(gè)施工主體的責(zé)任

高層建筑應(yīng)該明確各個(gè)施工主體在具體施工環(huán)節(jié)中所要履行的職責(zé)，避免由于責(zé)任主體不明或者施工步驟混亂，而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)混亂，出現(xiàn)問題后各方相互推卸責(zé)任。高層建筑施工項(xiàng)目的監(jiān)理單位應(yīng)該充分職責(zé)，全面把握整個(gè)項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)，監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)監(jiān)察關(guān)鍵位置施工，避免由于長期不檢查，而未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵問題存在安全隱患的情況。另外，要加大力度考察高層建筑工地現(xiàn)場(chǎng)，確保工地現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境符合施工要求。施工單位應(yīng)該以國家安全施工標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，避免過于追求利益而無視安全生產(chǎn)的情況。監(jiān)理單位充分履行職責(zé)，更有利于督促施工單位充分履行自我職責(zé)，做好現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理，確保高層建筑施工安全[4]。

2.4 對(duì)重大安全問題處理不到位

針對(duì)重大安全問題，要求高層建筑工程項(xiàng)目的施工單位提出應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)采取有效的預(yù)案處理安全問題。當(dāng)前部分建筑單位采用封鎖事故信息的方式進(jìn)行處理?；蛟S此種處理策略短期內(nèi)能減少負(fù)面社會(huì)影響，但是不利于高層建筑工程項(xiàng)目的施工工作，如處理不當(dāng)甚至有可能引發(fā)更大的安全隱患。

2.5 施工人員的安全教育不到位

高層建筑施工無法完全杜絕安全隱患，因?yàn)槭┕け旧砀鳝h(huán)節(jié)都存在安全隱患。尤其是高層建筑工程項(xiàng)目，其面臨的安全問題更多，比如施工人員施工中不幸墜落等。據(jù)悉當(dāng)前建筑施工企業(yè)人員眾多，大部分一線施工人員匱乏必要的安全意識(shí)，不能充分遵守紀(jì)律，加之施工單位未組織人員參與安全教育，有可能心存僥幸，繼而引發(fā)安全事故。這些都是高層建筑施工人員安全教育不到位的表現(xiàn)。施工單位應(yīng)該重視安全教育，做到持證上崗，由專業(yè)人員操作設(shè)備，避免由于操作能力不足而引發(fā)事故。

2.6 安全制度沒有確切落實(shí)到位

部分高層建筑工程項(xiàng)目工地存在不能充分落實(shí)安全管理制度的情況，這是引起安全事故的主要原因之一。比如：平常很少組織人員進(jìn)行安全事故演練，發(fā)生事故后，管理人員也不能第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決；部分高層建筑工程項(xiàng)目的施工人員，包括在發(fā)生事故后不知道如何自救等?？陀^上說，這些都與高層建筑施工單位未能充分履行安全制度有關(guān)[5]。

3 高層建筑施工安全管理的措施

3.1 完善施工設(shè)計(jì)方案

工作人員應(yīng)該提前設(shè)計(jì)并完善高層建筑工程項(xiàng)目的施工方案，對(duì)比現(xiàn)場(chǎng)情況與施工設(shè)計(jì)方案，保證兩個(gè)方案的一致性，全方位，深層次的討論高層建筑工程項(xiàng)目施工中可能存在的安全隱患問題，最好在施工前就想辦法消除隱患，盡量契合施工圖紙、施工方案開展工作。

3.2 建立健全管理與監(jiān)督體系

政府部門就要明確要求建筑行業(yè)必須建立健全施工安全管理體系，落實(shí)監(jiān)督管理方案，充分履行監(jiān)督管理職責(zé)。另外，高層建筑工程項(xiàng)目的管理層需貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)肅處理不能充分履行安全管理的企業(yè)，取締不符合安全管理工作要求的施工單位、施工項(xiàng)目。

3.3 提高施工人員及管理人員的安全意識(shí)

高層建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)將人員培養(yǎng)提到日程，全面提高管理人員、施工人員的安全意識(shí)，明確安全第一的生產(chǎn)理念，并具體將安全管理的理念滲透到整個(gè)建筑施工管理工作之中。建設(shè)單位平常要落實(shí)安全宣教工作，督促管理人員將安全管理放在首位，全方位保證施工安全，從源頭上減少安全隱患。

3.4 完善安全施工管理制度

在高層建筑建設(shè)的整個(gè)過程中都必須貫徹落實(shí)安全施工管理制度，并動(dòng)態(tài)分析整個(gè)施工管理工作情況，不斷優(yōu)化并完善施工管理制度，制度中應(yīng)該明確施工人員、管理者的職責(zé)，確保各環(huán)節(jié)都能夠充分履行施工管理職責(zé)，全方位保證高層建筑工程項(xiàng)目的施工安全。

3.5 加強(qiáng)管理，應(yīng)用先進(jìn)的管理技術(shù)

高層建筑施工中應(yīng)該合理引入先進(jìn)的管理技術(shù)，提高管理者管理建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的能力，要求企業(yè)積極建立安全管理評(píng)價(jià)體系，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)管理。定期開展培訓(xùn)工作，全面提高高層建筑工程施工人員的專業(yè)素質(zhì)與施工技能，提高人員安全意識(shí)，督促人員嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，排除施工中的安全隱患。落實(shí)定期安全生產(chǎn)考核工作，如人員未通過考核則重新組織培訓(xùn)，充分發(fā)揮先進(jìn)管理技術(shù)的作用，從源頭上避免安全隱患，保證建筑高層施工安全。

3.6 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理要到位

高層建筑工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)倡導(dǎo)安全第一，避免由于意外情況引發(fā)損失的問題。高層建筑為了杜絕施工安全事故，應(yīng)該重視人員責(zé)任意識(shí)的培育，督促所有人員都必須按要求做好本職工作，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理，保證各環(huán)節(jié)施工質(zhì)量，保證施工安全；定期檢查施工機(jī)器設(shè)備、腳手器等，避免由于設(shè)備材料質(zhì)量不合格或者年久失修而誘發(fā)安全事故的情況。

高層建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)理人員，現(xiàn)場(chǎng)管理人員要確實(shí)履行職責(zé)定期深入施工現(xiàn)場(chǎng)，做好施工檢查工作。高層建筑施工企業(yè)平時(shí)要重視員工的施工安全培訓(xùn)、技術(shù)安全培訓(xùn)，各環(huán)節(jié)做好施工交底工作，共同營造良好的施工環(huán)境，從源頭上減少施工安全隱患[6-8]。

4 結(jié)論

本文認(rèn)為高層建筑施工單位應(yīng)該多層面，多維度完善并落實(shí)安全管理制度，建立健全安全管理制度，加大對(duì)人員的安全教育，提高人員安全意識(shí)，全面保證高層建筑施工安全，順利推進(jìn)高層建筑施工作業(yè)，在促進(jìn)高層建筑事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出一份貢獻(xiàn)。