郭景福 閆曉瑩

(大連民族大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,遼寧 大連 116600)

新時(shí)代我國(guó)的主要矛盾是人民對(duì)美好生活的向往與發(fā)展不平衡、不充分之間的矛盾。而當(dāng)今最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,發(fā)展最不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分,特別是西部民族地區(qū)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的不充分,是產(chǎn)生發(fā)展差距、貧富差距,制約協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展和共同富裕的主要障礙。

基尼系數(shù)是衡量居民收入差距的綜合指標(biāo),一般認(rèn)為,該系數(shù)在0.3-0.4區(qū)間比較合理[1]。我國(guó)居民基尼系數(shù)2018-2020年分別為0.468、0.465、0.468,均超出了合理界限,收入差距較大[2]。表1為近五年我國(guó)城鄉(xiāng)之間及民族地區(qū)農(nóng)牧民與全國(guó)平均收入水平的差距,說(shuō)明我國(guó)區(qū)域社會(huì)公平有待進(jìn)一步彰顯。

作為人類美好愿景和區(qū)域公平的價(jià)值原則,共同富裕力圖實(shí)現(xiàn)差異性地區(qū)的均衡發(fā)展、共享發(fā)展成果,與公平正義的社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有本質(zhì)上的一致性。改革開(kāi)放之初,我國(guó)就把“共同富?！弊鳛橹匾繕?biāo),提出了“讓一部分人先富起來(lái),然后帶動(dòng)其他人共同富?！钡臐u進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略;2012年黨的十八大報(bào)告提出,我國(guó)要走“共同富?！钡缆?2015年十八屆五中全會(huì)提出“共享發(fā)展”理念;2017年黨的十九大提出,“努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平的發(fā)展”;2020年底我國(guó)完成了脫貧攻堅(jiān)偉大壯舉,建成了全面小康社會(huì),進(jìn)一步提出“到2035年全體人民共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”;2021年習(xí)近平總書(shū)記在中央第十次財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議上指出,“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征”[3]。

表1 我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入水平

實(shí)現(xiàn)“共同富?！钡母就緩绞歉胶?、更充分的高質(zhì)量發(fā)展。民族地區(qū)具有發(fā)展不平衡、不充分的地緣特征,也曾是普遍貧困和深度貧困地區(qū),是我國(guó)推進(jìn)共同富裕的突出短板。同時(shí),民族地區(qū)又是生態(tài)功能區(qū)、文化特色區(qū),具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的自然生態(tài)和民族文化資源稟賦。本文探索民族地區(qū)通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游這一富民產(chǎn)業(yè),使群眾嵌入和聯(lián)接在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈上,實(shí)現(xiàn)地區(qū)發(fā)展、群眾“共同富?！钡耐緩胶蛯?duì)策。

一、鄉(xiāng)村旅游及其功能價(jià)值

1.鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵與特質(zhì)。鄉(xiāng)村旅游,顧名思義,其目的地在鄉(xiāng)村,而非城鎮(zhèn),它與對(duì)應(yīng)的“大旅游”(姑且稱鄉(xiāng)村旅游為“小旅游”)的顯著區(qū)別在于,游客大部分來(lái)自目的地周邊鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣內(nèi)或縣外毗鄰區(qū)域),游覽時(shí)間一般1天(超過(guò)3日就不屬于),游覽內(nèi)容大多為“走馬觀花”式的賞景、“農(nóng)家樂(lè)”,購(gòu)買土特產(chǎn)品。

鄉(xiāng)村旅游是基于鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)的多層面游覽活動(dòng),20世紀(jì)80年代興起的“農(nóng)家樂(lè)”標(biāo)志著我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)端。國(guó)內(nèi)相關(guān)研究主要集中在鄉(xiāng)村旅游的特性和途徑對(duì)策等。有研究認(rèn)為,鄉(xiāng)村旅游是基于“鄉(xiāng)土性”的自然生態(tài)及文化資源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)功能拓展、鄉(xiāng)村價(jià)值挖掘、業(yè)態(tài)類型創(chuàng)新的綜合性產(chǎn)業(yè)[4],有廣泛的參與性、體驗(yàn)性和鄉(xiāng)土文化性等特點(diǎn)[5-6]。有學(xué)者提出,充分挖掘鄉(xiāng)土文化的深層次內(nèi)涵,保護(hù)、傳承和發(fā)揚(yáng)民風(fēng)民俗等文化要素,開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村文化旅游新業(yè)態(tài)[7],并將生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民族文化傳承及鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來(lái)[8]。國(guó)外鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)和有關(guān)研究起源于20世紀(jì)50年代,世界旅游組織把鄉(xiāng)村旅游定義為,旅游者在鄉(xiāng)村開(kāi)展的旅行、生活、學(xué)習(xí)等鄉(xiāng)土性體驗(yàn),“鄉(xiāng)村性”是其關(guān)鍵特征。Bramwel和lane認(rèn)為,鄉(xiāng)村旅游是基于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的多樣化休閑活動(dòng),包括生態(tài)康養(yǎng)、教育科普、運(yùn)動(dòng)探險(xiǎn)、文化體驗(yàn)等[9]。鄉(xiāng)村旅游的核心在于鄉(xiāng)村的生活、生計(jì)、生態(tài)和差異化的文化體驗(yàn)[10]。

筆者認(rèn)為,鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村田園環(huán)境為依托,發(fā)生在鄉(xiāng)村的多樣化旅游活動(dòng),其本質(zhì)是“鄉(xiāng)土性”。這種“鄉(xiāng)土性”包括山川溝壑、森林湖泊等自然景觀,田園風(fēng)光、農(nóng)事活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài),以及鄉(xiāng)村生活、民風(fēng)民俗及家庭禮儀等文化傳統(tǒng)。因此,可以說(shuō)鄉(xiāng)村旅游是一種生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、休閑旅游或文化旅游,是一種與休閑、康養(yǎng)消費(fèi)具有一致性的、最具發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)代旅游新業(yè)態(tài)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效性本質(zhì)上是契合市場(chǎng)需求的交易過(guò)程。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷的驅(qū)動(dòng)力由市場(chǎng)需求拉動(dòng)及資源供給推動(dòng)共同作用形成,是“恩格爾定律”影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷[11]。各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)表明,第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力份額、產(chǎn)值所占比重及消費(fèi)支出所占比重均呈下降趨勢(shì),而第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)上升,要素投入和消費(fèi)支出將更多地轉(zhuǎn)移至更高效率和效益的第三產(chǎn)業(yè)[12]。伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們收入水平的提高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),從“吃、穿、用”轉(zhuǎn)向“閑、養(yǎng)、學(xué)”,進(jìn)入“溫飽后求環(huán)?！?、“衣食無(wú)憂后求康養(yǎng)處優(yōu)”的服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。供給側(cè)的農(nóng)業(yè)也正經(jīng)歷著由“溫飽農(nóng)業(yè)”到“生態(tài)農(nóng)業(yè)”,再到“觀光農(nóng)業(yè)”“康養(yǎng)農(nóng)業(yè)”的轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程,從第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；八皆鲩L(zhǎng)”轉(zhuǎn)型升級(jí)到高端化的“結(jié)構(gòu)增長(zhǎng)”。而具有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)性“乘數(shù)效應(yīng)”的鄉(xiāng)村旅游,正是滿足消費(fèi)者休閑、康養(yǎng)等精神高端需求,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“結(jié)構(gòu)增長(zhǎng)”的第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。因此,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是鄉(xiāng)村供給側(cè)生態(tài)、休閑、康養(yǎng)等自然資源,及有情、有趣、有魂的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化資源推動(dòng)的結(jié)果,更是需求側(cè)城鎮(zhèn)居民對(duì)“三避三養(yǎng)”(避暑、避霾、避寒及養(yǎng)生、養(yǎng)心、養(yǎng)老)、田園景觀,及“鄉(xiāng)土性”農(nóng)耕文化體驗(yàn)的需求拉動(dòng)結(jié)果。近年來(lái)已表現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭(見(jiàn)表2)。

表2 鄉(xiāng)村旅游總收入與鄉(xiāng)村旅游游客接待量

2.鄉(xiāng)村旅游的功能價(jià)值。鄉(xiāng)村旅游具有拓展農(nóng)村新型消費(fèi)空間,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),助力農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,也有推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化傳承及提升村民文化素質(zhì)的文化價(jià)值。

第一,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),助力鄉(xiāng)村振興。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度是指某一產(chǎn)業(yè)通過(guò)供給與需求的相互關(guān)聯(lián)而對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的影響程度。具有較高關(guān)聯(lián)度的產(chǎn)業(yè)易于聚集成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性增長(zhǎng)。鄉(xiāng)村旅游中游客的“流動(dòng)性”具有速度快、輻射廣的特點(diǎn),其傳統(tǒng)六大要素“食住行游購(gòu)?qiáng)省惫鼟吨畔⒘?、物流、資金流,推進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)“接二連三”“集鏈成群”,其新的六大要素“養(yǎng)閑商學(xué)情奇”又進(jìn)一步將鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)及多樣消費(fèi)功能有機(jī)整合,利用其外部溢出的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)延伸與再造了“三農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,構(gòu)建起從簡(jiǎn)單生產(chǎn)到綜合消費(fèi)的鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)“綜合體”,推進(jìn)鄉(xiāng)村多業(yè)融合的轉(zhuǎn)型升級(jí),助力鄉(xiāng)村振興。

第二,推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、城鄉(xiāng)融合及共同富裕。鄉(xiāng)村旅游是城鎮(zhèn)居民以鄉(xiāng)村為主要陣地的“上山下鄉(xiāng)”,城鎮(zhèn)居民通過(guò)鄉(xiāng)村體驗(yàn),熟悉鄉(xiāng)村風(fēng)土人情、生態(tài)環(huán)境,以及資源稟賦和發(fā)展商機(jī),進(jìn)一步牽引人員交流、定居、投資、消費(fèi),推動(dòng)要素“逆城鎮(zhèn)化”流動(dòng),促進(jìn)村民與市民交流、鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)融合、農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)交融,通過(guò)多種“融合”、“關(guān)聯(lián)”和“乘數(shù)”效應(yīng),拉動(dòng)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并衍生出多種“新業(yè)態(tài)”,破解農(nóng)村簡(jiǎn)單種植、養(yǎng)殖的“低端鎖定”,推動(dòng)農(nóng)民非農(nóng)“零距離就業(yè)、家門口創(chuàng)業(yè)”,促進(jìn)農(nóng)民從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈聚集、增強(qiáng)和增值過(guò)程中獲得收益,推動(dòng)城鄉(xiāng)由二元結(jié)構(gòu)走向融合及共同富裕。例如,貴州桐梓縣依托山清水秀、氣候涼爽的優(yōu)勢(shì),本著“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、農(nóng)民主體”的原則,突出“休閑避暑、生態(tài)康養(yǎng)”兩大主題,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。近年來(lái),該縣建成了環(huán)境優(yōu)美、富有特色的鄉(xiāng)村旅游景區(qū),成為首批全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、世界旅游組織鄉(xiāng)村旅游觀測(cè)點(diǎn),鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為桐梓縣的富民產(chǎn)業(yè)[13]。2021年,桐梓縣鄉(xiāng)村旅游游客接待量達(dá)731萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入53億元,好風(fēng)景展現(xiàn)“好錢景”。

第三,有利于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。外部性導(dǎo)致市場(chǎng)失靈根源于資源產(chǎn)權(quán)界定不清[14]。鄉(xiāng)村資源“三權(quán)分置”的產(chǎn)權(quán)設(shè)計(jì)具有激勵(lì)相容性,可引導(dǎo)人們將鄉(xiāng)村旅游的趨利性內(nèi)化為保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的主動(dòng)性,克服由于自然環(huán)境的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性公共品屬性可能導(dǎo)致的“公地悲劇”,維護(hù)鄉(xiāng)村的綠水青山,有助于綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。

黨的十八大以來(lái),我國(guó)實(shí)現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)超越“發(fā)展至上”的歷史性轉(zhuǎn)變,綠色發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)成為千年大計(jì)。作為“無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”的鄉(xiāng)村旅游,就是將鄉(xiāng)村的“綠水青山”轉(zhuǎn)化為村民的“金山銀山”,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“山水林田湖草沙”生態(tài)資源的價(jià)值轉(zhuǎn)換。這種價(jià)值轉(zhuǎn)換邏輯提升了廣大農(nóng)民呵護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的主體自覺(jué)性。因此,以生態(tài)為本的鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有助于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)。

第四,有利于鄉(xiāng)村文化傳承?！拔幕笔侨祟愖畛鯙樯娑M(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng),“鄉(xiāng)土性”文化是人類文明的起源。中華五千年農(nóng)耕文化探索總結(jié)出了一套兼具情感、知識(shí)、趣味的鄉(xiāng)村文化系統(tǒng)和文化空間,“二十四節(jié)氣”更是將中華農(nóng)耕文明推向人類文化巔峰。民族文化的差異性導(dǎo)致了人類文化的多樣性,是人類社會(huì)文明與繁榮的珍寶。鄉(xiāng)村文化及少數(shù)民族文化是中華民族傳統(tǒng)文化的重要組成部分,也是民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的源動(dòng)力。鄉(xiāng)村旅游可將鄉(xiāng)村特色文化元素創(chuàng)造性地融入旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)之中,通過(guò)鄉(xiāng)村文化展示、體驗(yàn)互動(dòng)、民俗表演等形式,提升游客文化體驗(yàn)滿意度,實(shí)現(xiàn)以文塑旅,以旅彰文。例如,近年來(lái),廣西南丹縣充分發(fā)掘瑤族民俗文化旅游資源,先后建成獨(dú)具瑤族特色的“五個(gè)作坊”——銅鼓坊、陀螺坊、織繡坊、染藝坊及手工藝品展示坊。染藝坊通過(guò)“非遺傳承人+企業(yè)+合作社”運(yùn)營(yíng)模式發(fā)展訂單制作,帶動(dòng)幾十名搬遷群眾就業(yè),同時(shí)也培養(yǎng)了瑤族文化傳承人,保護(hù)了瑤族文化遺產(chǎn)。

二、民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的類型

旅游業(yè)對(duì)資源依賴性強(qiáng),文化是其靈魂,生態(tài)為其核心。我國(guó)民族地區(qū)是“水系源頭區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、文化特色區(qū)”,近年來(lái),各地從本地實(shí)際出發(fā),根據(jù)資源種類、活動(dòng)內(nèi)容、組織形式等,開(kāi)展了多樣化的鄉(xiāng)村旅游活動(dòng),形成了各具特色、形式多樣的鄉(xiāng)村旅游類型。

1.自然生態(tài)型。生態(tài)環(huán)境是人類生存、健康與可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),人們追求健康和自然原生態(tài)的體驗(yàn)推動(dòng)了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展。如“名仕田園”自然景觀,它位于廣西邊境大新縣堪圩鄉(xiāng),是典型的喀斯特地貌,每一座山峰、每一座小橋、每一根鳳尾竹、每一幅畫(huà)面都是一幅原生態(tài)的自然景象,被譽(yù)為“中越邊境山水畫(huà)廊”。周邊所有村民都吃上了旅游飯,過(guò)上了好日子。

2.康養(yǎng)度假型。隨著我國(guó)老齡化時(shí)代的到來(lái),需求側(cè)“有錢、有閑”一族追求醫(yī)療保健、康復(fù)療養(yǎng)、休閑與旅游度假的完美結(jié)合。供給端,民族地區(qū)良好的康養(yǎng)自然環(huán)境、多樣化地理、地貌和氣候特點(diǎn)為鄉(xiāng)村康養(yǎng)度假游提供了有力支撐。如廣西巴馬被譽(yù)為“世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”,其高地磁、弱堿水,負(fù)氧離子、清新空氣等環(huán)境吸引了大批康養(yǎng)旅居客,正努力打造世界康養(yǎng)旅游目的地;“避寒、避暑、避霾”成為鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動(dòng)力,貴州六盤水素有“中國(guó)涼都”美譽(yù),每年夏季很多游客到此休閑避暑,支撐起大量農(nóng)莊、民宿,推動(dòng)了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游和農(nóng)民增收。

3.民族文化體驗(yàn)型。民族特色在文化,旅游靈魂在于文化體驗(yàn)。文化旅游追求精神上的滿足和文化差異的體驗(yàn)與感知,并陶冶情操,獲得“詩(shī)與遠(yuǎn)方”的精神享受。在漫長(zhǎng)的歷史變遷中,各民族積累和傳承了多樣化的民族文化,成為鄉(xiāng)村旅游的重要資源。如“司莫拉”在佤語(yǔ)中為“幸福的地方”。位于云南騰沖市清水鄉(xiāng)的司莫拉村,是一個(gè)有著五百多年歷史的佤族村落,至今保留著傳統(tǒng)的婚、喪、嫁、娶儀式和文化,少數(shù)群眾仍會(huì)佤語(yǔ)。近年來(lái),該村構(gòu)建佤族特色文化村寨,培育鄉(xiāng)村旅游,不斷提升村民的“幸福感”。

4.特色產(chǎn)業(yè)融合型。休閑農(nóng)業(yè)是以特色農(nóng)業(yè)為核心開(kāi)展的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與健康美食體驗(yàn)活動(dòng),通過(guò)“農(nóng)旅融合”實(shí)現(xiàn)了“旅游+特色產(chǎn)業(yè)”的共贏發(fā)展。如云南瀾滄縣景邁山古茶樹(shù)景觀有近兩千年的萬(wàn)畝古茶園,呈現(xiàn)出“山生林、林共茶、茶繞村”,體現(xiàn)人與自然和諧共生的生存智慧,被國(guó)際茶葉委員會(huì)認(rèn)定為“世界茶源”。近年來(lái),伴隨著申報(bào)世界文化遺產(chǎn)及最佳旅游目的地的美譽(yù),景邁山古茶樹(shù)構(gòu)筑了“古茶+文化+生態(tài)+旅游”相得益彰的綜合體,塑造了“景邁山古茶”知名品牌。

5.戶外運(yùn)動(dòng)型。戶外運(yùn)動(dòng)是在戶外自然場(chǎng)地舉辦的體育活動(dòng),由于具有親近自然、增強(qiáng)體質(zhì)、鍛煉意志、培育團(tuán)隊(duì)精神等作用而倍受青年人喜愛(ài),其形式包括野營(yíng)、野炊、登山、攀巖、徒步、騎行、漂流、探險(xiǎn)等。如云南迪慶州融雪山、峽谷、草原、森林、湖泊和藏民族風(fēng)情于一體,近年來(lái),登山、騎行、賽馬、射弩、攝影、自駕等鄉(xiāng)村旅游休閑、戶外運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展。

自然生態(tài)型為景區(qū)帶動(dòng)發(fā)展,核心景區(qū)以其品牌效應(yīng)、極化效應(yīng)帶動(dòng)周邊村屯作為自然觀光、休閑食宿、文化體驗(yàn)的承接區(qū),形成“景區(qū)+村屯”的協(xié)同發(fā)展模式。康養(yǎng)度假和戶外運(yùn)動(dòng)型為資源開(kāi)發(fā)型,依托其獨(dú)特、高品質(zhì)的自然資源、地理地貌、特色文化,通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施,整合開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品和配套設(shè)施,形成鄉(xiāng)村旅游品牌。特色產(chǎn)業(yè)融合型滿足人們休閑康養(yǎng)的消費(fèi)趨勢(shì),以綠色生態(tài)的健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基地,推動(dòng)園區(qū)變景區(qū)、民房變民宿、農(nóng)產(chǎn)品變旅游商品的“旅游+特色產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展。

三、鄉(xiāng)村旅游助推民族地區(qū)“共同富裕”的途徑

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的首要標(biāo)準(zhǔn)是具有較高的經(jīng)濟(jì)效率,而影響效率的三個(gè)重要因素分別是產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)進(jìn)步和人力資本。為更好地適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游便利化、多樣化、規(guī)?；推焚|(zhì)化的需求側(cè)升級(jí)要求,以及“普惠性”的社會(huì)公平,民族地區(qū)應(yīng)發(fā)揮資源和文化優(yōu)勢(shì),在制度設(shè)計(jì)、發(fā)展模式、人才培養(yǎng),以及“數(shù)字化”賦能等多個(gè)供給側(cè)領(lǐng)域改革創(chuàng)新,構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和民族地區(qū)共同富裕。

1.以“新型集體經(jīng)濟(jì)”的制度創(chuàng)新推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)?；，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、多業(yè)融合與集群式發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)體系?，F(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)鏈整合遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至縣域范圍,也需要突破一定地域限制的資源數(shù)量與類別約束。鄉(xiāng)村集體資源的微觀治理強(qiáng)調(diào)“分”,這是市場(chǎng)機(jī)制產(chǎn)權(quán)明確的內(nèi)在要求,但資源“碎片化”家庭承包制和分散化小農(nóng)經(jīng)濟(jì)阻礙了規(guī)?；F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;宏觀經(jīng)營(yíng)強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)”,通過(guò)“轉(zhuǎn)權(quán)”方式將分散的資源集中經(jīng)營(yíng),這是產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的效率要求?！笆奈濉币?guī)劃提出,要“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”。因此,新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展需要進(jìn)行“再組織化”,要構(gòu)建包含全體村民,尤其是弱勢(shì)村民在內(nèi)的“新型集體經(jīng)濟(jì)”或“大合作社”。鼓勵(lì)農(nóng)戶以“三權(quán)分置”后的資源承包權(quán)參與股份合作,使資源個(gè)體所有轉(zhuǎn)為“大合作社”集體共有,經(jīng)營(yíng)權(quán)變股權(quán),村民變股民,勞動(dòng)聯(lián)合轉(zhuǎn)變?yōu)橐芈?lián)合、資本聯(lián)合,通過(guò)“大合作社”整合資源的加“杠桿”作用,實(shí)現(xiàn)“確權(quán)-讓權(quán)-股權(quán)-權(quán)益”、“資源-資產(chǎn)-資本”的轉(zhuǎn)化,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、品牌化和高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)共同富裕。

發(fā)展是富裕和共同富裕的前提,而發(fā)展源于要素的流動(dòng)與聚集。民族地區(qū)可發(fā)揮特有的政策優(yōu)勢(shì),試點(diǎn)實(shí)行“大合作社”發(fā)展模式,整合“碎片化”的“山水林田湖草”及文化資源,以集體資源的“完整性”適應(yīng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)力的“整體性”,平衡鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)的系統(tǒng)和諧關(guān)系,有效發(fā)揮新型集體所有制的制度優(yōu)勢(shì),推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)?；l(fā)展,把分散的小農(nóng)戶納入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)體系之中。近年來(lái),內(nèi)蒙古新巴爾虎右旗牧業(yè)生產(chǎn)采取“大合作社”的“芒來(lái)”模式,將牧民的“碎片草場(chǎng)”及牲畜按照草畜平衡標(biāo)準(zhǔn)折價(jià)入股到“大合作社”。2020年7月牧民獲得股權(quán)證,“大合作社”統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)牧場(chǎng)資源,尊重自然生態(tài)規(guī)律,拆除草場(chǎng)圍欄,恢復(fù)“大草原”的原始游牧業(yè)態(tài),以原生態(tài)“茫茫草原”發(fā)展“草原游牧”、“牧民體驗(yàn)”等草原旅游,帶動(dòng)牧民走向共享發(fā)展,共同富裕。

2.完善鄉(xiāng)村道路交通、旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)普遍遵循“距離衰減”原理,即要素之間能否發(fā)生相互關(guān)聯(lián)作用,與其空間距離成反比。因此,道路交通的“可達(dá)性”是要素流動(dòng)和市場(chǎng)交易的先導(dǎo)和重要支撐,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“推進(jìn)器”,具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用和溢出效應(yīng)。鄉(xiāng)村旅游也是一種要素關(guān)聯(lián)活動(dòng),隨著旅游業(yè)呈現(xiàn)出“快旅慢游”的特征,旅途便利化、時(shí)間成本最小化成為游客出行的首選。景區(qū)景點(diǎn)良好的交通“可達(dá)性”是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的必要條件。

道路交通鏈接人流、物流及城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村景點(diǎn),是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)。由于交通制約,民族地區(qū)一些山村與外界物流不暢,人難進(jìn)出,一些原生態(tài)自然景觀、特色文化等旅游資源“養(yǎng)在深山人未識(shí)”。推動(dòng)民族地區(qū),特別是邊疆民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游,首先要暢通道路交通,積極推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施向村覆蓋、往戶延伸,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村道路短板,打通“村村通”的“最后一公里”,努力實(shí)現(xiàn)資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路的“村村通”;鄉(xiāng)村景點(diǎn)的“重游性”很大程度上取決于游客滿意度的高低,而游客滿意度則由其旅游過(guò)程中對(duì)自然、文化體驗(yàn)和旅游設(shè)施的感知所決定。因此,良好的鄉(xiāng)村旅游設(shè)施,包括食、住、行、購(gòu)等的高品質(zhì)、便利化,是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。應(yīng)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),完善鄉(xiāng)村停車、路牌、路燈、公共衛(wèi)生等鄉(xiāng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施,縮小“硬差距”,提升游客滿意度,這也有助于消除村民的“急難愁盼”,滿足村民對(duì)美好生活的愿望,推進(jìn)共同富裕。

3.培養(yǎng)鄉(xiāng)土旅游人才,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)需要高端的生產(chǎn)要素,尤其是高素質(zhì)的人力資源與之匹配和支撐,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)同樣離不開(kāi)懂技術(shù)、會(huì)管理的鄉(xiāng)村人才。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游應(yīng)從目標(biāo)定位、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)、數(shù)字化推廣運(yùn)營(yíng)、客戶關(guān)系管理等多個(gè)環(huán)節(jié)精準(zhǔn)施策,每個(gè)環(huán)節(jié)都需要專業(yè)人才的精細(xì)論證、策劃和執(zhí)行。人才總量不足和專業(yè)人才匱乏,特別是村民素質(zhì)能力欠缺是制約民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸。2022年中央1號(hào)文件提出,“加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)”“實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃”。民族地區(qū)在推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)程中,可采取多種人才應(yīng)用模式,“不為所有,但為所用”,如開(kāi)展組建“博士服務(wù)團(tuán)”、 專家咨詢指導(dǎo)組等活動(dòng);也可采取多項(xiàng)舉措,如政府“搭臺(tái)+補(bǔ)貼”、專家助力、單位有償使用等,重點(diǎn)服務(wù)農(nóng)村各類專業(yè)合作組織,以及通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、股份合作等,吸引各類經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人才服務(wù)地方,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

教育培訓(xùn)能借助知識(shí)外溢的正“外部性”形成區(qū)域高質(zhì)量人力資本,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、社會(huì)文明進(jìn)步,提升低收入者基本素質(zhì)、可行能力和致富技能,促進(jìn)人的全面發(fā)展。鄉(xiāng)村振興主體是農(nóng)民,特別是“鄉(xiāng)土人才”,民族地區(qū)應(yīng)積極依托大專院校、協(xié)作幫扶單位,針對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展精準(zhǔn)、定向崗位培訓(xùn),培育有文化、會(huì)創(chuàng)意、懂市場(chǎng)的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體,包括旅游項(xiàng)目的“農(nóng)創(chuàng)客”、“經(jīng)營(yíng)者”、民宿的“推廣者”,以及適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游各方面高素質(zhì)的職業(yè)農(nóng)民。

4.以“親貧式”發(fā)展模式推進(jìn)共同富裕。托馬斯·皮凱蒂認(rèn)為,資本收益率高于勞動(dòng)收益率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,自由市場(chǎng)機(jī)制不具有抑制貧富差距的功能[15]。推進(jìn)全民共享發(fā)展的“共同富裕”既要通過(guò)市場(chǎng)“無(wú)形之手”的調(diào)節(jié)作用實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,做大“蛋糕”,也要發(fā)揮政府“有形之手”的作用,以制度設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)公平正義,分好“蛋糕”。推進(jìn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的“親貧式”發(fā)展,即“包容性”發(fā)展,使弱勢(shì)村民獲得更多機(jī)會(huì)和收益。這種更有利于社會(huì)弱勢(shì)群體的發(fā)展模式符合約翰·羅爾斯的正義原則[16],也是亞當(dāng)·斯密所憧憬的讓“社會(huì)發(fā)展成果分流到大眾手中”[17]。

鄉(xiāng)村旅游是基于鄉(xiāng)村資源的游覽活動(dòng),而鄉(xiāng)村資源的使用者是當(dāng)?shù)卮迕?資源的共有性決定了收益的共享性。鄉(xiāng)村旅游開(kāi)展過(guò)程中,應(yīng)充分保障村民的使用權(quán)、參與權(quán)和收益權(quán),避免“利從村中來(lái)、村民卻無(wú)利可得”的弱勢(shì)排斥現(xiàn)象。可構(gòu)建“企業(yè)+合作社+貧困戶”的利益捆綁組織架構(gòu)(共同體),使鄉(xiāng)村旅游具有恩澤村民的“可受益性”,助力“共同富?！盵18]。以“旅游企業(yè)+景點(diǎn)+村民+貧困戶”模式開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游,使貧困群眾多元化的嵌入和聯(lián)接在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈上,持續(xù)獲得資產(chǎn)和崗位收益,推進(jìn)共同富裕。具體利益聯(lián)結(jié)與分享模式,可有以下幾種:一是隨機(jī)市場(chǎng)交易模式,即在游客較集中的旅游場(chǎng)所,農(nóng)戶優(yōu)先展示產(chǎn)品、銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品。二是崗位就業(yè)參與模式,在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈上,貧困戶優(yōu)先獲得務(wù)工崗位。三是資源參股模式,在鄉(xiāng)村生態(tài)資源 “三權(quán)分置”條件下,以自然生態(tài)資源、文化資源、自家民房等財(cái)產(chǎn)(資產(chǎn))入股參與鄉(xiāng)村旅游,獲得資產(chǎn)收益。四是生態(tài)補(bǔ)償模式,在與旅游企業(yè)合作開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中,糧食種植減少,牲畜養(yǎng)殖減少,以保護(hù)生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高品質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展;在此過(guò)程中,農(nóng)牧業(yè)收益減少應(yīng)獲得旅游企業(yè)的生態(tài)補(bǔ)償,增加村民旅游收入。如云南迪慶州虎跳峽景區(qū)附近的長(zhǎng)勝村,有二百多戶一千多人口,近年來(lái)隨著旅游業(yè)的興起和虎跳峽景區(qū)知名度的提升,村民家家吃上了旅游飯。作為資產(chǎn)收益,景區(qū)管理處每年反哺該村人均四百元,承擔(dān)攤位費(fèi)戶均兩千元,景區(qū)崗位設(shè)置也優(yōu)先安排邊緣貧困戶、征地拆遷戶和未就業(yè)大中專畢業(yè)生。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈上,長(zhǎng)勝村正在實(shí)現(xiàn)“樹(shù)形象、保民生、促發(fā)展”的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。

5.以“旅游+”構(gòu)建鄉(xiāng)村“田園綜合體”。區(qū)域空間結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為,培育或引入經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)極”有助于推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。新時(shí)代的“增長(zhǎng)極”由單一生產(chǎn)要素(例如土地、礦山等)轉(zhuǎn)向多要素組合,特別是高級(jí)要素(技術(shù)、生態(tài)、文創(chuàng)等)與傳統(tǒng)要素“粘合”一起可形成創(chuàng)新增長(zhǎng)極。鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)多業(yè)融合,源于旅游活動(dòng)能與其他產(chǎn)業(yè)間實(shí)現(xiàn)相互牽引、滲透。這種“粘合劑”牽引形成鄉(xiāng)村“田園綜合體”增長(zhǎng)極,并因其擴(kuò)散效應(yīng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)型增長(zhǎng)和鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)型發(fā)展。

隨著旅游業(yè)由“觀光游”向“休閑游”轉(zhuǎn)變,旅游者呈現(xiàn)出多元消費(fèi)與體驗(yàn)傾向,帶動(dòng)了“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+教育”“旅游+文化”“旅游+民宿”“旅游+休閑”“旅游+康養(yǎng)”等多種新業(yè)態(tài),推動(dòng)鄉(xiāng)村構(gòu)建起一產(chǎn)強(qiáng)、二產(chǎn)優(yōu)、三產(chǎn)活的多業(yè)態(tài)、互利共生的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈格局,形成農(nóng)村與康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)與教育、農(nóng)民與文化深度融合,滿足游客多元化消費(fèi)的立體復(fù)合型“田園綜合體”,滿足游客來(lái)得了、住得下、吃得香,以及回歸自然、養(yǎng)身靜心、購(gòu)物、體驗(yàn)等多樣化、無(wú)邊界的生活消費(fèi)需求,同步實(shí)現(xiàn)“以旅興村、以旅富民”。例如,塔村位于新疆溫宿縣北部山區(qū),有“南疆那拉提”“天然氧吧”之美譽(yù)。近年來(lái),該村依托冰川雪山、漂浮白云、挺拔云杉、丹霞地貌等優(yōu)美的自然生態(tài)開(kāi)發(fā)了“鄉(xiāng)村旅游+”“田園綜合體”,迅速成為鄉(xiāng)村旅游的網(wǎng)紅打卡點(diǎn),形成了集民俗體驗(yàn)、自然風(fēng)光、避暑康養(yǎng)、游樂(lè)購(gòu)物以及科普教育實(shí)踐基地等多功能于一體的“歸園田居·塔村”樣板。每年旅游旺季,塔村幾乎家家戶戶都會(huì)參與到旅游服務(wù)中,通過(guò)鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)就業(yè)、共同富裕。

6.發(fā)展特色“文化民宿”,促進(jìn)共同富裕。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益源于其對(duì)市場(chǎng)需求的滿足,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化源于其滿足需求層次的高度。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及老齡化時(shí)代的到來(lái),大量“有錢、有閑”階層開(kāi)始追求休閑康養(yǎng)、自然探秘、文化體驗(yàn)等高品質(zhì)精神生活。民族地區(qū)可充分發(fā)揮特殊地理氣候、生物多樣性及差異文化的優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色“文化民宿”,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。鄉(xiāng)村民宿通常將民房、農(nóng)家小院進(jìn)行特色化修繕改造,打造成仿古民居、生態(tài)景觀民居、民族文化民居、鄉(xiāng)村別墅等,滿足游客對(duì)人文安逸、生態(tài)清新、綠色美食、休閑康養(yǎng),以及娛樂(lè)購(gòu)物等多重消費(fèi)需求。

文化是一類人群所共有的共識(shí),蘊(yùn)含著群體認(rèn)同的價(jià)值觀、道德準(zhǔn)則和心中的“世界圖景”。民族是文化的載體,民族文化的知識(shí)性、啟發(fā)性、教育性是文化旅游發(fā)展的本源動(dòng)力。民族地區(qū)培育具有區(qū)域特色、文化特征的鄉(xiāng)村民宿品牌,把民宿構(gòu)筑成既是修心養(yǎng)性的桃源凈土,聽(tīng)鳥(niǎo)鳴賞浮云的棲心道場(chǎng),又能喚起兒時(shí)的記憶和鄉(xiāng)愁,感知差異化民族文化符號(hào)的深邃內(nèi)涵;構(gòu)筑成有生態(tài)、有文化、有靈魂的文化空間——“文化民宿”,成為村民家園與游客游園的同構(gòu)聯(lián)合體,成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志性產(chǎn)品,同步增加村民財(cái)產(chǎn)性收入,促進(jìn)共同富裕。例如,甘孜州丹巴縣的甲居藏寨,曾被評(píng)選為“中國(guó)最美六大鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)”之一。此特色村落完美地保留了藏居傳統(tǒng)建筑風(fēng)格,一棟棟紅、黃、青、白相間的碉樓帶有精美的屋檐或房頂,恪守著“藏式風(fēng)情”的原始和神秘。作為4A景區(qū)的少數(shù)民族特色村寨,幾乎家家都開(kāi)了民宿,內(nèi)外墻面上有龍圖騰、雕欄、唐卡裝飾等藏文化符號(hào)。更重要的是,民宿主人對(duì)游客的熱情接待,免費(fèi)提供青稞拼盤、牦牛肉干、酥油茶等藏式小食品,使每位游客都可切身體驗(yàn)到濃濃的藏文化氛圍,為其居住增添了文化樂(lè)趣。