□ 魏 鑫
近年來,澤州縣聚焦“建現(xiàn)代化開放新城,蹚高質(zhì)量轉(zhuǎn)型新路”的“兩新”戰(zhàn)略,持續(xù)創(chuàng)新考核體制機制,推行“黨建引領(lǐng)發(fā)展”和“項目建設(shè)”專項考核,著力構(gòu)建以年度目標責任考核為總綱、專項考核為牽引的考核體系,全面提升考核工作質(zhì)效,確保以高質(zhì)量考核引領(lǐng)推進古韻澤州高質(zhì)量發(fā)展。
一、明確重點、優(yōu)化內(nèi)容,設(shè)好“硬指標”。一是服務(wù)大局,同題共答,增強“約束力”。堅持站位全局、融入大局,縣委縣政府戰(zhàn)略部署到哪里,考核工作就跟進到哪里。黨建引領(lǐng)發(fā)展專項考核方面,在原有黨員教育管理、組織規(guī)范化建設(shè)等指標基礎(chǔ)上,重點設(shè)置服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)基層群眾等服務(wù)發(fā)展成效指標,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。項目建設(shè)專項考核方面,堅持多部門“聯(lián)合”辦公,圍繞謀劃儲備、招商引資、投資強度、解決問題等項目建設(shè)全過程、各環(huán)節(jié),精準制定考核指標,推動項目快落地、快見效。二是分道賽馬,同類比拼,增強“公信力”。堅持量體裁衣定制考核內(nèi)容,探索實行差異化考核,縣財政每年列支100 萬-200 萬元資金,專項獎勵、隆重表彰。黨建引領(lǐng)發(fā)展專項考核方面,著眼推動各領(lǐng)域黨建全面進步、全面過硬,聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、縣直單位、“兩新”、國企等5個領(lǐng)域設(shè)置考核指標。項目建設(shè)專項考核方面,綜合考慮鎮(zhèn)域經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位條件等因素,劃分A、B、C 三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置考核指標。三是考準指標,同向發(fā)力,增強“實效力”。突出“簡單考、考重點”,加大關(guān)鍵性、引領(lǐng)性指標賦分權(quán)重,確保一子落而全盤活。黨建引領(lǐng)發(fā)展專項考核方面,突出黨建引領(lǐng),確保保穩(wěn)定、促發(fā)展方面指標不低于50%。項目建設(shè)專項考核方面,瞄準投資和投產(chǎn)達效兩個關(guān)鍵,確保固定資產(chǎn)投資額度賦分權(quán)重超過60%,并實行單項月通報制度。
二、監(jiān)測跟蹤、會商推進,下好“平時功”。一是全程監(jiān)測,量一量。按照“有安排、有時限、有結(jié)果、有反饋、有督查”要求,黨建引領(lǐng)發(fā)展、項目建設(shè)專項考核分別探索建立“月報+季評+年考”“一周一研究、半月一調(diào)度、一月一總結(jié)”工作機制,縣委、縣政府督查室同步開展不定期督促檢查,加大暗訪、通報力度,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“賽馬”較量。二是協(xié)調(diào)會商,幫一幫。堅持問題導(dǎo)向,精準施策,確保問題發(fā)現(xiàn)在平時、任務(wù)推進在平時。黨建引領(lǐng)發(fā)展考核方面,堅持專班化推進、項目化實施、清單化管理,定期召開座談會、推進會,協(xié)調(diào)解決問題。項目建設(shè)專項考核方面,實行“一名領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”全過程幫扶包聯(lián)機制基礎(chǔ)上,創(chuàng)新建立周五會商機制,縣處級領(lǐng)導(dǎo)帶頭,每周五利用半天時間對重點項目進行專題研究調(diào)度,確?!耙话銌栴}及時解決、重點問題專項協(xié)調(diào)、難點問題集中交辦”。三是擂臺比武,賽一賽。變“考在評時”為“考在平時”,創(chuàng)新擂臺比武形式,在互學(xué)互看中加壓奮進。黨建引領(lǐng)發(fā)展專項考核方面,整合市縣專項資金1000 萬元,先后組織集體經(jīng)濟“十佳村”評選、村級黨群服務(wù)中心示范點評選等比武活動,引導(dǎo)縣鄉(xiāng)村當尖兵、出精品。項目建設(shè)專項考核方面,堅持以項目看水平、看實績,建立縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊定期觀摩機制,加快推動項目建設(shè)提速、提質(zhì)、提效。
澤州縣創(chuàng)新開展發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟擂臺比武。(中共澤州縣委組織部供圖)
三、正向激勵、反向鞭策,用好“指揮棒”。一是樹牢導(dǎo)向,為奮進創(chuàng)新者搖旗喝彩。樹立“以結(jié)果論英雄”的實干導(dǎo)向,不搞“輪流坐莊”,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在實干上競爭、在實績上超越。比如,巴公鎮(zhèn)作為澤州北部經(jīng)濟重鎮(zhèn),積極奮進、開拓創(chuàng)新,綜合實力突出的同時,項目建設(shè)和黨建工作成績顯著。我縣堅持按實績考核,不搞平衡照顧,2022年度目標責任考核、黨建引領(lǐng)發(fā)展專項考核、項目建設(shè)專項考核排名均為第一,在全縣樹起大干大獎、小干小獎、不干不獎的鮮明導(dǎo)向。二是激勵關(guān)愛,為勤奮愿干者撐腰鼓勁。在注重實績、比較總量基礎(chǔ)上,通過專項考核分類評比,有效推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門由催著干、推著走向爭著干、加速跑轉(zhuǎn)變。比如,我縣南部山區(qū)受地理位置、交通條件、人口流失和獼猴自然保護區(qū)等客觀因素影響,發(fā)展受到限制,在年度目標責任考核中競爭優(yōu)勢不明顯。2021 年和2022 年,南嶺鎮(zhèn)、山河鎮(zhèn)想方設(shè)法、攻堅克難,分別引進并開工建設(shè)總投資1.8億元、1.5 億元和1.2 億元的3 個億元以上項目,在C 類鄉(xiāng)鎮(zhèn)中表現(xiàn)突出,被評為項目建設(shè)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn),為南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鼓足了干勁,“大抓項目、抓大項目”的態(tài)勢基本形成。三是約談提醒,為躺平擺爛者敲響警鐘。堅持獎罰分明,對考核中存在的不想干、不愿干、不會干,甘心當撞鐘和尚、習(xí)慣得過且過的干部敢于亮劍。對考核結(jié)果排名靠后的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),綜合運用約談通報、“回爐再造”等措施,幫助發(fā)現(xiàn)問題,督促整改提高,對連續(xù)兩年排名靠后的,經(jīng)分析研判,該調(diào)整的調(diào)整,該讓位的讓位,用反向約束的手段,扶正“躺平”干部,杜絕“擺爛”風氣。