瞿曉琳

(中南民族大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,湖北 武漢 430074)

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出,新時(shí)代十年我們經(jīng)歷的對(duì)黨和人民事業(yè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的三件大事之一是“完成脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù),實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)”[1]4。百年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的民生建設(shè)之所以能取得“彪炳中華民族發(fā)展史冊(cè)的歷史性勝利”和“對(duì)世界具有深遠(yuǎn)影響的歷史性勝利”[1]4,主要基于馬克思主義唯物史觀的理論邏輯、在準(zhǔn)確把握歷史任務(wù)中積極回應(yīng)人民對(duì)美好生活向往的實(shí)踐邏輯、推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中民生因子創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的文化邏輯。

一、理論邏輯:堅(jiān)守馬克思主義唯物史觀

“馬克思主義是我們立黨立國(guó)、興黨興國(guó)的根本指導(dǎo)思想”[1]16,是黨的靈魂與旗幟。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的一切實(shí)踐始終遵循著馬克思主義唯物史觀的理論邏輯。民生建設(shè)實(shí)踐也不例外。從中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)為什么要保障和改善民生、怎樣保障和改善民生這一民生建設(shè)基本問(wèn)題的回答中,我們可以窺見(jiàn)一斑。

(一)“為什么要保障和改善民生”的馬克思主義回答

保障和改善民生是一個(gè)馬克思主義傳統(tǒng)。馬克思主義經(jīng)典作家在論述中雖然沒(méi)有直接提出“民生”這一概念,但毫無(wú)疑問(wèn)馬克思主義就是一個(gè)以滿足廣大勞動(dòng)人民對(duì)美好生活的向往為價(jià)值追求的思想體系,關(guān)注民生乃其應(yīng)有之義。首先,關(guān)注民生是馬克思現(xiàn)實(shí)地理解世界的突破口,是馬克思主義理論的運(yùn)思傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)鏡像。主要體現(xiàn)在關(guān)注民生是馬克思在“原初的歷史關(guān)系上”構(gòu)建唯物史觀、終結(jié)舊唯物主義哲學(xué)和開(kāi)辟新唯物主義哲學(xué)、使其批判理論和解放理論成為可能、確立共產(chǎn)主義理論的原發(fā)基地和推動(dòng)力量。其次,關(guān)注民生還內(nèi)在地包含于馬克思主義的原生理論與創(chuàng)新理論的生成邏輯中。對(duì)民眾生活狀況的現(xiàn)實(shí)關(guān)懷,并不是馬克思主義創(chuàng)始人及其繼承者在某個(gè)思想時(shí)期的特定設(shè)計(jì),而是畢生、全過(guò)程堅(jiān)持的思想傳統(tǒng)[2]。中國(guó)共產(chǎn)黨繼承這一傳統(tǒng),始終堅(jiān)持人民至上的根本立場(chǎng),對(duì)人民民生福祉始終如一的關(guān)切、實(shí)事求是的表達(dá)、與時(shí)俱進(jìn)的回應(yīng),成為百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨理論創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。

保障和改善民生是科學(xué)社會(huì)主義的本質(zhì)要求。馬克思主義經(jīng)典作家指出,未來(lái)社會(huì)的“生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的”[3];社會(huì)主義將“通過(guò)社會(huì)生產(chǎn),不僅可能保證一切社會(huì)成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活,而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運(yùn)用”[4];“只有社會(huì)主義才可能廣泛推行和真正支配根據(jù)科學(xué)原則進(jìn)行的產(chǎn)品的社會(huì)生產(chǎn)和分配,以便使所有勞動(dòng)者過(guò)最美好、最幸福的生活。只有社會(huì)主義才能實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)”[5]。早在建黨之初,中國(guó)共產(chǎn)黨人就對(duì)社會(huì)主義表達(dá)出熱切的期盼。如瞿秋白1925年2月在《世界職工運(yùn)動(dòng)狀況》一文中就寫(xiě)到:“工人既然有了力量,更加覺(jué)悟,便自然發(fā)生社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的思想:要根本推翻資本制度,想把那些大工廠、大農(nóng)場(chǎng)收歸公有,人人都做工,人人都過(guò)極好的生活,不讓少數(shù)資本家私人吸大家的汗血?！盵6]新中國(guó)成立后,中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義實(shí)踐中深化了對(duì)“社會(huì)主義是一種過(guò)好日子的實(shí)踐”的認(rèn)識(shí)。尤其是鄧小平在科學(xué)社會(huì)主義的歷史上第一次概括了社會(huì)主義的本質(zhì),即“解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富?！盵7]373。這里實(shí)際上蘊(yùn)含著關(guān)注民生、改善民生是社會(huì)主義本質(zhì)要求的思想:一是富裕是社會(huì)主義的基本特征,且是不同于資本主義社會(huì)的全體人民共同富裕。之后,中國(guó)共產(chǎn)黨人結(jié)合中國(guó)實(shí)際深化了這一認(rèn)識(shí),強(qiáng)調(diào):“共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求?！盵1]22二是保障和改善民生是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的有機(jī)統(tǒng)一,發(fā)展生產(chǎn)力是保障和改善民生的最根本途徑;消滅剝削,消除兩極分化則內(nèi)含著生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制、按勞分配和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)于保障和改善民生的基本經(jīng)濟(jì)制度保障作用。這一論斷,既來(lái)源于黨的實(shí)踐,又指導(dǎo)著黨的實(shí)踐,為黨領(lǐng)導(dǎo)的民生建設(shè)實(shí)踐推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的認(rèn)識(shí)前提。

保障和改善民生是共產(chǎn)黨立黨宗旨的樸素表達(dá)。早在170多年前,馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出:“過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的,或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的,為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！盵8]413馬克思、恩格斯實(shí)際上是從馬克思主義的根本價(jià)值目標(biāo)的質(zhì)性規(guī)定層面和比較視域中提出了共產(chǎn)黨為絕大多數(shù)人謀利益的立黨宗旨。中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思、恩格斯所提出的共產(chǎn)黨的立黨宗旨與中國(guó)人民的解放事業(yè)結(jié)合起來(lái),從誕生之日起就自覺(jué)地把為人民謀幸福的初心使命鮮明地寫(xiě)入自己的一切理論與實(shí)踐中,并提出黨的立黨宗旨就是全心全意為人民服務(wù)。毛澤東指出:“我們這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的,是徹底地為人民的利益工作的?！盵9]1004這個(gè)為了中國(guó)人民的解放事業(yè)全心全意為人民服務(wù)的立黨宗旨最樸素的表達(dá)“就是處處要想到群眾,為群眾打算,把群眾的利益放在第一位”[10],實(shí)際上就是要始終把人民群眾的冷暖安危放在心上。正如習(xí)近平總書(shū)記指出:“中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的唯一選擇就是為人民群眾做好事,為人民群眾幸福生活拼搏、奉獻(xiàn)、服務(wù)?！盵11]67“為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求?！盵1]46可以說(shuō),百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨自覺(jué)開(kāi)展民生建設(shè)是踐行其立黨宗旨的應(yīng)有之義。

(二)“如何保障和改善民生”的馬克思主義解答

從解決問(wèn)題的根本路徑看待民生建設(shè),始終遵循著人類(lèi)社會(huì)的基本矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律。一定歷史時(shí)期、一定社會(huì)的民生水平不是單純?nèi)藶橹饔^選擇的結(jié)果,也不僅僅是收入分配的結(jié)果,而是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑協(xié)同推進(jìn)的結(jié)果。在百年民生建設(shè)實(shí)踐中,中國(guó)共產(chǎn)黨一直努力遵循這一規(guī)律,一方面深諳生產(chǎn)力發(fā)展是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的最終決定力量,始終將生產(chǎn)力的發(fā)展視為民生建設(shè)的基礎(chǔ)性工程,強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有生產(chǎn)就沒(méi)有生活,沒(méi)有多的生產(chǎn)就沒(méi)有好的生活”[12],“必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生”[1]46,改革開(kāi)放以來(lái)更是制定并堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的黨在社會(huì)主義初級(jí)階段保障和改善民生的根本路線;另一方面通過(guò)新民主主義革命、社會(huì)主義改造、社會(huì)主義改革等偉大社會(huì)革命來(lái)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、完善上層建筑使之更能適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展,不斷夯實(shí)保障和改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)要注意的是,由于中國(guó)共產(chǎn)黨民生建設(shè)的歷史基礎(chǔ)是生產(chǎn)力水平低下的半殖民地半封建社會(huì),現(xiàn)實(shí)國(guó)情是我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,所以黨十分強(qiáng)調(diào)民生建設(shè)中發(fā)展生產(chǎn)的重要性,始終將發(fā)展生產(chǎn)與提高廣大人民群眾的生活水平聯(lián)系在一起,這也是貫穿百年民生建設(shè)始終的一條主線。

從主體力量看待民生建設(shè),始終重視發(fā)揮人民在改善自身生活狀況中的主體作用。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,這是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)。馬克思、恩格斯認(rèn)為,歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè)。列寧曾經(jīng)指出:“生氣勃勃的創(chuàng)造性的社會(huì)主義是由人民群眾自己創(chuàng)立的?！盵13]中國(guó)共產(chǎn)黨人繼承了馬克思主義的人民史觀,結(jié)合中國(guó)實(shí)際明確提出了“人民創(chuàng)造歷史”的著名論斷,強(qiáng)調(diào):“人民,只有人民,才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！盵9]1031“馬克思主義向來(lái)認(rèn)為,歸根結(jié)底地說(shuō)來(lái),歷史是人民群眾創(chuàng)造的?！盵14]“依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！盵15]17“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,必須充分發(fā)揮億萬(wàn)人民的創(chuàng)造偉力?！盵1]70按照這個(gè)邏輯,民生問(wèn)題的解決歸根結(jié)底也要靠人民自己的努力與創(chuàng)造。百年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨人始終“站穩(wěn)人民立場(chǎng)、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧”[1]19,十分重視發(fā)揮人民群眾自身在解決民生問(wèn)題中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。宏觀層面,無(wú)論是動(dòng)員人民支持革命以推翻舊制度、創(chuàng)設(shè)民生改善的制度前提,還是號(hào)召人民投身火紅的建設(shè)事業(yè)和澎湃的改革事業(yè)以夯實(shí)民生改善的物質(zhì)基礎(chǔ)和掃除民生改善的體制機(jī)制障礙;微觀層面,無(wú)論是在解決居民住房問(wèn)題上發(fā)揮國(guó)家、集體、個(gè)人三個(gè)積極性,還是在解決困難群眾基本生活問(wèn)題上在堅(jiān)持國(guó)家?guī)椭瓌t前提下對(duì)積極自救主張的切實(shí)落實(shí)等,無(wú)不生動(dòng)地詮釋著人民史觀的精要。

二、實(shí)踐邏輯:在準(zhǔn)確把握歷史任務(wù)中積極回應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往

百年來(lái)中國(guó)人民之所以能從世所少見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)上的貧困走向全面小康的美好生活,非常重要的一條經(jīng)驗(yàn),就是黨在堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義的基礎(chǔ)上,善于發(fā)揮歷史主動(dòng)性,在準(zhǔn)確把握歷史任務(wù)中積極回應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往。

(一)在準(zhǔn)確把握歷史任務(wù)中積極回應(yīng)民生問(wèn)題具有客觀必然性

中華民族5000多年源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的文明歷史和近代以來(lái)國(guó)家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵的劫難,決定了近代以來(lái)中國(guó)人民始終面臨的歷史任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立,就自覺(jué)地把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為圍繞“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”而進(jìn)行的一切奮斗、一切犧牲、一切創(chuàng)造的根本出發(fā)點(diǎn)和終極目的。在準(zhǔn)確把握歷史任務(wù)中積極回應(yīng)民生問(wèn)題有其內(nèi)在機(jī)理。

第一,從內(nèi)涵來(lái)看,不斷增進(jìn)民生福祉是中華民族偉大復(fù)興的應(yīng)有之義。中華民族偉大復(fù)興的本質(zhì)是“國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?！盵16]。民族復(fù)興,從其內(nèi)涵與外延來(lái)看,最基本、最不可或缺、最底線的構(gòu)成就是民生改善;從其外化形式來(lái)看,最直觀、最易被個(gè)體感知的內(nèi)容就是人民因民族復(fù)興事業(yè)不斷向前推進(jìn)而呈現(xiàn)出來(lái)的安居樂(lè)業(yè)、自然祥和的生存狀態(tài)和從主觀體驗(yàn)上感受到的切實(shí)的獲得感、幸福感和安全感。由此可見(jiàn),積極回應(yīng)民生問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。

第二,從主體力量來(lái)看,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興需要人民的參與。習(xí)近平總書(shū)記指出:“團(tuán)結(jié)奮斗是中國(guó)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路?！盵1]70實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,不是一黨一派孤軍奮戰(zhàn)的私事,而是全體中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗的公事,“必須緊緊依靠人民,充分調(diào)動(dòng)最廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”[17]。如何爭(zhēng)取人民的支持和參與呢?馬克思強(qiáng)調(diào):“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切,都同他們的利益有關(guān)。”[18]民生問(wèn)題是人民最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,因其不斷解決而產(chǎn)生的美好生活愿景是人們一切奮斗最原初的、最樸素的動(dòng)力。因此,積極回應(yīng)民生問(wèn)題能凝聚推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的主體力量。

第三,從民生問(wèn)題本身的特點(diǎn)來(lái)看,積極回應(yīng)民生問(wèn)題不是一勞永逸的,亦不是一成不變的。首先,必須明確“民生”最大的特點(diǎn)就是具有剛性。一方面,從靜態(tài)來(lái)看,民生需求其存在本身就具有剛性。包括基本生存、基本生活、基本醫(yī)療、就業(yè)、階段性的免費(fèi)義務(wù)教育、基本養(yǎng)老、居住條件、安全等在內(nèi)的民生需求,是作為“類(lèi)”的人得以生存和發(fā)展的首要的前提。正如惲代英在1916年指出:“生命衣食之安全,居住擇業(yè)之自由,此權(quán)利之於人生,殆如空氣之不可離,無(wú)論其有無(wú)義務(wù),皆不得不許其享有之也?！盵19]正是基于這一點(diǎn),在民生建設(shè)上中國(guó)共產(chǎn)黨有著明確的底線思維,“保障民生”構(gòu)成黨的民生話語(yǔ)體系最基本的范疇。另一方面,從動(dòng)態(tài)來(lái)看,民生需求的發(fā)展趨勢(shì)具有剛性,具體表現(xiàn)為整體而言隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展民生需求的橫向結(jié)構(gòu)會(huì)不斷拓展、縱向?qū)哟螘?huì)不斷躍升。從這個(gè)意義而言,“改善民生”構(gòu)成黨的民生話語(yǔ)體系的另一個(gè)基本范疇。其次,必須準(zhǔn)確把握民生的“動(dòng)態(tài)性”。民生問(wèn)題既是歷史的,又是具體的。在具有剛性特點(diǎn)的同時(shí),不同歷史時(shí)期的民生問(wèn)題有其特殊性,即不同發(fā)展階段,核心民生問(wèn)題是不同的;即便是同樣的民生問(wèn)題,其呈現(xiàn)方式亦會(huì)出現(xiàn)不同。即是說(shuō),舊的民生問(wèn)題解決了,新的民生問(wèn)題又會(huì)出現(xiàn)。解決民生問(wèn)題是人類(lèi)永恒的課題。正如習(xí)近平總書(shū)記2016年2月在江西調(diào)研考察時(shí)指出:“保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn),只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)?！盵20]中國(guó)共產(chǎn)黨在推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)中始終積極回應(yīng)民生問(wèn)題,正是準(zhǔn)確把握了民生的剛性特征和“動(dòng)態(tài)性”特點(diǎn)。

(二)積極回應(yīng)民生問(wèn)題與推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興同向同行

解決民生問(wèn)題與特定時(shí)期國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)存在著互動(dòng)關(guān)系。作為黨的實(shí)踐的一個(gè)重要側(cè)面,民生建設(shè)在不同歷史階段的展開(kāi),呈現(xiàn)出與黨推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的歷時(shí)性實(shí)踐邏輯相吻合的特點(diǎn)。

“新民主主義革命時(shí)期,黨面臨的主要任務(wù)是,反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義,爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造根本社會(huì)條件?！盵21]3黨把致力于解決更為實(shí)際的與革命和戰(zhàn)爭(zhēng)相關(guān)的民生問(wèn)題作為完成歷史任務(wù)的著力點(diǎn)。1934年,毛澤東在江西瑞金召開(kāi)的第二次全國(guó)工農(nóng)兵代表大會(huì)上曾專門(mén)談到如何關(guān)心民生問(wèn)題。他指出:“領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民的土地斗爭(zhēng),分土地給農(nóng)民;提高農(nóng)民的勞動(dòng)熱情,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn);保障工人的利益;建立合作社;發(fā)展對(duì)外貿(mào)易;解決群眾的穿衣問(wèn)題,吃飯問(wèn)題,住房問(wèn)題,柴米油鹽問(wèn)題,疾病衛(wèi)生問(wèn)題,婚姻問(wèn)題?？傊?一切群眾的實(shí)際生活問(wèn)題,都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題?！盵22]正是由于黨從理論上和實(shí)踐上關(guān)心人民生活,勞苦的人民大眾才從“打土豪、分田地”等切身實(shí)際生活的改善中深深感受到共產(chǎn)黨是“為人民謀幸福的”,使得共產(chǎn)黨得到了勞動(dòng)人民的衷心擁護(hù),才出現(xiàn)了“母親送兒打東洋,妻子送郎上戰(zhàn)場(chǎng)”的動(dòng)人局面,使黨成功完成歷史賦予的爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放的歷史任務(wù)。

“社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,黨面臨的主要任務(wù)是,實(shí)現(xiàn)從新民主主義到社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變,進(jìn)行社會(huì)主義革命,推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定根本政治前提和制度基礎(chǔ)?！盵21]9社會(huì)主義革命與社會(huì)主義建設(shè)呈現(xiàn)出積極回應(yīng)民生問(wèn)題的特點(diǎn)。一是根據(jù)社會(huì)主義革命的需要以及民生建設(shè)的功能作用確定民生建設(shè)的方向,把民生建設(shè)變成黨領(lǐng)導(dǎo)人民完成民主革命遺留任務(wù)和進(jìn)行社會(huì)主義革命的重要手段;而且將民生建設(shè)實(shí)踐與社會(huì)主義革命的實(shí)踐密切結(jié)合,在許多情況下改造的手段與內(nèi)容和民生建設(shè)的手段與內(nèi)容合二為一。如農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)既是對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造的措施,也是解決農(nóng)民生產(chǎn)生活困難的有力舉措。二是將國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化視為保障和改善民生的基礎(chǔ)工程。1956年9月16日,周恩來(lái)在黨的八大上作的關(guān)于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)五年計(jì)劃的建議的報(bào)告中指出:“我國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化的主要要求,就是要在大約三個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期內(nèi),基本上建成一個(gè)完整的工業(yè)體系”,而這樣的工業(yè)體系,其基本屬性之一在于“能夠生產(chǎn)各種消費(fèi)品,適當(dāng)?shù)貪M足人民生活水平不斷提高的需要”[23]。三是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)緊運(yùn)行狀態(tài)下,盡管尚不充裕的社會(huì)資源優(yōu)先投向了工業(yè)領(lǐng)域尤其是重工業(yè)領(lǐng)域,但黨仍盡最大努力保障人民基本生活,使中國(guó)總體上擺脫了“馬爾薩斯陷阱”。正是因?yàn)榉e極回應(yīng)民生問(wèn)題,黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義革命作為一種歷史大變動(dòng),沒(méi)有引起巨大的社會(huì)動(dòng)蕩,反而極大加強(qiáng)了人民團(tuán)結(jié),并且是在人民普遍擁護(hù)的情況下完成的;正是在兼顧工業(yè)化建設(shè)與人民生活的艱辛努力之下,黨領(lǐng)導(dǎo)人民把中國(guó)從一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)發(fā)展為初等工業(yè)化的國(guó)家,切實(shí)承擔(dān)起歷史賦予的為民族復(fù)興奠定根本政治前提和制度基礎(chǔ)的重任。

“改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,黨面臨的主要任務(wù)是,繼續(xù)探索中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義的正確道路,解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,使人民擺脫貧困、盡快富裕起來(lái),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件?！盵21]14-15在守正和創(chuàng)新科學(xué)社會(huì)主義基本原則、總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深刻把握現(xiàn)實(shí)中國(guó)國(guó)情和時(shí)代特征的基礎(chǔ)上,中國(guó)共產(chǎn)黨選擇了改革這一推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的動(dòng)力系統(tǒng)。改革具有鮮明的民生取向。這不僅體現(xiàn)在關(guān)于改革動(dòng)因的詰問(wèn)上,“中國(guó)社會(huì)從一九五八年到一九七八年二十年時(shí)間,實(shí)際上處于停滯和徘徊的狀態(tài),國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和人民的生活沒(méi)有得到多大的發(fā)展和提高。這種情況不改革行嗎?”[7]237;也體現(xiàn)在關(guān)于改革的目的“是為了掃除發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的障礙,使中國(guó)擺脫貧窮落后的狀態(tài)”[7]135的相關(guān)論述,以及關(guān)于判斷改革是非得失的“是否有利于提高人民生活水平”[7]372的標(biāo)準(zhǔn)上;還體現(xiàn)在改革的主要著力領(lǐng)域之一就是民生領(lǐng)域,如農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、城鎮(zhèn)住房制度改革、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等。改革推進(jìn)民族復(fù)興的民生邏輯是,通過(guò)改革發(fā)展生產(chǎn)力、提高人民生活水平,進(jìn)而贏得人民對(duì)改革政策的持續(xù)支持與認(rèn)同和調(diào)動(dòng)人民為民族復(fù)興創(chuàng)造物質(zhì)條件的積極性。正是因?yàn)榉e極回應(yīng)民生問(wèn)題,黨依靠廣大人民推進(jìn)了中華民族從站起來(lái)到富起來(lái)的偉大飛躍。

“黨的十八大以來(lái),中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。黨面臨的主要任務(wù)是,實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),開(kāi)啟實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程,朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)?！盵21]23如何完成這一歷史任務(wù)呢?世界銀行曾指出:“歷史和近期的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)告訴我們,國(guó)家全面地發(fā)展不僅僅是搞好經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的投入,發(fā)展還與基本的制度環(huán)境——決定如何使用那些投入的規(guī)則和習(xí)慣——有關(guān)?！盵24]中國(guó)共產(chǎn)黨基于對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的基本經(jīng)驗(yàn)——對(duì)社會(huì)主義基本制度和具體制度進(jìn)行改革和調(diào)適——的深入總結(jié),對(duì)制度現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的根本保障這一現(xiàn)代化一般規(guī)律和社會(huì)主義現(xiàn)代化普遍規(guī)律的深刻洞悉,以及對(duì)新時(shí)代實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興最大的阻礙之一在于制度變革相對(duì)滯后的現(xiàn)實(shí)的準(zhǔn)確把握,明確提出要“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度”,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系”[25]。更為聚焦中國(guó)特色社會(huì)主義制度的完善和發(fā)展,通過(guò)制度的完善來(lái)解決各種社會(huì)問(wèn)題,是新時(shí)代推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的鮮明特征?；谌伺c制度的普遍性關(guān)系,黨在完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的實(shí)踐中仍然將關(guān)注的目光投向了民生領(lǐng)域。一是強(qiáng)化社會(huì)公平正義的制度理念,堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng),充分體現(xiàn)和保障不同社會(huì)群體特別是困難群體的基本利益,真正做到“制為民所定、利為民所謀”。如2014年出臺(tái)的《社會(huì)救助暫行辦法》第一條就明確規(guī)定了“促進(jìn)社會(huì)公平”的制度目標(biāo)。二是按照保障和改善民生的要求,“轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡(jiǎn)政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”[15]31,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。三是圍繞著教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、收入分配等人民群眾最為關(guān)心的問(wèn)題,不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新。特別是黨的十九屆四中全會(huì)把“堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生制度,滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”作為制度建設(shè)工作要求之一。此期間,民生領(lǐng)域制度化建設(shè)最顯著的實(shí)踐就是對(duì)標(biāo)人民對(duì)美好生活的向往,民生立法按下了“快進(jìn)鍵”。如出臺(tái)《社會(huì)救助暫行條例》,讓弱有所扶有法可依;修改食品安全法,進(jìn)一步保障“舌尖上的安全”;修改藥品管理法,保障藥品安全、有效、可及;修改大氣污染防治法,聚焦藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),堅(jiān)持讓人民群眾呼吸上潔凈的空氣;修改水污染防治法,聚焦碧水保衛(wèi)戰(zhàn),堅(jiān)持讓人民群眾喝上干凈的水等。尤其是2020年通過(guò)、2021年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)民法典》,為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往提供了全方位的法治保障。民生工作制度化水平的提升,“為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證、更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動(dòng)的精神力量”[26]。

三、文化邏輯:推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中民生因子創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記指出:“中國(guó)共產(chǎn)黨人深刻認(rèn)識(shí)到,只有把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,……才能正確回答時(shí)代和實(shí)踐提出的重大問(wèn)題?！盵1]17百年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能從理論和實(shí)踐層面正確回答什么是人民對(duì)美好生活的向往、如何實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往這一重大問(wèn)題,一個(gè)很重要的原因就是黨除了在與各種非馬克思主義思潮的論戰(zhàn)中堅(jiān)定地選擇馬克思主義作為解決中國(guó)民生問(wèn)題的指導(dǎo)思想并在之后的實(shí)踐中保持這種政治定力外,還善于把馬克思主義思想精髓同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民生因子貫通起來(lái)。堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo),推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中民生因子的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,構(gòu)成中國(guó)共產(chǎn)黨民生建設(shè)的基本文化邏輯。

(一)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著豐富的民生建設(shè)資源

追溯中華文明5000多年的歷程不難看出,關(guān)注和解決民生問(wèn)題是中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)與思想精華的重要構(gòu)成。從春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期以保民、惠民、恤民、養(yǎng)民、富民為主要內(nèi)容的孔子、孟子的德治仁政思想,尤其是孟子的民貴君輕、民為邦本的民本思想;到唐代杜甫“安得廣廈千萬(wàn)間,大庇天下寒士俱歡顏”的不朽詩(shī)句所充滿的士大夫置個(gè)人悲苦于不顧而關(guān)注底層百姓生存狀態(tài)的憂民情懷;到太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)初期頒布的帶有綱領(lǐng)性的《天朝田畝制度》所描繪的“有田同耕,有飯同食,有衣同穿,有錢(qián)同使”“無(wú)處不均勻,無(wú)人不飽暖”的理想社會(huì)藍(lán)圖;再到中國(guó)民主革命偉大先行者孫中山先生“亟拯斯民于水火,切扶大廈之將傾”的誓言以及關(guān)于“民生就是人民的生活——社會(huì)的生存,國(guó)民的生計(jì),群眾的生命”[27]的論斷,均反映出關(guān)注民生、改善民生是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)在追求,不僅蘊(yùn)含著傳統(tǒng)中國(guó)對(duì)創(chuàng)造什么樣的美好生活、怎樣創(chuàng)造這樣的美好生活的基本看法,也為中國(guó)共產(chǎn)黨民生建設(shè)實(shí)踐的行進(jìn)奠定了歷史文化基礎(chǔ)。正如習(xí)近平總書(shū)記指出:“歷史是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家形成、發(fā)展及其盛衰興亡的真實(shí)記錄,是‘前任的百科全書(shū)’,即前人各種知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和智慧的總匯”[28]“中國(guó)共產(chǎn)黨人始終是中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)繼承者和弘揚(yáng)者,從孔夫子到孫中山,我們都注意汲取其中積極的養(yǎng)分。……只有堅(jiān)持從歷史走向未來(lái),從延續(xù)民族文化血脈中開(kāi)拓前進(jìn),我們才能做好今天的事業(yè)?！盵29]

鑒于此,百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨人不僅強(qiáng)調(diào)要從我國(guó)歷史中尋找有利于民生建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)和啟示,而且從歷史與現(xiàn)實(shí)的關(guān)照、理論與實(shí)踐的結(jié)合上推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中民生因子的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,其間取得的重大理論和實(shí)踐成果有力推進(jìn)了中國(guó)民生建設(shè)。

(二)推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中民生因子的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展所取得的主要成果

第一,在為什么要?jiǎng)?chuàng)造人民美好生活層面,繼承和超越傳統(tǒng)文化重視民生工具性價(jià)值的取向,逐漸回歸民生的目的性價(jià)值。從目的與手段的角度,我們可以把民生建設(shè)的價(jià)值分為目的性價(jià)值和工具性價(jià)值兩種不同形態(tài)。民生建設(shè)的目的性價(jià)值是把個(gè)體作為價(jià)值主體,突出民生建設(shè)滿足現(xiàn)實(shí)個(gè)體的美好生活需要;而民生建設(shè)的工具性價(jià)值則是把社會(huì)(通常以國(guó)家、政黨的形式呈現(xiàn))作為價(jià)值主體,通過(guò)增進(jìn)社會(huì)成員的民生福利以達(dá)到滿足階級(jí)統(tǒng)治和社會(huì)管理的需要。從一般意義而言,民生建設(shè)的目的性價(jià)值在民生建設(shè)的價(jià)值中占據(jù)主導(dǎo)地位,并深刻體現(xiàn)著民生建設(shè)的本質(zhì)方面。通過(guò)爬梳傳統(tǒng)典籍,我們發(fā)現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中有著豐富的富民養(yǎng)民思想。管子說(shuō):“凡治國(guó)之道,必先富民?！盵30]孔子在回答冉有如何對(duì)待百姓問(wèn)題時(shí)便直截了當(dāng)?shù)鼗卮稹案恢盵31]。唐太宗主張以民為本、與民休息,進(jìn)行貞觀之治等。1924年1月,孫中山在《國(guó)民政府建國(guó)大綱》中更是明確指出:“建設(shè)之首要在民生?！盵32]這充分反映了傳統(tǒng)中國(guó)重視民生的合理性一面。但當(dāng)我們把“富民”“富之”等觀點(diǎn)表達(dá)還原至原文背景中,從上下文的整體視角審視時(shí)就會(huì)發(fā)現(xiàn)“富民”“富之”等典型話語(yǔ)并不是目的性用語(yǔ),而是工具性用語(yǔ);“富民”“富之”并不是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的終極性目的,更多是基于階級(jí)對(duì)立、為了維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治和江山社稷的長(zhǎng)治久安而提出的政治主張和采取的相應(yīng)措施。孟子的“制民恒產(chǎn)”將富民這一階級(jí)統(tǒng)治訴求暴露得淋漓盡致:“民之為道也,有恒產(chǎn)者有恒心,無(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒心。茍無(wú)恒產(chǎn),放辟邪侈,無(wú)不為己。”[33]104中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)偉大的社會(huì)革命歷程中,繼承了傳統(tǒng)文化中重視民生的理念,不僅將傳統(tǒng)文化中重視民生工具性價(jià)值的取向創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化為保障和改善民生是為了實(shí)現(xiàn)革命動(dòng)員、鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、為改革發(fā)展創(chuàng)造條件等;而且主張“我們自己就是人民的一部分”[34],在工具性價(jià)值層面彰顯了黨和人民利益的一致性。更為重要的是,中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)守人民立場(chǎng),始終將增進(jìn)民生福祉作為偉大社會(huì)革命的根本目的,逐漸回歸民生的目的性價(jià)值。如此,利于調(diào)動(dòng)廣大人民群眾為實(shí)現(xiàn)自身美好生活的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。這一點(diǎn),已為百年來(lái)的歷史所見(jiàn)證。

第二,在創(chuàng)造什么樣的美好生活層面,將傳統(tǒng)文化的小康社會(huì)理想創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)化為中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)階段性?shī)^斗目標(biāo)。小康是中華民族獨(dú)有的概念,最早見(jiàn)于《詩(shī)經(jīng)·大雅·民勞》中“民亦勞止,汔可小康”的說(shuō)法,后來(lái),作為一種社會(huì)政治理想的概念在《禮記·禮運(yùn)》中被提出和闡述,是千百年來(lái)中國(guó)普通老百姓表達(dá)對(duì)與其所處時(shí)代社會(huì)歷史條件相適應(yīng)、經(jīng)過(guò)努力就可以實(shí)現(xiàn)的殷實(shí)、寬裕生活狀態(tài)的向往和追求的一個(gè)通俗詞匯。中國(guó)共產(chǎn)黨人在前人的基礎(chǔ)上,對(duì)傳統(tǒng)文化中的“小康”追求進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,使之成為中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史進(jìn)程中的重要階段。1979年12月,鄧小平在會(huì)見(jiàn)日本首相大平正芳時(shí),第一次使用了“小康之家”“小康的狀態(tài)”“小康的國(guó)家”的概念,來(lái)解釋“中國(guó)式的現(xiàn)代化”。后來(lái),他又陸續(xù)提出小康水平、小康社會(huì)等概念。黨的十二大在展望未來(lái)時(shí)更是將“城鄉(xiāng)人民的收入將成倍增長(zhǎng),人民的物質(zhì)文化生活可以達(dá)到小康水平”[35]作為20世紀(jì)最后20年經(jīng)濟(jì)建設(shè)總的奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之后民生領(lǐng)域可能出現(xiàn)的進(jìn)步。在此基礎(chǔ)上,黨的十三大將20世紀(jì)末“人民生活達(dá)到小康水平”確定為“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略第二步要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)全黨和全國(guó)各族人民的努力,我國(guó)人民生活在 20 世紀(jì)末總體上達(dá)到小康水平。“這是中華民族發(fā)展史上的一個(gè)新的里程碑?！盵36]1369但是,總體小康是低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的小康,鞏固和提高業(yè)已達(dá)到的小康水平,還需要進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)期的艱苦奮斗。為此,黨的十五屆五中全會(huì)宣布:“從新世紀(jì)開(kāi)始,我國(guó)將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。”[36]1369黨的十六大明確提出全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)間表,即“我們要在本世紀(jì)頭 20 年,集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”,并確立全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。黨的十八大在2002-2012年全面建設(shè)小康社會(huì)取得歷史性成就的基礎(chǔ)上作出了我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段的科學(xué)判斷并提出新的目標(biāo)要求。又經(jīng)過(guò)近十年的接續(xù)奮斗,我們“在中華大地上全面建成了小康社會(huì)”?？梢韵胍?jiàn)的是,全面小康社會(huì)將是未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)中國(guó)特色社會(huì)主義的具體存在方式,為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)更加美好生活的向往奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。總之,小康社會(huì)理論與實(shí)踐既傳承了千百年來(lái)中國(guó)人心目中的“小康”理想,又反映了對(duì)當(dāng)代中國(guó)國(guó)情的現(xiàn)實(shí)觀照;在此基礎(chǔ)上中國(guó)共產(chǎn)黨搭建起了東方大國(guó)擺脫絕對(duì)貧困與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的橋梁通道,這符合國(guó)情、符合人民愿望,已經(jīng)而且必將繼續(xù)利于最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往而奮斗。

第三,在怎樣創(chuàng)造美好生活層面,將傳統(tǒng)文化以土地和稅賦制度為主要內(nèi)容的民生政策創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)化為中國(guó)共產(chǎn)黨的土地政策,同時(shí)在多方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性發(fā)展,處處彰顯人民主體利益。傳統(tǒng)文化的民生政策在現(xiàn)實(shí)運(yùn)動(dòng)中的實(shí)際舉措,最為主要的就是土地和稅賦制度?？鬃又鲝垺凹镆粤Α?認(rèn)為需要將土地和勞動(dòng)力按適當(dāng)?shù)谋壤龑?duì)等分配,贊成“其歲,收田一井,出稯禾、秉芻、缶米”[37]。孟子針對(duì)戰(zhàn)國(guó)時(shí)期戰(zhàn)火連綿、各國(guó)不停地加重賦稅、征發(fā)百姓服徭役、百姓苦不堪言的情況,明確指出:“易其田疇,薄其稅斂,民可使富也。”[33]300這些主張一方面利于國(guó)家土地更為有效地被耕種,另一方面也的確給老百姓帶來(lái)了好處,因此被后世所傳承,類(lèi)似“寬其役,薄其賦,不幸而罹乎水旱,則蠲征以蘇之,開(kāi)糶以濟(jì)之”[38]的民生主張不勝其數(shù)。傳統(tǒng)中國(guó)這些民生政策的合理性為中國(guó)共產(chǎn)黨在不同歷史時(shí)期以不同方式所傳承,尤其是制定、執(zhí)行和調(diào)適土地政策構(gòu)成中國(guó)共產(chǎn)黨百年民生理論與實(shí)踐的主軸之一、取消農(nóng)業(yè)稅和增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等具體措施,充分體現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)民生追求的延續(xù)、傳承和突破。不僅如此,在如何保障和改善民生上,中國(guó)共產(chǎn)黨還體現(xiàn)出相對(duì)于傳統(tǒng)民生思想與實(shí)踐明顯的創(chuàng)新性發(fā)展。一是民生建設(shè)過(guò)程的持續(xù)性。與傳統(tǒng)民生措施多出臺(tái)于統(tǒng)治階級(jí)逢吉遇喜時(shí)的“恩賜”進(jìn)而呈現(xiàn)出間歇性特征不同,中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)主張民生建設(shè)“一件一件抓落實(shí),一年接著一年干”[11]55的持續(xù)性。新中國(guó)成立以來(lái)黨制定實(shí)施的步步落腳于民生的中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略集中體現(xiàn)了這一點(diǎn)。二是民生建設(shè)內(nèi)容的豐富性。與傳統(tǒng)惠民內(nèi)容多集中于徭、役、賦、稅等幾個(gè)類(lèi)別不同,中國(guó)共產(chǎn)黨主張不分種類(lèi)、不分內(nèi)容的惠民,其豐富性乃傳統(tǒng)中國(guó)所不能及。僅從1923年黨的三大制定的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨綱草案》目標(biāo)要求部分第17、18條的相關(guān)論述,我們就可以很清楚地看到這一點(diǎn)。該草案規(guī)定:“17．農(nóng)民利益的特別要求:A、劃一并減輕田賦,革除陋規(guī)。B、規(guī)定限制田租的法律,承認(rèn)佃農(nóng)協(xié)會(huì)有議租權(quán)。C、改良水利。D、改良種籽地質(zhì);貧農(nóng)由國(guó)家給發(fā)種籽及農(nóng)具。E、規(guī)定重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的最小限度。18．工人利益的特別要求:A、廢除包工制,承認(rèn)工會(huì)的團(tuán)體契約制(工會(huì)議定雇用條件)。B、實(shí)行八小時(shí)工作制;禁止做日工者續(xù)做夜工。C、每星期應(yīng)有三十六小時(shí)以上的繼續(xù)休息。D、女工與男工之工資待遇一律平等;生產(chǎn)期前后六星期之休息,不扣工資……”[39]三是民生建設(shè)依賴力量的人民性。傳統(tǒng)民生理念在現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)現(xiàn),即是說(shuō)老百姓的民生狀況能否得到改變或改善,不是由老百姓自己做主,而是完全取決于、依賴于統(tǒng)治者是否有讓利于民的主觀意愿,這就使得傳統(tǒng)社會(huì)民生改善具有很大的或然性和不確定性;而中國(guó)共產(chǎn)黨以唯物史觀為基本分析工具傳承傳統(tǒng)民生觀,對(duì)民生建設(shè)依賴力量有了新的認(rèn)識(shí),強(qiáng)調(diào)人民是歷史的創(chuàng)造者、是自己美好生活的力量來(lái)源,是“人民”而不是“帝王”決定著人民美好生活的實(shí)現(xiàn)與否。這樣,就更能有效激發(fā)人民投身民生建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。

正是基于對(duì)上述三層邏輯的準(zhǔn)確把握,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)民生建設(shè)取得了舉世矚目的成就,惠及十幾億人口的全面小康社會(huì)已經(jīng)建成,“現(xiàn)在,已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段”[40]。同時(shí),我們也清醒看到,我國(guó)民生建設(shè)領(lǐng)域還面臨著不少困難和問(wèn)題,如“收入分配差距仍然較大”“群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等方面面臨不少難題”[1]14,加之民生問(wèn)題本身的普遍性特點(diǎn),未來(lái)的民生建設(shè)仍任重而道遠(yuǎn)。但是,只要我們遵循民生建設(shè)的理論邏輯、實(shí)踐邏輯和文化邏輯,準(zhǔn)確把握民生建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律,更能被人民認(rèn)可、更能經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的美好生活一定是可期的!