胡訓(xùn)軍高級(jí)工程師 余 辛高級(jí)工程師 袁曉鳳工程師

(上海市應(yīng)急管理事務(wù)和化學(xué)品登記中心,上海 200020)

0 引言

我國(guó)于2002年頒布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 18664—2002《呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)》[1],該標(biāo)準(zhǔn)自實(shí)施以來(lái),在工作場(chǎng)所職業(yè)危害防護(hù)、保護(hù)作業(yè)人員身體健康方面發(fā)揮了重要作用,但20多年來(lái)一直未作修訂。隨著化學(xué)品安全管理、工作場(chǎng)所職業(yè)危害防護(hù)相關(guān)領(lǐng)域的迅速發(fā)展,該標(biāo)準(zhǔn)在某些方面已不能滿足實(shí)際工作需要,特別是部分化學(xué)品危害不大,在GBZ 2.1—2019《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學(xué)有害因素》中[2]沒(méi)有職業(yè)接觸限值( Occupational Exposure Limits,OELs),且缺少立即威脅生命和健康濃度(Immediately Dangerous to Life and Health,IDLH)數(shù)據(jù),若參照GB/T 18664—2002直接采取推薦的IDLH濃度相應(yīng)等級(jí)的防護(hù),往往導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本增加;若參照該標(biāo)準(zhǔn),對(duì)低濃度有害化學(xué)品的呼吸防護(hù),即危害因數(shù)(化學(xué)品濃度與職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)濃度的比值)≤1者不采取任何防護(hù),則和現(xiàn)行GBZ 2.1—2019相悖且不利于保護(hù)工人身體健康。本文對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行分析并提出相應(yīng)修改建議,以更好地為將來(lái)標(biāo)準(zhǔn)修訂提供參考。

1 存在問(wèn)題

1.1 現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和目前化學(xué)品安全管理趨勢(shì)脫節(jié)

目前,全球大多數(shù)國(guó)家化學(xué)品安全管理多采用聯(lián)合國(guó)出版的全球化學(xué)品統(tǒng)一分類(lèi)和標(biāo)簽制度(Globally Harmonized System of Classification and Labeling of Chemicals,GHS)[3-4],來(lái)控制化學(xué)品危害和保護(hù)人類(lèi)健康。該制度下化學(xué)品危害分為物理危害、健康危害和環(huán)境危害。

我國(guó)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)為GHS的實(shí)施進(jìn)行單獨(dú)立法,化學(xué)品的安全管理主要依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第591號(hào))》[5]《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》[6]及GHS分類(lèi)的系列國(guó)標(biāo)等組成的法規(guī)體系,其中國(guó)務(wù)院令第591號(hào)是我國(guó)GHS對(duì)應(yīng)的最高法規(guī)。我國(guó)于2006年制定了GB 20576～20602《化學(xué)品分類(lèi)、警示標(biāo)簽和警示性說(shuō)明安全規(guī)范》共26項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)(共3大類(lèi),即物理危害16類(lèi)、健康危害9類(lèi)和環(huán)境危害1類(lèi))[7],并基于2011年GHS的第四次修訂,修訂并發(fā)布了GB 30000—2013系列標(biāo)準(zhǔn)[8]。有關(guān)化學(xué)品危險(xiǎn)性分類(lèi)與公示相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)則為2009年6月21發(fā)布的GB 13690—2009《化學(xué)品分類(lèi)和危險(xiǎn)性公示通則》代替了GB 13690—1992[9]。

GHS體系下,化學(xué)品健康危害有明確的分類(lèi)體系和相應(yīng)的防護(hù)規(guī)范,可為缺少職業(yè)接觸限值和IDLH濃度的化學(xué)品,選擇合適的呼吸防護(hù)用品,提供一種補(bǔ)充參考方法。

1.2 現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)接觸限值目錄更新滯后

生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《中國(guó)現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄(2013版)》登記了45612種化學(xué)品,該目錄不斷更新,至2023年2月13日,我國(guó)已登記的新化學(xué)物質(zhì)達(dá)46902種之多[10],而現(xiàn)行GBZ 2.1—2019,基于“經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行”的原則,只規(guī)定了400余種化學(xué)有害因素的OELs[2],難以全部覆蓋工作場(chǎng)所實(shí)際化學(xué)性職業(yè)危害因素,工作場(chǎng)所化學(xué)品安全管理存在盲區(qū)。對(duì)于GBZ 2.1—2019以外工作場(chǎng)所化學(xué)品相應(yīng)的防護(hù)措施,如何建立新的呼吸防護(hù)用品選擇方法,促進(jìn)工作場(chǎng)所化學(xué)品安全管理,是當(dāng)前實(shí)際工作中困惑與難點(diǎn)所在。

1.3 無(wú)OELs和IDLH數(shù)據(jù)化學(xué)品的防護(hù)無(wú)據(jù)可依

GB/T 18664—2002實(shí)施20多年來(lái)一直未作修訂, 隨著化學(xué)品安全管理、工作場(chǎng)所職業(yè)危害防護(hù)相關(guān)領(lǐng)域的迅速發(fā)展,在某些方面已不能滿足實(shí)際工作需要。特別是,相當(dāng)一部分化學(xué)品實(shí)際危害不大,但未列入GBZ 2.1—2019中,無(wú)OELs又缺少I(mǎi)DLH濃度數(shù)據(jù),若參照該標(biāo)準(zhǔn)直接采取對(duì)應(yīng)IDLH等級(jí)的防護(hù),往往導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本增加,在企業(yè)推行困難。如何針對(duì)該類(lèi)物質(zhì),采取適當(dāng)?shù)暮粑雷o(hù)等級(jí),一直是實(shí)際工作中的困惑所在。

1.4 低濃度未超標(biāo)化學(xué)品的呼吸防護(hù)缺少要求

一般情況按GB/T 18664—2002第4.1.3條及圖1流程圖選擇呼吸防護(hù)用品,對(duì)于危害因數(shù)(化學(xué)品濃度與職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)濃度的比值)≤1,即化學(xué)品濃度不超標(biāo)的情況,無(wú)需使用呼吸防護(hù)用品[1]。但隨著近年來(lái)對(duì)健康關(guān)注的不斷提高,對(duì)于部分有慢性健康影響的化學(xué)品,尤其是明確的致癌致畸致突變(Carcinogenic, Mutagenic or Reproductive Toxicant,CMR)類(lèi)化學(xué)品,其長(zhǎng)期、低劑量的暴露也變得不可接受。GBZ 2.1—2019中條款3.9已將“行動(dòng)水平(Action Level)”修改為化學(xué)因素容許濃度的一半,可見(jiàn)在當(dāng)前法規(guī)體系下,對(duì)于濃度未超標(biāo)的化學(xué)品(0.5≤行動(dòng)水平<1)可不采取呼吸防護(hù)的做法是不適宜的[2]。

圖1 呼吸防護(hù)用品選擇流程圖Fig.1 The flow chart for the selection of respiratory protection equipment

2 對(duì)策建議

2.1 引入GHS健康危害分類(lèi)原則

針對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和目前化學(xué)品安全管理趨勢(shì)脫節(jié)這一現(xiàn)象,可引入GHS健康危害分類(lèi)原則,探索建立化學(xué)品GHS分類(lèi)及化學(xué)品呼吸防護(hù)兩者間的關(guān)聯(lián)性,既關(guān)注缺少OELs和IDLH濃度數(shù)據(jù)的化學(xué)品相關(guān)呼吸防護(hù),也關(guān)注低濃度有害化學(xué)品的呼吸防護(hù),同時(shí)從廣義化學(xué)品角度出發(fā),不僅僅限于GBZ 2.1—2019中的化學(xué)品,建立新的判斷模式,促進(jìn)工作場(chǎng)所化學(xué)品安全管理。

GHS體系下,化學(xué)品危害包括物理危險(xiǎn)、健康危害和環(huán)境危害,其中健康危害相關(guān)分類(lèi)原則對(duì)工作場(chǎng)所呼吸防護(hù)等級(jí)的確定,有重要借鑒意義。工作場(chǎng)所化學(xué)品導(dǎo)致的健康危害主要包括：急性毒性、皮膚腐蝕刺激、CMR類(lèi)慢性毒性、呼吸道或皮膚致敏。各健康危害的判定參照GB 30000.18—2013～GB 30000.27—2013[8]。

(1)GHS體系下的防范說(shuō)明。GHS體系下的防范說(shuō)明(Precautionary Statement)是用文字或象形圖描述降低或防止與危險(xiǎn)化學(xué)品接觸,確保正確儲(chǔ)存和搬運(yùn)的有關(guān)措施。GHS標(biāo)簽要素中使用4類(lèi)防范說(shuō)明術(shù)語(yǔ),分別為：預(yù)防措施、事故響應(yīng)、安全儲(chǔ)存、廢棄處置。防范說(shuō)明術(shù)語(yǔ),例如,預(yù)防措施：P260不要吸入粉塵/煙/氣體/煙霧/蒸氣/噴霧;P264作業(yè)后徹底清洗身體接觸部位;P271只能在室外或通風(fēng)良好之處使用;P280戴防護(hù)手套/穿防護(hù)服/戴防護(hù)眼罩/戴防護(hù)面具。事故響應(yīng)：P304+P340如誤吸入,將受害人轉(zhuǎn)移到空氣新鮮處,保持呼吸舒適的休息姿勢(shì);P305+P351+P338 如進(jìn)入眼睛,用水小心沖洗幾分鐘,如戴隱形眼鏡并可方便地取出,取出隱形眼鏡,繼續(xù)沖洗;P312如感覺(jué)不適,呼叫解毒中心或醫(yī)生;P337+P313如仍覺(jué)眼刺激,求醫(yī)/就診。安全儲(chǔ)存：P403+P233存放在通風(fēng)良好的地方;保持容器密閉;P235保持低溫;P405存放處須加鎖。廢棄處置：P501處置內(nèi)裝物/容器,按相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。防范說(shuō)明應(yīng)當(dāng)連同其他危險(xiǎn)性公示要素(圖形符號(hào)、警示詞和危險(xiǎn)性說(shuō)明)一起明示在GHS標(biāo)簽上。化學(xué)品危險(xiǎn)性分類(lèi)和相應(yīng)的防范關(guān)系,詳見(jiàn)表1,限于篇幅,僅列舉危險(xiǎn)性說(shuō)明對(duì)應(yīng)的中文說(shuō)明,其他詳細(xì)見(jiàn)GB 15258—2009《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫(xiě)規(guī)定》[11]。

表1 化學(xué)品危險(xiǎn)性分類(lèi)防范說(shuō)明及對(duì)應(yīng)的防護(hù)級(jí)別Tab.1 Instructions and corresponding protection grade for the classified precaution of hazard chemicals

(2)對(duì)應(yīng)關(guān)系。化工行業(yè)各類(lèi)事故常因化工設(shè)備、管道“跑、冒、滴、漏”導(dǎo)致,化學(xué)品接觸人體途徑有吸入、經(jīng)皮吸收、誤食等,其中吸入是化學(xué)品進(jìn)入人體最主要、最常見(jiàn)的途徑。結(jié)合GHS體系下的化學(xué)品健康危害危險(xiǎn)性分類(lèi),如吸入毒性、皮膚毒性、致癌性、靶器官危害等,討論各化學(xué)品相應(yīng)的呼吸防護(hù),其中急性毒性—經(jīng)口、化學(xué)品吸入危害(特指液態(tài)或固態(tài)化學(xué)品通過(guò)口腔或鼻腔直接進(jìn)入或者因嘔吐間接進(jìn)入氣管和下呼吸系統(tǒng)導(dǎo)致的化學(xué)性損傷)不涉及氣密性防護(hù)要求,從職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估角度來(lái)講,如果不是誤服或自殺,相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)為0,不作討論。

如表1所述,急性毒性1和2類(lèi)(吸入、經(jīng)皮)都屬于致命類(lèi)危害,相當(dāng)于原標(biāo)準(zhǔn)建議的IDLH環(huán)境,可參照原標(biāo)準(zhǔn)采取相應(yīng)的防護(hù)措施;皮膚腐蝕/刺激1A-1C類(lèi)和嚴(yán)重眼睛損傷/眼睛刺激性1類(lèi),從防腐蝕角度,類(lèi)似于原標(biāo)準(zhǔn)建議的IDLH環(huán)境,可參照原標(biāo)準(zhǔn)采取相應(yīng)的防護(hù)措施;明確的CMR類(lèi)化學(xué)品,建議加強(qiáng)防護(hù),參照原標(biāo)準(zhǔn)建議的IDLH環(huán)境,采取相應(yīng)的防護(hù)措施。其他非IDLH環(huán)境相關(guān)化學(xué)品,限于篇幅不一一討論,對(duì)應(yīng)關(guān)系,見(jiàn)表1。同一級(jí)別中,最終采取何種防護(hù)措施,還需結(jié)合化學(xué)品實(shí)際暴露途徑一并考慮。

在實(shí)際工作中,列入GBZ 2.1—2019的化學(xué)品,即可參照GB/T 18664—2002第4.2.2條中的“d)”,計(jì)算危害因數(shù),再選擇相應(yīng)的呼吸面罩[1],如某化學(xué)品危害因數(shù)(化學(xué)品濃度與職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)濃度的比值)小于1,建議參照GB/T 18664—2002中“非IDLH環(huán)境”危害因數(shù)最低選擇相應(yīng)防護(hù)處理;如果該化學(xué)品未制定職業(yè)接觸限值或0.5≤危害因數(shù)<1,直接使用化學(xué)文摘社(Chemical Abstracts Service,CAS)的化學(xué)品CAS編號(hào)到《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版)》實(shí)施指南中[12]查詢相應(yīng)危險(xiǎn)性分類(lèi),對(duì)照表1確定為“IDLH環(huán)境”還是“非IDLH環(huán)境”,參考圖1中虛線流程圖選擇相應(yīng)的防護(hù)措施。

2.2 無(wú)職業(yè)接觸限值的化學(xué)品

針對(duì)現(xiàn)行職業(yè)接觸限值目錄與新化學(xué)品迅速增加不匹配的現(xiàn)象,對(duì)于GBZ 2.1—2019里沒(méi)有OELs的化學(xué)品,在確定該化學(xué)品不存在IDLH濃度的情況下,可考慮參考國(guó)外權(quán)威機(jī)構(gòu)制定的OELs,結(jié)合本單位的實(shí)際情況,確定適合本單位的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),再確定危害因數(shù)。對(duì)于國(guó)內(nèi)外均無(wú)OELs的化學(xué)品,可考慮參考表1和圖1虛線流程圖建議的方法,參照化學(xué)品相關(guān)GHS分類(lèi),為勞動(dòng)者安全防護(hù)提供參考。

2.3 IDLH濃度相關(guān)化學(xué)品

針對(duì)存在IDLH濃度的化學(xué)品,建議GB/T 18664—2002附錄B由“規(guī)范性目錄”調(diào)整為“資料性目錄”,同時(shí)增加參考來(lái)源的信息獲取途徑,設(shè)置為開(kāi)放式條款,凡國(guó)內(nèi)外有更新者,本標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)采用。

2.4 方法使用注意事項(xiàng)

本研究提出的方法在實(shí)際使用中,應(yīng)特別注意對(duì)工作場(chǎng)所化學(xué)有害因素的混合暴露聯(lián)合作用的評(píng)估。GHS有關(guān)化學(xué)混合品健康危害評(píng)估的計(jì)算方法與分類(lèi)原則,如“加和公式”“一般臨界值法”是值得借鑒的。GHS方法涉及到的標(biāo)準(zhǔn)文件多,程序較復(fù)雜,各化學(xué)品毒性數(shù)據(jù)檢索取舍專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng),需要結(jié)合實(shí)際情況,謹(jǐn)慎評(píng)估。數(shù)據(jù)本身由于動(dòng)物種屬間外推導(dǎo)致的“統(tǒng)計(jì)學(xué)意義與生物學(xué)意義”匹配的問(wèn)題,如甲醇大鼠經(jīng)口LD50為5600mg/kg,不能劃入高毒物品,但實(shí)際該化學(xué)品毒性屬于高毒物品范疇,可能影響該方法的推廣使用。

總體來(lái)說(shuō),本文針對(duì)GB/T 18664—2002標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中,涉及到GBZ 2.1—2019未規(guī)定OELs且缺少I(mǎi)DLH濃度化學(xué)品,及低濃度有害化學(xué)品呼吸防護(hù)的瑕疵,引入化學(xué)品GHS健康危害分類(lèi)原則,建立新的判斷模式,促進(jìn)工作場(chǎng)所化學(xué)品安全管理,為將來(lái)GB/T 18664—2002標(biāo)準(zhǔn)修訂提供參考,同時(shí)對(duì)于各類(lèi)疑似CMR類(lèi)物質(zhì)的防護(hù),建議提升相應(yīng)等級(jí),也符合當(dāng)前工作場(chǎng)所職業(yè)安全防護(hù)工作的實(shí)際需要。

3 結(jié)論

(1)本文提出一種方法,針對(duì)缺少OELs和IDLH數(shù)據(jù)及在作業(yè)場(chǎng)所低濃度暴露的化學(xué)品確定呼吸防護(hù)措施,可為職業(yè)衛(wèi)生管理提供依據(jù),并可為GB/T 18664—2002的修訂提供參考。

(2)對(duì)各類(lèi)疑似CMR類(lèi)物質(zhì)的防護(hù),建議提升相應(yīng)等級(jí)。