謝 婕， 于國(guó)良，劉中合

(1.山東理工大學(xué) 電氣與電子工程學(xué)院，山東 淄博 255000；2.山東理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東 淄博 255000；3.山東理工大學(xué) 校長(zhǎng)辦公室，山東 淄博 255000)

志愿服務(wù)與信用之所以能夠相互聯(lián)系，是因?yàn)槎呔哂泄餐摹俺煞帧?，即信任?信任是志愿服務(wù)與信用相互聯(lián)系的理論基礎(chǔ)。 志愿服務(wù)和信用都以信任為起點(diǎn)。 志愿服務(wù)是以志愿者的誠(chéng)信為背書向社會(huì)提供公益服務(wù)，需要建立在人與人信任基礎(chǔ)上。 信用是以信任為原子核，信任是信用應(yīng)有之義。 志愿服務(wù)和信用同是社會(huì)資本，都可以給人帶來未來收益。 社會(huì)價(jià)值是志愿服務(wù)與信用相互聯(lián)系的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

一、大學(xué)生志愿服務(wù)與大學(xué)生信用的關(guān)系

(一)大學(xué)生志愿服務(wù)有助于促進(jìn)大學(xué)生信用體系建設(shè)

大學(xué)生志愿服務(wù)堅(jiān)持以“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”為核心的志愿精神，把服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)與實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值相結(jié)合，不斷規(guī)范自己的言行，提高自己的社會(huì)責(zé)任感，用自己的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)社會(huì)形成友善互助的氛圍。 在志愿服務(wù)的豐富實(shí)踐中，大學(xué)生了解國(guó)情民情，增長(zhǎng)社會(huì)知識(shí)，養(yǎng)成團(tuán)結(jié)互助、協(xié)作創(chuàng)新的精神，形成甘于奉獻(xiàn)、攻堅(jiān)克難的意志品質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)人民、服務(wù)國(guó)家的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和規(guī)范意識(shí)，身體和心靈得到鍛煉和升華，有助于形成正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀，有助于樹立崇高理想信念和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，有助于推進(jìn)大學(xué)生信用體系的建立。大學(xué)生志愿服務(wù)可以為大學(xué)生信用體系的構(gòu)建提供強(qiáng)勁動(dòng)力。 對(duì)大學(xué)生志愿者實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)，有利于在大學(xué)生中樹立激勵(lì)誠(chéng)信的正確導(dǎo)向，讓守信大學(xué)生有獲得感；有利于探索完善覆蓋全體志愿者的守信聯(lián)合激勵(lì)運(yùn)行機(jī)制，營(yíng)造弘揚(yáng)誠(chéng)信的社會(huì)氛圍，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

(二)大學(xué)生信用體系建設(shè)有助于保障大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

2016年，共青團(tuán)中央、國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行聯(lián)合印發(fā)《青年信用體系建設(shè)規(guī)劃(2016—2020年)》[1]，推進(jìn)青年信用體系基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、志愿公益、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、婚戀交友、信貸租賃、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、醫(yī)療健康和出行旅游八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的青年誠(chéng)信建設(shè)，建立聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制、失信修復(fù)機(jī)制等，開展誠(chéng)信宣傳教育志愿服務(wù)活動(dòng)，逐步使“青年有信用、信用有價(jià)值”的理念得到廣大青年普遍認(rèn)同。 大學(xué)生是當(dāng)代青年最鮮活的代表與主力，青年信用體系治理的關(guān)鍵對(duì)象。 培養(yǎng)大學(xué)生誠(chéng)實(shí)守信的美德，有助于志愿服務(wù)活動(dòng)朝著更長(zhǎng)久、更規(guī)范的方向發(fā)展。 大學(xué)生信用是大學(xué)生志愿服務(wù)的“增稠劑”。 大學(xué)生講信用程度越高，大學(xué)生志愿服務(wù)工作開展越順暢。 大學(xué)生志愿服務(wù)與大學(xué)生信用掛鉤，為大學(xué)生志愿服務(wù)更好更快發(fā)展提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力。

二、大學(xué)生志愿者信用體系建設(shè)存在的問題

(一)大學(xué)生志愿者信用認(rèn)知水平有待提高

信用是一個(gè)包含多領(lǐng)域的概念，既包括道德領(lǐng)域的誠(chéng)信，也包括經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的借貸信用，還包括法律領(lǐng)域的誠(chéng)信原則等內(nèi)涵。 從大學(xué)生日常信用認(rèn)知來看，多數(shù)是把這些概念割裂開來對(duì)待。 隨著互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)的興起，對(duì)信用的認(rèn)知需要把割裂開來的概念聯(lián)系起來，對(duì)人們道德的誠(chéng)信行為給予經(jīng)濟(jì)的信用激勵(lì)。 在高校，大學(xué)生目前很少接觸到信用激勵(lì)。 這與大學(xué)生經(jīng)濟(jì)信用息息相關(guān)，有65%的大學(xué)生并不了解個(gè)人信用報(bào)告相當(dāng)于個(gè)人的“經(jīng)濟(jì)身份證”；84%的大學(xué)生日常不會(huì)使用信用卡；近四成的學(xué)生表示并不會(huì)去了解月利率背后的實(shí)際成本是多少[2]。 根據(jù)針對(duì)青年志愿者的一項(xiàng)調(diào)查，有81.39%的青年志愿者從未查詢過個(gè)人的信用報(bào)告，有73.56%的青年志愿者對(duì)哪些信用入信用報(bào)告并不清楚，有69.91%的青年志愿者對(duì)于信用報(bào)告在經(jīng)濟(jì)生活中的哪些方面起作用基本不了解[3]。 據(jù)此，可以看出當(dāng)前大學(xué)生志愿者整體上對(duì)于個(gè)人信用的關(guān)注度不高，大學(xué)生志愿者信用認(rèn)知水平有待提高。

(二)大學(xué)生志愿者信用記錄有待健全

大學(xué)生志愿者信用消費(fèi)行為日漸增多。 圍繞這一龐大的大學(xué)生消費(fèi)市場(chǎng)，各行業(yè)爭(zhēng)相競(jìng)逐，創(chuàng)業(yè)、投資、融資、消費(fèi)、租賃、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域都在向大學(xué)生市場(chǎng)滲透，大學(xué)生電子商務(wù)、消費(fèi)金融等飛速發(fā)展，大學(xué)生志愿者信用記錄隨之增多。 共青團(tuán)中央建設(shè)運(yùn)營(yíng)了青年信用體系建設(shè)先導(dǎo)工程“志愿中國(guó)”信息系統(tǒng)，首批10 萬多條優(yōu)秀志愿者數(shù)據(jù)已歸集至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，為有關(guān)部門開展守信聯(lián)合激勵(lì)提供支撐[4]。 在青年信用體系建設(shè)第一批試點(diǎn)地區(qū):北京、天津、江蘇、浙江、福建、湖北、廣東、寧夏和成都，在第二批試點(diǎn)地區(qū):河南、陜西、四川、內(nèi)蒙古、重慶、甘肅、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，信息系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)歸集工作有序開展，但是各試點(diǎn)地區(qū)注冊(cè)志愿者的人均信用數(shù)據(jù)量基本上都不足1 條，數(shù)據(jù)量有限，有些還屬于無效數(shù)據(jù)[5]。 另外，信用數(shù)據(jù)存在多頭管理問題，缺乏全國(guó)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指導(dǎo)，致使信用數(shù)據(jù)分隔，不僅地方信用數(shù)據(jù)存在分隔，高校內(nèi)部也存在信用數(shù)據(jù)分隔。

(三)大學(xué)生志愿者信用獎(jiǎng)懲落實(shí)力度不夠

自2016年國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2016〕33 號(hào))以來，信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制逐漸完善，對(duì)于加快形成良好的誠(chéng)信社會(huì)環(huán)境起了很大作用。 但是在高校，大學(xué)生志愿者信用聯(lián)合激勵(lì)措施還不明確，激勵(lì)內(nèi)容含糊其辭，實(shí)際生活中很少兌現(xiàn)激勵(lì)措施，挫傷了大學(xué)生志愿者的積極性；在懲戒方面，雖然懲戒內(nèi)容明確，但是懲戒措施執(zhí)行起來形同虛設(shè)。 “高壓線缺壓……對(duì)社會(huì)成員就會(huì)失去威懾”[6]。

(四)大學(xué)生志愿者信用開發(fā)不足

大學(xué)生志愿者思維敏捷，善于挑戰(zhàn)，渴望成功，既希望幫助他人，奉獻(xiàn)社會(huì)，又希望得到價(jià)值認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。 他們從事志愿服務(wù)活動(dòng)，既希望得到物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，也希望獲得精神和榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。 在《青年信用體系建設(shè)規(guī)劃(2016—2020年)》中，鼓勵(lì)各類社會(huì)組織對(duì)守信志愿者在家政、職業(yè)康復(fù)、輔助性就業(yè)、文化體育、心理疏導(dǎo)、法律援助等領(lǐng)域提供優(yōu)惠和便利。 很多城市推出信用分，根據(jù)服務(wù)次數(shù)、時(shí)間長(zhǎng)短，將志愿者積累的志愿服務(wù)積分折算成信用分，在公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、體檢機(jī)構(gòu)享受優(yōu)先就醫(yī)、體檢等便利服務(wù)，優(yōu)先享受公共就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)等；但是在高校，缺乏對(duì)大學(xué)生志愿者有吸引力的信用激勵(lì)措施，信用激勵(lì)場(chǎng)景不足。

(五)大學(xué)生志愿者信用保護(hù)意識(shí)薄弱

從近年來多發(fā)的校園貸問題，可以看出大學(xué)生群體對(duì)個(gè)人信用信息的保護(hù)意識(shí)非常薄弱，而發(fā)生在高校的大部分金融欺詐行為，與大學(xué)生的信用安全意識(shí)、法律意識(shí)薄弱有極其密切的關(guān)系。 大學(xué)生志愿者參與志愿活動(dòng)的場(chǎng)所大多在校內(nèi)和社區(qū)，還有一些是大型賽事活動(dòng)，他們很少關(guān)注信用保護(hù)問題。 隨著大學(xué)生志愿服務(wù)向更廣泛的社會(huì)領(lǐng)域延伸，志愿服務(wù)登記的身份信息、銀行卡信息等泄露問題時(shí)有發(fā)生，大學(xué)生志愿者缺少法律知識(shí)，又怕耽誤時(shí)間，影響學(xué)習(xí)，很少拿起法律武器維權(quán)。 大學(xué)生志愿者信用保護(hù)意識(shí)薄弱問題逐漸暴露出來。

三、大學(xué)生志愿服務(wù)信用激勵(lì)實(shí)證調(diào)查

志愿服務(wù)信用激勵(lì)是近年來城市文明建設(shè)過程中出現(xiàn)的一種創(chuàng)新激勵(lì)形式。 越來越多的城市推出信用分激勵(lì)城市志愿者。 在高校，志愿服務(wù)和信用激勵(lì)仍是平行線。 為了解信用激勵(lì)志愿服務(wù)模式在大學(xué)生志愿者中的需要程度，更好地開展志愿服務(wù)活動(dòng)，更好地普及“青年有信用，信用有價(jià)值”理念，我們?cè)谏綎|理工大學(xué)進(jìn)行了實(shí)證調(diào)查。 前期發(fā)放調(diào)查問卷，后期進(jìn)行了訪談。 調(diào)查問卷內(nèi)容涉及大學(xué)生基本情況、對(duì)志愿服務(wù)信用激勵(lì)的了解程度、志愿服務(wù)信用激勵(lì)的應(yīng)用場(chǎng)景等眾多問題。

(一)參與調(diào)查學(xué)生的基本情況及信用情況

1.基本情況。 本次調(diào)查共發(fā)放問卷350 份，回收331 份，回收率94.6%。 其中男生208 人，女生123 人；黨員41 人，團(tuán)員271 人，群眾19人。年級(jí)多集中在高年級(jí)，三年級(jí)和四年級(jí)學(xué)生共311 人。

2.信用情況。 參與調(diào)查學(xué)生的芝麻信用分情況如下:700 分以上共178 人，占比53.8%；600～700 分之間108 人，占比32.6%；300 ～600分之間36 人，占比10.9%；300 分以下9 人，占比2.7%。 參與調(diào)查學(xué)生給個(gè)人信用打分情況:90分以上229 人，占比69.2%；70 ～90 分之間95人，占比28.7%；60～70 分之間5 人，占比1.5%；60 分以下2 人，占比0.6%。 參與調(diào)查學(xué)生給大學(xué)生整體信用打分情況是:90 分以上118 人，占比35.7%；70 ～90 分之間190 人，占比57.4%；60～70 之間17 人，占比5.1%；60 分以下6 人，占比1.8%。

由上來看，大學(xué)生對(duì)個(gè)人信用充滿自信，對(duì)個(gè)人信用評(píng)價(jià)90 分之上占比69.2%；但是由于存在信任鴻溝，對(duì)他人信用存在一定疑慮，對(duì)大學(xué)生整體信用評(píng)價(jià)90 分以上僅占35.7%。

(二)信用激勵(lì)志愿服務(wù)模式現(xiàn)狀調(diào)查

1.志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)和回報(bào)。 在志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)調(diào)查中，設(shè)置了8 個(gè)選項(xiàng)，為多選題。 其中，為了得到實(shí)踐鍛煉，占比78.5%；為了擴(kuò)大社交面，占比72.8%；為了增加職場(chǎng)體驗(yàn)，占比54.4%；為了實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，占比55.6%；為了找到社會(huì)歸屬感，占比41.1%；為了獲得榮譽(yù)感，占比32.6%；為了完成學(xué)校學(xué)分，占比30.5%；為了得到信用分，占比28.4%。 說明大學(xué)生做志愿服務(wù)出發(fā)點(diǎn)是正向的。 在完成志愿服務(wù)期望得到回報(bào)方面，58.3%的大學(xué)生希望獲得實(shí)踐提升，51.7%的大學(xué)生希望獲得榮譽(yù)證書或榮譽(yù)稱號(hào)，43.8%的大學(xué)生希望獲得學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì)，36%的大學(xué)生希望獲得信用分獎(jiǎng)勵(lì)，35.4%的大學(xué)生希望獲得就業(yè)優(yōu)先政策，32.6%的大學(xué)生希望獲得親朋好友以及社會(huì)的鼓勵(lì)和贊許，21.8%的大學(xué)生希望獲得報(bào)酬，20.5%的大學(xué)生表示不求回報(bào)。 從志愿服務(wù)動(dòng)機(jī)和回報(bào)可以得出，信用激勵(lì)機(jī)制需要加大宣傳教育力度，從信用意識(shí)、信用習(xí)慣、信用行為等方面，教育大學(xué)生重視信用，維護(hù)個(gè)人信用。

2.信用激勵(lì)志愿服務(wù)有效性、認(rèn)可度。 大學(xué)生對(duì)物質(zhì)激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、學(xué)業(yè)激勵(lì)的認(rèn)可度相差較小，調(diào)查數(shù)據(jù)分別占比20.2%、33.8%、20.6%，但是對(duì)信用激勵(lì)認(rèn)可度占比僅13.9%。說明信用激勵(lì)志愿服務(wù)機(jī)制需要加大宣傳力度，另有11.5%大學(xué)生支持其他激勵(lì)形式。

3.信用激勵(lì)志愿者和志愿服務(wù)活動(dòng)存在的問題。 在信用激勵(lì)大學(xué)生志愿者方面，近70%的大學(xué)生認(rèn)為人為因素是干擾信用評(píng)價(jià)的最主要因素；42.9%的大學(xué)生認(rèn)為志愿者缺乏信用，信用分激勵(lì)難以落實(shí)。 在信用激勵(lì)大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)方面，73.4%的大學(xué)生認(rèn)為信用激勵(lì)機(jī)制尚不健全，信用采集、信用評(píng)價(jià)、信用修復(fù)缺乏規(guī)范，信用分難以量化，用信場(chǎng)景還不夠廣闊；52.2%同學(xué)認(rèn)為信用激勵(lì)缺乏制度保障。

4.信用激勵(lì)志愿服務(wù)模式的信用評(píng)價(jià)等級(jí)及干擾因素。 在信用評(píng)價(jià)中，73.7%的大學(xué)生傾向于五級(jí)制:優(yōu)秀、良好、中等、合格、不合格；21.8%的大學(xué)生傾向于三級(jí)制:優(yōu)秀、合格、不合格；4.5%的大學(xué)生傾向于二級(jí)制:優(yōu)秀、合格。在對(duì)大學(xué)生志愿者信用評(píng)價(jià)干擾因素中，81%的大學(xué)生認(rèn)為志愿者個(gè)人品德應(yīng)作為信用評(píng)價(jià)參考因素，61.6%的大學(xué)生認(rèn)為應(yīng)以志愿服務(wù)活動(dòng)的難易程度作為信用評(píng)價(jià)參考因素，54.4%的大學(xué)生認(rèn)為應(yīng)以志愿服務(wù)效果作為信用評(píng)價(jià)參考因素，53.5%的大學(xué)生認(rèn)為應(yīng)以志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)作為信用評(píng)價(jià)參考因素，47.1%的大學(xué)生認(rèn)為應(yīng)以志愿服務(wù)頻次作為信用評(píng)價(jià)參考因素，15.4%的大學(xué)生認(rèn)為應(yīng)以是否獲獎(jiǎng)作為信用評(píng)價(jià)參考因素。 由此看出，在對(duì)大學(xué)生志愿者進(jìn)行信用評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)綜合考量志愿服務(wù)難易系數(shù)、服務(wù)效果、服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次等因素。

四、大學(xué)生志愿服務(wù)信用激勵(lì)的運(yùn)行環(huán)節(jié)

基于大學(xué)生志愿者信用建設(shè)中存在的問題，結(jié)合大學(xué)生志愿服務(wù)信用激勵(lì)模式調(diào)查問卷及個(gè)別訪談，我們認(rèn)為可以圍繞信用宣講、信用征集、信用評(píng)價(jià)、信用應(yīng)用、信用修復(fù)等環(huán)節(jié)，構(gòu)建大學(xué)生志愿服務(wù)信用激勵(lì)機(jī)制。

(一)加強(qiáng)大學(xué)生志愿服務(wù)信用宣講環(huán)節(jié)

信用知識(shí)宣講是大學(xué)生志愿服務(wù)信用激勵(lì)機(jī)制的第一個(gè)環(huán)節(jié)。 通過信用宣講，要向大學(xué)生講清楚信用的內(nèi)涵和本質(zhì)、信用的價(jià)值、信用對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義。 要抓住課堂教育的主渠道作用，普及金融信用知識(shí)。 通過金融理財(cái)通識(shí)課、信用公選課、公開課等形式進(jìn)行信用知識(shí)傳授。在課堂集中進(jìn)行知識(shí)灌輸?shù)耐瑫r(shí)，開展豐富多彩的第二課堂教育，通過大學(xué)生喜聞樂見的教育形式，如快閃、抖音、情景劇、動(dòng)漫畫、文藝匯演等，在更大范圍內(nèi)培育大學(xué)生信用意識(shí)；發(fā)揮大學(xué)生志愿者協(xié)會(huì)、社團(tuán)的組織功能，做好大學(xué)生志愿者信用教育和培訓(xùn)工作，助力大學(xué)生養(yǎng)成信用習(xí)慣。 總之，在信用人文教育中要虛功實(shí)做，踐行誠(chéng)信價(jià)值觀[7]。

(二)完善大學(xué)生志愿服務(wù)信用征集環(huán)節(jié)

收集大學(xué)生志愿者信用信息是開啟信用激勵(lì)的重要環(huán)節(jié)。 大學(xué)生志愿服務(wù)中，信用信息主要包括個(gè)人基本信息、志愿服務(wù)相關(guān)信息、與志愿服務(wù)相關(guān)的培訓(xùn)信息，以及大學(xué)生在校期間的學(xué)業(yè)相關(guān)信息、金融信息。 學(xué)業(yè)相關(guān)信息主要包含大學(xué)生在校期間獲得的榮譽(yù)、獎(jiǎng)學(xué)金等正面記錄和考試作弊等負(fù)面記錄。

大學(xué)生志愿者信用信息通過兩條路徑收集:其一，由各地團(tuán)務(wù)部門與志愿者服務(wù)平臺(tái)等采集。 志愿者的服務(wù)信息和培訓(xùn)信息被以“志愿中國(guó)”為代表的志愿者信用信息系統(tǒng)所采集。除了基礎(chǔ)信息和志愿服務(wù)信息外，青年志愿者的金融信用信息和網(wǎng)絡(luò)交易信息分別被央行征信中心以及互聯(lián)網(wǎng)金融公司所采集。 其二，由高校學(xué)生處、招生就業(yè)處、團(tuán)委、教務(wù)處等部門采集。兩條路徑?jīng)]有交集，探索大學(xué)生志愿服務(wù)信用激勵(lì)運(yùn)行機(jī)制，就需要把兩條路徑連接起來，打通這層信息壁壘，構(gòu)建一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的大學(xué)生志愿服務(wù)信用信息平臺(tái)，互聯(lián)共享，才能更好地推進(jìn)信用激勵(lì)＋志愿服務(wù)模式的應(yīng)用。 大數(shù)據(jù)時(shí)代，大學(xué)生志愿者信用信息被分隔的現(xiàn)狀有望被打破。 部分高校已經(jīng)開始依托“志愿中國(guó)”實(shí)踐平臺(tái)開展志愿服務(wù)工作。 如山西農(nóng)業(yè)大學(xué)基于“志愿中國(guó)”網(wǎng)站及其手機(jī)客戶端“志愿匯”，將全校學(xué)生在志愿服務(wù)行動(dòng)中發(fā)生的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行存檔，全部反饋至“志愿匯”后臺(tái)[8]。 許多高校已經(jīng)建立起來或者正在建立校內(nèi)的志愿服務(wù)管理系統(tǒng)，但是如何將“志愿匯”這個(gè)大的系統(tǒng)與各高校子系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接或者覆蓋，協(xié)調(diào)較為困難。 信用試點(diǎn)省份廣東為我們提供了很好的先例。 廣東開始建設(shè)覆蓋全省的青少年大數(shù)據(jù)交互系統(tǒng)，把青少年14 歲開始的團(tuán)內(nèi)獎(jiǎng)懲、第二課堂、實(shí)習(xí)就業(yè)、公益參與等經(jīng)歷全程記錄并進(jìn)行數(shù)據(jù)分析挖掘，最終形成可供青年個(gè)人和社會(huì)廣泛使用的青年成長(zhǎng)指數(shù)和信用分[9]。

(三)健全大學(xué)生志愿服務(wù)信用評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)

信用評(píng)價(jià)是大學(xué)生志愿服務(wù)信用激勵(lì)運(yùn)行機(jī)制中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。 信用評(píng)價(jià)是對(duì)個(gè)人或組織的履約意愿與能力的一種判斷。 在信用激勵(lì)志愿服務(wù)模式下，大學(xué)生志愿服務(wù)質(zhì)量主要靠信用評(píng)價(jià)反映出來。 信用評(píng)價(jià)結(jié)果關(guān)系大學(xué)生志愿者切身利益。 國(guó)家層面已經(jīng)出臺(tái)了志愿服務(wù)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 大學(xué)生志愿者信用評(píng)價(jià)要以國(guó)家出臺(tái)的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為度量衡，嚴(yán)格按照指標(biāo)為大學(xué)生志愿者公正合理賦分，避免人情因素干擾。 大學(xué)生信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不同于企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其信用評(píng)價(jià)的主體在學(xué)校行政部門，不在第三方機(jī)構(gòu)或市場(chǎng)，因此，信用評(píng)價(jià)的權(quán)威性一定要樹立，不能“朝令夕改”，讓人無所適從。 在信用激勵(lì)賦分過程中，要優(yōu)化信用激勵(lì)辦法，使信用激勵(lì)賦分更智能化、客觀化。

另外，在信用激勵(lì)賦分后，要進(jìn)行公示，特別要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公示，因?yàn)椤按蟊娒浇榈某霈F(xiàn)，減少了以欺騙性信息為基礎(chǔ)的信任擴(kuò)散”[10]，使公示覆蓋面增大，從而加大對(duì)信用激勵(lì)賦分的監(jiān)督。通過信用評(píng)價(jià)，將大學(xué)生志愿服務(wù)信用信息和學(xué)業(yè)信用信息集中起來進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)信息共享。

(四)開發(fā)大學(xué)生志愿服務(wù)信用應(yīng)用環(huán)節(jié)

用信是大學(xué)生志愿服務(wù)信用激勵(lì)運(yùn)行機(jī)制的核心環(huán)節(jié)。 大學(xué)生志愿服務(wù)信用信息經(jīng)過采集整理、賦分評(píng)價(jià)后，形成一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的大學(xué)生志愿者信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。 有了大學(xué)生志愿者信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，就可以在下游進(jìn)行信用獎(jiǎng)懲。以往我們關(guān)注的重點(diǎn)是“失信如何懲戒”，很少關(guān)注“守信如何激勵(lì)”。 自《關(guān)于實(shí)施優(yōu)秀青年志愿者守信聯(lián)合激勵(lì)加快推進(jìn)青年信用體系建設(shè)的行動(dòng)計(jì)劃》文件發(fā)布后，對(duì)志愿者信用激勵(lì)形式日益豐富，守信激勵(lì)不僅局限于表彰獎(jiǎng)勵(lì)等精神性獎(jiǎng)勵(lì)，而且在教育服務(wù)和管理、就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)、金融與住房租賃服務(wù)、文化生活服務(wù)、評(píng)先樹優(yōu)等信用激勵(lì)場(chǎng)景中給志愿者以實(shí)打?qū)嵉膬?yōu)惠和保障，真正體現(xiàn)了“青年有信用，信用有價(jià)值”。 越來越多的城市推出了帶有城市文化特色的信用分、信用志愿卡、信用身份證，為守信者的生活開啟了綠燈，城市志愿服務(wù)活動(dòng)如火如荼。 大學(xué)生志愿服務(wù)信用激勵(lì)需要盡快和社會(huì)信用激勵(lì)接軌，聯(lián)合金融部門、企事業(yè)單位等為大學(xué)生志愿者提供可行的激勵(lì)措施。

大學(xué)生的信用應(yīng)用還是一片待開發(fā)的藍(lán)海。大學(xué)生“信用＋”的開發(fā)應(yīng)該注重校內(nèi)校外結(jié)合。目前，大學(xué)生志愿者信用積分主要應(yīng)用于共享單車、圖書館借還書等有限的生活領(lǐng)域，還沒有與大學(xué)生在校期間的獎(jiǎng)、勤、助、貸、免等優(yōu)惠政策掛鉤，大學(xué)生還不能直觀感受到在校期間的信用價(jià)值。 要借助大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)更多的用信場(chǎng)景，讓大學(xué)生更直觀地認(rèn)識(shí)到“信用有價(jià)、守信受益”。

(五)建立大學(xué)生志愿服務(wù)信用修復(fù)環(huán)節(jié)

信用修復(fù)是大學(xué)生志愿服務(wù)信用激勵(lì)運(yùn)行機(jī)制不可或缺的環(huán)節(jié)。 信用修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)定義有待明確，但是根據(jù)字面含義，可以理解為具有知錯(cuò)改錯(cuò)、改過自新的意義。 信用修復(fù)要堅(jiān)持“誰提供、誰受理、誰負(fù)責(zé)”的信用修復(fù)原則，要讓失信者形成“在哪跌倒，就從哪爬起”的悔過意識(shí)與實(shí)際行動(dòng)[11]。 建立信用修復(fù)對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效發(fā)展特別重要。 一旦因一次志愿服務(wù)失信被記錄到信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)中跟隨大學(xué)生一起畢業(yè)，會(huì)給其未來成長(zhǎng)帶來巨大壓力。 因此，需要建立大學(xué)生信用修復(fù)環(huán)節(jié)。 在這一環(huán)節(jié)，可以設(shè)立一個(gè)輔助機(jī)制，即信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。 就是要通過預(yù)警提醒，防范控制信用風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防大學(xué)生失信行為。 要給大學(xué)生提前打好預(yù)防針，以免承受信用修復(fù)的壓力，讓他們放下包袱，輕松愉快地走出校園、走向社會(huì)。