◎ 文/李凱 張收元

為貫徹落實習(xí)近平總書記“科學(xué)分析當(dāng)前黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展形勢，把握好推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重大問題”的重要指示精神，本文聚焦于山東省黃河流域漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)漁業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，對“十三五”期間山東省黃河流域漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護及產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行分析研究，以期為今后黃河流域生態(tài)環(huán)境保護和漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

山東省是黃河流域唯一河海交匯區(qū)，漁業(yè)生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿薮蟆樯钊胴瀼匦掳l(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，更好地服務(wù)于國家戰(zhàn)略，近年來，山東省著力加強漁業(yè)資源養(yǎng)護與生態(tài)環(huán)境保護工作，積極推進全流域漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，為爭取“十四五”發(fā)展取得明顯成效奠定了堅實基礎(chǔ)。

一、流域范圍

山東省黃河流域包括黃河干流、大汶河以及金堤河流經(jīng)縣區(qū)，黃河干流在菏澤市東明縣入境，呈北偏東流向，在東營市墾利區(qū)注入渤海。干流、支流分別流經(jīng)菏澤市、濟寧市、泰安市、聊城市、濟南市、德州市、濱州市、淄博市、東營市等9地35縣，河道總長950.4km，流域總面積達27491km2，占山東省陸域面積的17.6%。

二、生態(tài)保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）漁業(yè)資源現(xiàn)狀

1.浮游生物

根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，黃河干流（山東段）浮游植物隸屬于53種，以藍藻門和綠藻門為主。浮游植物密度0～397.6萬個/L，平均密度97.2萬個/L；生物量0～3.605mg/L，平均生物量0.805mg/L。浮游動物4類28種，以輪蟲最多，密度0～2555個/L，平均密度218.23個/L；生物量0～1.125mg/L，平均生物量0.157mg/L。浮游植物和浮游動物Shannon-Wiener指數(shù)（H'）均較低，分別為1.43和1.19。

山東省泰安市東平縣內(nèi)擁有山東省第二大淡水湖東平湖，東平湖屬于黃河下游支流大汶河水系，主要有浮游植物、浮游動物、底棲動物、魚類及水生維管束植物等。浮游植物共67種，以綠藻門、硅藻門、藍藻門為主，平均密度240萬個/L，平均生物量為2.275mg/L；浮游動物共69種，以原生動物、輪蟲、枝角類、橈足類為主，平均密度9890個/L，平均生物量1.729mg/L。

2.游泳生物

黃河干流（山東段）魚類資源共94種，前三位分別為鯉科魚類62種、鰕虎魚科13種、銀魚科8種。東平湖魚類55種，其中鯉科魚類最多，有35種，占63.6%；其次為鰍科、鮠科、鮨科，各有3種，均占5.5%；其他各科魚類均1種。

黃河流域內(nèi)魚類豐富度具有顯著的區(qū)域分布性，流域內(nèi)縣級單元內(nèi)物種數(shù)量平均為30。物種數(shù)量最多的三個縣級單元為利津縣、東平縣和東營區(qū)，分別為80個、56個和44個，分別占山東省淡水魚類總數(shù)的52.3%、36.6%和28.8%。

3.底棲動物

黃河干流（山東段）有37種底棲動物，以水生昆蟲為主，搖蚊幼蟲較多，平均密度213ind./m2，平均生物量2.20g/m2。東平湖有底棲動物16種，優(yōu)勢種為羽搖蚊幼蟲、中華圓田螺和霍甫水絲蚓，平均密度和生物量分別為484.17ind./m2和61.33g/m2。黃河三角洲地區(qū)底棲動物隸屬于4門16目33科37屬69種，以貝類、螺類和蝦蟹類為主，平均密度為99.19ind./m2，平均生物量為3.24g/m2。

4.水生植物

東平湖共有40種水生植物，分別隸屬蕨類植物門和種子植物門中的18個科、30個屬，平均生物量2147g/m2。其中，輪葉黑藻比例最高，達39.6%，其次是苦草、馬來眼子菜。黃河三角洲濕地共有水生植物34種，隸屬于16科26屬。挺水植物以蘆葦、狹葉香蒲為主，沉水植物以輪藻、穗花狐尾藻、川蔓藻及小茨藻為主，其他水生植物如金魚藻、輪葉黑藻、馬來眼子菜、藨草等零星分布。

（二）漁業(yè)生態(tài)保護現(xiàn)狀

1.種質(zhì)資源保護區(qū)建設(shè)

山東省黃河流域國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)共有8 處，保護區(qū)總面積19269.84ha，其中，核心區(qū)面積6641.01ha，試驗區(qū)面積12655.83ha，重點保護對象為多鱗鏟頜魚、半滑舌鰨、日本沼蝦、黃河口文蛤、黃尾密鲴、青蝦、中華絨螯蟹、翹嘴紅鲌、寡齒新銀魚等共九種，主要分布于泰安市東平縣、泰山景區(qū)、岱岳區(qū)、新泰市，東營市河口區(qū)，濱州市博興縣等地。

2.珍稀瀕危水生野生動物

山東省稀有特有物種、唯一重點保護淡水魚類——泰山赤鱗魚，學(xué)名多鱗鏟頜魚，是一種小型魚類，生活在海拔270m～800m的泰山山澗溪流中，與富春江的鰣魚、青海湖的湟魚（青海湖裸鯉）、渤海的油魚和弓魚，并稱為中國五大貢魚。由于生態(tài)環(huán)境逐漸惡化，再加上利益驅(qū)動的濫捕，泰山赤鱗魚野生數(shù)量已極少，自然資源瀕于枯竭。為保護和開發(fā)利用這一珍稀資源，泰安市政府在設(shè)立泰山赤鱗魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)基礎(chǔ)上，頒布實施《泰安市泰山赤鱗（螭霖）魚保護管理辦法》，為泰山赤鱗魚的保護管理提供了法律法規(guī)保障。此外，當(dāng)?shù)亟⒘藝壹壧┥匠圜[魚原種場，保存了泰山赤鱗魚的純正種質(zhì)，為泰山赤鱗魚的養(yǎng)殖開發(fā)提供了種質(zhì)保證。

刀鱭是黃河下游的名優(yōu)水產(chǎn)品，黃河刀鱭屬溯河性經(jīng)濟魚類，每年谷雨前后，由渤海溯黃河游入東平湖產(chǎn)卵；白露前后，幼魚達10cm以上，順黃河?xùn)|入渤海，從而形成每年春、秋兩次刀鱭漁汛。黃河刀鱭尤以黃河?xùn)|營段所產(chǎn)最肥。1949年前，山東省刀鱭年產(chǎn)量約為30t；1949年之后，最高年產(chǎn)量近千噸；20世紀(jì)50年代末，東平湖陳山口修建了無過魚設(shè)施的閘壩，黃河刀鱭洄游受阻，產(chǎn)量驟降，已形不成漁汛。目前刀鱭已極其稀少，瀕臨絕跡。為推動黃河刀鱭種質(zhì)資源恢復(fù)及可持續(xù)開發(fā)利用，深入實施《山東省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2021-2030年）》，2022年，相關(guān)部門啟動了黃河三角洲等九個生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域的生物多樣性調(diào)查試點工作，建設(shè)黃河刀鱭的生物多樣性定位觀測研究站，并在東平湖開展了黃河刀鱭種質(zhì)資源監(jiān)測與保護工作。

3.增殖放流

“十三五”期間，山東省在黃河流域共投入增殖放流資金3.2億元，累計公益增殖放流中國對蝦、海蜇、三疣梭子蟹、半滑舌鰨以及鰱、鳙、草魚、中華絨螯蟹、多鱗白甲魚等各類水生生物苗種共計63億單位，年增殖放流規(guī)模由2016年的10億單位逐步增加到2020年的20億單位。在公益性增殖放流示范帶動下，黃河流域群眾性底播增殖蓬勃發(fā)展，底播增殖面積達2萬ha，年均底播增殖各類水產(chǎn)苗種約1400億粒（頭）。

持續(xù)的增殖放流使嚴(yán)重衰退的漁業(yè)資源得到有效補充，中國對蝦、三疣梭子蟹、海蜇等大宗物種已形成穩(wěn)定的秋季漁汛?！笆濉逼陂g，黃河三角洲地區(qū)秋汛累計回捕增殖資源超過2.5萬t，實現(xiàn)產(chǎn)值7.3億元；群眾性底播增殖年產(chǎn)量19萬t，年產(chǎn)值約9億元。社會各界水域生態(tài)文明意識普遍提高，增殖放流正在成為踐行黃河流域生態(tài)保護的戰(zhàn)略新高地。

（三）水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.淡水養(yǎng)殖的重要產(chǎn)區(qū)

黃河流域（山東段）淡水養(yǎng)殖在山東省淡水養(yǎng)殖中占有舉足輕重的位置，“十三五”期間，淡水養(yǎng)殖總量為201.2萬t，占山東省淡水養(yǎng)殖總產(chǎn)量的35.0%。其中魚類總產(chǎn)量為177.0萬t，占山東省淡水養(yǎng)殖魚類的34.0%。主要養(yǎng)殖區(qū)域集中在泰安市東平縣、濱州市濱城區(qū)和博興縣等三地。甲殼類養(yǎng)殖總量為23.2萬t，占山東省甲殼類淡水養(yǎng)殖的46.3%。甲殼類中72.1%的產(chǎn)量來自南美白對蝦，其總產(chǎn)量占山東省南美白對蝦淡水養(yǎng)殖的70.0%，且“十三五”期間保持年均增長率4.6%的發(fā)展態(tài)勢，由2016年的3.1萬t增至2020年的3.7萬t，增幅19.5%。其他養(yǎng)殖淡水品種以鱉、龜為主，鱉和龜?shù)目偖a(chǎn)量分別為9476t和850t，占山東省鱉和龜總產(chǎn)量比重為28.9%和97.9%。

2.集約高效的養(yǎng)殖生產(chǎn)效率

山東省黃河流域一直是人口密集區(qū)域，人多地少問題較為突出，漁業(yè)養(yǎng)殖用地日益緊張，由此倒逼流域內(nèi)集約高效的淡水養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展?！笆濉逼陂g，流域內(nèi)淡水養(yǎng)殖面積由2016年的6.7萬ha縮減至2020年的4.9萬ha，在山東省淡水養(yǎng)殖面積中占比27.2%～29.8%，但淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量在山東省淡水養(yǎng)殖總產(chǎn)量中占比達到34.7%～35.5%，養(yǎng)殖效率顯著高于山東省平均水平。此外，泥鰍、鯰魚、羅非魚等適合高密度養(yǎng)殖的品種也有較快發(fā)展，年產(chǎn)量從2016年的289t、5994t和4284t增加至2020年的553t、7782t和5453t，增幅分別為91.3%、29.8%和27.3%。

3.持續(xù)穩(wěn)定的苗種供應(yīng)產(chǎn)能

黃河流域是山東省傳統(tǒng)的河蟹育苗中心，“十三五”期間，流域內(nèi)一齡河蟹苗（豆蟹）總產(chǎn)量達2.9萬kg，占山東省豆蟹總量的95.3%?？坌纺戤a(chǎn)量基本穩(wěn)定在42.1t～53.0t，五年總產(chǎn)量達245.1t，占山東省扣蟹總量的68.5%，核心產(chǎn)區(qū)泰安市東平縣的產(chǎn)量占據(jù)山東省扣蟹產(chǎn)量的65.5%。淡水魚種生產(chǎn)保持平穩(wěn)，年產(chǎn)量在2.2萬t～2.4萬t，五年總產(chǎn)量11.3萬t，占山東省淡水魚種生產(chǎn)總量的23.8%，核心生產(chǎn)區(qū)泰安市東平縣、濱州市濱城區(qū)年產(chǎn)量均基本維持在5000t。黃河口刺參作為黃河流域重要養(yǎng)殖品種，苗種生產(chǎn)總量達234.2億頭，占山東省刺參苗種總量的13.5%，東營市河口區(qū)作為刺參苗種的生產(chǎn)龍頭地區(qū)，年產(chǎn)量維持在38億～41億頭。

4.逐步成熟的綠色養(yǎng)殖模式

通過近年來不斷地試驗、示范和推廣，山東省黃河流域形成了特色鮮明、技術(shù)先進的生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)模式。池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)模式、稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)模式、鹽堿水綠色養(yǎng)殖技術(shù)模式、大水面生態(tài)增養(yǎng)殖技術(shù)模式等模式推廣力度較大，成效較為顯著。

山東省自2017年引進池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)模式后，先后在濟南市、淄博市、濟寧市、泰安市、東營市、聊城市和菏澤市等地推廣、開展相關(guān)工作，已完成建設(shè)池塘工程化循環(huán)水流水養(yǎng)殖槽142條，流水槽養(yǎng)殖水體31250m3，覆蓋池塘148.3km2，流水槽單位產(chǎn)量42kg/m3～190kg/m3，產(chǎn)值達540元/m3～1050元/m3。

稻漁綜合種養(yǎng)面積快速增長，由2016年的1527ha增長至2020年的5035ha，增長3.3倍，水產(chǎn)品產(chǎn)量由2016年的2061t增至2020年的8842t，增長4.3倍。種養(yǎng)模式主要分“稻—蟹”“稻—蝦”“稻—鰍”“稻—鱉”等四種，發(fā)展出以淄博市高青縣蓑衣樊村為代表的“種養(yǎng)—休閑—觀光三產(chǎn)融合模式”和以東營市為代表的“鹽堿地稻漁綜合種養(yǎng)模式”。

為充分發(fā)揮大水面漁業(yè)生態(tài)功能，保護水域生態(tài)環(huán)境，保障優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品供給，推進大水面生態(tài)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，山東省印發(fā)《山東省大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》，明確大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展按照“四區(qū)、兩型、一鏈”進行布局，按照規(guī)劃，黃河流域大水面4.27萬ha，占山東省大水面生態(tài)養(yǎng)殖總數(shù)的24%。在山東省大規(guī)模大水面東平湖區(qū)域，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)機構(gòu)近年來積極引導(dǎo)漁民退湖轉(zhuǎn)產(chǎn)，以魚護水、以水促漁，12.6萬畝網(wǎng)箱網(wǎng)圍徹底清除，4萬余t菹草及水面漂浮物清理上岸。

在鹽堿地集中分布的黃河三角洲地區(qū)，“上農(nóng)下漁”漁農(nóng)綜合利用模式已日臻成熟，近年來在濱州市博興縣創(chuàng)新探索出“南美白對蝦135二茬分級接續(xù)養(yǎng)殖技術(shù)”，實現(xiàn)了北方地區(qū)南美白對蝦一年二茬常態(tài)化養(yǎng)殖，在有效規(guī)避蝦病集中暴發(fā)期的同時降低了養(yǎng)殖污染。

三、主要問題

（一）水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)相對單一

黃河流域淡水養(yǎng)殖模式以池塘養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖品種以傳統(tǒng)的四大家魚為主，高值化名優(yōu)養(yǎng)殖品種較少，致使養(yǎng)殖收益較低。近年來，池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖、陸基圓桶養(yǎng)殖等新型養(yǎng)殖模式雖逐步推廣，但設(shè)施化漁業(yè)前期投入相對較高，大規(guī)模推廣仍有困難。

（二）養(yǎng)殖面積日益縮減

當(dāng)前流域內(nèi)不斷擴大的港口、城鄉(xiāng)用地用海需求與有限的土地資源之間矛盾日益凸顯，截至2020年，黃河流域養(yǎng)殖面積共12.4萬ha，約占山東省總養(yǎng)殖面積的18.5%，與2016年相比減少30.0%，其中海水、淡水養(yǎng)殖面積分別為7.5萬ha和4.9萬ha，分別減少31.9%和26.9%，養(yǎng)殖面積的減少也成為導(dǎo)致漁業(yè)體量縮減的直接因素。

（三）水生生物資源養(yǎng)護尚存短板

當(dāng)前黃河流域內(nèi)陸水域放流物種主要是鰱、鳙、草魚及中華絨螯蟹，放流物種較為單一。由于欠缺種質(zhì)資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，黃河鯉魚放流業(yè)已停止。其他部分瀕危物種，如黃河刀鱭，因產(chǎn)卵場破壞、黃河水系活體親魚難以獲取、苗種繁育技術(shù)較難等原因，資源修復(fù)仍面臨重大挑戰(zhàn)。黃河入海口洄游性魚類松江鱸等特色生態(tài)物種對環(huán)境要求過高，洄游通道被破壞后，很難實現(xiàn)人工養(yǎng)殖，人工魚巢建設(shè)等工作也亟待開展。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進一步優(yōu)化

流域內(nèi)三產(chǎn)比例屬“頭重腳輕”型，養(yǎng)殖、捕撈等一產(chǎn)比例較高，達到57.5%，顯著高于山東省36.6%的比例；加工等二產(chǎn)比例較低，為16.1%，顯著低于山東省35.4%的比例；雖然休閑服務(wù)等三產(chǎn)比例與山東省平均水平相當(dāng)，也培育了一批省級休閑漁業(yè)公園，但與源遠流長的黃河文化融合度還不夠高，綜合地域、文化優(yōu)勢，發(fā)展休閑漁業(yè)的空間還有很大。

四、發(fā)展建議

（一）強化漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和資源調(diào)查

對黃河干流、東平湖、黃河三角洲等重點漁業(yè)水域開展常態(tài)化水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測，及時掌握養(yǎng)殖水源水質(zhì)變化。對規(guī)模以上養(yǎng)殖尾水進行在線連續(xù)監(jiān)測，強化養(yǎng)殖尾水處理和達標(biāo)排放。加強漁業(yè)資源調(diào)查與評估，尤其是要多關(guān)注易產(chǎn)生生態(tài)風(fēng)險的外來水生動植物，為漁業(yè)生產(chǎn)和管理提供長期性、基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)支撐。

（二）深入推進漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)

發(fā)展特色養(yǎng)殖，做強區(qū)域品牌，根據(jù)沿黃地區(qū)自然稟賦和特色品種，在進一步夯實黃河口刺參、黃河口大閘蟹、東平湖鯉魚等知名優(yōu)勢產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，加強南美白對蝦、文蛤、毛蚶等重要經(jīng)濟物種的苗種繁育技術(shù)攻關(guān)，強化抗逆優(yōu)良品種選育開發(fā)；拓展水蛭、大鯢、海馬、錦鯉等特色品種養(yǎng)殖，不斷改善養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。深挖鹽堿地、澇洼地開發(fā)利用潛力，加強農(nóng)村廢舊坑塘改造利用和采煤塌陷地綜合利用，積極拓展適漁養(yǎng)殖空間。

（三）進一步加強水生生物資源養(yǎng)護工作

進一步強化珍貴瀕危水生生物物種及其棲息地保護，提升水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)生態(tài)保護功能。系統(tǒng)開展黃河流域水生生物資源修復(fù)研究及示范工作，深入推進黃河刀鱭、黃河鯉魚等黃河流域生態(tài)指示種的衰退機理、規(guī)模性繁育等基礎(chǔ)性研究，逐步開展產(chǎn)卵場重塑、增殖放流試驗等工作。繼續(xù)優(yōu)化增殖放流物種結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升黃河流域生物多樣性水平。

（四）著力提升漁業(yè)機械化、信息化、智能化水平

為應(yīng)對日趨上漲的人力和生產(chǎn)管理成本，應(yīng)加快構(gòu)建主要水產(chǎn)綠色養(yǎng)殖模式全程機械化體系，開展?jié)O業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)及裝備的研究攻關(guān)，推進水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化和信息化融合，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算和人工智能技術(shù)在漁業(yè)機械化中的應(yīng)用，推進設(shè)施裝備智能化、生產(chǎn)管理精準(zhǔn)化。積極促進漁業(yè)社會化服務(wù)體系的發(fā)展，鼓勵訂單作業(yè)、生產(chǎn)托管、承包服務(wù)等社會化服務(wù)新模式。

（五）加強漁業(yè)三產(chǎn)的深度融合

在優(yōu)化一產(chǎn)的基礎(chǔ)上，著力提升水產(chǎn)品加工、儲運和流通能力。提升水產(chǎn)精深加工水平，研發(fā)符合消費者需求的水產(chǎn)品預(yù)制菜，著力提升重點水產(chǎn)專業(yè)批發(fā)市場的配套基礎(chǔ)設(shè)施。同時，將黃河文化與休閑漁業(yè)有機結(jié)合，深入挖掘黃河漁文化資源的文化和審美價值，發(fā)展“漁夫垂釣”，擴大高唐錦鯉、淄博金魚的影響力，讓休閑漁業(yè)成為漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動能。