昌圖縣頭道鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心 韓曉麗

前言

農業(yè)是人類生存和發(fā)展的基礎產業(yè)，也是國民經濟的重要組成部分。隨著經濟社會的快速發(fā)展和人口結構的改變，傳統(tǒng)的農業(yè)生產模式已經無法滿足人們對于食品安全和健康的需求。為了推動農業(yè)現(xiàn)代化進程，促進農業(yè)經濟的發(fā)展，新型農業(yè)經營主體應運而生。新型農業(yè)經營主體是指在農業(yè)生產和經營領域中以企業(yè)為主體的新型組織形式。新型農業(yè)經營主體在農業(yè)產業(yè)鏈中承擔著重要角色，可以通過優(yōu)化資源配置、提升技術水平、拓展市場渠道等方式，推動農業(yè)現(xiàn)代化進程。目前，新型農業(yè)經營主體的發(fā)展已經成為各級部門的重要戰(zhàn)略，也成為農業(yè)經濟發(fā)展的新亮點。

1 新型農業(yè)經營主體的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 新型農業(yè)經營主體的類型

新型農業(yè)經營主體包括多種類型，如家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)合作社等。其中，家庭農場是以家庭為單位，通過自給自足的方式進行農業(yè)生產和經營的新型組織形式。農民合作社是由農民自愿組成的經濟組織，主要從事農業(yè)生產和經營活動。農業(yè)企業(yè)則是以盈利為目的，通過投資和經營農業(yè)項目來獲得利潤的企業(yè)形式。農業(yè)合作社是由農民和其他投資者組成的經濟合作組織，其旨在提高農民收入和社會福利。

1.2 新型農業(yè)經營主體的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，新型農業(yè)經營主體在中國的發(fā)展態(tài)勢良好，已經成為農業(yè)現(xiàn)代化進程的重要推動力量。截至2020年底，全國共有家庭農場5.5 萬家、農民合作社20.5 萬家、農業(yè)企業(yè)11.8 萬家、農業(yè)合作社4.4 萬家。這些新型農業(yè)經營主體通過加強科技創(chuàng)新、推廣新型農業(yè)技術、開發(fā)市場等方式，促進了農業(yè)生產和經營的現(xiàn)代化。其中，家庭農場和農民合作社是新型農業(yè)經營主體的主要形式。家庭農場主要集中在農村地區(qū)，以傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖為主，同時也逐漸涉足農旅融合、特色農產品加工等領域。農民合作社則主要從事農業(yè)生產、生產資料供應、產品加工和銷售等方面的工作，通過規(guī)?；洜I和集體化管理，提高了農民的生產效益和收益水平。

2 新型農業(yè)經營主體的優(yōu)勢

2.1 規(guī)模效應

規(guī)模效應是指企業(yè)或組織在生產或經營過程中，由于生產規(guī)模的擴大而帶來效益提高的現(xiàn)象。對于新型農業(yè)經營主體而言，規(guī)?；洜I可以大幅降低生產成本，提高資源利用效率，提高生產效率和經濟效益。同時，規(guī)模化經營還可以降低企業(yè)風險，提高企業(yè)的市場競爭力。新型農業(yè)經營主體可以通過多種途徑實現(xiàn)規(guī)模化經營，例如發(fā)展農業(yè)生產聯(lián)合體、專業(yè)合作社、合作經營等方式。這些形式可以促進資源的整合和優(yōu)化，提高生產效率，同時也可以提高農民的收入水平。此外，規(guī)模化經營還可以帶動農業(yè)產業(yè)的轉型升級，推動農村產業(yè)結構調整和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

2.2 技術創(chuàng)新

技術創(chuàng)新是新型農業(yè)經營主體的核心競爭力之一。在傳統(tǒng)農業(yè)生產中，農民依賴傳統(tǒng)經驗和人工操作，生產效率低下，產品品質難以保證。而新型農業(yè)經營主體則注重引進先進技術和設備，應用新型種植、養(yǎng)殖、加工技術，以提高生產效率和產品質量。首先，新型農業(yè)經營主體采用了先進的生產技術。傳統(tǒng)農業(yè)生產方式主要依賴人工操作，效率低下，而新型農業(yè)經營主體采用了機械化、自動化等先進技術，能夠大大提高生產效率，降低人工成本。例如，在蔬菜種植中，新型農業(yè)經營主體廣泛采用溫室種植技術，可以提高種植密度、增加產量、縮短生長周期，實現(xiàn)高效節(jié)能的目的。其次，新型農業(yè)經營主體推廣了先進的管理技術。在農業(yè)生產中，科學管理是提高農業(yè)生產效率和質量的關鍵。新型農業(yè)經營主體廣泛應用現(xiàn)代管理技術，包括財務管理、物流管理、營銷管理等，提高了生產組織效率、產品質量和市場競爭力。

2.3 市場開發(fā)

市場開發(fā)是新型農業(yè)經營主體實現(xiàn)經濟效益和可持續(xù)發(fā)展的關鍵。隨著市場需求的多樣化和個性化，新型農業(yè)經營主體必須要具備市場開發(fā)的能力，通過不同的渠道和手段將農產品銷售到市場，實現(xiàn)產銷對接，提高產品的附加值和市場競爭力。在市場開發(fā)方面，新型農業(yè)經營主體可以采取多種策略。首先，建立品牌意識，提升產品品質和形象。通過注重產品的品質和形象建設，新型農業(yè)經營主體可以在市場上獲得更高的認可度和聲譽，進而提升銷售額和市場份額。其次，通過電商平臺和物流配送等方式，將產品銷售到更廣泛的市場。隨著電子商務的興起和物流配送的普及，新型農業(yè)經營主體可以利用這些平臺和服務，拓展銷售渠道，提高產品的市場覆蓋率。

2.4 生態(tài)效益

新型農業(yè)經營主體在生產經營過程中，要注重生態(tài)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展，在強調生態(tài)效益的同時也要實現(xiàn)經濟效益的提升。首先，新型農業(yè)經營主體注重合理利用資源，建立了生產循環(huán)和廢棄物回收利用機制。例如，農業(yè)生產聯(lián)合體中的種植、養(yǎng)殖等業(yè)務可以形成循環(huán)農業(yè)產業(yè)鏈，實現(xiàn)資源共享和循環(huán)利用，提高資源利用效率。其次，新型農業(yè)經營主體通過推廣環(huán)保技術和措施，減少了農業(yè)生產對環(huán)境的污染和破壞，提高了生態(tài)環(huán)境的質量。例如，新型農業(yè)經營主體在生產過程中采用有機肥料和生物農藥等環(huán)保措施，減少了化學農藥和化肥的使用，降低了對土地和水資源的污染與破壞。

3 新型農業(yè)經營主體發(fā)展的對策建議

3.1 加強政策支持

財政支持是促進新型農業(yè)經營主體發(fā)展的重要手段之一，應當加大對新型農業(yè)經營主體的財政支持力度。首先，可以通過各級部門的農業(yè)資金投入，為新型農業(yè)經營主體提供必要的資金支持，幫助其實現(xiàn)規(guī)模化生產和經營。其次，可以出臺相應的財政補貼政策，為新型農業(yè)經營主體提供一定的經濟補償，鼓勵他們更加積極地參與到新型農業(yè)經營中來。同時，還可以在稅收、融資、土地等方面采取優(yōu)惠政策，降低新型農業(yè)經營主體的運營成本和經營風險，激發(fā)其發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。為了更好地促進新型農業(yè)經營主體的發(fā)展，需要加強法律法規(guī)和政策體系的建設，明確各種新型農業(yè)經營主體的經營范圍、權利和義務，規(guī)范新型農業(yè)經營主體的經營行為，保護其合法權益。同時，還需要建立健全的政策評估和監(jiān)督機制，及時調整和完善相關政策，確保政策的有效實施和落地。土地是農業(yè)生產的重要生產要素，因此，促進土地流轉和規(guī)范化管理對于新型農業(yè)經營主體的發(fā)展非常重要。相關部門可以通過扶持土地流轉的方式，幫助新型農業(yè)經營主體獲取土地資源，推動規(guī)?；a和經營。同時，還可以建立健全的土地流轉和規(guī)范化管理機制，促進土地資源的有效利用，保護耕地資源，推動農業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.2 優(yōu)化市場環(huán)境

建立健全的市場機制，推動新型農業(yè)經營主體的品牌建設和營銷渠道拓展，加快農產品加工和流通體系建設，提高農產品附加值和市場競爭力。為了優(yōu)化市場環(huán)境，需要建立健全的市場機制，促進新型農業(yè)經營主體的品牌建設和營銷渠道拓展。相關部門可以通過引導農業(yè)企業(yè)參與市場競爭、加強行業(yè)自律等措施，推動市場機制的有效發(fā)揮，進而促進新型農業(yè)經營主體在市場中的地位和影響力。此外，還可以建立健全的信息公開和咨詢服務體系，為新型農業(yè)經營主體提供市場信息和決策參考，從而提高其市場反應能力和決策水平。農產品加工和流通體系建設對于提高農產品的附加值和市場競爭力具有重要意義。還可以通過優(yōu)化農產品加工技術和設備、扶持農產品品牌建設、加強農產品質量安全監(jiān)管等方式，推動農產品加工和流通體系建設。同時，還可以鼓勵新型農業(yè)經營主體積極參與農產品加工和流通環(huán)節(jié)，提高農產品的附加值和市場競爭力。多元化經營和產業(yè)融合是促進新型農業(yè)經營主體發(fā)展的重要途徑。相關部門可以通過推動農業(yè)產業(yè)融合、加強農業(yè)產業(yè)鏈的協(xié)調和銜接、推動農業(yè)企業(yè)跨界發(fā)展等方式，促進多元化經營和產業(yè)融合。同時，還可以鼓勵新型農業(yè)經營主體積極探索新的農業(yè)經營模式和業(yè)態(tài)，拓寬經營領域和渠道，提高經營收益和市場競爭力。

3.3 加強技術支持

隨著科技的不斷發(fā)展，農業(yè)技術也在不斷升級和創(chuàng)新，因此加強技術支持對于新型農業(yè)經營主體的發(fā)展至關重要。一方面，政府和相關機構可以加大技術研發(fā)和轉化力度，開展相關科技項目研究，探索新型農業(yè)技術的應用和推廣。另一方面，可以建立農業(yè)技術推廣和培訓機制，通過農技推廣站、示范基地等渠道，向廣大農民普及新型農業(yè)技術，提供技術支持和服務。具體來說，可以加強對新型農業(yè)技術的研發(fā)和轉化，投入更多資金和人力資源，開展研究項目，推動新型農業(yè)技術的應用和推廣。同時，還可以建立農業(yè)技術推廣和培訓機制，組織專家、技術人員和農民代表開展技術交流和培訓活動，向廣大農民普及新型農業(yè)技術，以提高他們的技術水平和管理能力。此外，還可以鼓勵和支持新型農業(yè)經營主體參加農業(yè)科技展覽會和技術交流會等活動，擴大技術交流和合作的渠道，引進和推廣國內外先進的農業(yè)技術，提高農業(yè)生產的效率和質量。

3.4 推動規(guī)?；洜I

推動規(guī)模化經營是新型農業(yè)經營主體發(fā)展的重要途徑之一。規(guī)?；洜I可以提高生產效率，降低成本，增強市場競爭力，同時也可以實現(xiàn)農業(yè)資源的集約化利用，提高資源利用效率。因此，有關部門可以采取一系列措施，鼓勵新型農業(yè)經營主體進行規(guī)?；洜I。首先，可以鼓勵新型農業(yè)經營主體建立農業(yè)生產聯(lián)合體和專業(yè)合作社等組織形式。這些組織可以實現(xiàn)生產要素的共享和合作，提高生產效率和經濟效益。還可以通過財政補貼、土地流轉等方式，支持和鼓勵新型農業(yè)經營主體參與這些組織。其次，也可以加強對農業(yè)社會化服務組織的支持和引導。農業(yè)社會化服務組織可以為新型農業(yè)經營主體提供一系列服務，包括生產技術支持、市場信息服務、物流配送等，幫助其降低成本，提高市場競爭力。還可以通過資金補貼、稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵農業(yè)社會化服務組織發(fā)展，提高其服務水平和覆蓋面。最后，可以加強對農村土地流轉的管理和引導。土地流轉可以促進土地資源的集約化利用，提高農業(yè)生產效率和經濟效益。同時可以建立土地流轉市場，推動土地流轉交易的規(guī)范化和透明化，同時加強對土地流轉的監(jiān)管，保護農民的合法權益。

3.5 加強人才培養(yǎng)

隨著新型農業(yè)經營主體的發(fā)展壯大，人才的培養(yǎng)和引進顯得尤為重要。要實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，就需要有一支高素質、專業(yè)化的農業(yè)人才隊伍，這對于提升新型農業(yè)經營主體的生產經營管理水平、推廣新型農業(yè)技術、打造農產品品牌和營銷渠道、探索創(chuàng)新經營模式等都具有至關重要的作用。首先，要加強農業(yè)人才培養(yǎng)和教育，建立一支專業(yè)化、高素質的新型農業(yè)經營主體人才隊伍。在學校開設相關專業(yè)，組織農村青年到農業(yè)園區(qū)、示范基地等地實習，提高其對農業(yè)產業(yè)的認知和技能。同時，通過建立培訓機制、開展職業(yè)培訓，加強新型農業(yè)經營主體人員的業(yè)務培訓和管理能力，提高其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和市場競爭力。其次，要加強人才引進和流動，為新型農業(yè)經營主體提供各類人才支持。相關部門可以鼓勵和引導人才向農村轉移，為新型農業(yè)經營主體提供引進人才的政策扶持，如補貼安家費、提供住房等，吸引人才加入農業(yè)產業(yè)。同時，還可以加強與高校、科研機構等的合作，引進優(yōu)秀人才，提供技術支持和管理咨詢等服務。最后，還要激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和農業(yè)發(fā)展熱情，為新型農業(yè)經營主體提供良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境?？梢酝ㄟ^建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、提供創(chuàng)業(yè)貸款、加大政策扶持等方式，為新型農業(yè)經營主體提供支持和保障，激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情和農業(yè)發(fā)展的動力。加強人才培養(yǎng)和引進對于新型農業(yè)經營主體的發(fā)展至關重要。政府和社會應共同努力，為新型農業(yè)經營主體提供良好的人才培養(yǎng)和引進環(huán)境，加強政策支持和管理服務，推動農業(yè)產業(yè)轉型升級和現(xiàn)代化發(fā)展。

4 結語

新型農業(yè)經營主體是農業(yè)轉型升級的重要力量，對于推進農業(yè)現(xiàn)代化和農村振興具有重要意義。通過對新型農業(yè)經營主體的發(fā)展現(xiàn)狀和問題進行分析，可以發(fā)現(xiàn)其具有很強的發(fā)展?jié)摿吞魬?zhàn)。為了促進新型農業(yè)經營主體的健康發(fā)展，需要加強政策支持、優(yōu)化市場環(huán)境、加強技術支持、推動規(guī)?；洜I、加強人才培養(yǎng)和合作交流等方面的工作。只有全面深入地推進新型農業(yè)經營主體的發(fā)展，才能實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化和農村振興的目標，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家做出新的貢獻。