株洲市天元區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 趙勇

近年來，株洲市天元區(qū)以創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園為抓手，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。全區(qū)現(xiàn)有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)24家，其中國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家。

一、新思路，謀劃產(chǎn)業(yè)融合布局

天元區(qū)結(jié)合自身第一產(chǎn)業(yè)體量較小，第二、三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的實(shí)際情況，確定“三產(chǎn)促二產(chǎn)帶一產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展思路。瞄準(zhǔn)長(zhǎng)株潭半小時(shí)都市圈區(qū)位優(yōu)勢(shì)，立足近郊發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)，以休閑農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步助推種植業(yè)發(fā)展。

二、強(qiáng)引領(lǐng)，推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展

天元區(qū)聯(lián)合湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)制定《石三門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園整體發(fā)展規(guī)劃》和《石三門核心區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出“64321”總體發(fā)展目標(biāo)，即把 6個(gè)核心村全部創(chuàng)建為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、國(guó)家級(jí)田園綜合體、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和文旅休閑產(chǎn)業(yè)示范區(qū)4個(gè)品牌，建設(shè)3個(gè)以上特色融合產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工園，建設(shè)1個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

三、優(yōu)結(jié)構(gòu)，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

按照“三產(chǎn)促二產(chǎn)帶一產(chǎn)”的發(fā)展思路，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。在石三門大道沿線發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，依托響水田園綜合體，成功舉辦“百花藝術(shù)節(jié)”“年貨節(jié)”“農(nóng)民豐收節(jié)”等農(nóng)業(yè)節(jié)會(huì)活動(dòng)，年接待旅客 10 萬人次以上，成為株洲市鄉(xiāng)村旅游新名片。二是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。鼓勵(lì)湖南省戴永紅商業(yè)連鎖有限公司等企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸，推動(dòng)加工企業(yè)由小到大、加工層次由粗（初）向精（深）發(fā)展。引導(dǎo)株洲市悠移農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司等企業(yè)建設(shè)全程質(zhì)量控制、清潔生產(chǎn)和可追溯體系，確保農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量、精品質(zhì)。三是搭建電商銷售平臺(tái)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)株洲恒盛田園農(nóng)副產(chǎn)品股份有限公司等企業(yè)通過建立網(wǎng)紅打卡窗口和發(fā)展冷鏈物流貿(mào)易等方式，擴(kuò)大銷售渠道。通過直播帶貨，打造了“三門肉冬瓜”等一批特色品牌。

四、建模式， 激活兩個(gè)主體資源

積極引導(dǎo)發(fā)展主體（村鎮(zhèn)及農(nóng)戶）、市場(chǎng)主體（企業(yè)及合作社）參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源。開展農(nóng)村宅基地制度改革和成片土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，石三門大道沿線流轉(zhuǎn)土地400余公頃，6個(gè)核心村50%的農(nóng)戶通過流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)增收。石三門片區(qū)“一村一品”格局基本形成，“株木叫驢”“松柏楊梅”等形成特色。引導(dǎo)市場(chǎng)主體提質(zhì)。扶持涉農(nóng)企業(yè)提質(zhì)上檔，近年來每年新增培育市級(jí)龍頭企業(yè)3～5家。引導(dǎo)株洲裕農(nóng)食品有限公司增加球生菜種植園和5G體驗(yàn)項(xiàng)目，引導(dǎo)湖南省綠之優(yōu)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司增加研學(xué)體驗(yàn)項(xiàng)目。構(gòu)建發(fā)展主體利益聯(lián)結(jié)模式。引導(dǎo)農(nóng)戶通過加入合作社，與企業(yè)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。月福村通過“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的模式，讓分散的村民變成集中的“股東”，帶動(dòng)740余戶村民穩(wěn)定增收，合作社收入達(dá)100萬元。

五、撬杠桿，完善多元投入機(jī)制

加大財(cái)政投入。制定出臺(tái)“1+N”政策扶持體系，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、果蔬產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持。截至2022年底，已有8家農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金額495.97萬元，14名現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才獲得人才補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。整合涉農(nóng)資金。以重點(diǎn)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)為平臺(tái)，整合農(nóng)村、交通、水利、住建等部門資金，統(tǒng)籌用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ)。撬動(dòng)社會(huì)資本。完善“以獎(jiǎng)代投”機(jī)制，引導(dǎo)各類資本投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。2021 年，月福蔬菜大棚、4個(gè)特色融合產(chǎn)業(yè)園和“一村一品”項(xiàng)目，共吸引社會(huì)資本投資近5000 萬元。