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（五）炭疽

一是做好監(jiān)測報告。加強高發(fā)季節(jié)高風險地區(qū)監(jiān)測預警，及早發(fā)現(xiàn)和報告疫情。二是嚴格規(guī)范處置疫情。按照“早、快、嚴、小”原則做好疫情處置，對病畜進行無血撲殺和無害化處理，掩埋點設立永久性警示標志，疫源地周邊禁止放牧。三是做好針對性免疫。根據(jù)疫情動態(tài)和風險評估結果制定重點地區(qū)免疫計劃，適時開展家畜免疫。四是加強動物衛(wèi)生監(jiān)管。嚴格檢疫和調運監(jiān)管，嚴厲打擊收購、加工、販運、銷售病死動物及其產品等違法違規(guī)行為，對死亡動物嚴格執(zhí)行“四不準一處理”（不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運，對死亡動物進行無害化處理）措施。

（六）日本血吸蟲病

一是強化易感家畜查治。定期組織開展流行村易感家畜養(yǎng)殖動態(tài)和有螺洲灘放牧情況的摸底調查，做好易感家畜血吸蟲病篩查、治療。二是開展家畜疫情監(jiān)測。按照全省動物疫病監(jiān)測與流行病學調查計劃開展家畜血吸蟲病疫情常規(guī)監(jiān)測，做好農業(yè)農村部2個疫情縱向觀測點和環(huán)洞庭湖區(qū)域血吸蟲病重點縣的監(jiān)測工作，掌握疫情動態(tài)。三是加強家畜傳染源管理。落實家畜傳染源管理縣鄉(xiāng)屬地責任，因地制宜實施農業(yè)環(huán)改滅螺工程，發(fā)展替代養(yǎng)殖，最大限度控制傳染源、切斷傳播途徑。四是加強能力建設。結合動物防疫體系建設，建立省、市、縣三級家畜血吸蟲病疫情監(jiān)測體系，逐步對家畜血防實驗室進行改造，加強家畜血防工作人員技術培訓。

（七）其他畜間人獸共患病

對馬鼻疽，繼續(xù)實施消滅計劃，嚴格落實監(jiān)測、撲殺、無害化處理等關鍵措施。對日本腦炎（流行性乙型腦炎）、豬鏈球菌Ⅱ型感染和鸚鵡熱，在流行區(qū)域對豬、馬、牛、羊等易感家畜進行疫苗接種。對旋毛蟲病、囊尾蚴病，以屠宰場為重點，嚴格宰后檢疫檢驗，做好污染肉品的無害化處理。對其他常規(guī)防治病種，加強飼養(yǎng)管理、環(huán)境消毒、無害化處理、藥物治療、疫病凈化，加強人員防護和個人衛(wèi)生。對牛海綿狀腦病、尼帕病毒性腦炎等外來病種，做好傳入風險分析和預警；加強聯(lián)防聯(lián)控，健全跨部門協(xié)作機制，強化入境檢疫，提高人獸共患病發(fā)現(xiàn)識別、防控和應急處置能力。

三、重點任務

（一）強化系統(tǒng)防治

全面推進畜間人獸共患病強制免疫先打后補改革，完善以養(yǎng)殖企業(yè)為責任主體，以企業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)、村級防疫員等社會化服務隊伍為技術依托的強制免疫網絡。完善畜間人獸共患病應急預案和應急響應機制，強化應急物資儲備，健全防控應急隊伍，每年應開展應急演練或培訓。嚴格落實疫情和監(jiān)測陽性報告制度，明確報告責任和標準，健全報告體系。加強牛羊屠宰管理，有序推進牛羊集中或定點屠宰，建立健全入場動物查證驗物、待宰采樣檢測和檢驗檢疫制度，建立牛羊屠宰場基礎信息系統(tǒng)，強化與動物檢疫電子出證系統(tǒng)對接，實現(xiàn)牛羊從產地到屠宰的全程閉環(huán)監(jiān)管。積極探索開展牛羊布魯氏菌病、牛結核病監(jiān)測陽性動物定點資源化利用。

（二）注重監(jiān)測凈化

進一步健全省、市、縣三級動物疫病預防控制機構為主體的畜間人獸共患病監(jiān)測預警網絡體系。創(chuàng)新人獸共患病監(jiān)測凈化模式，強化常規(guī)監(jiān)測、專項監(jiān)測、凈化監(jiān)測和無疫監(jiān)測。強化畜間人獸共患病凈化工作，推進防治工作從有效控制向凈化消滅轉變，以種禽場、種牛（羊）場、奶牛（羊）場為重點，創(chuàng)建高致病性禽流感、布魯氏菌病、牛結核病等人獸共患病凈化場和無疫小區(qū)，并通過示范帶動、典型引領，不斷提升養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生物安全水平。強化同衛(wèi)生健康、林業(yè)、海關等部門溝通協(xié)調和資源共享，及時相互通報監(jiān)測信息。

（三）推進智慧防治

實施智慧防疫能力提升行動（詳見專欄3），全面提升畜間人獸共患病系統(tǒng)治理能力。運用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術，織牢織密監(jiān)測預警網絡。建立以動物移動監(jiān)管為主線的全鏈條智慧監(jiān)管體系，建成覆蓋養(yǎng)殖場戶、屠宰企業(yè)、指定通道、無害化處理場、交易市場的智能監(jiān)控信息系統(tǒng)，開展動物養(yǎng)殖、運輸、交易、屠宰、無害化處理等全鏈條精細化監(jiān)管，實現(xiàn)養(yǎng)殖檔案電子化、檢疫證明無紙化、運輸監(jiān)管閉環(huán)化。將信息系統(tǒng)配備及與政府監(jiān)管系統(tǒng)對接情況，納入養(yǎng)殖場、屠宰場等標準化示范創(chuàng)建，以及動物疫病凈化場、無疫小區(qū)和無疫區(qū)建設評估驗收內容，不斷提高獸醫(yī)衛(wèi)生智慧監(jiān)管能力水平。

專欄3 全省智慧防疫能力提升行動

以規(guī)模養(yǎng)殖場和畜禽屠宰場點為關鍵控制節(jié)點，以直聯(lián)直報系統(tǒng)、牧運通App及省級畜牧獸醫(yī)信息平臺為支撐，建立健全養(yǎng)殖、運輸、屠宰全鏈條防疫、檢疫監(jiān)管智慧信息系統(tǒng)。建成覆蓋全省所有規(guī)模養(yǎng)殖場和畜禽屠宰場的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對規(guī)模養(yǎng)殖場實施電子養(yǎng)殖檔案管理，逐步實現(xiàn)養(yǎng)殖檔案電子化、屠宰管理標準化、檢疫證明無紙化。

（四）做好科技支撐

積極支持有條件的單位開展畜間人獸共患病防治相關技術研究和推廣。創(chuàng)建省級人獸共患傳染病防控技術研究中心和區(qū)域動物疫病防控技術集成示范基地，加強動物疫病預防控制機構、科研院所、產業(yè)技術體系、企業(yè)科研資源集成融合，組建畜間人獸共患病防治專家技術團隊，構建基礎性、前沿性、實用性技術研究、集成創(chuàng)新和示范推廣平臺，增強防治技術原始創(chuàng)新，加強畜間人獸共患病診斷、監(jiān)測、凈化等關鍵技術集成和推廣應用，支持創(chuàng)制一批符合實際的畜間人獸共患病凈化技術和地方標準。

（五）強化防疫體系

加強動物防疫體系建設，開展基層動物防疫體系運行效能評估，重點強化市縣級動物疫病預防控制機構和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構。協(xié)調建立分級投入、分級管理機制，各級地方財政要加大獸醫(yī)實驗室投入，加強對不同生物安全級別實驗室的建設和管理。對在畜間人獸共患病防治和科學研究中做出成績和貢獻的單位和個人，各級人民政府及有關部門應按規(guī)定給予表彰、獎勵。在職務職級晉升、職稱評定和表彰獎勵時，要向成績突出、考核優(yōu)秀的基層動物防疫人員傾斜。

（六）完善服務體系

著力培育多元獸醫(yī)社會化服務組織，完善以執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)為主體，其他獸醫(yī)從業(yè)人員和社會力量為補充的獸醫(yī)社會化服務體系。鼓勵社會化服務體系為生產經營主體提供疫病檢測、診斷和治療等畜間人獸共患病防治服務。積極推進將強制免疫、采樣監(jiān)測、協(xié)助檢疫等獸醫(yī)公益服務事項交由社會化服務體系承擔。建立完善獸醫(yī)社會化服務相關制度和標準，強化監(jiān)督管理，加快構建政府主導的公益性獸醫(yī)社會化服務與市場主導的經營性獸醫(yī)社會化服務深度融合的長效機制。

（七）抓好宣傳培訓

制定畜間人獸共患病防控培訓計劃，倡導“同一個世界、同一個健康”的理念，會同衛(wèi)生健康、林業(yè)等有關部門利用多種方式和重要節(jié)點，對動物養(yǎng)殖、屠宰加工、動物疫病防控等高風險從業(yè)人員開展畜間人獸共患病防治技術培訓，提高自我防護能力。組織開展專項健康教育，倡導良好生活習慣，提高社會公眾防范意識。監(jiān)督相關單位建立健全人員防護制度，采取有效的衛(wèi)生防護、醫(yī)療保健措施，定期組織工作人員開展健康檢查。形成政府統(tǒng)防統(tǒng)治、部門協(xié)作防治、企業(yè)自主防控、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和全社會群防群控的聯(lián)動機制，及時回應群眾關切，消除群眾疑惑，為本規(guī)劃的實施營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。（續(xù)完）