□ 魏 鑫
近年來(lái),澤州縣聚焦“建現(xiàn)代化開(kāi)放新城,蹚高質(zhì)量轉(zhuǎn)型新路”的“兩新”戰(zhàn)略,持續(xù)創(chuàng)新考核體制機(jī)制,推行“黨建引領(lǐng)發(fā)展”和“項(xiàng)目建設(shè)”專項(xiàng)考核,著力構(gòu)建以年度目標(biāo)責(zé)任考核為總綱、專項(xiàng)考核為牽引的考核體系,全面提升考核工作質(zhì)效,確保以高質(zhì)量考核引領(lǐng)推進(jìn)古韻澤州高質(zhì)量發(fā)展。
一、明確重點(diǎn)、優(yōu)化內(nèi)容,設(shè)好“硬指標(biāo)”。一是服務(wù)大局,同題共答,增強(qiáng)“約束力”。堅(jiān)持站位全局、融入大局,縣委縣政府戰(zhàn)略部署到哪里,考核工作就跟進(jìn)到哪里。黨建引領(lǐng)發(fā)展專項(xiàng)考核方面,在原有黨員教育管理、組織規(guī)范化建設(shè)等指標(biāo)基礎(chǔ)上,重點(diǎn)設(shè)置服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)基層群眾等服務(wù)發(fā)展成效指標(biāo),以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)考核方面,堅(jiān)持多部門“聯(lián)合”辦公,圍繞謀劃儲(chǔ)備、招商引資、投資強(qiáng)度、解決問(wèn)題等項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程、各環(huán)節(jié),精準(zhǔn)制定考核指標(biāo),推動(dòng)項(xiàng)目快落地、快見(jiàn)效。二是分道賽馬,同類比拼,增強(qiáng)“公信力”。堅(jiān)持量體裁衣定制考核內(nèi)容,探索實(shí)行差異化考核,縣財(cái)政每年列支100 萬(wàn)-200 萬(wàn)元資金,專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、隆重表彰。黨建引領(lǐng)發(fā)展專項(xiàng)考核方面,著眼推動(dòng)各領(lǐng)域黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬,聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、縣直單位、“兩新”、國(guó)企等5個(gè)領(lǐng)域設(shè)置考核指標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)考核方面,綜合考慮鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位條件等因素,劃分A、B、C 三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置考核指標(biāo)。三是考準(zhǔn)指標(biāo),同向發(fā)力,增強(qiáng)“實(shí)效力”。突出“簡(jiǎn)單考、考重點(diǎn)”,加大關(guān)鍵性、引領(lǐng)性指標(biāo)賦分權(quán)重,確保一子落而全盤活。黨建引領(lǐng)發(fā)展專項(xiàng)考核方面,突出黨建引領(lǐng),確保保穩(wěn)定、促發(fā)展方面指標(biāo)不低于50%。項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)考核方面,瞄準(zhǔn)投資和投產(chǎn)達(dá)效兩個(gè)關(guān)鍵,確保固定資產(chǎn)投資額度賦分權(quán)重超過(guò)60%,并實(shí)行單項(xiàng)月通報(bào)制度。
二、監(jiān)測(cè)跟蹤、會(huì)商推進(jìn),下好“平時(shí)功”。一是全程監(jiān)測(cè),量一量。按照“有安排、有時(shí)限、有結(jié)果、有反饋、有督查”要求,黨建引領(lǐng)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)考核分別探索建立“月報(bào)+季評(píng)+年考”“一周一研究、半月一調(diào)度、一月一總結(jié)”工作機(jī)制,縣委、縣政府督查室同步開(kāi)展不定期督促檢查,加大暗訪、通報(bào)力度,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“賽馬”較量。二是協(xié)調(diào)會(huì)商,幫一幫。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,精準(zhǔn)施策,確保問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在平時(shí)、任務(wù)推進(jìn)在平時(shí)。黨建引領(lǐng)發(fā)展考核方面,堅(jiān)持專班化推進(jìn)、項(xiàng)目化實(shí)施、清單化管理,定期召開(kāi)座談會(huì)、推進(jìn)會(huì),協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)考核方面,實(shí)行“一名領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”全過(guò)程幫扶包聯(lián)機(jī)制基礎(chǔ)上,創(chuàng)新建立周五會(huì)商機(jī)制,縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,每周五利用半天時(shí)間對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專題研究調(diào)度,確?!耙话銌?wèn)題及時(shí)解決、重點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)協(xié)調(diào)、難點(diǎn)問(wèn)題集中交辦”。三是擂臺(tái)比武,賽一賽。變“考在評(píng)時(shí)”為“考在平時(shí)”,創(chuàng)新擂臺(tái)比武形式,在互學(xué)互看中加壓奮進(jìn)。黨建引領(lǐng)發(fā)展專項(xiàng)考核方面,整合市縣專項(xiàng)資金1000 萬(wàn)元,先后組織集體經(jīng)濟(jì)“十佳村”評(píng)選、村級(jí)黨群服務(wù)中心示范點(diǎn)評(píng)選等比武活動(dòng),引導(dǎo)縣鄉(xiāng)村當(dāng)尖兵、出精品。項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)考核方面,堅(jiān)持以項(xiàng)目看水平、看實(shí)績(jī),建立縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)定期觀摩機(jī)制,加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速、提質(zhì)、提效。
澤州縣創(chuàng)新開(kāi)展發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)擂臺(tái)比武。(中共澤州縣委組織部供圖)
三、正向激勵(lì)、反向鞭策,用好“指揮棒”。一是樹(shù)牢導(dǎo)向,為奮進(jìn)創(chuàng)新者搖旗喝彩。樹(shù)立“以結(jié)果論英雄”的實(shí)干導(dǎo)向,不搞“輪流坐莊”,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在實(shí)干上競(jìng)爭(zhēng)、在實(shí)績(jī)上超越。比如,巴公鎮(zhèn)作為澤州北部經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),積極奮進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,綜合實(shí)力突出的同時(shí),項(xiàng)目建設(shè)和黨建工作成績(jī)顯著。我縣堅(jiān)持按實(shí)績(jī)考核,不搞平衡照顧,2022年度目標(biāo)責(zé)任考核、黨建引領(lǐng)發(fā)展專項(xiàng)考核、項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)考核排名均為第一,在全縣樹(shù)起大干大獎(jiǎng)、小干小獎(jiǎng)、不干不獎(jiǎng)的鮮明導(dǎo)向。二是激勵(lì)關(guān)愛(ài),為勤奮愿干者撐腰鼓勁。在注重實(shí)績(jī)、比較總量基礎(chǔ)上,通過(guò)專項(xiàng)考核分類評(píng)比,有效推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門由催著干、推著走向爭(zhēng)著干、加速跑轉(zhuǎn)變。比如,我縣南部山區(qū)受地理位置、交通條件、人口流失和獼猴自然保護(hù)區(qū)等客觀因素影響,發(fā)展受到限制,在年度目標(biāo)責(zé)任考核中競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。2021 年和2022 年,南嶺鎮(zhèn)、山河鎮(zhèn)想方設(shè)法、攻堅(jiān)克難,分別引進(jìn)并開(kāi)工建設(shè)總投資1.8億元、1.5 億元和1.2 億元的3 個(gè)億元以上項(xiàng)目,在C 類鄉(xiāng)鎮(zhèn)中表現(xiàn)突出,被評(píng)為項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn),為南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鼓足了干勁,“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的態(tài)勢(shì)基本形成。三是約談提醒,為躺平擺爛者敲響警鐘。堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明,對(duì)考核中存在的不想干、不愿干、不會(huì)干,甘心當(dāng)撞鐘和尚、習(xí)慣得過(guò)且過(guò)的干部敢于亮劍。對(duì)考核結(jié)果排名靠后的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),綜合運(yùn)用約談通報(bào)、“回爐再造”等措施,幫助發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促整改提高,對(duì)連續(xù)兩年排名靠后的,經(jīng)分析研判,該調(diào)整的調(diào)整,該讓位的讓位,用反向約束的手段,扶正“躺平”干部,杜絕“擺爛”風(fēng)氣。