本刊訊為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)漁港建設(shè)的決策部署,按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于開展國家級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)的通知》(農(nóng)辦漁〔2023〕8號,以下簡稱“《通知》”)要求,經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部評審,并以適當(dāng)形式公示后,6月2日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于公布2023年國家級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)名單的通知》(農(nóng)辦漁〔2023〕21號),公布了2023年國家級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)名單,并就以下有關(guān)事項(xiàng)提出要求。
各試點(diǎn)省份省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁業(yè))部門要密切與財政部門的溝通配合,推動形成省級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下分工協(xié)作的工作機(jī)制,切實(shí)履行管理責(zé)任,加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。試點(diǎn)縣(市、區(qū),跨縣級行政區(qū)域的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)所在地級市)要高度重視,成立由黨委政府主要負(fù)責(zé)同志為組長的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)部門協(xié)作,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
試點(diǎn)所在地要按照《通知》明確的建設(shè)任務(wù)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部評審意見,抓緊修改完善項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案。要統(tǒng)籌規(guī)劃漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),與國土空間規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃相互銜接。要科學(xué)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)漁港及相關(guān)產(chǎn)業(yè)等子項(xiàng)目,優(yōu)化空間布局,做到“點(diǎn)多、面廣、鏈長”。要在著眼于漁業(yè)安全管理等功能的同時,創(chuàng)新漁港建設(shè)模式,依港興產(chǎn)、以產(chǎn)帶城、以城促港,促進(jìn)漁港綜合開發(fā),推動港、產(chǎn)、城一體化,提升漁港多元化功能和現(xiàn)代化水平。
各試點(diǎn)省份省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁業(yè))部門要督促項(xiàng)目實(shí)施主體單位抓緊修改完善中央財政補(bǔ)獎資金使用方案,明確具體支持內(nèi)容、支持對象、支持方式,細(xì)化年度使用計劃和總體資金籌措方案。中央財政補(bǔ)獎資金重點(diǎn)用于對漁港相關(guān)公益性基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行更新改造和整治維護(hù),不得“撒胡椒面”、搞平均分配,不得用于建設(shè)樓堂館所、一般性支出和列支管理費(fèi)。要通過引入金融專業(yè)力量,進(jìn)一步細(xì)化完善投融資模式,充分發(fā)揮中央財政補(bǔ)獎資金撬動作用,引導(dǎo)金融和社會資本加大投入。
各試點(diǎn)省份省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁業(yè))部門要會同財政部門按照《通知》要求開展中期評估和試點(diǎn)驗(yàn)收,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同財政部適時對評估結(jié)果和驗(yàn)收情況進(jìn)行復(fù)核,并結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際進(jìn)展和復(fù)核情況,對中期評估和驗(yàn)收合格的試點(diǎn)分檔分類安排后續(xù)獎勵資金。要及時撥付中央財政補(bǔ)獎資金,加強(qiáng)資金使用全過程監(jiān)督管理,不得擠占、挪用、截留,不得納入整合資金范圍。
2023年國家級沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)名單