袁帥

仁懷深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持以工業(yè)為引領(lǐng)，以園區(qū)為載體，在堅(jiān)守生態(tài)底線的同時(shí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、集約化高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全方位、全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局。近年來，仁懷圍繞“一區(qū)兩市”戰(zhàn)略定位，著力“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革”，實(shí)現(xiàn)了以高粱為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的一產(chǎn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以醬香型白酒為核心的二產(chǎn)新型工業(yè)化，以旅游、包裝、物流為代表的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)更優(yōu)化，以三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。2022年，仁懷市地區(qū)生產(chǎn)總值躍上1700億元新臺(tái)階，達(dá)1706億元，增長5.6%，增速位列遵義市第一位，再次凸顯了仁懷在貴州省、遵義市縣域經(jīng)濟(jì)的首位度。

立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，貴州省遵義市仁懷市委副書記、市長李穎直言，“要堅(jiān)持以人民為中心，把赤水河保護(hù)好，努力提高人民群眾幸福感、獲得感、滿意度，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。”

強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化

深入落實(shí)“一看三打造”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以工業(yè)為引領(lǐng)，以園區(qū)為載體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、集約化發(fā)展，全力推動(dòng)鏈條化集群、園區(qū)化集聚。據(jù)經(jīng)開區(qū)管理委員會(huì)主任張懷杰介紹，規(guī)劃面積43.11平方公里的貴州仁懷經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（仁懷名酒工業(yè)園區(qū)）（以下簡稱仁懷經(jīng)開區(qū)），按“一區(qū)多園”布局，由茅臺(tái)工業(yè)園、仁懷名酒工業(yè)園、壇廠現(xiàn)代服務(wù)園組成。三個(gè)園區(qū)各有分工，茅臺(tái)工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展白酒產(chǎn)業(yè)、白酒+旅游產(chǎn)業(yè)，仁懷名酒工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展白酒生產(chǎn)、大旅游產(chǎn)業(yè)，集聚了國臺(tái)酒業(yè)、夜郎古酒業(yè)、茅臺(tái)301廠、酣客君豐等一大批優(yōu)秀酒企，形成了良好的醬酒生產(chǎn)集聚。壇廠現(xiàn)代服務(wù)園主要發(fā)展白酒倉儲(chǔ)、包裝、印刷、物流、商務(wù)會(huì)展等產(chǎn)業(yè)，集聚了申仁印務(wù)、賢俊龍彩印、茅臺(tái)物流、環(huán)球佳釀供應(yīng)鏈、懷莊酒業(yè)等一批優(yōu)秀酒類配套企業(yè)。180多家企業(yè)扎根落地、蓬勃發(fā)展，構(gòu)建起白酒全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展新格局，這里已成為仁懷投資創(chuàng)業(yè)熱土之一。

作為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、省級(jí)一類工業(yè)園區(qū)和千億級(jí)開發(fā)區(qū)，仁懷經(jīng)開區(qū)的發(fā)展沒有停止于此，張懷杰告訴《小康》雜志、中國小康網(wǎng)記者，仁懷經(jīng)開區(qū)正在申報(bào)國家級(jí)開發(fā)區(qū)。新目標(biāo)提出了新要求，在“軟件”方面，經(jīng)開區(qū)不斷加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)，圍繞破解投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展難題、營造企業(yè)更加便捷政策環(huán)境，制定項(xiàng)目掛幫和投產(chǎn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)工作制度，全力協(xié)助園區(qū)企業(yè)做好行政審批代辦、專項(xiàng)資金申報(bào)、項(xiàng)目申報(bào)、金融服務(wù)等工作，為轄區(qū)企業(yè)提供“店小二”和“保姆式”服務(wù)，累計(jì)為21家企業(yè)辦理58項(xiàng)審批手續(xù)，受理了28家企業(yè)82件訴求，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。同時(shí)，在招商引資工作上下功夫，2022年新增規(guī)模以上白酒生產(chǎn)企業(yè)27家，累計(jì)達(dá)132家。新增億元級(jí)企業(yè)3家。招引落地全國優(yōu)強(qiáng)白酒企業(yè)10家、產(chǎn)能9萬千升，其中成功簽約500強(qiáng)企業(yè)金東集團(tuán)、復(fù)星集團(tuán)2家，簽約外資企業(yè)香港唐莊集團(tuán)1家。

在“硬件”方面，經(jīng)開區(qū)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、適度超前”原則，科學(xué)推進(jìn)交通、能源、信息、供排水、地下綜合管廊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快園區(qū)內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)與園區(qū)之間、園區(qū)與中樞之間的連接道路，大力推進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)布局污水收集處理設(shè)施，持續(xù)提升園區(qū)綜合承載能力。截至2022年底，已建成道路約78.7公里，其中主干道大約36.7?公里；建成給水、排水管網(wǎng)約121公里，供電線路約155公里，通信線路約787公里，燃?xì)夤芫W(wǎng)約55公里；建成安置房建筑面積共50萬平方米，完成劃地安置面積17.8萬平方米。

此外，仁懷深入推進(jìn)核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)區(qū)認(rèn)證管理。全力保護(hù)茅臺(tái)酒地理標(biāo)志和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)格監(jiān)管地方企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，加快推進(jìn)產(chǎn)區(qū)標(biāo)識(shí)認(rèn)定，對(duì)符合《仁懷產(chǎn)區(qū)大曲醬香酒生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》、生態(tài)環(huán)保等條件的，通過評(píng)審認(rèn)證為產(chǎn)區(qū)企業(yè)，列入產(chǎn)區(qū)企業(yè)名錄，優(yōu)先授權(quán)使用“中國醬香白酒核心產(chǎn)區(qū)（仁懷）”標(biāo)示圖和“仁懷醬香酒”地理標(biāo)志證明商標(biāo)。

截至2022年底，擁有入園企業(yè)195家，投產(chǎn)企業(yè)156家，規(guī)模以上企業(yè)137家，上市企業(yè)2家，全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值919.51億元、工業(yè)增加值800.19億元、500萬元固定資產(chǎn)投資額為65.74億元，實(shí)現(xiàn)稅收563.72億元。2023年第一季度實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值249.4億元，500萬元以上固定資產(chǎn)完成投資17億元。

堅(jiān)守生態(tài)底線，推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展

綠水青山就是金山銀山，在對(duì)難以達(dá)標(biāo)的“散小弱”企業(yè)和作坊進(jìn)行環(huán)保整改時(shí)，經(jīng)開區(qū)早在動(dòng)工建設(shè)之前就已在地下生產(chǎn)區(qū)規(guī)劃了四個(gè)相應(yīng)的集中污水處理廠，實(shí)行集中排放，不讓一滴污水流入赤水河。園區(qū)企業(yè)先行，在環(huán)保方面起到了示范帶動(dòng)作用。

兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)是國內(nèi)外各地發(fā)展都會(huì)面臨的難題。記者從遵義市生態(tài)環(huán)境局仁懷分局了解到，“散小弱”的企業(yè)排放指標(biāo)相對(duì)更難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于環(huán)保不達(dá)標(biāo)的小企業(yè)，仁懷根據(jù)企業(yè)自身情況，分別采取兼并重組、就地提升改造、停產(chǎn)整改三種處理方式。針對(duì)可就地提升改造的白酒生產(chǎn)企業(yè)（作坊）進(jìn)行“四改造一建設(shè)四提升”等工作，四改通過驗(yàn)收的企業(yè)窖底水、窖池水收集更加完善，生產(chǎn)更加規(guī)范?！耙酝殉叵逻厸]有防滲，我們現(xiàn)在用C30混凝土將窖池做防滲處理，窖池底部建有60公分左右大小的收集井，從而防止?jié)B漏污染土壤和水質(zhì)。傳統(tǒng)的窖池水泥地坪時(shí)間長了會(huì)出現(xiàn)破損裂隙，導(dǎo)致污水滲漏，為了避免這種情況，現(xiàn)在采用白銹鋼。同時(shí)，把埋在地底下的暗管改造為地上管網(wǎng)，便于檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)滲漏并進(jìn)行處理。”遵義市生態(tài)環(huán)境局仁懷分局副局長羅吉偉告訴《小康》雜志、中國小康網(wǎng)記者。

以往酒企的污水設(shè)施都是自行安裝，現(xiàn)在政府集中、連片地建造了規(guī)模與體量更大的污水設(shè)施，處理標(biāo)準(zhǔn)更高，能力更強(qiáng)。國家要求的工業(yè)企業(yè)排污標(biāo)準(zhǔn)是表二，仁懷現(xiàn)在執(zhí)行的是表三，高于國家要求。此外，傳統(tǒng)釀酒工藝中的冷卻環(huán)節(jié)是用水降溫，從2021年9月起，仁懷各大酒廠改為以風(fēng)冷為主，從而節(jié)約用水，用水量可節(jié)省30%左右。

同時(shí)，仁懷加大對(duì)企業(yè)的執(zhí)法力度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，按照新時(shí)期新形勢下新標(biāo)準(zhǔn)核定企業(yè)條件，完成環(huán)評(píng)登記。隨著企業(yè)不斷規(guī)范，落實(shí)主體責(zé)任，企業(yè)對(duì)執(zhí)法檢查的態(tài)度也在悄然發(fā)生改變，用仁懷執(zhí)法人員的話來說就是，“以前企業(yè)怕被檢查，聽說我們來都是緊閉大門，現(xiàn)在變成了開門迎檢?！?/p>

一套組合拳下來，成效顯著。記者從仁懷市發(fā)展和改革局了解到，目前，仁懷已清理退出白酒生產(chǎn)企業(yè)（作坊）622家、窖池7804口，生產(chǎn)廢水“偷排、漏排”現(xiàn)象得到有效遏制。完成“四改一建設(shè)”949家、窖池44559口，冷卻水循環(huán)率達(dá)80%以上。下一步，仁懷將持續(xù)加大生態(tài)環(huán)保力度，加快推進(jìn)各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改煤礦生態(tài)修復(fù)工作，確保完成年度整改和修復(fù)目標(biāo)任務(wù)。積極協(xié)助茅臺(tái)集團(tuán)“綠水青山就是金山銀山”樣板創(chuàng)建通過國家級(jí)評(píng)審。

智能制造推進(jìn)低碳高質(zhì)量生產(chǎn)

實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效最有力的措施還是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化。記者從仁懷市工業(yè)和商務(wù)局了解到，此前，坐落于仁懷經(jīng)開區(qū)的貴州賢俊龍彩印有限公司憑借新開發(fā)研制的數(shù)字化印刷技術(shù)，通過網(wǎng)上申報(bào)獲得了60萬的獎(jiǎng)勵(lì)資金。不同于傳統(tǒng)印刷，數(shù)碼印刷省去繁雜的制版工藝，實(shí)現(xiàn)“一張起印、按需印刷”，滿足新電商品牌對(duì)小批量包裝印刷的需求。今年，仁懷市茅臺(tái)鎮(zhèn)酒神酒廠正在申請(qǐng)3D數(shù)字孿生技術(shù)，仁懷市已通過初審并發(fā)至遵義等待進(jìn)一步審批。利用該技術(shù)，酒企可通過物聯(lián)網(wǎng)觀察窖池發(fā)酵情況，更高效的同時(shí)保證了數(shù)據(jù)更精準(zhǔn)。目前仁懷市工業(yè)和商務(wù)局正在審批的數(shù)字智能申報(bào)項(xiàng)目有五六個(gè)，譬如貴州后稷農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司的智慧農(nóng)業(yè)檢測平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目、釣魚臺(tái)醬香智能釀造大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用項(xiàng)目等。

同時(shí)，深入實(shí)施“萬企融合”戰(zhàn)略，全面推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全方位、全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2022年，仁懷完成融合標(biāo)桿項(xiàng)目2個(gè)、融合示范項(xiàng)目16個(gè)，融合帶動(dòng)企業(yè)35家。著力打造“醬酒數(shù)字平臺(tái)”。截至2023年4月底，平臺(tái)在上游環(huán)節(jié)累計(jì)實(shí)現(xiàn)金融投放14.66億元，服務(wù)供應(yīng)商48家。醬酒集團(tuán)建成30萬噸智能酒庫，實(shí)現(xiàn)基酒標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、安全監(jiān)管、身份溯源和數(shù)據(jù)管理四個(gè)智能化。

在大數(shù)據(jù)賦能新型工業(yè)化方面，仁懷從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展和推進(jìn)政府治理數(shù)字化兩側(cè)入手。一方面，推動(dòng)大數(shù)據(jù)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，鞏固提升職能終端。圍繞醬香白酒產(chǎn)業(yè)上下鏈，加快建設(shè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，提升企業(yè)數(shù)字能力，打造一批“數(shù)字車間”“智慧工廠”“智慧園區(qū)”。支持仁懷醬酒集團(tuán)做大做強(qiáng)中國（貴州）醬香酒交易中心，不斷完善健全交易結(jié)算平臺(tái)，為全市白酒企業(yè)建立全產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)供銷鏈條。另一方面，聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，深化市級(jí)數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)，完善人口、法人等基礎(chǔ)庫，持續(xù)建設(shè)完善“仁懷市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)”功能，實(shí)現(xiàn)醬酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一屏掌握”、市場監(jiān)管“一覽無余”、安全生產(chǎn)“一網(wǎng)覆蓋”和“以數(shù)治稅”等功能。

未來，仁懷將圍繞當(dāng)?shù)靥厣u香白酒服務(wù)業(yè)態(tài)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)采集、加工、處理、整合和深加工。面向白酒行業(yè)和重點(diǎn)民生領(lǐng)域，開展大數(shù)據(jù)重大應(yīng)用示范，提升大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)能力，組織實(shí)施大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和大數(shù)據(jù)生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、加工、展現(xiàn)平臺(tái)及專用工具的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，大力發(fā)展基于醬香白酒大數(shù)據(jù)的生產(chǎn)性信息服務(wù)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。同時(shí)，大力推進(jìn)酒類企業(yè)向園區(qū)集中，加快建設(shè)“智慧園區(qū)”和數(shù)字企業(yè)，推動(dòng)實(shí)施新產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同設(shè)計(jì)開發(fā)、工業(yè)裝備數(shù)字化提升、供應(yīng)鏈信息化、節(jié)能減排信息化等試點(diǎn)示范工程建設(shè)。此外，仁懷還將采取政策引導(dǎo)、資源整合、兼并重組、企業(yè)上市等綜合措施，重點(diǎn)引進(jìn)世界?500?強(qiáng)和國內(nèi)大數(shù)據(jù)百強(qiáng)企業(yè)落戶，形成大項(xiàng)目帶小項(xiàng)目、主體項(xiàng)目帶配套項(xiàng)目、上游項(xiàng)目帶下游項(xiàng)目的良好發(fā)展局面，建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。

酒旅融合，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化

以酒會(huì)友，在高質(zhì)量發(fā)展文旅方面，據(jù)仁懷市文化旅游局副局長尚海介紹，今年，仁懷將緊扣“兩大提升”“三大要素”“四大行動(dòng)”，圍繞“文商旅”“酒體旅”“農(nóng)閑旅”，以培育一批文旅市場主體、打造一批星級(jí)酒莊、推出一批醬酒文化旅游精品線路、打造一批酒旅文創(chuàng)產(chǎn)品、開展一系列文旅活動(dòng)、提升一批酒旅資源項(xiàng)目、建成一批農(nóng)旅示范基地、培訓(xùn)一批酒旅從業(yè)人員的酒旅融合“八個(gè)一”內(nèi)容為抓手，奮力打造仁懷經(jīng)濟(jì)增長新引擎，實(shí)現(xiàn)“旅游接待人數(shù)達(dá)到1300萬人次”“過夜游客量達(dá)到340萬人次”的“兩達(dá)到”，以及“人均旅游花費(fèi)突破1500元”“旅游總收入突破200億元”“旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值突破100億元”的“三突破”目標(biāo)。

為達(dá)成目標(biāo)，仁懷文旅局今年新策劃推介了“暢享醉美醬酒之旅，感悟華夏釀造歷史”“品味特色酒莊之旅，見證非凡匠心技藝”“拾憶紅色經(jīng)典之旅，追尋革命先輩足跡”“探尋最美生態(tài)之旅，體驗(yàn)壯美流域文化”4條精品旅游路線。并奮力籌辦系列文旅活動(dòng)，持續(xù)以“暢游赤水河·樂享茅臺(tái)鎮(zhèn)”中國酒都文化旅游季為主題，堅(jiān)持以市場為主體辦活動(dòng)原則，策劃舉辦“暢游赤水河·樂享茅臺(tái)鎮(zhèn)”2023中國酒都文化旅游季系列活動(dòng)。目前已成功舉辦啟動(dòng)儀式和“萬達(dá)云曜·怒放仁懷”演唱會(huì)、貴州仁懷“1915巴拿馬太平洋國際博覽會(huì)”杯首屆汽車場地越野爭霸賽活動(dòng)、中國醬酒核心產(chǎn)區(qū)（仁懷）“醬酒包裝設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”評(píng)選表彰活動(dòng)、“醉有期待·醬韻飛天”茅臺(tái)鎮(zhèn)文態(tài)演出活動(dòng)、仁懷市第五屆汽車文化節(jié)系列活動(dòng)，策劃舉辦貴州仁懷赤水河谷自行車大賽、茅臺(tái)端午節(jié)祭麥活動(dòng)、六月六后山西苗民族文化活動(dòng)、茅臺(tái)紅高粱節(jié)、中國醬香酒節(jié)系列活動(dòng)——酒禮酒俗大賽、第七屆合馬羊肉節(jié)等活動(dòng)。

同時(shí)，接續(xù)開展文化旅游促消費(fèi)活動(dòng)，投入資金5000萬，持續(xù)開展“助商惠民”促消費(fèi)行動(dòng)，鼓勵(lì)旅游企業(yè)和酒企吸引客商入仁，聯(lián)合方圓薈購物廣場、國酒城大都匯廣場、國貿(mào)購物中心、汽車城等商業(yè)綜合體共同開展文旅促消費(fèi)活動(dòng)，加快推動(dòng)文旅消費(fèi)市場復(fù)蘇回暖、提質(zhì)增效。在改造提升茅臺(tái)鎮(zhèn)核心旅游基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，優(yōu)化升級(jí)智慧旅游系統(tǒng)。結(jié)合實(shí)際提升改造景區(qū)旅游導(dǎo)視系統(tǒng)和智慧旅游系統(tǒng)，方便游客掌握旅游資訊。此外，組織開展景區(qū)、酒店、餐飲、旅行社等涉旅行業(yè)的人員培訓(xùn)、評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)工作，爭取每年考取導(dǎo)游資格證10人以上，不斷充實(shí)旅游人才隊(duì)伍，以此提升旅游服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

保障以上措施的落地離不開政策和招商引資的支持，仁懷將以“中國醬香白酒核心產(chǎn)區(qū)（仁懷）·助商惠民”促進(jìn)消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)為依托，通過補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)方式，對(duì)酒莊酒企接待外地游客、舉辦活動(dòng)、招商引資、品牌創(chuàng)建等方面進(jìn)行支持，拉動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)消費(fèi)不斷增長，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。此外，仁懷還將認(rèn)真落實(shí)招商引資十條措施，引進(jìn)知名文化旅游企業(yè)運(yùn)營景區(qū)及資源，大力開展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作，落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，確保文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈大招商目標(biāo)盡快落地見效。