趙珊珊

五星支部創(chuàng)建是黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興和基層治理的重要抓手。當(dāng)前，全省五星支部創(chuàng)建漸入佳境。

多元發(fā)展 強村富民“后勁足”

發(fā)展村級集體經(jīng)濟是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。推動農(nóng)村集體經(jīng)濟快速發(fā)展，“一條腿”走不穩(wěn)，也快不了，堅持多元化發(fā)展方能持續(xù)促增收。

在承留鎮(zhèn)花石村，一路走來，只見村落古樸典雅，農(nóng)家生活愜意。草木深處，更有一方專門提供集體供養(yǎng)服務(wù)的“幸福院”，讓老人們安享幸福晚年。

“村民的‘幸?？可健羌w經(jīng)濟?！秉h支部書記周全喜說，近年來，花石村緊緊抓住集體經(jīng)濟這個“牛鼻子”，因地制宜不斷強化產(chǎn)業(yè)支撐，實現(xiàn)了集體經(jīng)濟穩(wěn)定增收，村民盡享發(fā)展福利。

周全喜介紹，前些年，通過集體控股領(lǐng)辦、群眾入股等方式，先后投資開發(fā)了滑雪場、水上樂園等項目，集體經(jīng)濟收入來源主要靠土地租金。

“集體經(jīng)濟是有了，但收入來源單一，長期增值能力有限?！敝苋不貞?，如何進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟，成為花石村面臨的突出難題。

他介紹，五星支部創(chuàng)建以來，村里主動探索 “多條腿走路”模式，盯緊城市親子家庭消費需求，圍繞來花石村“看什么、吃什么、玩什么、帶什么”，新謀劃了千畝梅園、水上樂園、游樂場、田園綜合體、精品民宿等一大批鄉(xiāng)村旅游項目。

在投資方式上，花石村也大膽創(chuàng)新?！拔覀円劳型晟频幕A(chǔ)設(shè)施和豐富的山水資源外出做宣傳，引來企業(yè)主動投資?！敝苋舱f，目前花石村已形成 “村集體出土地、出服務(wù)，企業(yè)出資金、出人才、出管理”的共同經(jīng)營模式，并按股份獲取收益?！斑@樣一來，村里不光降低了投資成本和風(fēng)險，集體經(jīng)濟也有了新突破。過去一年，我們村的集體經(jīng)濟收入達(dá)到108萬元，人均可支配收入達(dá)到了3萬元?！?/p>

花石村不是個例。為破除集體經(jīng)濟增收渠道單一、發(fā)展后勁不足的困境，不少村莊正依托自身特色和優(yōu)勢，探索多渠道、多途徑增收模式，助推集體經(jīng)濟再騰飛。

天壇街道宋莊居委會在現(xiàn)有門面房租賃的基礎(chǔ)上，成立小區(qū)物業(yè)服務(wù)公司，打造特色文化小吃街，力求實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和集體增收；濟水街道南街居委會積極盤活資產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃關(guān)帝街改造項目，實施“濟水宴”項目，培育新的經(jīng)濟增長點；沁園街道河合居委會全力推進(jìn)“河合醫(yī)養(yǎng)中心”項目，打造“土地租賃+物業(yè)經(jīng)濟”增收模式，爭取早日打破單靠門面房收入的現(xiàn)狀……

集體經(jīng)濟后勁足，鄉(xiāng)村振興底氣足。在濟源，越來越多的村莊在尋求集體經(jīng)濟更大突破的同時，村民更富、村莊更美、生活更甜了。

涵養(yǎng)人才 支部強建“源頭足”

五星支部創(chuàng)建，支部過硬是統(tǒng)領(lǐng)，而關(guān)鍵在人才。

王屋鎮(zhèn)太洼村，2019年被定為集體經(jīng)濟空殼村。之后，該村在省醫(yī)保局的幫扶下，充分發(fā)揮支部引領(lǐng)作用，僅用2年時間，全村集體收入就從零躍升為158萬元。因表現(xiàn)突出，太洼村原黨支部書記張建民被濟源示范區(qū)黨工委組織部破格提拔至邵原鎮(zhèn)政府。

村級優(yōu)秀人才走一個少一個，太洼村現(xiàn)在的兩委干部年齡結(jié)構(gòu)偏大，如何保證支部一直過硬？

“這正是我們目前在全力解決的問題?！蓖跷萱?zhèn)黨委副書記劉沛給出解答，“我們已從太洼村兩委干部中挑選出一名年輕黨員，作為支部后備力量重點培養(yǎng)，引導(dǎo)她在村務(wù)處理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)中強化本領(lǐng)，幫助她快速成長。”

此外，針對農(nóng)村普遍存在的村級后備力量不足、隊伍結(jié)構(gòu)老化、能力素質(zhì)不強等突出問題，王屋鎮(zhèn)還啟動了“育苗計劃”和“青年下鄉(xiāng)計劃”，選派20余名機關(guān)年輕干部和黨員大學(xué)生到一線“墩苗”，源源不斷為基層補充力量。

既要建好“蓄水池”，又要開通“綠色成長通道”。

“我們支持大學(xué)生參與村級換屆選舉進(jìn)入兩委班子，對于考核優(yōu)秀者，優(yōu)先推薦參加公務(wù)員、事業(yè)編定向考試；對于基層任職期間考核優(yōu)異的機關(guān)干部，優(yōu)先作為后備干部重點培養(yǎng)，并推薦到區(qū)直單位上掛鍛煉，真正讓鄉(xiāng)土人才能上能下，讓鄉(xiāng)村成為吸引人才的‘強磁場’?！?劉沛說。

培育村級后備力量，要注重“量足質(zhì)優(yōu)”。濟水街道在這方面已形成一套成熟的模式。

濟水街道黨工委副書記吳耀華介紹，他們對基層青年黨員實行“提級管理”，即由原來的村黨支部管理提級為街道黨工委直管，通過搭建教育培訓(xùn)等四大平臺，為基層黨員增智賦能。同時，建立青年黨員成長成才積分管理制度，統(tǒng)一發(fā)放“成長成才存折”，把積分作為黨員評優(yōu)評先的重要依據(jù)，激發(fā)年輕黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

高素質(zhì)青年人才，為基層工作注入無限活力。南街居委會黨支部書記薛嘉瑜在采訪中評價：“我們居委會的年輕干部懂電腦、思維新，還踏實苦干，尤其是五星支部創(chuàng)建中，處處挑大梁、擔(dān)重任，讓人很放心?！?/p>

群眾參與 共建共享“幸福足”

“老哥，咱對小區(qū)目前的改造滿意嗎？有啥意見和建議，盡管提！”在沁園街道沁園小區(qū)的樓下，該小區(qū)樓棟長李善祥正就小區(qū)改造后的滿意度等問題開展居民走訪。

“基層治理好不好，社區(qū)居民說了算。創(chuàng)星工作，群眾不是局外人。只有參與主體多了，共識度高了，創(chuàng)建力量才能更強。”沁園社區(qū)黨總支書記原維華介紹，沁園社區(qū)屬于老舊小區(qū)多、無主管樓院多、流動人口多的“三多社區(qū)”，治安情況復(fù)雜，管理難度大。因此，在基層治理過程中，社區(qū)一方面組織黨員分包聯(lián)戶，做到“左手拉群眾，右手聯(lián)支部”，另一方面通過老干部臨時黨支部、“金紐帶”民事調(diào)解隊、“紅管家”物管會、“兩代表一委員”聯(lián)絡(luò)室、“小板凳議事會”等平臺，引導(dǎo)群眾參與共商共建、共治共享，匯聚基層治理的強大合力，讓群眾真正成為“當(dāng)家人”和“受益人”。

主意大家拿、辦法大家想、事情大家做、成果大家享。共建共享，克井鎮(zhèn)柿檳村的做法也很有特色。

早在30多年前，柿檳人就充分利用臨近火車站的鐵路交通優(yōu)勢，淘到了“第一桶金”。如今，舉全村之力，柿檳人又發(fā)展出以工程公司、實業(yè)公司、服務(wù)公司、倉儲物流公司為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的四大經(jīng)濟實體。

“30多年來，柿檳村的發(fā)展從來沒有離了群眾。群眾是村集體企業(yè)壯大的參與者，是村莊治理的主力軍，也是發(fā)展紅利的共享者?！笔翙壌妩h委副書記李善農(nóng)說。

走進(jìn)柿檳村，家家住樓房，戶戶有轎車。文娛設(shè)施一應(yīng)俱全，群眾幸福感爆棚。

在柿檳村的展覽館內(nèi)，可以看到，墻上掛得最多的不是標(biāo)語口號，而是群眾的工作照、活動照、生活照。

“群眾照片上墻，就是為了讓大家知道，自己是這個村子的主人翁?！崩钌妻r(nóng)解釋道，“很多人都說，是村集體企業(yè)造就了柿檳村的財富。其實，群眾才是我們最大的財富。”

組織群眾，凝聚群眾，造福群眾。這不就是五星創(chuàng)建最好的注解嗎？