賈彥 余夢(mèng)娜

2008年《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實(shí)施，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國上升為重要的國家戰(zhàn)略。黨的十八大以來，黨中央把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作擺在更加突出的位置，習(xí)近平總書記作出一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新”。中共中央、國務(wù)院印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021－2035年）》，明確提出分“兩步走”，實(shí)現(xiàn)“到2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)取得明顯成效；到2035年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合競(jìng)爭力躋身世界前列，中國特色、世界水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國基本建成”。黨的二十大報(bào)告提出，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。由此可見，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易體系創(chuàng)新發(fā)展，有助于我國從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，走出一條中國特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國發(fā)展之路。

一、當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)

當(dāng)前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交易模式越來越多樣化并日趨成熟，知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易數(shù)量已成為衡量區(qū)域科技發(fā)展能力的重要因素。國家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的重視程度日益提升，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、流轉(zhuǎn)、規(guī)范和孵化給予了前所未有的重視和關(guān)注。截至2022年底，我國發(fā)明專利有效量為421.2萬件，我國每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到9.4件。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織最新發(fā)布的《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)》報(bào)告顯示，我國發(fā)明專利有效量位居世界第一。圍繞國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃和各地科創(chuàng)中心建設(shè)規(guī)劃，依托屬地區(qū)域優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易迎來了新的機(jī)遇，也激發(fā)了新的需求。

一是明確了構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的任務(wù)要求。2007年國家發(fā)展改革委等六部委聯(lián)合發(fā)布了《建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的指導(dǎo)意見》，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的建立和發(fā)展提上了日程?！笆奈濉逼陂g，國家已明確推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，培育發(fā)展綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)模式，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化；以“一帶一路”國家戰(zhàn)略為契機(jī)，結(jié)合企業(yè)“走出去”的要求，為國內(nèi)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外輸出提供服務(wù)。

二是明確了完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易體系的功能定位。中共中央、國務(wù)院印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021－2035年）》，明確要統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的總體目標(biāo)是建立與國際慣例接軌，布局合理，功能齊備，充滿活力的多層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系。我國亟需構(gòu)建信息充分、交易活躍、秩序良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易體系，并進(jìn)一步簡化交易程序，降低交易成本，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。時(shí)至今日，國家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)平臺(tái)功能要求不斷升級(jí)，除了知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營功能，還提出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用以及“互聯(lián)網(wǎng)+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”融合等功能要求，明確了打造綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)樞紐平臺(tái)，建設(shè)若干聚焦產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)區(qū)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺(tái)，培育國際化、市場(chǎng)化、專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

我國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易方面起步較晚，近年來國家陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)政策，有效推動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)發(fā)展，按照李強(qiáng)總理2023年政府工作報(bào)告中提出的“集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”要求，當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易在提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平、促進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān)方面還存在一定差距。

一是供需雙方信息不對(duì)稱，缺乏交易基礎(chǔ)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)需求方與研發(fā)方之間、知識(shí)產(chǎn)權(quán)供給方和知識(shí)產(chǎn)權(quán)需求方之間存在信息不對(duì)稱，無法形成良好的信息配對(duì)，造成效率低下，搜索成本高，從源頭上限制了知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的數(shù)量，也不利于前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。

二是進(jìn)場(chǎng)交易理念不足，制約交易意愿。目前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易沒有強(qiáng)制入場(chǎng)交易的規(guī)定。對(duì)企業(yè)來說，知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的首要形式仍是場(chǎng)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及許可。對(duì)科研院所和高校來說，科研人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)的價(jià)值缺乏認(rèn)識(shí)，沒有進(jìn)場(chǎng)交易理念。另外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在平臺(tái)上掛牌公示一定程度上將信息暴露給競(jìng)爭對(duì)手，抑制了進(jìn)場(chǎng)交易意愿。

三是進(jìn)場(chǎng)交易成本較高，估值難，入場(chǎng)動(dòng)力不足。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)主體之間場(chǎng)外交易不需要支付第三方費(fèi)用，因此，若不考慮進(jìn)場(chǎng)交易的安全性以及交易平臺(tái)提供的附加服務(wù)及成果轉(zhuǎn)化配套服務(wù)，進(jìn)場(chǎng)交易無疑增加了交易成本。知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易公允定價(jià)依然是個(gè)難題。雖然現(xiàn)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)大都引入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估公司合作，但是沒有形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)定價(jià)的一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，而且同類同質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)格可參照性很少，知識(shí)產(chǎn)權(quán)定價(jià)缺乏可參照的依據(jù)。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)運(yùn)營狀況分析

（一）業(yè)內(nèi)發(fā)展情況分析

近年，全國各地相繼成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，如中國技術(shù)交易所、上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、武漢知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所、天津?yàn)I海國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所、橫琴國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、西安軍民融合公共服務(wù)平臺(tái)、浙江科技大市場(chǎng)、江蘇國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營交易中心等，還有商業(yè)化的線上知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，如豬八戒知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)等。

筆者選取了四個(gè)發(fā)展相對(duì)成熟的地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，中國技術(shù)交易所、上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、武漢知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所和天津?yàn)I海國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所，通過業(yè)務(wù)定位、信息化平臺(tái)建設(shè)以及會(huì)員制度三個(gè)方面進(jìn)行綜合分析。

1.業(yè)務(wù)定位分析

從業(yè)務(wù)定位來看，各平臺(tái)都致力于打造綜合性全產(chǎn)業(yè)鏈知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，業(yè)務(wù)范圍都不局限于交易環(huán)節(jié)，相應(yīng)提供了一系列配套服務(wù)和融資服務(wù)，但各有側(cè)重。

中國技術(shù)交易所是致力于建設(shè)服務(wù)全國、具有國際影響力的技術(shù)交易中心市場(chǎng)。在相關(guān)政府部門的指導(dǎo)和支持下，加強(qiáng)與境內(nèi)外同業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，積極創(chuàng)新交易品種和服務(wù)內(nèi)容，著力打造“技術(shù)交易的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”“科技金融的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)”和“科技政策的市場(chǎng)化操作平臺(tái)”。

上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心是服務(wù)全國、面向世界的國際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，是集知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的專利權(quán)、版權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等權(quán)益交易服務(wù)于一體的專業(yè)化、權(quán)益性市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)。

武漢知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所是集知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、投融資、專利運(yùn)營于一體的專業(yè)化綜合服務(wù)平臺(tái)。為支撐國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心建設(shè)，知交所為科技金融與知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易提供全流程支撐服務(wù)，促進(jìn)中小科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

天津?yàn)I海國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所是國內(nèi)首家專業(yè)化、市場(chǎng)化、國際化的公司制知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合國內(nèi)外有影響的專業(yè)金融機(jī)構(gòu)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，匯集戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的可交易知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目及公司，開展全方位、高效率、專業(yè)化、國際化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投、融資及交易服務(wù)。

通過對(duì)標(biāo)分析（見表1），可以看出以下二點(diǎn)。

一是業(yè)務(wù)定位差異，開展項(xiàng)目側(cè)重點(diǎn)不同。上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心目前以交易服務(wù)為主，“交易+運(yùn)營”雙輪驅(qū)動(dòng)構(gòu)建了鞏固的平臺(tái)底座；中國技術(shù)交易所依托政府部門，以科技政策為主要著力點(diǎn)，業(yè)務(wù)范圍相對(duì)齊全，開展情況也十分良好；武漢知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所的目標(biāo)客戶主要集中在中小科技型企業(yè)，為“雙創(chuàng)”做支撐服務(wù)，其科技金融和技術(shù)委托開發(fā)業(yè)務(wù)的開展情況都比較成熟；天津?yàn)I海國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象。

二是逐步試水海外業(yè)務(wù)布局。中國技術(shù)交易所和上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心在國外項(xiàng)目合作和掛牌上都有成功案例。中國技術(shù)交易所與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）、新加坡技術(shù)交易所等多家境外機(jī)構(gòu)建立業(yè)務(wù)合作關(guān)系，線上設(shè)立了國際館。上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心推進(jìn)“中知路”線上平臺(tái)的國際化，積極探索在線國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)路演、拍賣、論壇等相關(guān)活動(dòng)，開辟國際項(xiàng)目專區(qū)，形成較低交易成本、較高項(xiàng)目密度的資源對(duì)接平臺(tái)。

2.政府信息化平臺(tái)對(duì)標(biāo)分析

從線上信息化平臺(tái)來看，中國技術(shù)交易所（技E網(wǎng)）已經(jīng)具有功能比較完整的線上交易平臺(tái)。上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心已經(jīng)完成交易服務(wù)線上閉環(huán)，并拓展半自動(dòng)確權(quán)、用戶智能推送項(xiàng)目等輔助功能，并打造數(shù)據(jù)引擎，形成了運(yùn)營決策輔助、“一網(wǎng)交易”推送等應(yīng)用的落地。武漢和天津交易機(jī)構(gòu)的線上平臺(tái)也各具特色優(yōu)勢(shì)。（見表2）

比較分析四地機(jī)構(gòu)的信息化平臺(tái)，中國技術(shù)交易所的技E網(wǎng)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上交易的核心功能，包括信息公告、項(xiàng)目掛牌、科技金融、交易中心、在線交易和會(huì)員服務(wù)。四個(gè)線上平臺(tái)還提供了一些特色功能，如中技所提供了區(qū)域服務(wù)、在線咨詢，同時(shí)推出了手機(jī)APP，武漢知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所具有專利檢索和商標(biāo)查詢功能。上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心在知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息咨詢方面開發(fā)了專利檢索、數(shù)據(jù)咨詢、行業(yè)報(bào)告等服務(wù)產(chǎn)品；構(gòu)建了全流程線上線下相結(jié)合的以國際化與產(chǎn)業(yè)服務(wù)為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系。未來，將基于云計(jì)算技術(shù)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)混合云，在大數(shù)據(jù)支撐下利用人工智能技術(shù)為國際平臺(tái)用戶提供智慧知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

3.會(huì)員制度對(duì)標(biāo)分析

北京、武漢、天津等地知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)都建立了會(huì)員制度，在會(huì)員分類基礎(chǔ)上，又進(jìn)行了不同程度的細(xì)分，采取不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提供不同特色的會(huì)員服務(wù)。

中國技術(shù)交易所依托網(wǎng)上平臺(tái)（技E網(wǎng)）將會(huì)員分為兩種，第一種是網(wǎng)上注冊(cè)的普通會(huì)員身份，第二種是通過網(wǎng)上基本資料填寫和證件上傳，人工審核升級(jí)成為信息會(huì)員、經(jīng)紀(jì)會(huì)員和服務(wù)會(huì)員，免費(fèi)享受不同的專屬服務(wù)。武漢知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所根據(jù)入會(huì)的企事業(yè)法人經(jīng)營范圍和業(yè)務(wù)需求，將會(huì)員相應(yīng)分類為經(jīng)紀(jì)會(huì)員、服務(wù)會(huì)員和信息會(huì)員，采取不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。天津?yàn)I海國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所將會(huì)員分為交易會(huì)員、經(jīng)紀(jì)會(huì)員和服務(wù)會(huì)員，每個(gè)類別又分為兩大級(jí)別，普通會(huì)員和高級(jí)會(huì)員，再細(xì)分了個(gè)人和機(jī)構(gòu)，并采取不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提供不同的服務(wù)和權(quán)限。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)的發(fā)展瓶頸

1.產(chǎn)業(yè)鏈布局還不完善

目前，國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)業(yè)務(wù)開展比較單一。掛牌項(xiàng)目類型上偏重專利，受知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易環(huán)境影響，成交數(shù)量偏低，科技金融等業(yè)務(wù)還難以完全開展起來。應(yīng)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)全產(chǎn)業(yè)鏈入手，適當(dāng)探索新業(yè)務(wù)模式，盤活供需兩側(cè)客戶，增強(qiáng)客戶黏性，通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸服務(wù)帶動(dòng)交易量的提升。

2.信息化平臺(tái)功能還不豐富

國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)目前的線上平臺(tái)功能模塊比較簡單，主要用于掛牌公示，很難與需求方有效對(duì)接并順利轉(zhuǎn)化，缺乏一些核心交易功能和特色功能，不能滿足各個(gè)層面客戶的服務(wù)需求和全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)模式的開展要求。要充分運(yùn)用數(shù)字經(jīng)濟(jì)新思維，從市場(chǎng)化角度升級(jí)線上平臺(tái)，集中各方資源打造“一站式服務(wù)”線上平臺(tái)以加快平臺(tái)進(jìn)一步發(fā)展。

3.制度體系有待建立

國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)目前還沒有建立完善的制度體系，亟須在分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易現(xiàn)行相關(guān)制度適用性、安全性的基礎(chǔ)上，圍繞交易業(yè)務(wù)建立一套健全的交易業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系和適合于各類主體及各類交易品種的交易制度體系框架，包括交易總規(guī)則、交易操作指引及細(xì)則、配套交易文本等內(nèi)容，并優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、決策審批程序，防范業(yè)務(wù)資源流失及業(yè)務(wù)活動(dòng)中的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)行，打造有中國特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系。

4.市場(chǎng)分散重復(fù)建設(shè)

以長三角地區(qū)為例，除上海之外，長三角周邊區(qū)域的類似知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)也很多，一定程度上帶來重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。而分散的資源非常不利于資源聚集、交易撮合，導(dǎo)致運(yùn)作效率低和交易成本高。這樣的問題在全國也較多存在，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國高校與企業(yè)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)有8000多家，其中不乏屬于重復(fù)的、低水平建設(shè)的平臺(tái)。平臺(tái)之間、平臺(tái)與企業(yè)和科研院所合作和互動(dòng)性差，一些平臺(tái)運(yùn)作缺乏良好的盈利模式，生存問題難以解決，此外還有些平臺(tái)內(nèi)容良莠不齊，信息更新不及時(shí)，處于“半僵尸”狀態(tài)。

三、探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易體系的構(gòu)建路徑

（一）夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，建立健全運(yùn)營交易統(tǒng)一平臺(tái)

一是聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建和完善綜合服務(wù)運(yùn)營生態(tài)圈。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營交易平臺(tái)可進(jìn)一步拓展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展優(yōu)勢(shì)國家和地區(qū)、“一帶一路”沿線國家以及相關(guān)國際組織的合作交流；依托國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，集聚更多國際一流知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、機(jī)構(gòu)、企業(yè)、人才、資源，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)運(yùn)營生態(tài)圈。

二是進(jìn)一步匯聚區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建和完善科創(chuàng)要素共享生態(tài)圈。根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》中“完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估與交易機(jī)制，推動(dòng)各地技術(shù)交易市場(chǎng)互聯(lián)互通”的相關(guān)精神，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營交易平臺(tái)可結(jié)合區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以線上線下相結(jié)合的方式，打造匯聚跨行業(yè)、跨區(qū)域相關(guān)技術(shù)、人才、資本、市場(chǎng)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等的科創(chuàng)要素共享生態(tài)圈，以此形成科創(chuàng)資源有效匯集，科創(chuàng)供求高效對(duì)接、科創(chuàng)賦能高效激發(fā)的區(qū)域一體化要素創(chuàng)新平臺(tái)。

三是充分發(fā)揮交易統(tǒng)一平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建和完善科技數(shù)據(jù)服務(wù)生態(tài)圈。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營交易平臺(tái)可以充分借助市場(chǎng)化的規(guī)則，遵從競(jìng)爭與合作并重的原則，讓科技創(chuàng)新形成價(jià)值閉環(huán)，打造共享共建的產(chǎn)品服務(wù)體系，為其它創(chuàng)新要素提供數(shù)據(jù)支撐、信用支撐、資產(chǎn)支撐、競(jìng)合決策支撐。完善科創(chuàng)投行服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)立全新的科技數(shù)據(jù)服務(wù)生態(tài)圈。生態(tài)圈的建設(shè)將促進(jìn)創(chuàng)新要素之間的組合與協(xié)同，形成多領(lǐng)域、全鏈條、廣資源、深培育的創(chuàng)新價(jià)值轉(zhuǎn)化環(huán)境。

（二）構(gòu)建全鏈條服務(wù)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營效能

1.提供全鏈條個(gè)性化服務(wù)

聚焦需求側(cè)客戶群體，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營交易平臺(tái)須根據(jù)創(chuàng)新階段不同需求，提供全鏈條個(gè)性化服務(wù)。一是把握政策導(dǎo)向，加強(qiáng)園區(qū)合作。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況以及新形勢(shì)新要求，把握行業(yè)發(fā)展的政策紅利，提升交易運(yùn)營規(guī)模。主動(dòng)對(duì)接專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)政策，用好國知局印發(fā)《專利開放許可試點(diǎn)工作方案》等相關(guān)政策，不斷提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)能級(jí)。二是深耕央企、國企及大型民營企業(yè)。利用交易中心現(xiàn)有基礎(chǔ)，從需求側(cè)為央企、國有企業(yè)及大型民營企業(yè)提供有針對(duì)性的個(gè)性化服務(wù)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息推送機(jī)制，通過對(duì)客戶行業(yè)分析和歸類，確立持續(xù)跟蹤的重點(diǎn)行業(yè)并及時(shí)共享給生態(tài)圈成員單位。三是組建“園區(qū)+中心”合作聯(lián)盟。建立利益共享機(jī)制，與產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)合作運(yùn)營，采取經(jīng)營利潤分成機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立服務(wù)點(diǎn)，有針對(duì)性地建立對(duì)口服務(wù)工作機(jī)制，派專人及時(shí)了解跟蹤園區(qū)中企業(yè)的共性需求及個(gè)性化需求，承接園區(qū)內(nèi)企業(yè)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)服務(wù)。

供給側(cè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易活力的來源，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營交易平臺(tái)應(yīng)通過匯聚創(chuàng)新主體，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)供給側(cè)項(xiàng)目儲(chǔ)備。一方面，提供多元化服務(wù)吸引科技型中小企業(yè)?？萍夹椭行∑髽I(yè)數(shù)量巨大，向科技型中小企業(yè)提供咨詢服務(wù)。建立平臺(tái)共享激勵(lì)機(jī)制。為科技眾籌平臺(tái)和技術(shù)委托開發(fā)提供想法和承接創(chuàng)新項(xiàng)目，激勵(lì)更多科技型中小企業(yè)創(chuàng)新主體在平臺(tái)集聚。為創(chuàng)業(yè)（產(chǎn)業(yè)）投資基金提供私募場(chǎng)所，促進(jìn)技術(shù)與資本的高效融合，為科技成果轉(zhuǎn)化提供資金保障。另一方面，多維度幫助科研院?？萍汲晒D(zhuǎn)化。建立科研院校科研項(xiàng)目儲(chǔ)備池。為科研院校客戶建立科研項(xiàng)目儲(chǔ)備池，通過梳理和初步評(píng)估，細(xì)分不同技術(shù)領(lǐng)域和知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值等級(jí)。與需求側(cè)客戶檔案進(jìn)行匹配，交易平臺(tái)可以作為供需橋梁，幫助雙方進(jìn)行深度對(duì)接和交流，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的順利轉(zhuǎn)化。

2.布局知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易全產(chǎn)業(yè)鏈

知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營交易平臺(tái)須加快布局和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易全產(chǎn)業(yè)鏈，提升服務(wù)質(zhì)量，豐富業(yè)務(wù)類型，加速打造合作聯(lián)盟。一是匯聚國內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的資源。聯(lián)合國內(nèi)外各知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，與企業(yè)、高校院所、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體建立有效溝通與合作機(jī)制，交流和共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源。聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)、金融創(chuàng)新、海外布局及維權(quán)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營及基礎(chǔ)服務(wù)等核心功能，全方位服務(wù)地區(qū)發(fā)展和全球化投資并購和技術(shù)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。二是搭建技術(shù)創(chuàng)新眾籌平臺(tái)。把企業(yè)或者個(gè)體的創(chuàng)新想法放到平臺(tái)上做征集，調(diào)動(dòng)各類創(chuàng)新人才、機(jī)構(gòu)企業(yè)和資金投入。通過眾籌平臺(tái)充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，最大限度撮合和調(diào)動(dòng)技術(shù)人才和社會(huì)的創(chuàng)新活力，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺(tái)成為技術(shù)創(chuàng)新的組織者。三是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估體系。著手研究以制定兼具科學(xué)性和操作性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估體系，并向政府申請(qǐng)資金支持和政策支持，指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)供需雙方提供具有權(quán)威性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值參考，體現(xiàn)入場(chǎng)交易的優(yōu)越性。四是推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)。近年來，國家層面支持開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、證券化等金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)，明確發(fā)展路徑，完善扶持政策，建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引（2022）》中提出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道進(jìn)一步暢通，積極穩(wěn)妥推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先、普惠導(dǎo)向，惠及中小企業(yè)數(shù)量增長10%以上。國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》中提出，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資體系，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、信用擔(dān)保等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，充分發(fā)揮金融支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化作用。國內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營交易平臺(tái)要積極探索創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加強(qiáng)專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)同服務(wù)，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、專利保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等有效解決科技型中小企業(yè)融資難、融資貴的難題。

3.持續(xù)升級(jí)數(shù)據(jù)系統(tǒng)信息平臺(tái)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營交易全產(chǎn)業(yè)鏈的打造需要信息化平臺(tái)的支撐，不斷優(yōu)化交易互動(dòng)，完善功能模塊。一是完善信息化平臺(tái)功能，增強(qiáng)交易板塊和在線交易功能。通過在線客服進(jìn)行交易咨詢，并采用線上競(jìng)價(jià)，線下議價(jià)等多種形式，有效對(duì)接線上線下。配合全鏈條布局，強(qiáng)化科技金融板塊服務(wù)功能。二是建立會(huì)員信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。根據(jù)不同類型客戶和會(huì)員設(shè)計(jì)針對(duì)性的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過前置主體資質(zhì)審查、設(shè)立交易過程中的誠信檔案、交易后資質(zhì)評(píng)估等手段予以規(guī)制，給予信用積分，并進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定，按照信用等級(jí)給予不同的權(quán)限和服務(wù)。三是建立信息保密和交易安全體系。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的特殊性，線上業(yè)務(wù)流程必須保護(hù)用戶的商業(yè)信息與交易安全，以安全、保密為目標(biāo)，建立高效的保密制度與信用制度。

4.推進(jìn)研究賦能體系創(chuàng)新發(fā)展

知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營交易平臺(tái)亟須建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家智庫，以理論研究和現(xiàn)實(shí)問題為主攻方向，以應(yīng)用研究和對(duì)策研究為導(dǎo)向，服務(wù)業(yè)務(wù)拓展、創(chuàng)新。成立由理論研究專家、科學(xué)家、企業(yè)家及其他專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域?qū)＜医M成的智庫團(tuán)隊(duì)，針對(duì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展過程中遇到的實(shí)際問題開展研究，提供發(fā)展思路、有效措施和對(duì)策建議。

一方面，匯聚知識(shí)產(chǎn)權(quán)科研院所、知名高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)各方資源，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新研究，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化和理論研究水平。以研究賦能業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提升國際影響力。吸引和集聚專業(yè)化、復(fù)合型、國際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，探索打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際高端智庫，牽頭研究區(qū)域一體化發(fā)展指標(biāo)體系和國際品牌發(fā)展情況，助力推動(dòng)前沿業(yè)務(wù)攻破重點(diǎn)難點(diǎn)，引領(lǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際業(yè)務(wù)創(chuàng)新模式和商業(yè)模式。

另一方面，以研究賦能平臺(tái)建設(shè)，提升公共服務(wù)能級(jí)。研究深耕知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，積累豐富專業(yè)優(yōu)勢(shì)，推出更多優(yōu)秀的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究成果和科普讀物。加強(qiáng)與政府、園區(qū)、公眾之間的溝通聯(lián)系和品牌推廣，利用國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇峰會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)拍賣會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營轉(zhuǎn)化項(xiàng)目發(fā)布和路演活動(dòng)等載體，強(qiáng)化全要素、全流程的服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，進(jìn)而促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和能級(jí)。

（第一作者為上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所研究院院長、首席研究員，第二作者為上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所研究院高級(jí)經(jīng)理）