今年3 月,中共中央辦公廳印發(fā)工作方案并發(fā)出通知,在全黨大興調(diào)查研究,作為在全黨開展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育的重要內(nèi)容,推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。
調(diào)查研究,是我們黨的傳家寶,是一代代中國共產(chǎn)黨人從勝利走向勝利的謀事之基、成事之道。
滹沱河畔,太行深處,南海之濱,雪域高原……從農(nóng)村大隊(duì)黨支部書記到黨中央總書記,習(xí)近平同志一路走來,始終不忘百年大黨的優(yōu)良傳統(tǒng),足跡遍布大江南北,身影常在人民之中,為全黨大興調(diào)查研究作出光輝榜樣。
2023 年5 月,草木蔓發(fā),萬物蓬勃,習(xí)近平總書記第三次踏上雄安這片熱土。
第一次來雄安,是2017 年2 月初春時(shí)節(jié),總書記深入核心地塊,展開圖紙,實(shí)地調(diào)研新城的規(guī)劃。
第二次,2019 年1 月,辭舊迎新之際,雄安正值以規(guī)劃為中心向以建設(shè)為中心轉(zhuǎn)變的階段,總書記來到一個個熱火朝天的建設(shè)現(xiàn)場,鼓勵建設(shè)者們“高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推動雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)”。
這一次,總書記先后深入雄安站、容東片區(qū)南文營社區(qū)、雄安城際站及國貿(mào)中心項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場等地調(diào)研,明確雄安新區(qū)“已進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段”。
從戰(zhàn)略謀劃,到編制規(guī)劃,再到推進(jìn)建設(shè),6 年多里,每逢雄安建設(shè)重要節(jié)點(diǎn),習(xí)近平總書記總會深入新區(qū)實(shí)地調(diào)研,同大家共商千年大計(jì),親自推動一座高水平現(xiàn)代化城市拔節(jié)生長。
通過調(diào)查研究掌握實(shí)情、抓住癥結(jié)、解決問題,是習(xí)近平總書記一貫的工作方式。這種方式源于我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。
可以說,重視調(diào)查研究,是我們黨在各個歷史時(shí)期做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶。
20 多年前,習(xí)近平同志到浙江工作不久,有人請他談?wù)劇笆┱V領(lǐng)”。他笑著說,我剛剛來,還沒有發(fā)言權(quán)。到時(shí)候,我是要說的。
都說“新官上任三把火”,這位“新官”為什么不著急“點(diǎn)火”?《干在實(shí)處 走在前列》一書記錄著習(xí)近平同志主政浙江期間的思考和實(shí)踐,他在書中道明原委:
“‘只有那些主觀地、片面地和表面地看問題的人,跑到一個地方,不問環(huán)境的情況,不看事情的全體(事情的歷史和全部現(xiàn)狀),也不觸到事情的本質(zhì)(事情的性質(zhì)及此一事情和其他事情的內(nèi)部聯(lián)系),就自以為是地發(fā)號施令起來,這樣的人是沒有不跌交子的?!依斡浢珴蓶|同志的至理名言”。
毛澤東同志開創(chuàng)了我們黨重視調(diào)查研究之先風(fēng),他通過深入調(diào)研撰寫的《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報(bào)告》《尋烏調(diào)查》等,對習(xí)近平同志產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
2011 年面對中央黨校學(xué)員,習(xí)近平同志提到,毛澤東同志1930 年在尋烏縣調(diào)查時(shí)直接同各界群眾開調(diào)查會以掌握大量第一手材料,表示“這種深入、唯實(shí)的作風(fēng)值得我們學(xué)習(xí)”;2020 年9 月,在湖南考察時(shí),總書記提到《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報(bào)告》,要求各級干部要密切聯(lián)系群眾;2022 年3 月,面對廣大中青年干部,總書記談及毛澤東同志1941 年8 月主持起草的《中共中央關(guān)于調(diào)查研究的決定》,強(qiáng)調(diào)“這些要求和方法,至今仍然具有重要啟示意義”。
“沒有調(diào)查,沒有發(fā)言權(quán)”“凡是沒有辦法的時(shí)候,就去調(diào)查研究”……毛澤東等老一輩革命家關(guān)于調(diào)查研究的高度重視和深入實(shí)踐,影響了一代又一代中國共產(chǎn)黨人。
2021 年9 月,在陜西榆林考察的習(xí)近平總書記走進(jìn)綏德縣的郝家橋村。
郝家橋村是中共綏德地委在1943 年春,經(jīng)過1 個多月調(diào)查研究,挖掘、樹立的一個模范村。78 年過去,模范村再獲一份“楷?!狈Q號:“全國脫貧攻堅(jiān)楷?!薄?/p>
總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),習(xí)近平總書記一語中的:“調(diào)查研究。通過下實(shí)實(shí)在在的功夫,掌握第一手資料”。
作風(fēng)、精神穿越時(shí)空,歷久彌新。
2013 年7 月21 日上午,習(xí)近平總書記來到武漢新港陽邏集裝箱港區(qū)考察調(diào)研。
冒著瓢潑大雨,總書記卷起褲腿,打著雨傘,蹚著積水邊走邊看邊問:“內(nèi)地港口是不是發(fā)展?jié)摿艽?,到東南沿海的集裝箱多嗎?”“如何解決投資資金問題的?”……
兩天后,習(xí)近平總書記在武漢召開的部分省市負(fù)責(zé)人座談會上強(qiáng)調(diào):“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán),更沒有決策權(quán)。研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措,刻舟求劍不行,閉門造車不行,異想天開更不行,必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。”
回望走過的路,能夠看得更加清楚,習(xí)近平總書記治國理政善用調(diào)查研究,這是他在長期工作實(shí)踐中培養(yǎng)起來的工作方法和優(yōu)秀品格。
陜北的知青歲月,習(xí)近平同農(nóng)民同吃同住同勞動,體味了最苦、最難的農(nóng)村生活;在正定,習(xí)近平同志跑遍了所有村;在寧德,到任3 個月就走遍了9 個縣,后來又跑遍了絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn);到任浙江后,用一年多時(shí)間跑遍了全省90 個縣市區(qū);在上海,7 個月就跑遍了全市19 個區(qū)縣……
“當(dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村,當(dāng)?shù)兀ㄊ校┪瘯浺欢ㄒ鼙樗械泥l(xiāng)鎮(zhèn),當(dāng)省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū)?!痹诘胤焦ぷ鲿r(shí),靠著一個“跑遍”,讓習(xí)近平同志掌握了基層、讀懂了中國。
“了解中國是要花一番功夫的,只看一兩個地方是不夠的?!钡街醒牍ぷ骱?,基層考察調(diào)研更是占據(jù)了習(xí)近平總書記繁忙日程表的重要部分。
圖為位于雄安新區(qū)昝崗片區(qū)的雄安站,是雄安新區(qū)開工建設(shè)的第一個重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,具有標(biāo)志性意義
從東北林海到邊遠(yuǎn)山鄉(xiāng),從城鎮(zhèn)社區(qū)到邊卡哨所,總書記不避寒暑、不辭辛勞,深入基層、深入群眾,聽真話、察真情,密切聯(lián)系群眾,深入調(diào)查研究。
言傳身教,繼往開來。
“吾人為新南開所抱之志愿,不外‘知中國’‘服務(wù)中國’二語?!?/p>
2019 年1 月,在天津考察時(shí),習(xí)近平總書記來到南開大學(xué)。在校史館,習(xí)近平總書記輕聲念誦這段話,細(xì)細(xì)揣摩:“說得好!”
每一次深入調(diào)研就是一次躬行求知。唯有將調(diào)查研究這一共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)接續(xù)傳承、發(fā)揚(yáng)光大,才能“知中國”更深,“服務(wù)中國”更好。
2023 年5 月16 日下午,在赴陜西西安主持中國-中亞峰會途中,習(xí)近平總書記乘坐的專列停在了山西運(yùn)城。
考察運(yùn)城博物館和運(yùn)城鹽湖,了解文物保護(hù)工作和黃河流域生態(tài)……中途停車,多走一走,多看一看,總書記在忙碌的行程中“擠”出時(shí)間開展調(diào)查研究。
在習(xí)近平總書記心中,調(diào)查研究始終是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。
一位長期在浙江工作的記者保存著一份珍貴的日程表,這是2002 年10 月12 日至2003 年2 月27 日,習(xí)近平同志每天的工作行程。履新浙江省委書記后的兩個多月里,習(xí)近平同志到市、縣(市、區(qū))和省直部門調(diào)研的時(shí)間超過工作時(shí)間的一半,還經(jīng)常利用周末到各地各部門調(diào)研。
《之江新語》開篇之作便是習(xí)近平同志在浙江撰寫的《調(diào)研工作務(wù)求“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”》。文章指出,全省“各級領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)研工作中,一定要保持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),努力在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下工夫”。
深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效——這是習(xí)近平同志為大家調(diào)研工作立下的“規(guī)矩”,也是他多年調(diào)查研究的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
“到街上去!”
1984 年10 月,伴隨著縣委書記習(xí)近平的提議,河北正定縣歷史上第一次問卷調(diào)查正式啟動??h委書記習(xí)近平,親自站在縣城街頭向百姓發(fā)放調(diào)查表。
“民意調(diào)查表”,有人念出了聲,知道是咋回事后,主動湊到書記面前來拉話。不一會兒,圍上來的人越來越多。習(xí)近平同志請大家坐下聊,當(dāng)場征詢意見,解答問題。
從設(shè)計(jì)問題到把桌子擺上街頭、發(fā)放調(diào)查表,習(xí)近平同志親力親為、帶著縣委工作人員一起做。
問需于民、問計(jì)于民。30 多年后,“民意調(diào)查表”從街頭發(fā)到了網(wǎng)上。
2022 年4 月15 日至5 月16 日,黨的二十大相關(guān)工作網(wǎng)絡(luò)征求意見活動開展。這是我們黨歷史上第一次將黨的全國代表大會相關(guān)工作面向全黨全社會公開征求意見。活動開展前后,習(xí)近平總書記都作出重要指示批示,強(qiáng)調(diào)這是“全黨全社會為國家發(fā)展、民族復(fù)興獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的一種有效方式,也是全過程人民民主的生動體現(xiàn)”。
在習(xí)近平總書記心中,調(diào)查研究是“一項(xiàng)講求方法的藝術(shù)”。
“走,我們?nèi)ジl聊聊。”
時(shí)隔30 多年,曾在正定縣委工作的李亞平依然清楚地記得習(xí)書記常說的這句話?!八芙佑|三教九流的能人,這也是他深入社會進(jìn)行調(diào)查的一種方式?!崩顏喥秸f。
在基層教育一線工作了30 年,湖南省常寧市塔山瑤族鄉(xiāng)中心小學(xué)副校長盤玖仁沒有想到,有一天能當(dāng)面向習(xí)近平總書記匯報(bào)工作,提出“十四五”規(guī)劃編制的意見和建議。
2020 年9 月17 日,習(xí)近平總書記在湖南長沙主持召開基層代表座談會。
“首先是教師數(shù)量不足,存在結(jié)構(gòu)性缺編;其次是條件艱苦,好的老師留不住……”盤玖仁坦言偏遠(yuǎn)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育中存在的短板。
“你反映的問題很實(shí)際。”總書記回應(yīng)道。
村支書、鄉(xiāng)村教師、扶貧干部、農(nóng)民工、種糧大戶、貨車司機(jī)、快遞小哥、餐館店主、法律工作者……30 名基層代表齊聚一堂,10 名代表先后發(fā)言。兩個多小時(shí)的座談會上,習(xí)近平總書記同每一位發(fā)言代表都進(jìn)行了交流。
為了起草好“十四五”規(guī)劃建議,從2020 年7 月到9 月,像這樣的座談會,習(xí)近平總書記主持召開了7 場。
在田間小路、在菁菁校園、在港口碼頭、在科技攻關(guān)一線……習(xí)近平總書記利用各種場合同基層群眾深入交流,聽取意見,了解實(shí)情。
不僅同干部群眾面對面交流,通過來信、材料、書籍了解情況、推動工作,也是習(xí)近平總書記開展調(diào)查研究的重要方法。
2016 年6 月,我國考古文博界老專家宿白、謝辰生、黃景略和張忠培聯(lián)合致信習(xí)近平總書記,言辭懇切:“我們有把握地認(rèn)為,良渚遺址是中華五千年文明當(dāng)之無愧的見證?!彼麄儽硎荆间具z址盡早申遺,可以在國際舞臺“為中華五千年文明樹立一處標(biāo)志”。
這封信,很快有了回音。
2016 年7 月,習(xí)近平總書記作出重要指示:“申報(bào)項(xiàng)目要有利于突出中華文明歷史文化價(jià)值,有利于體現(xiàn)中華民族精神追求,有利于向世人展示全面真實(shí)的古代中國和現(xiàn)代中國?!绷间旧赀z從此進(jìn)入快車道,“三個有利于”成為中國申遺工作的重要遵循。
在河北,熬夜看公社經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展年報(bào);在福建,下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)特意找來縣志、府志挑燈夜讀;在浙江,仔細(xì)閱讀每一份辦公廳機(jī)關(guān)干部的基層調(diào)研報(bào)告,掌握“原汁原味”的基層情況;履新上海不久,就讓市委辦公廳找相關(guān)部門給他提供一套上海地方志……
習(xí)近平同志說:“調(diào)查研究就是要了解一個地方的情況,掌握一個地方的特點(diǎn),這樣才能有效地指導(dǎo)工作。”
重慶市石柱縣中益鄉(xiāng)華溪村地處武陵山集中連片特困地區(qū)。這里山路蜿蜒、坡急溝深,是總書記常常念及的“貧中之貧、困中之困”,是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)階段“難啃的硬骨頭”。
坐飛機(jī)、乘火車、轉(zhuǎn)汽車……2019 年4 月,習(xí)近平總書記換乘3 種交通工具,長途跋涉,來到這個大山深處的小村莊。
用一天時(shí)間,從北京到山村,一路奔波,一竿子插到底,為的就是“解剖”華溪村這只“麻雀”,解決“兩不愁三保障”突出問題。
“解剖麻雀,把問題想深、想細(xì)、想透,有什么問題就解決什么問題,是誰的問題就由誰來解決?!笨倳浂啻螐?qiáng)調(diào)。
既要解剖典型,又要把握全局。
燕山腳下、渤海之濱、太行之畔,跨越三省市,調(diào)研謀劃京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略;上游、中游、下游,走遍沿黃9 省區(qū),為了大河歲歲安瀾;黑龍江、吉林、遼寧,整體調(diào)研東三省,擘畫新時(shí)代東北全面振興圖景;自贛州至南昌,深入江西的企業(yè)、鄉(xiāng)村,將推動中部地區(qū)崛起的重大課題列入考察日程……
習(xí)近平總書記聚焦國家重大戰(zhàn)略,精心選擇考察調(diào)研的路線,使調(diào)查研究更加系統(tǒng),決策部署更為科學(xué)。
2021 年5 月,中原大地正值初夏。
正在河南南陽考察的習(xí)近平總書記,途中臨時(shí)下車,走進(jìn)麥田,仔細(xì)察看莊稼長勢??吹截S收在望,總書記十分高興:“夏糧豐收了,全年經(jīng)濟(jì)就托底了?!?/p>
4 個月后,黃土高原秋風(fēng)習(xí)習(xí)。
陜西米脂縣銀州街道高西溝村,山下農(nóng)田豐收在望。來這里調(diào)研的習(xí)近平總書記又一次臨時(shí)叫停了車。
“莊稼能不能澆上水”“地里有沒有套種豆子”“家里幾口人出去打工”……總書記同鄉(xiāng)親們拉起話來。
臨時(shí)停車,開展機(jī)動式調(diào)研,為的是多了解一些“時(shí)時(shí)放心不下”的情況。
重視調(diào)研、善于調(diào)研、深入調(diào)研,習(xí)近平總書記以“調(diào)研開路”,發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)識國情、尋求規(guī)律,為全黨上了生動的調(diào)研方法課。
河北省阜平縣駱駝灣村景色