楊磊，梁興龍，金悄悄，許靜嫻，王欣怡

南京審計(jì)大學(xué)

一、前言

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年末南京市60 周歲以上老年人口占南京市總?cè)丝诘?8.98%[1]，老齡化趨勢(shì)日益明顯，南京市已成為江蘇省人口老齡化問(wèn)題較為嚴(yán)峻的城市之一。“十三五”時(shí)期，在黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)下，養(yǎng)老機(jī)制與養(yǎng)老政策不斷優(yōu)化，南京市的養(yǎng)老體系取得了進(jìn)一步的發(fā)展，基本養(yǎng)老保障和基本醫(yī)療保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，且水平逐年提高。以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會(huì)養(yǎng)老格局已基本形成[2]?！袄嫌兴B(yǎng)”是養(yǎng)老的基礎(chǔ)，“老有所樂(lè)”是老年人養(yǎng)老的最高目標(biāo)。當(dāng)前，南京市老年群體的物質(zhì)需求、公共設(shè)施服務(wù)需求和醫(yī)療保障等需求已得到基本滿(mǎn)足，“老有所養(yǎng)”已基本實(shí)現(xiàn)。

“十四五”時(shí)期，在我國(guó)養(yǎng)老體系的發(fā)展已經(jīng)取得一定成果的前提下，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》中明確提出老年群體的需求結(jié)構(gòu)正在從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，即“老有所養(yǎng)”到“老有所樂(lè)”的轉(zhuǎn)變[3][4]。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》中所提及的“踐行積極老齡觀”正契合這一轉(zhuǎn)變，如何讓老年人更好地實(shí)現(xiàn)“老有所樂(lè)”已然成為凝結(jié)著社會(huì)責(zé)任感的研究課題[5]。

二、南京市老年人“老有所樂(lè)”現(xiàn)狀概述

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平與人民文化水平的提高，老年人對(duì)琴棋書(shū)畫(huà)等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的活動(dòng)和互聯(lián)網(wǎng)等娛樂(lè)性較強(qiáng)的平臺(tái)有了更多的需求。然而，當(dāng)前南京市部分社區(qū)對(duì)老年人文化娛樂(lè)活動(dòng)重視程度并不高，且舉辦的活動(dòng)類(lèi)型較為單一，大多為一些與身體健康有關(guān)的知識(shí)講座等，無(wú)法滿(mǎn)足老年人產(chǎn)生的新需求。此外，在當(dāng)今移動(dòng)社交時(shí)代下，微信作為老年群體使用頻率最高的社交軟件，為老年群體與其家人之間的溝通聯(lián)系提供了便利，其次抖音作為老年群體使用頻率最高的短視頻軟件，彌合老年人在現(xiàn)實(shí)生活中的人際交往弱化，但隨之而來(lái)的問(wèn)題便是現(xiàn)實(shí)人際圈子小，人際對(duì)象單一及陷入“數(shù)字沉迷”等。與此同時(shí)，部分老年人在退休后的一段時(shí)間內(nèi)很難適應(yīng)退休生活，尤其是曾經(jīng)工作較為忙碌的老年人，面對(duì)生活狀態(tài)的突然改變，心理會(huì)產(chǎn)生較大的落差，從而造成精神空虛、孤獨(dú)等問(wèn)題，影響其心理健康。

由此可見(jiàn)，新時(shí)代老年群體的“老有所樂(lè)”尚未取得較好的發(fā)展，若要更好地實(shí)現(xiàn)“老有所樂(lè)”，在大力推進(jìn)多樣化養(yǎng)老服務(wù)體系的同時(shí)也要為老年人提供更加豐富且有意義的生活選擇。

三、問(wèn)題及原因分析

本次研究以李克特四點(diǎn)量表為主要工具，從年齡、性別等維度出發(fā)，將回答“不滿(mǎn)意”“不太滿(mǎn)意”“比較滿(mǎn)意”“非常滿(mǎn)意”的答案分別賦分1 分、2 分、3分、4 分。本次研究面向南京市不同地區(qū)、不同年齡段的老年退休群體，以60 歲以上的數(shù)據(jù)作為主體，輔之以51-60 歲中已退休老年人的數(shù)據(jù)。通過(guò)線(xiàn)上發(fā)放問(wèn)卷和線(xiàn)下實(shí)地調(diào)研的方式，共收回有效問(wèn)卷數(shù)量497 份，其中填寫(xiě)問(wèn)卷的男性數(shù)量為296 人，占總?cè)藬?shù)的59.56%，填寫(xiě)問(wèn)卷的女性數(shù)量為 201 人，占40.44%，男性比例略高于女性。問(wèn)卷的年齡分層覆蓋面大，按照年齡段劃分為51-60 歲、61-70歲、71-80 歲和80 歲以上，分別占總數(shù)量的16.90%、59.76%、15.69%和7.65%。

（一）文化娛樂(lè)服務(wù)尚未完全普及

“老年文藝載體”是指老年劇場(chǎng)、老年電影院和老年電視頻道等與老年群體有關(guān)的文化娛樂(lè)活動(dòng)，從表 1 與表 2 可以得出，不同性別和不同年齡段的老年人與老年文藝載體的接觸程度有顯著性差異。

從性別差異上來(lái)看，相較于女性，更多的男性被調(diào)查者表示自己“經(jīng)常接觸老年文藝載體”，而女性被調(diào)查者中“偶爾接觸”的數(shù)量多于男性。此外男女性被調(diào)查者中表示自己“不接觸老年文藝載體”的占比比較相近，均為26%左右。

從年齡差異上來(lái)看，51-80歲的被調(diào)查者中表示“經(jīng)常接觸老年文藝載體”的占比比較接近，均在19%左右，而80 歲以上約占 42%，遠(yuǎn)高于其他年齡段，究其原因可能是隨著年齡的增長(zhǎng)，絕大多數(shù)該年齡段的老年人身體條件不足以支撐自己外出活動(dòng)，轉(zhuǎn)而在家中看電視劇、電影、聽(tīng)?wèi)蚯取?1-60 歲年齡段的老年人表示自己“不接觸老年文藝載體”的人數(shù)占比高于其他年齡段，占43%左右，主要原因是部分老年人表示自己退休后還可以繼續(xù)工作，沒(méi)有足夠多的時(shí)間和精力去接觸該類(lèi)活動(dòng)，其余則表示自己從未接觸或了解過(guò)該類(lèi)活動(dòng)。總體來(lái)看，近30%的被調(diào)查者從未接觸、了解過(guò)該類(lèi)文化娛樂(lè)活動(dòng)，由此可見(jiàn)南京市的老年文化娛樂(lè)服務(wù)尚未完全普及。

（二）老年群體的人際交往能力缺乏關(guān)注

表1 老年群體對(duì)“老年文藝載體”接觸程度的性別差異

表2 老年群體對(duì)“老年文藝載體”接觸程度的年齡差異

從表 3 與表 4 數(shù)據(jù)可以得出，不同性別和不同年齡段的老年人在與他人的溝通交流意愿程度上有顯著性差異。

從性別差異上來(lái)看，相較于女性，男性被調(diào)查者在遇到困難或是內(nèi)心感到比較孤獨(dú)時(shí)更愿意與他人去溝通交流，人數(shù)占比超80%。

從年齡差異上來(lái)看，61-70歲與71-80 歲的老年人相較于其他年齡段的老年人更愿意與他人進(jìn)行溝通交流，占比分別為85.19%和78.21%。而51-60 歲與80 歲以上的老年人不（太）愿意與他人交流的占比最大，通過(guò)調(diào)研得知，絕大多數(shù) 51-60歲的老年群體在退休之后會(huì)選擇重新找一份工作，并將自己的時(shí)間和精力都放在工作上，因此并沒(méi)有充足的時(shí)間去與他人深入交流，另有少部分表示自己不愿意主動(dòng)與他人溝通交流。80歲以上的老年人隨著年齡的增長(zhǎng)，從一開(kāi)始的喜歡熱鬧逐漸變?yōu)橄矚g安靜獨(dú)處，減少了與他人的溝通交流。此外，通過(guò)本次調(diào)研得知，在愿意與他人溝通交流的老年人中， 70%左右的老年人會(huì)選擇自己的老伴兒作為第一位交流對(duì)象，還有50%的老年人選擇自己的子女或親朋好友作為第一交流對(duì)象。

整體來(lái)看，大部分老年群體都有較強(qiáng)的溝通交流意愿，愿意主動(dòng)聽(tīng)取他人建議或?qū)で髱椭鉀Q問(wèn)題，但是仍有近20%的老年人表示沒(méi)有相關(guān)意愿。除了因個(gè)人原因?qū)е碌臏贤ń涣饕庠笢p弱之外，部分老年人的子女工作繁忙，無(wú)法抽出足夠多的時(shí)間去關(guān)心陪伴家中老年人。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣c社區(qū)對(duì)老年群體的精神關(guān)懷與幫助較為不足，影響“老有所樂(lè)”的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。

（三）老年群體的精神需求難以得到滿(mǎn)足

關(guān)于老年人精神方面的需求可以劃分為“心理健康需求”與“自我實(shí)現(xiàn)需求”。老年心理健康問(wèn)題很大程度上直接影響老年人的晚年生活質(zhì)量，與老年人的幸福感、預(yù)期壽命及死亡率有緊密關(guān)聯(lián)。通過(guò)本次調(diào)研得知，隨著年齡增長(zhǎng)，老年人在身體機(jī)能、思維認(rèn)知等多方面存在不同程度的退化，超20%的老年人曾經(jīng)歷多種心理健康問(wèn)題，包括焦慮、抑郁、感知下降、記憶力衰退、認(rèn)知失調(diào)乃至老年癡呆等，老年群體的心理健康亟需引起足夠重視。

從老年人“自我實(shí)現(xiàn)需求”的意愿（圖1）上來(lái)看，超70%的老年人選擇將自己的時(shí)間用在陪伴或照顧家里人上，其次便是“參加文化娛樂(lè)活動(dòng)”和“學(xué)習(xí)新知識(shí)”，分別占 43.64%和38.79%。還有部分老年人選擇“再重新找一份工作”或“參加志愿活動(dòng)”，占比均在27%左右，其中選擇“再重新找一份工作”的老年人占比最少。究其原因，一方面是因?yàn)樯鐓^(qū)文化娛樂(lè)場(chǎng)地的缺乏，導(dǎo)致老年人無(wú)法參與更多的文娛活動(dòng)，另一方面，近幾年國(guó)家雖然有推廣老年人再就業(yè)的相關(guān)政策，但老年人隨著年齡增長(zhǎng)，身體等各方面出現(xiàn)退化，加上對(duì)自身的能力缺乏認(rèn)知，能動(dòng)性不足，認(rèn)為自己無(wú)法繼續(xù)工作，自我實(shí)現(xiàn)意識(shí)薄弱。

圖1 老年人“自我實(shí)現(xiàn)需求”意愿

四、新時(shí)代老年人“老有所樂(lè)”的對(duì)策與建議

（一）老年群體應(yīng)轉(zhuǎn)變自身養(yǎng)老觀念，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，踐行積極老齡觀

老年群體應(yīng)當(dāng)樹(shù)立“退而不休”的健康心態(tài)，摒棄“老年無(wú)用論”的錯(cuò)誤觀念。退休并不意味著人生的謝幕，而是人生又一段旅途的開(kāi)啟。因此，老年群體應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整自身心態(tài)，踐行積極養(yǎng)老觀。

老年群體可以發(fā)掘自身興趣愛(ài)好，通過(guò)報(bào)名老年大學(xué)或參與各類(lèi)文體休閑活動(dòng)，加強(qiáng)人際交往，充實(shí)老年生活。老年人根據(jù)自身情況，積極參與家庭活動(dòng)，發(fā)揮老年人在家庭教育、家風(fēng)傳承等方面的積極作用。鼓勵(lì)老年人投身社會(huì)實(shí)踐和公益志愿活動(dòng)，靈活就業(yè)，利用自己的經(jīng)驗(yàn)與閱歷回饋社會(huì)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

（二）家庭成員應(yīng)注重親情關(guān)懷，物質(zhì)精神雙重贍養(yǎng)

表3 老年群體溝通交流意愿程度的性別差異

表4 老年群體溝通交流意愿程度的年齡差異

家庭支持與親情關(guān)懷是老年人獲得精神慰藉的重要來(lái)源之一。因此，家庭成員在為老年人提供物質(zhì)生活保障的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)多關(guān)注老年人在文化娛樂(lè)、人際交往和精神方面的需求，鼓勵(lì)老年人在自身?xiàng)l件允許的情況下參與各類(lèi)集體活動(dòng)，提高社會(huì)參與度。

家庭成員應(yīng)投入更多時(shí)間陪伴家中老年人，加強(qiáng)相互之間的溝通交流，傾聽(tīng)老年人的訴求并予以積極回應(yīng)，給予足夠的空間讓老年人發(fā)揮作用，使他們感受到自己被家庭重視與需要，從而提升老年人在家庭中的幸福感與獲得感，實(shí)現(xiàn)老有所樂(lè)。

（三）社區(qū)應(yīng)推進(jìn)多樣化養(yǎng)老服務(wù)體系，注重文化娛樂(lè)場(chǎng)所建設(shè)管理

近年來(lái)南京市60 歲以上人口數(shù)量逐漸增長(zhǎng)，人口老齡化問(wèn)題較為嚴(yán)峻，社區(qū)養(yǎng)老的壓力也因人力、物力的“供不應(yīng)求”而增加。因此，在養(yǎng)老資源有限的條件下，社區(qū)工作者應(yīng)當(dāng)深入基層開(kāi)展調(diào)研，了解老年群體養(yǎng)老最需要的是什么，并以老年群體為主體，持續(xù)推進(jìn)多樣化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，開(kāi)展老年人喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化娛樂(lè)活動(dòng)。

當(dāng)前，無(wú)論城市中心社區(qū)還是周?chē)泥l(xiāng)村社區(qū)，老年群體的娛樂(lè)場(chǎng)所大多以公園、廣場(chǎng)、棋牌室等為主，而文化教育場(chǎng)所較少（如老年大學(xué)），且部分老年人對(duì)數(shù)字產(chǎn)品較為陌生，尚未適應(yīng)當(dāng)下快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。因此，社區(qū)應(yīng)注重文化娛樂(lè)場(chǎng)所的建設(shè)，提供相關(guān)技能的培訓(xùn)課程并鼓勵(lì)老年人多多報(bào)名參與。與此同時(shí)，社區(qū)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所的管理，規(guī)范場(chǎng)所的管理體制，讓老年人老有所學(xué)，老有所樂(lè)，實(shí)現(xiàn)精神富足。

（四）政府應(yīng)加大養(yǎng)老資金投入，利用互聯(lián)網(wǎng)搭建“社會(huì)養(yǎng)老共同體”

新時(shí)代新理念，為更好地響應(yīng)“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化”的國(guó)家戰(zhàn)略，南京市政府應(yīng)加大養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)資金投入，如針對(duì)設(shè)有養(yǎng)老中心的社區(qū)予以資金支持，同時(shí)擴(kuò)大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的覆蓋面，惠及更多老年群體。通過(guò)一系列優(yōu)惠政策和較高的薪資水平廣泛吸納社會(huì)工作者并進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)解決養(yǎng)老護(hù)理者專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題。

黨的二十大從“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”的角度闡述了養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展方向。南京市政府可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)智能平臺(tái)，把新一代數(shù)字技術(shù)融入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中來(lái)，搭建“社會(huì)養(yǎng)老共同體”，一方面可以充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老資源的合理分配，避免出現(xiàn)“資源錯(cuò)配”的問(wèn)題；另一方面，以政府為主導(dǎo)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)智能平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)與管理，向上對(duì)接政府相關(guān)行政部門(mén)，向下連接各地區(qū)的養(yǎng)老院、老年大學(xué)等老年服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以大大提高社會(huì)資源的分配效率和社會(huì)多元主體的協(xié)同與銜接效率，為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化提供便利條件。