☉ 謝曉軍

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記立足新的歷史方位和實(shí)踐要求，圍繞為誰(shuí)創(chuàng)造業(yè)績(jī)、創(chuàng)造什么樣的業(yè)績(jī)、怎樣創(chuàng)造業(yè)績(jī)等重要問(wèn)題進(jìn)行了深邃思考，提出以人民為中心的發(fā)展思想，作出“江山就是人民，人民就是江山”、“為民造福是最大政績(jī)”等重要論述，深刻回答了我們黨是什么、要干什么這個(gè)根本問(wèn)題，為廣大黨員干部樹(shù)立和踐行正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀提供了根本遵循。在開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育中，江蘇省民政廳牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)正確政績(jī)觀的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)江蘇民政高質(zhì)量發(fā)展走在前列的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，努力以為民造福新業(yè)績(jī)展現(xiàn)主題教育新成效。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，回答好“政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹(shù)”的問(wèn)題

從上海出發(fā)、從嘉興起航，我們黨自創(chuàng)建之日就把“人民”二字銘刻在心，把為人民謀幸福明寫(xiě)于旗、勇扛于肩。習(xí)近平總書(shū)記鮮明提出，為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心使命，強(qiáng)調(diào)“始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作”；“為民造福是最大政績(jī)”，“把好事實(shí)事做到群眾心坎上”。共產(chǎn)黨人為的是大公、守的是大義、求的是大我，要時(shí)刻牢記政績(jī)?yōu)槿嗣穸鴺?shù)，把人民是否真正得到了實(shí)惠、人民生活是否真正得到了改善、人民權(quán)益是否真正得到了保障作為衡量政績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，以為群眾謀福祉的實(shí)際成效贏得人民群眾衷心擁護(hù)。

民政工作關(guān)系民生、連著民心。民政部門(mén)、民政干部更要樹(shù)牢為民造福的政績(jī)觀，弘揚(yáng)和傳承為民愛(ài)民的大愛(ài)情懷，始終牽掛民生疾苦，用心用情感知群眾冷暖，關(guān)心關(guān)注民政服務(wù)對(duì)象、社會(huì)大眾的保障和服務(wù)問(wèn)題，切實(shí)把黨和政府的關(guān)懷溫暖送到人民群眾身邊。

要為生活困難群體托底。不斷完善社會(huì)救助等基本民生保障政策，提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)救助水平，為低保對(duì)象、特困供養(yǎng)對(duì)象、低收入群體、困難殘疾人等兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。要為“一老一小”群體造福。統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)、未成年人保護(hù)工作，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，把老年人服務(wù)好；強(qiáng)化生活兜底和監(jiān)護(hù)兜底，豐富未成年人保護(hù)工作內(nèi)涵，把未成年人保護(hù)好，促進(jìn)家庭和諧美好。要為千家萬(wàn)戶服務(wù)。優(yōu)化婚姻家庭服務(wù)，做好社區(qū)服務(wù)，強(qiáng)化地名服務(wù)，保障“逝有所安”，將為老為小服務(wù)由特殊群體、困境群體向所有群體拓展，著力提高民政專項(xiàng)服務(wù)水平。

對(duì)標(biāo)對(duì)表在高質(zhì)量發(fā)展中繼續(xù)走在前列，回答好“樹(shù)什么樣的政績(jī)”的問(wèn)題

南京“時(shí)間銀行”志愿者走進(jìn)社區(qū)老人家中開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，為老人建立健康檔案，提供照護(hù)建議。

回答好“樹(shù)什么樣的政績(jī)”，就是追求的目標(biāo)要符合習(xí)近平總書(shū)記和黨中央的囑托期望，符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律，符合社會(huì)的期許和群眾的期待。新時(shí)代十年，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作、江蘇工作作出一系列重要指示批示，高質(zhì)量發(fā)展要求一以貫之。今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記希望江蘇“在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列”，特別指出要“在強(qiáng)化基層治理和民生保障上走在前”，這既是對(duì)江蘇過(guò)去成績(jī)的肯定，更是對(duì)我們新的更高要求，是我們必須承擔(dān)起的艱巨任務(wù)、光榮使命。重溫習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作、江蘇工作的殷切期望，“當(dāng)表率、做示范、走在前”是江蘇民政應(yīng)有的果敢和擔(dān)當(dāng)，在推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)人民幸福安康應(yīng)成為我們不懈追求的政績(jī)目標(biāo)。

在民政部的精心指導(dǎo)和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，江蘇省民政系統(tǒng)真抓實(shí)干，全省民政工作整體發(fā)展水平走在全國(guó)前列，但與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，還有明顯差距。要緊盯“當(dāng)表率、做示范、走在前”的政績(jī)目標(biāo)，緊盯“在強(qiáng)化基層治理和民生保障上走在前”，緊盯“十四五”規(guī)劃確定的發(fā)展指標(biāo)，強(qiáng)化工作舉措，深化改革創(chuàng)新，確保江蘇民政始終走在全國(guó)前列，以一域之光為全局添彩。

要進(jìn)一步提高民生保障和服務(wù)的廣度。樹(shù)立全生命周期服務(wù)理念，立足民政主責(zé)主業(yè)，從締結(jié)婚約建立家庭，到護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)，到健全救助體系應(yīng)對(duì)生活風(fēng)險(xiǎn)，到尊老敬老完善養(yǎng)老服務(wù)體系，到服務(wù)人生最后一程保障“逝有所安”，民政工作要全方位服務(wù)民生發(fā)展。要進(jìn)一步提高民生保障和服務(wù)的精度。大力推進(jìn)民政數(shù)字化轉(zhuǎn)型，依托大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代智能技術(shù)，對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行更加精準(zhǔn)地識(shí)別，更加細(xì)致地分類。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高服務(wù)保障的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。比如養(yǎng)老服務(wù)，要依托大數(shù)據(jù)，對(duì)老年人的家庭構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)狀況、身體狀況等進(jìn)行全方位分析，根據(jù)分析結(jié)果提供分層分類的服務(wù)，這樣才能更加符合群眾需求。要進(jìn)一步提高民生保障和服務(wù)的溫度。不僅要解決有沒(méi)有的問(wèn)題，還要解決優(yōu)不優(yōu)的問(wèn)題，給群眾帶來(lái)更加優(yōu)質(zhì)、更加溫馨的服務(wù)體驗(yàn)。比如，社會(huì)救助要朝著“物質(zhì)+服務(wù)”的方向發(fā)展；養(yǎng)老服務(wù)要在普惠性的優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫；婚姻登記服務(wù)要在“跨省通辦”、“一件事一次辦”上構(gòu)建更為完善的工作機(jī)制，提升群眾的體驗(yàn)感。

發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)作為拼搏奮進(jìn)、求真務(wù)實(shí)久久為功的優(yōu)良作風(fēng)，回答好“靠什么樹(shù)政績(jī)”的問(wèn)題

目標(biāo)確定后，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。江蘇民政發(fā)展到今天，已形成相對(duì)成熟的思路、路徑，有“十四五”規(guī)劃，有基本成體系的各業(yè)務(wù)領(lǐng)域政策制度，有較為完善的推進(jìn)機(jī)制，要緊盯目標(biāo)、緊扣重點(diǎn)，一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑，擔(dān)當(dāng)作為、拼搏奮進(jìn)，久久為功、善作善成。

要在深入群眾聽(tīng)民意中樹(shù)政績(jī)。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，必須堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。要經(jīng)常到老百姓家走一走，做老百姓的“近鄰”，摸準(zhǔn)群眾的所思所想所盼，有的放矢地做好群眾工作。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)制定政策，建立健全暢通的民意表達(dá)渠道和有效的群眾意見(jiàn)處理機(jī)制，把群眾最關(guān)心、最希望解決的問(wèn)題體現(xiàn)在政策中、落實(shí)在工作中。要辦好為民實(shí)事，對(duì)于老百姓熱切盼望的、全社會(huì)廣泛呼吁的、黨委和政府明確的實(shí)事要事，都要全面貫徹落實(shí)到位。今年，江蘇省政府確定的9項(xiàng)民政領(lǐng)域民生實(shí)事已全面細(xì)化分解，各地正在扎實(shí)推進(jìn)，確保按期高質(zhì)量完成。要在調(diào)查研究察實(shí)情中樹(shù)政績(jī)。民政工作是典型的群眾工作，只有把調(diào)查研究做實(shí)做深，才能精準(zhǔn)把握群眾的需求，才能有效提高民政政策落實(shí)的溫度。要突出“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”，“鉆進(jìn)去”調(diào)查研究、總結(jié)規(guī)律，“走出去”溝通交流、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，“貼上去”剖析問(wèn)題、破解困難。主題教育開(kāi)展以來(lái)，江蘇省民政廳聚焦群眾之盼、改革之難、發(fā)展之需，結(jié)合工作實(shí)際，確定了7個(gè)重點(diǎn)課題，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，用近兩個(gè)月時(shí)間深入一線開(kāi)展調(diào)研，足跡遍布13個(gè)設(shè)區(qū)市、52個(gè)縣（市、區(qū)），深入120個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)等基層單位，走進(jìn)服務(wù)對(duì)象家中，直奔問(wèn)題，聽(tīng)真話、察實(shí)情。綜合運(yùn)用問(wèn)卷分析、數(shù)據(jù)分析、案例分析等方法“解剖麻雀”，梳理出15個(gè)方面的問(wèn)題，列出問(wèn)題清單，制定專項(xiàng)整改方案，解決了一批民生問(wèn)題、完善了一批保障措施、出臺(tái)了一批政策制度，切實(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際舉措。要在集中攻堅(jiān)破難題中樹(shù)政績(jī)。改革發(fā)展進(jìn)入深水區(qū)，遇到的問(wèn)題和矛盾多是“硬骨頭”，比如對(duì)困難群眾的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)主動(dòng)救助問(wèn)題、養(yǎng)老服務(wù)供給的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題、未成年人保護(hù)的延伸拓展問(wèn)題、公益性骨灰安放設(shè)施建設(shè)問(wèn)題、“五社聯(lián)動(dòng)”的效率問(wèn)題，等等。要解決這些難題，只有擼起袖子加油干，深入學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)、“浦江經(jīng)驗(yàn)”，直面問(wèn)題、敢于擔(dān)當(dāng)，拿出眺望“最高峰”的眼界、勇闖“無(wú)人區(qū)”的銳氣、戰(zhàn)勝“不可能”的韌勁，持續(xù)深化民政領(lǐng)域改革創(chuàng)新，以改革新成效新作為，回應(yīng)人民群眾的新需求新期待。要在鍥而不舍抓落實(shí)中樹(shù)政績(jī)。工作有沒(méi)有新面貌，有沒(méi)有新氣象，并不在于制定一打一打的新規(guī)劃，喊出一個(gè)一個(gè)的新口號(hào)，而在于結(jié)合新的實(shí)際，用新的思路、新的舉措，腳踏實(shí)地把既定的科學(xué)目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在高質(zhì)量發(fā)展中走在前列，就是我們追求的工作目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)；著力打造“6+1”高質(zhì)量現(xiàn)代民政體系（高質(zhì)量基本民生保障、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利服務(wù)、社會(huì)力量參與、城鄉(xiāng)社區(qū)治理、專項(xiàng)社會(huì)服務(wù)等6大業(yè)務(wù)體系，以及以法治保障、專業(yè)人才、智慧管理為核心的支撐體系），就是我們“十四五”時(shí)期的主要任務(wù)。我們將聚焦主要目標(biāo)主要任務(wù)持續(xù)發(fā)力，只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)、凝心聚力促發(fā)展，一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)走下去，步履堅(jiān)實(shí)把人民群眾幸福安康“美好愿景”變?yōu)椤艾F(xiàn)實(shí)圖景”。

在常州市未成年人救助保護(hù)中心，社工向孩子們宣傳未保知識(shí)。

下一步，江蘇省民政廳將持續(xù)深入開(kāi)展主題教育，繼續(xù)推動(dòng)理論學(xué)習(xí)入腦入心、調(diào)查研究查深研透、檢視整改動(dòng)真碰硬，認(rèn)真做好深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化工作，始終把為民造福作為最大政績(jī)，奮發(fā)有為推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，在新征程上不斷創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，為實(shí)現(xiàn)“在強(qiáng)化基層治理和民生保障上走在前”貢獻(xiàn)民政力量。