晉明燭

北京市首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司京開高速公路管理分公司

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上的重要講話強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，要時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定。如何始終不忘初心、牢記使命，如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，如何始終具備強(qiáng)大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，如何始終能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，都是我們這個(gè)大黨必須解決的獨(dú)有難題。作為國有企業(yè)必須把思想行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上，統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，立足管理實(shí)際落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從責(zé)任落實(shí)、思想教育、制度機(jī)制建設(shè)等多層面多角度分析研判，推動各項(xiàng)舉措落地見效。

一、推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的機(jī)遇與的挑戰(zhàn)

我們黨自誕生之始就旗幟鮮明反對腐敗，在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期，始終堅(jiān)持和完善馬克思主義廉潔政治思想，堅(jiān)定政治立場，保持政治定力，緊密圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭放在突出位置常抓不懈，在理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。尤其是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以雷霆萬鈞之勢推進(jìn)反腐敗斗爭，為黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。隨著黨的二十大勝利召開，標(biāo)志著也預(yù)示著我們黨和國家邁入了“全新賽道”，進(jìn)入新的發(fā)展階段，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，“當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨不少頑固性、多發(fā)性問題，來自外部的打壓遏制隨時(shí)可能升級?！弊鳛閲衅髽I(yè)而言，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、提升黨員干部拒腐防變的意識和能力，維護(hù)職工群眾利益，樹立企業(yè)形象具有重要意義。必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆中央歷次全會、黨的二十大精神，堅(jiān)持“全面從嚴(yán)”不放松，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，持續(xù)涵養(yǎng)企業(yè)良好政治生態(tài)。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的必要組成部分

黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需要，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和人民群眾信任和支持的基石，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的有效途徑。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)能夠切實(shí)筑牢黨的政治防線，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力和組織力。只有堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能確保黨始終保持旺盛的生機(jī)和強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，才能增強(qiáng)人民群眾信任和支持。作為國有企業(yè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是推動落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的基礎(chǔ)和前提，只有堅(jiān)持從教育、制度、文化等多方面入手，才能促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)。在日常工作開展過程中，只有始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，時(shí)刻保持清正廉潔的政治本色，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)措施，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識，擰緊思想螺絲，才能樹立良好的企業(yè)形象，贏得職工、群眾信任和支持。

二、國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題

一是黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作落實(shí)力度和效果仍需加強(qiáng)。雖然能夠推動落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極運(yùn)用“全周期管理”方式，采取系列措施一體推進(jìn)“三不腐”，但管黨治黨主體責(zé)任落實(shí)的力度仍有不足，指導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分，考核追責(zé)體系仍需健全完善，一定程度上存在責(zé)任意識不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)層層遞減的傾向，在壓力傳導(dǎo)、積極性調(diào)動等方面的舉措還有待進(jìn)一步細(xì)化。

二是教育方式方法缺乏創(chuàng)新存在固化保守的現(xiàn)象。在新形勢下，僵化保守的教育理念限制了國有企業(yè)的發(fā)展，一部分是不重視開展黨風(fēng)廉政教育，教育形式跟不上時(shí)代要求，內(nèi)容枯燥乏味，既不能產(chǎn)生較好的教育效果，也打擊了黨員接受教育的積極性，甚至產(chǎn)生抵觸心理；另一部分是對教育工作要求標(biāo)準(zhǔn)不高，僅局限于關(guān)注有沒有、做沒做，沒有關(guān)注好不好，實(shí)不實(shí)的問題，體現(xiàn)出對教育工作重視程度不足，缺乏有效跟蹤等特點(diǎn)。

三是監(jiān)督作用發(fā)揮得還不夠充分。日常工作推動往往依靠上級決策部署，缺乏日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的敏感性，監(jiān)督信息共享的方法途徑上、整改落實(shí)“回頭看”的力度效果上還需進(jìn)一步強(qiáng)化，問題整改長效機(jī)制仍有完善提升空間。與工作實(shí)際結(jié)合不夠，聚焦問題癥結(jié)的規(guī)律性分析較少，刀刃向內(nèi)、自我革命的意識還不夠到位，對于同類問題重復(fù)發(fā)生的情況沒有得到根本上的解決。

三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議做法

（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，推動落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”做到“兩個(gè)維護(hù)”

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。始終堅(jiān)持把擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為新時(shí)代新征程上的重大使命、重大責(zé)任，不折不扣推動黨中央重大決策部署落實(shí)到工作中、體現(xiàn)到行動上。要推動開展全面政治體檢，從全面性、時(shí)效性和精準(zhǔn)性上著手，提高工作質(zhì)效，堅(jiān)決防止溫差、落差、偏差現(xiàn)象；要緊密圍繞上級關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)新要求，督促各級黨組織著力強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，推動形成雙輪驅(qū)動工作格局。

2.聚焦“國之大者”，推動重大決策部署落地見效。要牢記“看北京首先要從政治上看”的要求，完整、準(zhǔn)確、全面理解心懷“國之大者”，緊盯黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于北京工作重要指示批示精神落實(shí)情況，聚焦服務(wù)保障首都發(fā)展、努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)型”、全力實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營等目標(biāo)任務(wù)，打好“規(guī)定動作”“自選動作”組合拳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個(gè)有之”問題，確保決策部署執(zhí)行不落偏、不走樣、不變通。

3.強(qiáng)化政治站位，推動管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、促落實(shí)作用，深刻理解落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重大意義，層層傳導(dǎo)壓力，當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，帶頭簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化任務(wù)分解，壓緊壓實(shí)責(zé)任；定期分析研判黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢任務(wù)，查找問題不足，明確下一步努力方向；堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)政治文化建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，協(xié)調(diào)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展工作。

（二）健全完善舉措，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制

習(xí)近平總書記在中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)就一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要用“全周期管理”方式，推動各項(xiàng)措施在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰。

1.不敢腐是前提。指的是紀(jì)律、法治，解決的是腐敗的成本問題，只有嚴(yán)厲懲治，才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步，為“不能”“不想”創(chuàng)造條件。日常工作開展過程中，要聚焦以案為鑒筑牢防線，持續(xù)強(qiáng)化警示震懾，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，抓住“薄弱環(huán)節(jié)”，以零容忍態(tài)度懲治違紀(jì)違法行為，針對重點(diǎn)案件，加大曝光力度，通過強(qiáng)有力的震懾，切實(shí)筑牢紀(jì)律防線；要聚焦以案促改固本培元，做深做實(shí)案件查辦“后半篇文章”，堅(jiān)持對典型案例查處一起通報(bào)一起，圍繞違紀(jì)違法問題，組織召開專題警示教育大會，充分運(yùn)用身邊人、身邊事敲響警鐘，實(shí)現(xiàn)查處通報(bào)一人、震懾警醒一片、教育管理一方的效果；要深入強(qiáng)化思想教育，積極開展廉潔談話、組織觀看警示教育片，讓廉潔理念入腦入心。

2.不能腐是關(guān)鍵。指的是制度、監(jiān)督，解決的是腐敗機(jī)會問題，只有強(qiáng)化監(jiān)督制約、扎牢制度的籠子，才能讓敢于腐敗者無機(jī)可乘，鞏固“不敢”“不想”的成果?！叭弧比魏我环矫鏈?，都會影響反腐懲惡整體進(jìn)程和綜合效果，必須同向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)效應(yīng)疊加。圍繞新時(shí)期新發(fā)展任務(wù)要求，要逐步健全完善監(jiān)督管理機(jī)制，嘗試搭建橫到邊、縱到底的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，推動擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面釋放治理效能；要發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)堵塞管理漏洞增設(shè)制約“隔離墩”，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)短板，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督，通過嚴(yán)明紀(jì)律要求，壓緊壓實(shí)責(zé)任，查找風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

3.不想腐是根本。指的是認(rèn)知、覺悟，解決的是腐敗動機(jī)問題，只有樹立以廉為榮、以貪為恥的價(jià)值取向，才能從思想源頭消除貪腐之念，實(shí)現(xiàn)“不敢”“不能”的升華。要強(qiáng)化思想引領(lǐng)，通過多種舉措強(qiáng)化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，例如：制定廉潔教育工作方案、反腐倡廉教育學(xué)習(xí)計(jì)劃、開展專題培訓(xùn)、組織參觀交流、落實(shí)工作調(diào)研、開展談心談話等多種舉措，推動思想教育落地；要切實(shí)發(fā)揮融媒體平臺作用，搭建宣教專區(qū)，通過宣傳黨紀(jì)國法、通報(bào)發(fā)現(xiàn)問題、開展廉潔提示、發(fā)布違紀(jì)違法案例等形式，讓教育形影不離，筑牢思想防線。

（三）弘揚(yáng)廉潔文化，維護(hù)企業(yè)良好政治生態(tài)

2022 年，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》，指出要高度重視廉潔文化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場，是黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務(wù)。為貫徹落實(shí)好黨中央決策部署，同年北京市委辦公廳下發(fā)了貫徹落實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)意見的實(shí)施方案，要求要牢固樹立“一盤棋”思想，把廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作布局進(jìn)行謀劃。這充分表明廉潔文化建設(shè)的極端重要性，不僅是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效舉措，更是促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大動力。

1.抓牢理性信念“總開關(guān)”。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)首先要注重和解決理想信念“總開關(guān)”這一問題，要緊跟上級重要指示精神，強(qiáng)化廉潔文化建設(shè)工作總體部署，完善制定相關(guān)工作方案，以加強(qiáng)廉潔文化品牌建設(shè)工作為核心，在提升廉潔文化引領(lǐng)力、滲透力等方面下足功夫，組織開展各項(xiàng)廉潔文化活動，開展“高手在民間”廉潔作品征集、“廉潔?開講啦”主題宣講、拍攝廉潔文化建設(shè)宣傳片等，自上而下推動廉潔文化扎根基層，深入人心。

2.抓實(shí)機(jī)制建設(shè)“破難題”。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把廉潔文化建設(shè)融入思想宣傳工作之中，聚焦新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，推動謀劃各項(xiàng)工作舉措，建立廉潔文化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推動新時(shí)代廉潔文化建設(shè)走深走實(shí)。大力探索企業(yè)廉潔文化建設(shè)管理辦法，明確目標(biāo)方向，提供指導(dǎo)依據(jù)；形成廉潔文化建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動參與廉潔文化建設(shè)的積極性，激發(fā)創(chuàng)新管理氛圍，為推動廉潔文化建設(shè)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范奠定基礎(chǔ)。

3.抓好示范引領(lǐng)“樹榜樣”。牢固樹立“一盤棋”思想，將廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政總體布局中謀劃，找準(zhǔn)廉潔文化與黨性教育、黨風(fēng)教育、黨紀(jì)教育、警示教育工作相結(jié)合，深挖企業(yè)各領(lǐng)域廉潔文化基因，推動示范櫥窗、示范陣地、示范組織、示范榜樣多點(diǎn)發(fā)力、貫通協(xié)同，形成廉潔文化星星之火，可以燎原之勢，持續(xù)涵養(yǎng)清正廉潔的價(jià)值理念。

4.抓好家風(fēng)建設(shè)“揚(yáng)清風(fēng)”。家庭是社會的基本細(xì)胞，家庭的前途命運(yùn)同國家、民族、企業(yè)的前途命運(yùn)緊密相連。重視家風(fēng)建設(shè)，是我們黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，必須堅(jiān)持從身邊人抓起，明確家風(fēng)建設(shè)在作風(fēng)建設(shè)中的重要地位。要加強(qiáng)統(tǒng)籌部署，積極營造宣教氛圍，組織開展企業(yè)文化活動，弘揚(yáng)家風(fēng)、傳承家訓(xùn)，下發(fā)致家屬的一封信，鼓勵(lì)號召家屬當(dāng)好黨紀(jì)法規(guī)的“監(jiān)督員”、廉潔之家的“守護(hù)員”，督促黨員干部知廉倡廉、踐廉守廉、思廉崇廉。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要保障，也是堅(jiān)定不移推動正風(fēng)肅紀(jì)反腐向縱深發(fā)展的基礎(chǔ)。國有企業(yè)基層黨組織要切實(shí)提高政治站位，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；要緊密圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本，堅(jiān)決扛起管黨治黨責(zé)任，推動各項(xiàng)工作開展；要始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，充發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)的引領(lǐng)推動作用，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，嚴(yán)抓黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作監(jiān)督，不斷提升國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹力、執(zhí)行力，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的切實(shí)有效有序開展，著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。