袁帥

仁懷深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持以工業(yè)為引領(lǐng)，以園區(qū)為載體，在堅守生態(tài)底線的同時，推動產(chǎn)業(yè)高端化、集約化高質(zhì)量發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全方位、全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

深入貫徹落實黨的二十大精神，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局。近年來，仁懷圍繞“一區(qū)兩市”戰(zhàn)略定位，著力“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革”，實現(xiàn)了以高粱為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的一產(chǎn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以醬香型白酒為核心的二產(chǎn)新型工業(yè)化，以旅游、包裝、物流為代表的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)更優(yōu)化，以三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。2022年，仁懷市地區(qū)生產(chǎn)總值躍上1700億元新臺階，達1706億元，增長5.6%，增速位列遵義市第一位，再次凸顯了仁懷在貴州省、遵義市縣域經(jīng)濟的首位度。

立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，貴州省遵義市仁懷市委副書記、市長李穎直言，“要堅持以人民為中心，把赤水河保護好，努力提高人民群眾幸福感、獲得感、滿意度，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，實現(xiàn)經(jīng)濟社會生態(tài)均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/p>

強力推進新型工業(yè)化

深入落實“一看三打造”戰(zhàn)略部署，堅持以工業(yè)為引領(lǐng)，以園區(qū)為載體，推動產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、集約化發(fā)展，全力推動鏈條化集群、園區(qū)化集聚。據(jù)經(jīng)開區(qū)管理委員會主任張懷杰介紹，規(guī)劃面積43.11平方公里的貴州仁懷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（仁懷名酒工業(yè)園區(qū)）（以下簡稱仁懷經(jīng)開區(qū)），按“一區(qū)多園”布局，由茅臺工業(yè)園、仁懷名酒工業(yè)園、壇廠現(xiàn)代服務(wù)園組成。三個園區(qū)各有分工，茅臺工業(yè)園重點發(fā)展白酒產(chǎn)業(yè)、白酒+旅游產(chǎn)業(yè)，仁懷名酒工業(yè)園重點發(fā)展白酒生產(chǎn)、大旅游產(chǎn)業(yè)，集聚了國臺酒業(yè)、夜郎古酒業(yè)、茅臺301廠、酣客君豐等一大批優(yōu)秀酒企，形成了良好的醬酒生產(chǎn)集聚。壇廠現(xiàn)代服務(wù)園主要發(fā)展白酒倉儲、包裝、印刷、物流、商務(wù)會展等產(chǎn)業(yè)，集聚了申仁印務(wù)、賢俊龍彩印、茅臺物流、環(huán)球佳釀供應(yīng)鏈、懷莊酒業(yè)等一批優(yōu)秀酒類配套企業(yè)。180多家企業(yè)扎根落地、蓬勃發(fā)展，構(gòu)建起白酒全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展新格局，這里已成為仁懷投資創(chuàng)業(yè)熱土之一。

作為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、省級一類工業(yè)園區(qū)和千億級開發(fā)區(qū)，仁懷經(jīng)開區(qū)的發(fā)展沒有停止于此，張懷杰告訴《小康》雜志、中國小康網(wǎng)記者，仁懷經(jīng)開區(qū)正在申報國家級開發(fā)區(qū)。新目標(biāo)提出了新要求，在“軟件”方面，經(jīng)開區(qū)不斷加強營商環(huán)境建設(shè)，圍繞破解投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展難題、營造企業(yè)更加便捷政策環(huán)境，制定項目掛幫和投產(chǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)工作制度，全力協(xié)助園區(qū)企業(yè)做好行政審批代辦、專項資金申報、項目申報、金融服務(wù)等工作，為轄區(qū)企業(yè)提供“店小二”和“保姆式”服務(wù)，累計為21家企業(yè)辦理58項審批手續(xù)，受理了28家企業(yè)82件訴求，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。同時，在招商引資工作上下功夫，2022年新增規(guī)模以上白酒生產(chǎn)企業(yè)27家，累計達132家。新增億元級企業(yè)3家。招引落地全國優(yōu)強白酒企業(yè)10家、產(chǎn)能9萬千升，其中成功簽約500強企業(yè)金東集團、復(fù)星集團2家，簽約外資企業(yè)香港唐莊集團1家。

在“硬件”方面，經(jīng)開區(qū)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、適度超前”原則，科學(xué)推進交通、能源、信息、供排水、地下綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快園區(qū)內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)與園區(qū)之間、園區(qū)與中樞之間的連接道路，大力推進環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)布局污水收集處理設(shè)施，持續(xù)提升園區(qū)綜合承載能力。截至2022年底，已建成道路約78.7公里，其中主干道大約36.7?公里；建成給水、排水管網(wǎng)約121公里，供電線路約155公里，通信線路約787公里，燃?xì)夤芫W(wǎng)約55公里；建成安置房建筑面積共50萬平方米，完成劃地安置面積17.8萬平方米。

此外，仁懷深入推進核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)，強化產(chǎn)區(qū)認(rèn)證管理。全力保護茅臺酒地理標(biāo)志和知識產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)格監(jiān)管地方企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，加快推進產(chǎn)區(qū)標(biāo)識認(rèn)定，對符合《仁懷產(chǎn)區(qū)大曲醬香酒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》、生態(tài)環(huán)保等條件的，通過評審認(rèn)證為產(chǎn)區(qū)企業(yè)，列入產(chǎn)區(qū)企業(yè)名錄，優(yōu)先授權(quán)使用“中國醬香白酒核心產(chǎn)區(qū)（仁懷）”標(biāo)示圖和“仁懷醬香酒”地理標(biāo)志證明商標(biāo)。

截至2022年底，擁有入園企業(yè)195家，投產(chǎn)企業(yè)156家，規(guī)模以上企業(yè)137家，上市企業(yè)2家，全年實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值919.51億元、工業(yè)增加值800.19億元、500萬元固定資產(chǎn)投資額為65.74億元，實現(xiàn)稅收563.72億元。2023年第一季度實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值249.4億元，500萬元以上固定資產(chǎn)完成投資17億元。

堅守生態(tài)底線，推進綠色高質(zhì)量發(fā)展

綠水青山就是金山銀山，在對難以達標(biāo)的“散小弱”企業(yè)和作坊進行環(huán)保整改時，經(jīng)開區(qū)早在動工建設(shè)之前就已在地下生產(chǎn)區(qū)規(guī)劃了四個相應(yīng)的集中污水處理廠，實行集中排放，不讓一滴污水流入赤水河。園區(qū)企業(yè)先行，在環(huán)保方面起到了示范帶動作用。

兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護是國內(nèi)外各地發(fā)展都會面臨的難題。記者從遵義市生態(tài)環(huán)境局仁懷分局了解到，“散小弱”的企業(yè)排放指標(biāo)相對更難達到標(biāo)準(zhǔn)，對于環(huán)保不達標(biāo)的小企業(yè)，仁懷根據(jù)企業(yè)自身情況，分別采取兼并重組、就地提升改造、停產(chǎn)整改三種處理方式。針對可就地提升改造的白酒生產(chǎn)企業(yè)（作坊）進行“四改造一建設(shè)四提升”等工作，四改通過驗收的企業(yè)窖底水、窖池水收集更加完善，生產(chǎn)更加規(guī)范?！耙酝殉叵逻厸]有防滲，我們現(xiàn)在用C30混凝土將窖池做防滲處理，窖池底部建有60公分左右大小的收集井，從而防止?jié)B漏污染土壤和水質(zhì)。傳統(tǒng)的窖池水泥地坪時間長了會出現(xiàn)破損裂隙，導(dǎo)致污水滲漏，為了避免這種情況，現(xiàn)在采用白銹鋼。同時，把埋在地底下的暗管改造為地上管網(wǎng)，便于檢查，及時發(fā)現(xiàn)滲漏并進行處理?！弊窳x市生態(tài)環(huán)境局仁懷分局副局長羅吉偉告訴《小康》雜志、中國小康網(wǎng)記者。

以往酒企的污水設(shè)施都是自行安裝，現(xiàn)在政府集中、連片地建造了規(guī)模與體量更大的污水設(shè)施，處理標(biāo)準(zhǔn)更高，能力更強。國家要求的工業(yè)企業(yè)排污標(biāo)準(zhǔn)是表二，仁懷現(xiàn)在執(zhí)行的是表三，高于國家要求。此外，傳統(tǒng)釀酒工藝中的冷卻環(huán)節(jié)是用水降溫，從2021年9月起，仁懷各大酒廠改為以風(fēng)冷為主，從而節(jié)約用水，用水量可節(jié)省30%左右。

同時，仁懷加大對企業(yè)的執(zhí)法力度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，按照新時期新形勢下新標(biāo)準(zhǔn)核定企業(yè)條件，完成環(huán)評登記。隨著企業(yè)不斷規(guī)范，落實主體責(zé)任，企業(yè)對執(zhí)法檢查的態(tài)度也在悄然發(fā)生改變，用仁懷執(zhí)法人員的話來說就是，“以前企業(yè)怕被檢查，聽說我們來都是緊閉大門，現(xiàn)在變成了開門迎檢?！?/p>

一套組合拳下來，成效顯著。記者從仁懷市發(fā)展和改革局了解到，目前，仁懷已清理退出白酒生產(chǎn)企業(yè)（作坊）622家、窖池7804口，生產(chǎn)廢水“偷排、漏排”現(xiàn)象得到有效遏制。完成“四改一建設(shè)”949家、窖池44559口，冷卻水循環(huán)率達80%以上。下一步，仁懷將持續(xù)加大生態(tài)環(huán)保力度，加快推進各級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改煤礦生態(tài)修復(fù)工作，確保完成年度整改和修復(fù)目標(biāo)任務(wù)。積極協(xié)助茅臺集團“綠水青山就是金山銀山”樣板創(chuàng)建通過國家級評審。

智能制造推進低碳高質(zhì)量生產(chǎn)

實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效最有力的措施還是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化。記者從仁懷市工業(yè)和商務(wù)局了解到，此前，坐落于仁懷經(jīng)開區(qū)的貴州賢俊龍彩印有限公司憑借新開發(fā)研制的數(shù)字化印刷技術(shù)，通過網(wǎng)上申報獲得了60萬的獎勵資金。不同于傳統(tǒng)印刷，數(shù)碼印刷省去繁雜的制版工藝，實現(xiàn)“一張起印、按需印刷”，滿足新電商品牌對小批量包裝印刷的需求。今年，仁懷市茅臺鎮(zhèn)酒神酒廠正在申請3D數(shù)字孿生技術(shù)，仁懷市已通過初審并發(fā)至遵義等待進一步審批。利用該技術(shù)，酒企可通過物聯(lián)網(wǎng)觀察窖池發(fā)酵情況，更高效的同時保證了數(shù)據(jù)更精準(zhǔn)。目前仁懷市工業(yè)和商務(wù)局正在審批的數(shù)字智能申報項目有五六個，譬如貴州后稷農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司的智慧農(nóng)業(yè)檢測平臺建設(shè)項目、釣魚臺醬香智能釀造大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)及應(yīng)用項目等。

同時，深入實施“萬企融合”戰(zhàn)略，全面推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全方位、全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2022年，仁懷完成融合標(biāo)桿項目2個、融合示范項目16個，融合帶動企業(yè)35家。著力打造“醬酒數(shù)字平臺”。截至2023年4月底，平臺在上游環(huán)節(jié)累計實現(xiàn)金融投放14.66億元，服務(wù)供應(yīng)商48家。醬酒集團建成30萬噸智能酒庫，實現(xiàn)基酒標(biāo)準(zhǔn)計量、安全監(jiān)管、身份溯源和數(shù)據(jù)管理四個智能化。

在大數(shù)據(jù)賦能新型工業(yè)化方面，仁懷從推動產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展和推進政府治理數(shù)字化兩側(cè)入手。一方面，推動大數(shù)據(jù)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，鞏固提升職能終端。圍繞醬香白酒產(chǎn)業(yè)上下鏈，加快建設(shè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，提升企業(yè)數(shù)字能力，打造一批“數(shù)字車間”“智慧工廠”“智慧園區(qū)”。支持仁懷醬酒集團做大做強中國（貴州）醬香酒交易中心，不斷完善健全交易結(jié)算平臺，為全市白酒企業(yè)建立全產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)供銷鏈條。另一方面，聚焦經(jīng)濟運行、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，深化市級數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)，完善人口、法人等基礎(chǔ)庫，持續(xù)建設(shè)完善“仁懷市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺”功能，實現(xiàn)醬酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一屏掌握”、市場監(jiān)管“一覽無余”、安全生產(chǎn)“一網(wǎng)覆蓋”和“以數(shù)治稅”等功能。

未來，仁懷將圍繞當(dāng)?shù)靥厣u香白酒服務(wù)業(yè)態(tài)，推動大數(shù)據(jù)采集、加工、處理、整合和深加工。面向白酒行業(yè)和重點民生領(lǐng)域，開展大數(shù)據(jù)重大應(yīng)用示范，提升大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)能力，組織實施大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和大數(shù)據(jù)生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、加工、展現(xiàn)平臺及專用工具的產(chǎn)業(yè)化項目，大力發(fā)展基于醬香白酒大數(shù)據(jù)的生產(chǎn)性信息服務(wù)業(yè)，推動工業(yè)結(jié)構(gòu)升級。同時，大力推進酒類企業(yè)向園區(qū)集中，加快建設(shè)“智慧園區(qū)”和數(shù)字企業(yè)，推動實施新產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同設(shè)計開發(fā)、工業(yè)裝備數(shù)字化提升、供應(yīng)鏈信息化、節(jié)能減排信息化等試點示范工程建設(shè)。此外，仁懷還將采取政策引導(dǎo)、資源整合、兼并重組、企業(yè)上市等綜合措施，重點引進世界?500?強和國內(nèi)大數(shù)據(jù)百強企業(yè)落戶，形成大項目帶小項目、主體項目帶配套項目、上游項目帶下游項目的良好發(fā)展局面，建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。

酒旅融合，推進旅游產(chǎn)業(yè)化

以酒會友，在高質(zhì)量發(fā)展文旅方面，據(jù)仁懷市文化旅游局副局長尚海介紹，今年，仁懷將緊扣“兩大提升”“三大要素”“四大行動”，圍繞“文商旅”“酒體旅”“農(nóng)閑旅”，以培育一批文旅市場主體、打造一批星級酒莊、推出一批醬酒文化旅游精品線路、打造一批酒旅文創(chuàng)產(chǎn)品、開展一系列文旅活動、提升一批酒旅資源項目、建成一批農(nóng)旅示范基地、培訓(xùn)一批酒旅從業(yè)人員的酒旅融合“八個一”內(nèi)容為抓手，奮力打造仁懷經(jīng)濟增長新引擎，實現(xiàn)“旅游接待人數(shù)達到1300萬人次”“過夜游客量達到340萬人次”的“兩達到”，以及“人均旅游花費突破1500元”“旅游總收入突破200億元”“旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值突破100億元”的“三突破”目標(biāo)。

為達成目標(biāo)，仁懷文旅局今年新策劃推介了“暢享醉美醬酒之旅，感悟華夏釀造歷史”“品味特色酒莊之旅，見證非凡匠心技藝”“拾憶紅色經(jīng)典之旅，追尋革命先輩足跡”“探尋最美生態(tài)之旅，體驗壯美流域文化”4條精品旅游路線。并奮力籌辦系列文旅活動，持續(xù)以“暢游赤水河·樂享茅臺鎮(zhèn)”中國酒都文化旅游季為主題，堅持以市場為主體辦活動原則，策劃舉辦“暢游赤水河·樂享茅臺鎮(zhèn)”2023中國酒都文化旅游季系列活動。目前已成功舉辦啟動儀式和“萬達云曜·怒放仁懷”演唱會、貴州仁懷“1915巴拿馬太平洋國際博覽會”杯首屆汽車場地越野爭霸賽活動、中國醬酒核心產(chǎn)區(qū)（仁懷）“醬酒包裝設(shè)計獎”評選表彰活動、“醉有期待·醬韻飛天”茅臺鎮(zhèn)文態(tài)演出活動、仁懷市第五屆汽車文化節(jié)系列活動，策劃舉辦貴州仁懷赤水河谷自行車大賽、茅臺端午節(jié)祭麥活動、六月六后山西苗民族文化活動、茅臺紅高粱節(jié)、中國醬香酒節(jié)系列活動——酒禮酒俗大賽、第七屆合馬羊肉節(jié)等活動。

同時，接續(xù)開展文化旅游促消費活動，投入資金5000萬，持續(xù)開展“助商惠民”促消費行動，鼓勵旅游企業(yè)和酒企吸引客商入仁，聯(lián)合方圓薈購物廣場、國酒城大都匯廣場、國貿(mào)購物中心、汽車城等商業(yè)綜合體共同開展文旅促消費活動，加快推動文旅消費市場復(fù)蘇回暖、提質(zhì)增效。在改造提升茅臺鎮(zhèn)核心旅游基礎(chǔ)設(shè)施的同時，優(yōu)化升級智慧旅游系統(tǒng)。結(jié)合實際提升改造景區(qū)旅游導(dǎo)視系統(tǒng)和智慧旅游系統(tǒng)，方便游客掌握旅游資訊。此外，組織開展景區(qū)、酒店、餐飲、旅行社等涉旅行業(yè)的人員培訓(xùn)、評比、獎勵工作，爭取每年考取導(dǎo)游資格證10人以上，不斷充實旅游人才隊伍，以此提升旅游服務(wù)水平，實現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

保障以上措施的落地離不開政策和招商引資的支持，仁懷將以“中國醬香白酒核心產(chǎn)區(qū)（仁懷）·助商惠民”促進消費專項行動為依托，通過補貼、獎勵方式，對酒莊酒企接待外地游客、舉辦活動、招商引資、品牌創(chuàng)建等方面進行支持，拉動旅游產(chǎn)業(yè)消費不斷增長，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。此外，仁懷還將認(rèn)真落實招商引資十條措施，引進知名文化旅游企業(yè)運營景區(qū)及資源，大力開展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作，落實招商引資優(yōu)惠政策，確保文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈大招商目標(biāo)盡快落地見效。