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        新時代基層機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制創(chuàng)新研究

        2023-08-14 11:14:32杜暉
        區(qū)域治理 2023年16期
        關(guān)鍵詞:考核基層

        杜暉

        合肥市建筑市場監(jiān)督管理處

        引言:在依法治國的背景下,我國要高度重視黨建工作的改進(jìn)與創(chuàng)新,各級黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)決服從黨中央的領(lǐng)導(dǎo),機(jī)關(guān)干部要了解群眾的需求,充分發(fā)揮出黨建工作的作用,為群眾提供完善的服務(wù),同時要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,明確各項(xiàng)工作職責(zé)。改進(jìn)基層工作作風(fēng),提高基層干部的思想政治素養(yǎng)與綜合素質(zhì)。

        一、基層機(jī)關(guān)黨建工作需遵循的要點(diǎn)

        基層黨組織在基層機(jī)關(guān)中占據(jù)重要地位,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要基礎(chǔ)。目前,基層機(jī)關(guān)在開展黨建工作時,要考慮到三個方面。一是要將黨建工作制度與思想建設(shè)有機(jī)結(jié)合,明確黨建工作制度的要點(diǎn)和內(nèi)容,站在法律角度對制度進(jìn)行創(chuàng)新,進(jìn)一步完善黨建工作理論,融入先進(jìn)的工作理念和思想,實(shí)現(xiàn)對制度的創(chuàng)新。要嚴(yán)格按照全面從嚴(yán)治黨的要求,發(fā)揮廣大黨員干部的作用,使其能夠自覺遵守各項(xiàng)制度和規(guī)范,具有完善的法治思維觀念,確保黨建工作制度得到有效落實(shí),并進(jìn)一步推動黨紀(jì)黨規(guī)的建設(shè),提高自身創(chuàng)新能力。二是要在黨建工作中融入完善的理論和原則,結(jié)合中國特色社會主義建設(shè)的要求與實(shí)際情況,運(yùn)用先進(jìn)的理論和思想指導(dǎo)黨建工作的創(chuàng)新,明確各項(xiàng)工作的職責(zé),加強(qiáng)思想教育與制度建設(shè)[1]。在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的過程中,要結(jié)合黨建工作的規(guī)律,全心全意為人民群眾服務(wù),充分繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的革命傳統(tǒng),運(yùn)用法治理念開展黨建工作,提高黨建工作的成效。三是要進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位,加強(qiáng)黨內(nèi)管理,融入法治化管理意識,在選擇人員時,要確保人員具備良好的作風(fēng)和高度的責(zé)任感,領(lǐng)導(dǎo)干部要做到清正廉潔,具有明確的法治觀念,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,自覺規(guī)范自身行為,為黨建工作的創(chuàng)新貢獻(xiàn)力量,充分踐行社會主義核心價值觀。

        總之,要將黨建工作視作一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治事業(yè),融入科學(xué)發(fā)展的思想觀念,將馬克思主義和中國特色社會主義理論作為黨建工作的開展依據(jù),結(jié)合我國的實(shí)際情況,對黨建工作進(jìn)行合理延伸,根據(jù)黨建工作的內(nèi)涵和具體要求,對黨建工作進(jìn)行創(chuàng)新。開展基層黨建工作時,要進(jìn)一步創(chuàng)新傳統(tǒng)的工作機(jī)制,提高廣大工作人員的思想覺悟,使其具備社會主義核心價值觀,樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,將黨的事業(yè)放在重要地位。

        二、基層機(jī)關(guān)黨建工作中存在的問題

        首先,基層機(jī)關(guān)在開展黨建工作時,缺乏科學(xué)的服務(wù)理念,不重視黨建工作的作用,導(dǎo)致黨建工作經(jīng)常陷入形式主義的模式之中,很少能夠?qū)ζ渌ぷ餍纬捎行У闹С峙c指導(dǎo)。部分領(lǐng)導(dǎo)并未考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨建工作之間的關(guān)系,將更多注意力用于發(fā)展經(jīng)濟(jì),不能落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,對群眾的利益不夠關(guān)注。其次,部分干部缺乏堅(jiān)定的理想信念,政治意識不足。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,許多文化思潮對黨員干部形成影響,甚至?xí)斐伤枷肭治g,部分領(lǐng)導(dǎo)干部會逐漸失去理想,更加考慮個人利益,缺乏全心全意為人民服務(wù)的思想,對工作缺乏責(zé)任感。再次,基層黨組織缺乏創(chuàng)新能力。黨組織不能充分適應(yīng)新的變化,不了解新的要求,缺乏創(chuàng)新意識,這就導(dǎo)致黨建工作很難得到創(chuàng)新。在組織生活期間,黨組織依然采用傳統(tǒng)的思想模式,對黨員干部開展思想政治教育,卻并未考慮到黨員的差異性,缺乏個性化教育模式。比如,通過召開會議、讀文件等方式機(jī)械傳達(dá)上級的知識和要求,并未保證黨員真正理解上級的指示精神,導(dǎo)致后續(xù)工作很難順利開展。

        三、新時代基層機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制創(chuàng)新思路

        (一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

        為保證黨建工作得到創(chuàng)新,要時刻堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),重視黨建工作,對基層機(jī)關(guān)的個體值進(jìn)行創(chuàng)新,對工作手段、管理方法與模式進(jìn)行創(chuàng)新,使基層機(jī)關(guān)單位實(shí)現(xiàn)更加長遠(yuǎn)的發(fā)展。要融入大局觀念,發(fā)揮黨委的作用,運(yùn)用前瞻思維思考問題,仔細(xì)分析當(dāng)前工作重點(diǎn),明確工作目標(biāo)和工作方向。只有加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),才能促進(jìn)機(jī)關(guān)單位擁有強(qiáng)大的發(fā)展動力和正確的發(fā)展方向。機(jī)關(guān)單位的員工要樹立遠(yuǎn)大的理想,了解市場經(jīng)濟(jì)體制下單位所面臨的發(fā)展形勢,具備強(qiáng)烈的危機(jī)感,認(rèn)真學(xué)習(xí)各種知識,用知識武裝頭腦,將知識與實(shí)踐相結(jié)合,提高實(shí)踐能力與崗位技能,同時,具備高度的責(zé)任感與使命感,在本職工作中發(fā)光發(fā)熱。新時代的員工要敢于應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和困難,為了實(shí)現(xiàn)理想而努力拼搏,擁有堅(jiān)定的信念,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),推動黨建工作機(jī)制全面創(chuàng)新。

        (二)加大培訓(xùn)與考核力度

        1.加強(qiáng)培訓(xùn)

        隨著機(jī)關(guān)單位的不斷發(fā)展,以及單位所面臨的環(huán)境形勢日益復(fù)雜,要將黨建工作作為單位發(fā)展的后盾,使廣大員工心往一處使,使單位發(fā)展擁有更大的力量,這將有效提高單位的經(jīng)濟(jì)效益。因此,要提高人員的綜合素質(zhì),加大培訓(xùn)力度,使其能夠掌握扎實(shí)的理論知識,具備正確的政治立場。(1)發(fā)揮黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力,提高黨員干部的政治意識,使其具備堅(jiān)定的信念和較高的政治素養(yǎng),提高認(rèn)知高度,將黨建工作與基層機(jī)關(guān)工作相結(jié)合,同時,要了解員工的需求,為員工解決實(shí)際問題,發(fā)揮模范帶頭作用,成為員工學(xué)習(xí)的榜樣。(2)黨員干部要具備強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)和高度的責(zé)任感,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律,自覺規(guī)范自身行為,敢于解決難題,發(fā)揮榜樣的作用[2]。(3)提高黨員干部的業(yè)務(wù)能力,組織其參與到多種培訓(xùn)活動之中,使其養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和自主學(xué)習(xí)意識,在學(xué)習(xí)中不斷探索,做到學(xué)以致用,具備優(yōu)秀的職業(yè)素養(yǎng),為單位解決實(shí)際問題。(4)黨員干部要具備大局意識。要胸懷寬廣,著眼于大局思考問題,結(jié)合單位的實(shí)際情況,找到問題所在,制定合理的解決對策,做一名敢想敢做、腳踏實(shí)地的合格黨員,為集體的利益貢獻(xiàn)力量。(5)廉潔自律。黨員干部要保持廉潔的工作作風(fēng),具備良好的自律意識,為員工做實(shí)事,幫助單位解決實(shí)際問題,締造風(fēng)氣良好的工作環(huán)境。

        2.完善考核機(jī)制

        (1)制定完善的考核評價方法,實(shí)現(xiàn)個性化考核。對黨員進(jìn)行績效考核時,需考慮到兩方面,一是政治素質(zhì)考核,二是工作業(yè)績考核,各自占比二分之一。各黨支部需結(jié)合黨員的工作性質(zhì)、工作內(nèi)容,制定針對性的考核方法。比如,要進(jìn)一步細(xì)化考核指標(biāo),對黨員的政治素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和文明素質(zhì)進(jìn)行考核,使考核結(jié)果得到進(jìn)一步量化。(2)制定完善的激勵措施。要進(jìn)一步優(yōu)化黨員考核流程,融入動態(tài)管理的理念,對表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員進(jìn)行針對性獎勵,提高其個人榮譽(yù)感,從而在工作中更加盡職盡責(zé)。比如,可在每個季度、每一年年末對黨員進(jìn)行評價與獎勵,將黨員劃分為幾個級別,如先鋒型、合格型和警示型。利用微信公眾平臺和宣傳欄宣傳先鋒型黨員的優(yōu)秀事跡,對其進(jìn)行相應(yīng)的獎勵,充分發(fā)揮出模范的作用。與警示型黨員進(jìn)行談話,對其進(jìn)行合理引導(dǎo),組織其參與到學(xué)習(xí)之中,使其能夠不斷進(jìn)步[3]。

        3.將擔(dān)當(dāng)與遵守紀(jì)律相結(jié)合

        黨員干部既要在工作中充滿擔(dān)當(dāng),又要遵守各項(xiàng)紀(jì)律。在遵守紀(jì)律的同時,避免畏首畏尾,敢于承擔(dān)責(zé)任,明確工作思路,找到工作中存在的問題,及時進(jìn)行改進(jìn),才能獲得進(jìn)步,創(chuàng)新工作模式。因此,黨員干部要具備強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識,不推卸責(zé)任,不畏懼困難,敢于承擔(dān)責(zé)任。同時,黨員干部要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的理論思想,武裝頭腦,指導(dǎo)行動,積極進(jìn)取和創(chuàng)新。

        (三)創(chuàng)新工作理念與方法

        1.創(chuàng)新基層黨建工作理念

        (1)樹立全新的工作理念,充分認(rèn)識到黨建工作的作用。因此,要強(qiáng)化機(jī)關(guān)的管黨責(zé)任,提高黨建意識,從理念入手,積極創(chuàng)新,積極培育社會主義核心價值觀,建設(shè)新時代機(jī)關(guān)文化,遵循以人為本的原則。在發(fā)展業(yè)務(wù)期間,還要融入黨建工作,使其能夠貫穿工作始終。同時,要提高黨員干部的綜合素質(zhì),并將其作為晉升的重要標(biāo)準(zhǔn)。要融入開放的心態(tài),確保基層機(jī)關(guān)黨建工作充分落實(shí)。(2)對黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系進(jìn)行梳理,做到正確處理。須將黨建工作內(nèi)容納入到考核之中,提高基層干部對黨建工作參與的積極性和主動性。要將黨建和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,對二者的時間、成本、內(nèi)容進(jìn)行平衡,利用黨建工作指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作,使業(yè)務(wù)工作有明確的方向。涉及干部任用時,須對人員的政治學(xué)習(xí)情況等內(nèi)容作為任用依據(jù),進(jìn)一步完善考評激勵機(jī)制。(3)將黨建工作與為人民服務(wù)相結(jié)合,提高基層干部的理論素養(yǎng),使其能夠積極主動投入到工作之中,提高實(shí)踐能力,充分踐行社會主義核心價值觀與為人民服務(wù)的思想[4]?;诖?,在組織基層干部學(xué)習(xí)政治理論等知識時,需使其能夠?qū)⒗碚撆c實(shí)踐相結(jié)合,做到學(xué)以致用。組建黨建工作隊(duì)伍時,須選擇具有優(yōu)秀思想政治理論素養(yǎng)、對工作充滿積極性和責(zé)任感的人員,有效提高黨建工作水平。要結(jié)合黨員工作的原則,對基層黨員進(jìn)行吸收,加強(qiáng)思想政治教育,規(guī)范發(fā)展黨員,擴(kuò)大基層干部隊(duì)伍的力量。

        2.運(yùn)用多種方法開展黨建工作

        為了促進(jìn)基層機(jī)關(guān)黨建工作得到創(chuàng)新,要靈活采取多種方法,做到不拘一格。(1)組織黨員參與到多種活動之中,使黨員的實(shí)踐能力得到提升,從而牢記使命,發(fā)揮自身模范帶頭作用,將黨建工作與日常工作相結(jié)合。明確工作標(biāo)準(zhǔn),使黨員擁有明確的工作目標(biāo);明確身份,使黨員牢記崗位職責(zé),在本職工作中積極肯干,貢獻(xiàn)力量;明確目標(biāo)責(zé)任,使黨員對工作充滿責(zé)任感,順利實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo);加強(qiáng)技能評比,使黨員致力于提高自身技能,具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新精神;加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),使黨員充滿擔(dān)當(dāng),具備無私奉獻(xiàn)的精神;加強(qiáng)業(yè)績評比,使黨員能夠高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。通過這種方式不僅可以使基層黨建充滿活力,還能使黨員齊心協(xié)力,共同做好工作,實(shí)現(xiàn)黨建工作的創(chuàng)新[5]。(2)將日?;顒优c黨建工作相結(jié)合。比如,在黨員活動日舉辦多種活動,慰問有困難的黨員,為空巢黨員提供必要的幫助,融入以人為本的理念,使黨員感到被關(guān)懷,這樣才能更好地激發(fā)黨員的斗志,使其感受到基層大家庭的溫馨。同時,組織員工登錄強(qiáng)國軟件學(xué)習(xí)知識,使其能夠提高思想認(rèn)知。(3)發(fā)揮民主生活會的作用。開展黨建工作時,要制定完善的民主生活會制度,定期召開民主生活會,指出工作中存在的問題,分析問題產(chǎn)生的原因。要求所有干部認(rèn)真反思,采取有效的措施加以改進(jìn),使其能夠彼此互相學(xué)習(xí),做到取長補(bǔ)短。干部們要敞開心扉,表達(dá)自己真實(shí)的想法,虛心接受別人提出的寶貴建議,這樣才能實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。通過召開民主生活會,不僅可以提高黨員干部的凝聚力和向心力,還能推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位不斷發(fā)展。

        (四)創(chuàng)新基層機(jī)關(guān)黨建責(zé)任機(jī)制

        為了做好黨建工作,確保該項(xiàng)工作得到創(chuàng)新,需明確各主體的責(zé)任,構(gòu)建完善的責(zé)任機(jī)制。首先,明確領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的作用。領(lǐng)導(dǎo)明確自身職責(zé)后,會更加重視黨建工作,將這一工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,完善現(xiàn)有的考核機(jī)制,納入黨建工作內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)要及時了解機(jī)關(guān)黨建工作的開展情況,定期召開會議,對工作進(jìn)行研究和商討,確保黨建工作全面落實(shí)。其次,明確黨建工作主體的責(zé)任,制定完善的責(zé)任制度,確保所有黨員干部認(rèn)真履行職責(zé)。為促進(jìn)黨建工作得到創(chuàng)新,黨員干部要積極主動參與到黨建活動之中,嚴(yán)格按照制度的要求,履行自身職責(zé)。黨員干部要將業(yè)務(wù)工作與黨建工作有機(jī)結(jié)合,為人民提供完善、貼心的服務(wù)。再次,加強(qiáng)對黨建工作的監(jiān)督,確保這一責(zé)任機(jī)制得到創(chuàng)新。為了實(shí)現(xiàn)管黨治黨,就要開展黨內(nèi)監(jiān)督,履行相應(yīng)的監(jiān)督責(zé)任,主要從黨內(nèi)民主、黨建規(guī)范和黨性培育三個方面落實(shí)責(zé)任,加大監(jiān)督力度。

        結(jié)束語:總之,在開展基層黨建工作時,要積極創(chuàng)新工作機(jī)制,確保各項(xiàng)工作有嚴(yán)格的參考依據(jù)。要明確領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé),使領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)Ⅻh建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,并將其納入到考核體系之中,以此激發(fā)黨員干部對工作的積極性和主動性,提高黨建工作水平。加強(qiáng)對黨員干部的培訓(xùn),使其能夠掌握扎實(shí)的知識和技能。黨員干部要積極對工作理念、模式和方法進(jìn)行創(chuàng)新,確保黨建工作貫穿業(yè)務(wù)始終,運(yùn)用先進(jìn)的理論思想指導(dǎo)工作,及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,及時解決問題,實(shí)現(xiàn)自我進(jìn)步,提高工作質(zhì)量,推動機(jī)關(guān)單位實(shí)現(xiàn)更加長遠(yuǎn)的發(fā)展。

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