安德魯·高夫　貝絲·戴利

寵物繁育與活體交易市場混亂不堪，虐待、遺棄寵物的現象屢見不鮮，流浪狗扎堆橫行……整治寵物市場亂象、立法規(guī)范養(yǎng)寵行為、解決寵物管理難題已成為迫在眉睫的任務。

| 寵物繁育行業(yè)的陰暗面 |

在歐洲，動物販運的數量堪比武器和毒品。據估計，每月有4.6萬只狗在歐盟成員國之間被交易，其中大多數沒有登記注冊。小狗出生后像商品一樣在西歐最富有的市場兜售，尤其是法國、意大利和德國市場。

參與“生產”幼犬的國家主要是捷克、匈牙利、波蘭和斯洛伐克。以上國家生活成本較低，而且動物福利立法往往形同虛設。東歐國家犬類繁育價格低廉確實有其原因，這里對寵物身份證明和疫苗接種證書完全沒有要求，多數情況下，憑證全靠偽造。

歐洲的幼犬交易業(yè)務分為兩個階段。東歐零售商一旦收到消費者訂單，便會指派寵物繁育員把小狗帶過來“驗貨”，只有最健康、最好看的幼犬才有機會進入西歐市場。小狗通過檢驗，由獸醫(yī)二次核對，再裝上微芯片并配以偽造的身份證明。之后，卡車裝“貨”，向西出發(fā)，通?？梢栽跊]有食物和水的情況下長途奔波。抵達中轉國后，買家支付錢款。在這里，小狗身上的“東歐”微芯片被移除，“西歐”微芯片取而代之，換個身份可以賣得更好。最著名的幼犬交易中轉國是荷蘭，東歐狗狗們被賣出去之前暫居該國西北部，在犬類非法交易過程中扮演同樣角色的還有羅馬尼亞。

非法的犬類繁育和交易造成了許多問題。這些動物在惡劣的條件下出生，無法經受舟車勞頓。根據獸醫(yī)的說法，許多健康的動物被帶到同一個地方時，會出現所謂的“微生物群”，這種現象導致動物集體生病。許多小狗在路上就感染了寄生蟲、炎癥甚至是犬瘟熱和細小病毒。網購的小狗有近20%活不過六個月，另有12%會出現嚴重的健康問題，需要昂貴且持續(xù)的治療。狂犬病是這條非法交易路線的另一個隱患。幼犬在12周齡時才能接種狂犬疫苗，疫苗生效另需三周以上的時間，但它們往往在8周齡甚至更小的時候就已經出售。幼崽太小，無法接種疫苗，這致使小狗及其主人雙雙陷于危險之中。

2017年的一則報道稱，捷克共有100到150家幼犬繁育基地，其中不少位于邊境地區(qū)。這是一項利潤豐厚的生意，畢竟西歐合法繁育的小狗比東歐非法繁育的要貴75%。西歐政客和競選團體正在推進改革，希望為寵物加裝芯片，將寵物登記注冊的范圍擴大至整個歐盟地區(qū)，以便有效管理寵物，促使寵物繁育行業(yè)更加規(guī)范、經營門檻更高。

| 為貓狗植入芯片 |

實際上，日本已經在“動物聯網”這個方向先行一步了。2022年6月，日本《動物愛護法》修訂版要求繁育員和寵物店必須承擔法定義務，為其銷售的貓狗植入含有寵物主人信息的微芯片。圓柱形的微芯片直徑2毫米、長12毫米，由獸醫(yī)通過注射器植入貓狗體內。該法案旨在防止寵物被遺棄，而且有助于在發(fā)生災害時尋找走失的寵物。

近年來，英國、新西蘭、法國和澳大利亞都出臺法律，要求寵物狗必須在規(guī)定年齡植入芯片。而針對貓咪，越來越多的國家也開始強制植入微芯片。英國貓咪保護組織堅持認為，所有養(yǎng)貓者都應該為自家愛寵植入微芯片，因為這才是“一名合格的寵物飼主”。從理論上講，這也確實是一個尋回丟失或被偷貓咪的好方法。據報道，由于英國大約92%的狗植入了微芯片，流浪狗的數量較措施實施前減少了15%，這證明寵物芯片已經發(fā)揮了作用。

目前，英國有十多個微芯片數據庫被列入政府名單。微芯片的平均成本為15英鎊，如果需要更新信息，數據庫管理員會收取額外費用。2023年3月，英國通過新法規(guī)，要求所有寵物貓必須植入微芯片。這無疑提供了一個絕佳機會，讓相關機構對寵物貓狗芯片進行強制性掃描，并為它們建立一個標準化登記注冊系統。

| 針對虐待、遺棄寵物立法 |

毫無疑問，寵物芯片與標準化登記注冊系統可以幫助解決寵物棄養(yǎng)問題。不過，許多國家針對虐待、遺棄寵物的行為其實早有立法。

美國法律規(guī)定，虐待寵物最高可罰款5萬美元、被判14年監(jiān)禁。此外，根據一項禁令，美國紐約州的寵物店從2024年起將無權出售狗、貓、兔子等寵物。該禁令旨在打擊寵物非法繁育基地。加利福尼亞州和伊利諾伊州早已頒布類似禁令，紐約州此次加入了它們的行列。提出法案的民主黨議員琳達·羅森塔爾說：“攔截幼犬加工廠通往紐約州的渠道，意味著我們戰(zhàn)勝了寵物繁育和活體交易行業(yè)所固有的邪惡，該行業(yè)靠野蠻對待無辜動物來牟取暴利?！狈ò冈诩~約州首府奧爾巴尼引發(fā)了動物權利支持者和寵物商店老板之間的激烈沖突，后者強烈反對該法案，認為這會讓不少人破產，而且還會導致一系列意想不到的后果，比如地下寵物市場的出現。

英國有關動物保護的法律多達數十種，涉及鳥類保護、寵物保護、遺棄動物、動物寄宿等，在保證動物不受虐待方面有著非常周密細致的規(guī)定。如果飼主沒有好好對待寵物，可能會遭到他人投訴，查實后處罰包括罰款或監(jiān)禁、沒收動物、終生禁養(yǎng)寵物。即使是主人不慎造成的寵物走失，也要繳納罰款25英鎊。

德國《動物保護法》規(guī)定，每個與動物打交道的人必須仁慈地對待動物。認領或購買小動物時，要求考察認領者的飼養(yǎng)基本知識和家庭條件。傷害動物將處以罰款，情節(jié)嚴重構成犯罪的，依照法律規(guī)定追究刑事責任，最高可判處有期徒刑三年。另外，棄犬者最高可面臨9萬歐元的罰款。

在法國，遺棄寵物的行為將受到嚴厲的懲罰，最高可判處三年監(jiān)禁。法國《反虐待動物法》禁止寵物店出售小貓小狗、在櫥窗展示動物；故意殺害寵物將構成犯罪；虐待動物最高可判處五年監(jiān)禁和7.5萬歐元罰款。此外，為防止沖動購買衍生棄養(yǎng)行為，除購買七日內可解約外，收養(yǎng)者也必須簽署證明具備飼養(yǎng)相關知識的文件。

加拿大《第52法案》規(guī)定，凡殺害動物都屬違法行為；故意虐待動物最高處罰為監(jiān)禁五年；寵物主人不得隨意遺棄寵物，否則會被起訴。日本《動物保護法》規(guī)定，無故殺害動物最高可判處五年徒刑，罰款最高額度500萬日元；虐待和遺棄動物的行為，最高可處以100萬日元罰款以及一年刑期。

針對不文明養(yǎng)犬行為，許多國家也有立法。英國法律強調狗主人對狗的看護責任：惡犬傷人，其主人將面臨最高5年的有期徒刑；惡犬傷人致死，主人將面臨最高14年的牢獄之災。法國頒布法律，要求飼主必須為犬只登記和建檔；外出時，狗要掛上寫有主人信息的身份牌，如果沒有掛牌，將被視作流浪犬對待。俄羅斯法律禁止犬類進入醫(yī)院、幼兒園等特殊場所。

寵物是人類非常重要的伴侶動物，很多人的生活幾乎離不開寵物?？梢哉f，寵物已經是人類社會的一員了，因此，我們在保護它們的同時也要有相應規(guī)定，約束寵物及其主人的行為。

[編譯自國際動物保護組織官網、美國《紐約時報》、“對話”網站法語版、英國“奔涌”網站、“走進日本”網站]

編輯：要媛