冀開運,冉 娟
(1.西南大學 伊朗研究中心;2.西南大學 歷史文化學院,重慶 400715)
穆罕默德·禮薩·巴列維①系巴列維王朝的第二代國王,自登基至被迫流亡海外的38年間,他作為伊朗的統(tǒng)治者,在與美國的不斷接觸中逐漸形成了一套自己的美國觀。整理分析巴列維國王的回憶錄,可知其對美國的看法并非一成不變,而是與時推移,取決于伊朗國內(nèi)局勢、國際局勢以及美國對伊政策等因素;并隨著伊美兩國交流的逐步深入而逐漸演變,進而形成了一套具有階段性、復雜性和非對稱特點的美國觀,下文將對巴列維國王美國觀的具體演變歷程及原因展開分析。
二戰(zhàn)前,美伊兩國交往不多,僅限于少量經(jīng)濟貿(mào)易往來,另有零星美國傳教士在伊朗活動,但美國在伊朗與英國的糾紛中多數(shù)情況下都公開支持伊朗,這使王儲巴列維同禮薩·汗(Reza Shah)與普通伊朗民眾一樣,認為美國是友好的、正義的,因此早在二戰(zhàn)前,在巴列維的認知中,美國已經(jīng)樹立起了良好形象。
二戰(zhàn)的爆發(fā)是促進美伊進一步交往的契機,同時也推動了巴列維國王對美國形象的進一步構(gòu)建。二戰(zhàn)爆發(fā)伊始,前國王禮薩·汗立即宣布伊朗保持中立。這一中立政策在英法實行綏靖政策期間尚能暫時被英國接受,但隨著德軍在歐洲勢如破竹不斷取勝(相繼占領(lǐng)波蘭、丹麥、挪威、荷蘭、比利時、盧森堡、法國等九個國家)的形勢下,在西亞對伊拉克和伊朗南部產(chǎn)油區(qū)造成直接威脅,同時又向蘇聯(lián)大舉進攻,綏靖政策破產(chǎn),局面危急,禮薩·汗奉行的中立政策已不合時宜。為阻止法西斯德國的進攻,英國與蘇聯(lián)必須聯(lián)合。1941年6月27日,英國駐莫斯科大使斯塔福德·克里普斯爵士(Sir Stafford Cripps)與蘇聯(lián)外交部長維亞切斯拉夫·米哈伊洛維奇·莫洛托夫(Vyacheslav Mikhaylovich Molotov)就兩國在戰(zhàn)爭中的合作問題展開談判,并于7月12日達成協(xié)議[1]。該協(xié)議中最為重要的內(nèi)容是,英國承諾在對德戰(zhàn)爭中給予蘇聯(lián)各種必要的援助并直接向蘇聯(lián)戰(zhàn)場運輸軍火。英國向蘇聯(lián)運輸戰(zhàn)爭物資的路線在當時主要有三條[2],其中最安全、距離最短的路線,無疑是從波斯灣借道伊朗,通過橫貫伊朗南北的大鐵路向蘇聯(lián)運送物資,因此伊朗的戰(zhàn)略地位前所未有地重要,英蘇兩國則必須親自控制伊朗境內(nèi)的這條重要通道。1941年8月25日英蘇分別從南北入侵伊朗,隨后禮薩·汗遜位,穆罕默德·禮薩·巴列維踐祚。
穆罕默德·禮薩·巴列維成為伊朗國王時,年僅22歲,在盟國眼中,其形象如一個“細瓷娃娃”。巴列維踐位于危難之際,受制于英蘇之間。繼位之初,他徒有國王之名,毫無權(quán)勢之實,有關(guān)伊朗的所有重要決策都是在別處敲定,繼而再傳達于他。正如英國駐德黑蘭大使里德·布拉德(Reader Bullard)和蘇聯(lián)駐德黑蘭大使斯米爾諾夫(Smirnov)所說:“穆罕默德·禮薩一定要做個乖乖地聽話的小子,而且要知足,甘當個配角就算了。一切事情他們都會替他安排的,請他不必親自勞神操心了”。[3]122顯然,英蘇兩國都將新國王視為傀儡,只需其俯首帖耳服從既定政策,兩國對巴列維的王位也構(gòu)成極大威脅。首先,1941年9月16日禮薩·汗宣布退位時,英國百般阻攔王儲巴列維前往國會宣誓繼位,因為英國人更傾向于扶持一位愷加王子成為伊朗國王。其次,巴列維在登基僅數(shù)月后,便得到消息稱“盟國正在暗中策劃,打算用另一個更加聽話的傀儡國王來替換他。他們已經(jīng)同愷加王朝最后一個王儲的兒子哈米德·米爾扎親王建立了聯(lián)系”。[3]131由上可知,巴列維王朝的命運實際上掌握在占領(lǐng)國手中,巴列維本人的上臺未得到英國的支持,巴列維政權(quán)隨時都有覆滅的危險。在這種困境下,為了挽救伊朗、保住王位,巴列維寄希望于實力強大的美國,希冀得到后者的庇護。
巴列維國王上臺后首先調(diào)整“第三國勢力”政策,將引進對象國由禮薩·汗時期的德國更換為美國,積極與美國政府建立聯(lián)系,極力將美國勢力引進伊朗,將其視為唯一能牽制英、蘇兩國的“救命稻草”。巴列維的這一決策,是在困境之下符合現(xiàn)實與歷史條件的明智之舉,原因有三。其一,一戰(zhàn)后,英法俄等歐洲傳統(tǒng)強國的實力遭到嚴重削弱,而美國則利用遠離戰(zhàn)場等優(yōu)勢大發(fā)戰(zhàn)爭財,一躍成為戰(zhàn)后世界的一流大國。在當時能夠有力量制衡英蘇兩國的國家只有新晉的美國。其二,翻閱伊朗歷史,美國沒有侵略伊朗的先例,并且多次在公開場合支持伊朗,維護伊朗利益。1919年巴黎和會召開之際,伊朗代表團前往法國,希望參會以表達伊朗的訴求,但英國以伊朗政府在戰(zhàn)爭中曾宣布中立、不是戰(zhàn)爭參戰(zhàn)方為由,認為在戰(zhàn)后的解決方案中沒有伊朗一席之地,因此伊朗沒有資格出席和會,阻止其參會。[4]406在此次英伊糾紛中,美國公開支持伊朗。美國代表團為爭取讓伊朗代表團參會做出了巨大努力,但因英國的強烈反對,伊朗代表團最終未能如愿。1919 年8 月9 日,英國與伊朗簽訂“沃蘇格杜拉—科克斯協(xié)定”[4]404,這一協(xié)定旨在使伊朗淪為英國的保護國。協(xié)定內(nèi)容被揭露后,招致伊朗愛國民眾的強烈反對。在此事件中,美國政府再次公開支持伊朗民眾的抗議行動。美國的上述舉動使其在伊朗官方、民間心里都樹立起了“純潔”、公正的形象。其三,將美國作為第三國勢力被引入伊朗得到了英國的默許,這在一定程度上減少了美國涉足伊朗的阻力。二戰(zhàn)期間,英國深知自己正在不斷衰落,為了維護英國在伊朗的利益,英國愿意妥協(xié)允許美國勢力進入伊朗以牽制蘇聯(lián),因此在歷史因素和現(xiàn)實因素的推動下,巴列維國王成功將美國引進伊朗。
美國勢力成功涉足伊朗后,在伊朗發(fā)揮的作用未使巴列維國王失望,前者在伊朗的行動使巴列維國王對美國充滿感激和對美國產(chǎn)生進一步的好感。
其一,美國兩次幫助國王保住巴列維政權(quán)。第一次發(fā)生在巴列維登基數(shù)月后,占領(lǐng)國為了更好地控制伊朗謀求更多利益,企圖扶持另一位更為馴順的傀儡國王來代替巴列維,英國傾向扶持愷加王朝的哈米德·米爾扎,伊朗的英國大使館還在一次正式招待會上演奏了愷加王朝的國歌??梢?,此時巴列維的王位岌岌可危。正值此時,羅斯??偨y(tǒng)做出了要將美國勢力深入伊朗的決定。隨后,美國便運來了武器、彈藥、坦克、機車、火車、卡車和飛機;美國還成立了一個美國駐波斯灣司令部,在1942年間,將近三萬美國人員——全是非戰(zhàn)斗人員——送達伊朗。[3]132—133正是羅斯福的這個重要決定牽制了英國,使其無暇顧及重新扶持新傀儡的計劃,相較扶持新傀儡,英國和美蘇重新劃分在伊朗的勢力范圍顯得更為重要,巴列維的王位危機自然解除。
美國第二次幫助巴列維保住王位是在伊朗1953 年政變期間。1951 年4 月穆罕默德·摩薩臺(Mohammad Mosaddeq)成為伊朗首相,隨后開展了伊朗石油國有化運動,但該舉措同時觸犯了英國、美國和巴列維國王三方的利益,必定招致他們的不滿。首先,英國在伊朗的石油利益最大,因此該運動遭到了英國的強烈抗議;而摩薩臺態(tài)度強硬,拒絕與英國就石油問題展開任何談判,導致英國在伊朗的利益嚴重受損,使得英國政府對摩薩臺恨之入骨。其次,美國也對此運動表示了不滿。摩薩臺在伊朗國內(nèi)推動石油國有化運動中導致伊朗局勢陷入混亂,民眾暴亂不斷,經(jīng)濟也瀕于崩潰,這嚴重不利于美國利用伊朗遏制蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)政策。最后,摩薩臺上臺后,著力在伊朗推行自由化的舉措,不斷推動政治民主化的進程,處處限制國王的權(quán)力,這也引發(fā)了巴列維的不滿。綜上因素,1953年伊朗爆發(fā)了由美國主導的推翻摩薩臺政府的政變。政變初期遭遇挫折時,巴列維夫婦立即逃離了伊朗,但美國立即重新制定新的計劃和策略,并向反對摩薩臺的力量提供了大量資助和指導,使政變?nèi)〉昧顺晒?。在推翻摩薩臺政府的行動中,美國無疑在其中扮演了最重要的角色。政變成功后,巴列維國王返回伊朗,對策劃這次政變的主要領(lǐng)導人科爾米特·羅斯福(Kermit Roosevelt)感謝道:“我把我的王位歸于真主、我的人民和我的軍隊,還有你?!保?]從上述可知,正是在美國的幫助下,巴列維國王才能在英蘇的威脅中延續(xù)巴列維王朝;正是在美國的支持下,在1953年政變中,巴列維國王才能推翻摩薩臺重新奪回政權(quán)。
其二,美國幫助巴列維國王限制、清除英蘇兩國在伊勢力,“尊重”、維護伊朗的主權(quán)和獨立。二戰(zhàn)結(jié)束后,根據(jù)1942 年簽訂的英蘇伊三國同盟條約的第五條規(guī)定,盟國應(yīng)在戰(zhàn)爭結(jié)束6 個月內(nèi)完全撤離伊朗;[6]1945年9月25日,美英蘇三國宣布在1946年3月2日前,三國軍隊將全部撤出伊朗,[7]但戰(zhàn)爭結(jié)束后,盟國均未從伊朗領(lǐng)土撤軍。相反,蘇聯(lián)不僅未撤軍,反而支持伊朗北部的分裂勢力,甚至阻撓巴列維國王派軍鎮(zhèn)壓伊朗北部阿塞拜疆和庫爾德兩地的叛亂。[8]143因此,蘇聯(lián)從伊朗北部撤軍成為平息兩地叛亂的關(guān)鍵,這使巴列維國王更加急于要求盟國軍隊全部撤出伊朗。在此僵局下,美國為了遏制蘇聯(lián)進一步在伊朗擴張影響,率先做出妥協(xié),下令從伊朗撤回所有美國部隊,英國緊隨其后,美英分別于1946年元旦和1月3日完成撤離。[9]107美英完成撤軍后,便向斯大林施壓。杜魯門總統(tǒng)曾向斯大林發(fā)出“最后通牒”,[10]要求蘇聯(lián)盡快從伊朗撤軍;同時,伊朗也加緊與蘇聯(lián)談判。在三方的壓力下,蘇聯(lián)最終答應(yīng)在五至六周內(nèi)全部撤出伊朗。蘇軍的撤離使巴列維國王很快平息了北方的叛亂,維護了伊朗領(lǐng)土的完整,同時也使得蘇聯(lián)在伊朗的影響驟然下降,維護了伊朗的主權(quán)。在巴列維國王成功將蘇聯(lián)勢力清除出伊朗的過程中,美國功不可沒。
蘇聯(lián)勢力退場后,美國又利用英伊沖突協(xié)助巴列維國王將英國勢力趕出伊朗,此舉既幫助國王維護了伊朗主權(quán),又增加了伊朗的石油收入。英伊沖突的根源在于石油,伊朗雖然擁有豐富的石油資源,但伊朗政府從中獲得的石油利潤卻很少,真正的石油利益獲得者是由英國人控制的英伊石油公司。二戰(zhàn)結(jié)束后,伊朗持續(xù)動蕩,經(jīng)濟瀕臨崩潰,資金嚴重匱乏,因此伊朗政府希望能與英伊石油公司重新簽署一個新的利潤分成協(xié)議,以便獲得更多的石油收入,但該提議遭到了英伊石油公司的拒絕。正是這一舉動進一步推動了伊朗石油國有化運動,在摩薩臺的倡導下,石油國有化運動更是蓬勃開展,因此英伊關(guān)系因石油沖突急劇惡化。在英伊石油糾紛中,美國再次公開支持伊朗,在英國與伊朗就石油問題進行談判期間,美國不斷向英國施壓,迫使英國與英伊石油公司放棄在伊朗石油業(yè)中的主導地位,要求英國接受由美國提出組建一個新的國際石油集團代替英伊石油公司的建議,并且反對英國政府向伊朗提出的巨額索賠。最終,在美國的幫助下,巴列維國王中止了英伊石油公司在伊朗享有的石油壟斷權(quán),并僅對英伊石油公司賠償2500萬美元[11]。美國的上述舉措不僅幫助巴列維國王削弱了英國在伊朗的影響,同時使美國在英美伊朗石油競爭中取得了勝利。
美國勢力進入伊朗后,美國的對伊政策和采取的行動幫助國王成功解除了英蘇兩國對巴列維政權(quán)的威脅,支持巴列維通過1942年的英蘇伊三國同盟條約,將二戰(zhàn)初期與英蘇的“占領(lǐng)”關(guān)系變成“合作”關(guān)系,來確保伊朗作為獨立主權(quán)國家的地位。美國還借助戰(zhàn)后撤軍問題、英伊石油糾紛幫助國王將英蘇兩國勢力清除出伊朗。美國的這些對伊政策與行動在實質(zhì)上雖然是為了維護本國利益,但對于1941—1953年期間處于困境中的巴列維來說,無疑是湍急水流中出現(xiàn)的一塊浮板,是弱小伊朗的“救命稻草”,這自然會促使巴列維國王進一步美化、放大認知中的美國形象,進一步提升對美國的好感。1941—1953年間巴列維國王因美國實力強大而將其視為弱小伊朗的保護傘,在積極爭取美國的幫助以遏制英蘇在伊的爭奪后,巴列維對美國充滿了感激。在歷史因素和現(xiàn)實因素的影響下,巴列維國王錯誤地認為美國與英、蘇兩國有著本質(zhì)區(qū)別。此時巴列維國王構(gòu)建的美國觀使伊朗對美國產(chǎn)生了依賴,想要繼續(xù)從美國那里謀求更多的保護與支持。在這種觀念的驅(qū)動下,巴列維國王與美國在此后自然有著更深入的接觸,國王的美國觀也隨之進一步演變。
巴列維國王在美國的幫助下清除了英蘇在伊朗的勢力,美國則成為伊朗領(lǐng)土上勢力最大的外部國家,巴列維與美國達成了共贏。此后,國王與美國官方的接觸進一步增多,在這一過程中巴列維國王的美國觀也將進一步構(gòu)建。雖然巴列維在伊朗1953年政變后重新奪回了政權(quán),但新政府仍面臨很多威脅——人民黨和“民族陣線”構(gòu)成世俗執(zhí)政反對派的主要力量,[12]對巴列維政權(quán)具有極大威脅;另外,伊朗經(jīng)濟在摩薩臺政府期間因倡導石油國有化運動而遭到以英國為首的西方國家的封鎖,不僅未達到預期發(fā)展成效反而更混亂、更貧困。因此,巴列維要想建立一個穩(wěn)固的政權(quán),必然首先恢復經(jīng)濟發(fā)展。伊朗需要大量的經(jīng)濟援助,而美國無疑是伊朗尋求援助的最佳對象國。美國方面,在冷戰(zhàn)格局下,伊朗的地緣戰(zhàn)略地位在美國遏制蘇聯(lián)的全球戰(zhàn)略政策中占據(jù)重要位置,要想充分發(fā)揮伊朗遏制蘇聯(lián)的作用,就必須保證伊朗的政權(quán)穩(wěn)定,因此美國政府為了自己的全局利益,樂意為伊朗國王巴列維提供各類援助以使伊朗保持穩(wěn)定,目的的一致性暫時地將美國和伊朗更加緊密地捆綁在一起。
美國決定擴大對伊朗援助期間,正是德懷特·戴維·艾森豪威爾(Dwight David Eisenhower)擔任美國總統(tǒng)時期。艾森豪威爾總統(tǒng)任期兩屆,長達8年,在這一期間,美國幾乎給予巴列維國王全方位的援助,幫助巴列維國王建立了一個穩(wěn)固的政權(quán),幫助國王本人在伊朗樹立權(quán)威。正是這些來自美國的大量援助使巴列維國王認為美國對伊朗是友好且真摯的,認為美國是伊朗值得信賴的親密朋友,因此美國的良好形象在巴列維國王的認知中再次深化。在艾森豪威爾政府時期,美國華盛頓對伊朗的援助主要分為兩個階段:第一個階段即幫助鞏固以扎赫迪為首的新政府,穩(wěn)定伊朗局勢;第二階段是在艾森豪威爾主義的指導下,幫助巴列維國王樹立權(quán)威,使伊朗具備一定防御蘇聯(lián)的能力。
第一個階段中艾森豪威爾政府援助伊朗主要從三方面著手。第一,向伊朗提供大量經(jīng)濟援助。新政府成立后,扎赫迪首相向美國提出緊急經(jīng)濟援助的請求,艾森豪威爾對此積極回應(yīng)稱:“我們會認真積極地考慮您的請求,我向您保證,對于您對自己國家規(guī)劃的宏偉計劃,我們已經(jīng)做好了援助準備?!保?3]1954年美國向伊朗提供了2340萬美元的緊急援助;同年9月5日,艾森豪威爾又批準給予伊朗4500萬美元的緊急援助;從1953年9月到1954年末,美國向伊朗提供的援助金額高達1.47億美元,[14]這些資金對鞏固伊朗新政府起到了極為重要的作用。第二,鎮(zhèn)壓、安撫反對新政府的部落。以扎赫迪為首的新政府成立后,新政權(quán)除了面對上述主要反對力量之外,一些部落也是潛在的威脅,例如加斯蓋伊部落。加斯蓋伊部落曾是摩薩臺政府堅定的支持者,準備以武力對抗新政府,于1953年9月對設(shè)拉子(Shiraz)發(fā)起進攻,但在美國的武力壓迫下,加斯蓋伊部落對設(shè)拉子的威脅很快解除。第三,美國幫助伊朗成功解決了英伊石油危機,英伊石油危機的解決在上一節(jié)中已詳細闡述,此處不再贅述。石油危機的解決,不僅削弱了英國在伊朗的影響,還使伊朗的石油收入大幅度流入伊朗國庫,為日后巴列維國王推進伊朗現(xiàn)代化改革提供了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)??傊?,在美國的幫助下,新政府得到鞏固,伊朗局勢逐漸趨于穩(wěn)定。
第二個階段美國對伊朗的援助在艾森豪威爾主義的指導下實行,主要目的是幫助巴列維國王樹立權(quán)威,使伊朗具備一定防御蘇聯(lián)的能力。在經(jīng)濟援助方面,美國將繼續(xù)擴大對伊朗經(jīng)濟援助的數(shù)額。自1960年起,美國平均每年向伊朗增加約3000 萬美元的經(jīng)濟援助;在1950—1965 年間,美國一共向伊朗提供了7097億美元的經(jīng)濟援助。[15]103—107另外,從1955年起,伊朗石油收入有了明顯增加。美國的經(jīng)濟援助和石油收入使伊朗政府有財力建設(shè)一些社會服務(wù)設(shè)施及安全部隊、開展經(jīng)濟發(fā)展項目,同時改善、提高伊朗民眾的生活水平,這使一些潛在的不穩(wěn)定因素得到抑制,進而提高巴列維國王的統(tǒng)治能力,為國王的現(xiàn)代化計劃奠定了經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。在軍事援助方面,50年代后期美國向伊朗提供軍事援助的目的是維持伊朗局勢長期穩(wěn)定,并非真正想幫助巴列維國王提高伊朗的軍事建設(shè)能力。因此,在此階段美國對伊朗的軍事援助規(guī)模不大。1957年僅向伊朗提供了8250萬美元的軍事援助;1958—1960年向伊朗提供了2.4億美元的軍事援助。[15]111從上述數(shù)據(jù)可知,相較于1952年美國僅向伊朗提供2780萬美元的軍事援助,可以明顯看出,在艾森豪威爾主義出臺后,美國向伊朗提供的軍事援助有所增加,但相對于經(jīng)濟援助而言要小得多,但美國的軍事援助仍在一定程度上提高了伊朗鎮(zhèn)壓國內(nèi)騷亂的能力,小幅度增加的軍事援助也暫時迎合了巴列維國王的強軍愿望。在外部安全方面,美國積極為伊朗的國際安全提供保障。在美國的推動下,伊朗先后加入《巴格達條約》和中央條約組織。對于巴列維國王而言,加入這兩個組織能使伊朗和美國建立起某種形式上的聯(lián)盟,在危急情況下,有望讓美國按照盟約義務(wù)向伊朗提供援助。因此,巴列維國王對美國的安全保障訴求得到了部分滿足。1959年,美國與伊朗簽訂了一個美伊雙邊防御協(xié)議,該協(xié)約內(nèi)容滿足了巴列維國王一直想要與美國簽訂保護條約的訴求。另外,為了全面滲透伊朗政壇,同時也為回應(yīng)國王請求幫助伊朗建立一個現(xiàn)代化的情報機構(gòu)的要求,美國先后幫助巴列維在伊朗建立了軍隊的反諜機構(gòu)和薩瓦克(SAVAK)[16]。國家安全情報組織的建立有助于消除伊朗國內(nèi)潛在的不穩(wěn)定因素,能進一步鞏固巴列維政權(quán),增強國王的權(quán)威,尤其是薩瓦克,在后期成為了巴列維國王實行專制統(tǒng)治的支柱之一。
巴列維國王雖出生于現(xiàn)代,但作為伊朗的統(tǒng)治者,他和伊朗歷史上的其他傳統(tǒng)專制君主一樣,對國王權(quán)威極其渴望。艾森豪威爾政府時期,美國給予伊朗的全方面援助不僅幫助巴列維國王穩(wěn)定了政變后的政權(quán),同時還提高了國王在伊朗的地位和權(quán)威。艾森豪威爾政府的對伊政策推動了國王美國觀的進一步演化,使國王更加堅信美國是自己的親密朋友,是伊朗的可靠盟友。
在1941—1961年這段時期,巴列維國王美國觀的演變與美伊關(guān)系的發(fā)展是呈正相關(guān)的,即隨著美伊關(guān)系的良性發(fā)展,美國形象在巴列維國王的認知中越來越正面。在這一階段,巴列維國王認為美國與英蘇兩國不同,英蘇兩國是伊朗的侵略者,是伊朗歷史上的罪人;而美國在巴列維的認知中是代表“純潔”和“公正”,他將美國視為巴列維王朝的“保護傘”和值得信賴的朋友,對美國感激涕零。在1961—1978年這一時期,美伊兩國關(guān)系雖然依舊親密火熱,尤其是在尼克松政府(1969—1974)時期,甚至達到了熱度的頂峰,然而從巴列維國王的回憶錄中可知,此時國王的美國觀儼然已經(jīng)發(fā)生了明顯的改變。巴列維國王對美國形象的構(gòu)建與美伊關(guān)系在此時已經(jīng)不再正相關(guān),雖然美伊關(guān)系依舊親密,巴列維國王卻時常公開表達自己對美國的不滿甚至批評美國,并有意采取措施減少伊朗對美國的依賴,改變對美依附關(guān)系。1961—1978年的巴列維國王既依賴美國強大的軍事實力又對美國的對伊政策產(chǎn)生不滿情緒,此時國王的美國觀具有雙重性。
1961—1978年,美伊關(guān)系繼續(xù)保持親密的一個重要支撐點是美國對伊朗的軍事援助和美伊間的武器交易,這同時也是這一時期影響巴列維國王美國觀的重要因素。國王在完全取得伊朗油田控制權(quán)后,伊朗的石油收入暴增。1964年,伊朗石油收入僅4.82億美元;到1973年,石油年收入高達44億美元;1974年歐佩克提高油價后,伊朗石油年收入激增到214億美元。[9]206美國駐伊朗大使威廉·赫·沙利文(Willian H.Sullivan)在其回憶錄中就伊朗石油收入也談道:“伊朗石油工業(yè)在1977年時的安裝能力是日產(chǎn)620萬桶左右。而1977年的實際日產(chǎn)量將近580萬桶,其中大約500萬桶進入國際貿(mào)易市場。因此,伊朗是世界上第二個最大的石油輸出國,僅次于沙特阿拉伯。石油工業(yè)年收入在1977年達到二百四十億美元左右”。[17]顯然,石油為伊朗帶來了豐厚的經(jīng)濟收入,為巴列維國王提供了一個強大的經(jīng)濟基礎(chǔ),使他不再需要乞求美國對伊朗提供經(jīng)濟援助,但是伊朗的軍事實力依舊孱弱。有了石油收入作為強大經(jīng)濟支撐后,巴列維國王的強軍欲望更是愈發(fā)不可遏制。基于伊朗歷史的考量,也受個人經(jīng)歷的影響,巴列維非常重視伊朗的軍事力量發(fā)展,正如其回憶錄中說道:“我們絕對獨立的政策使我們有必要擁有軍事實力。伊朗整個古代和現(xiàn)代歷史都清楚地表明有這種需要。當我們的武裝力量軟弱時,我們的國家就遭到蹂躪;當我們強大時,我們的國家就免遭外國侵略。軍事力量常常成為我們生存的唯一保證?!保?8]142—143另外,在國王的強軍思想里,認為擁有大量的先進武器即標志著軍事實力的強大。美國是軍事強國,擁有著世界上最先進的軍事武器,自然成為巴列維國王謀求軍事援助和購買軍事武器的主要對象國。從主要謀求經(jīng)濟援助到主要謀求先進武器的轉(zhuǎn)變,表明巴列維國王對美國形象的構(gòu)建是以伊朗國家現(xiàn)實需要為基礎(chǔ),具有篩選機制與嫁接機制的特征。
巴列維國王要求美國無限制地向伊朗出售先進武器,但美國歷屆總統(tǒng)對巴列維的武器訴求反應(yīng)不一。1961—1978年間歷屆美國總統(tǒng)對伊朗的軍售政策是影響巴列維國王美國觀的主要因素。美國的先進軍事武器誘使巴列維嚴重依賴美國,但美國的軍售政策未能完全滿足他的武器訴求,導致他對美國產(chǎn)生強烈的不滿情緒。因此,在這一階段,巴列維的美國觀具有雙重性的特點。在此期間,美國一共歷經(jīng)五位總統(tǒng),分別是約翰·F·肯尼迪(John F. Kennedy)、林登·貝恩斯·約翰遜(Lyndon Baines Johnson)、理查德·米爾豪斯·尼克松(Richard Milhous Nixon)、杰拉爾德·魯?shù)婪颉じL兀℅erald Rudolph Ford)、吉米·卡特(Jimmy Carter)。這五位總統(tǒng)任職期間,美國華盛頓對伊朗的軍售政策是不一致的,大致可以分為兩類:第一類是限制向伊朗出售武器的規(guī)模,以肯尼迪和約翰遜為代表,尤其在肯尼迪時期;第二類是完全支持巴列維加強伊朗的軍事建設(shè),滿足國王提出的武器訴求,以尼克松、福特、卡特為代表,尤其是尼克松時期,為巴列維國王大開售賣軍事武器的“綠燈”。
1961年肯尼迪成為美國總統(tǒng)后,不僅推遲了對伊朗既定的援助計劃,還減少了美國對伊朗的軍事援助和武器出售的數(shù)量;不僅如此,肯尼迪于1962年巴列維國王訪美期間,以軍事援助為籌碼,勸說國王進行裁軍,削減軍隊的人數(shù)??夏岬系男袆优c巴列維國王的強軍欲望完全相悖,使得國王對肯尼迪本人及其政府強烈不滿。在約翰遜總統(tǒng)時期,隨著伊朗石油收入的暴增,巴列維國王的強軍欲望更加強烈,多次要求約翰遜政府向伊朗出售更多的軍事裝備。1966年3月,巴列維國王寫信給約翰遜總統(tǒng)表示伊朗需要更多的軍事武器;同年11月,巴列維向美國提出重組伊朗武裝部隊方案,并表示需要訂購8000萬美元的武器;1968年國王訪問美國時,再次向約翰遜總統(tǒng)提出軍事援助的請求。[9]197—199面對國王不斷要求的軍事援助,約翰遜總統(tǒng)對伊朗出售的武器規(guī)模相較于肯尼迪政府時期有所增加,但美國實際向伊朗出售的武器數(shù)量與巴列維國王要求的數(shù)量依舊存在很大差額。巴列維國王不斷加強伊朗軍事力量的最初目的,是鎮(zhèn)壓國內(nèi)的反對派與抵御外敵入侵;但隨著巴列維政權(quán)的穩(wěn)固和石油收入的激增,巴列維國王開始謀求伊朗在波斯灣地區(qū)的霸主地位和著力提高伊朗的國際地位。美國作為伊朗的盟友和“密友”,卻不滿足國王提出的軍事武器需求,美國的舉措使巴列維國王認為美國在阻礙伊朗發(fā)展成為世界強國,這一觀點的形成增加了巴列維國王對美國的不滿情緒,也推動了其美國觀的演變。
除了上述軍事武器因素外,美國為了在中東地區(qū)充分實施反蘇策略而頻繁干預伊朗內(nèi)政的行為也使巴列維國王重新構(gòu)建了美國觀。在冷戰(zhàn)格局下,肯尼迪為了使美國在中東地區(qū)的反蘇策略發(fā)揮更大的作用,不斷向巴列維國王施壓,用暫緩、減少甚或取消對伊援助等手段迫使國王在伊朗進行政治、經(jīng)濟、社會等方面的改革。在美國的壓迫下,巴列維國王任命受到美國青睞的阿里·阿米尼(Ali Amini)為新一任首相,還在伊朗國內(nèi)開展了轟轟烈烈的“白色革命”②。在美國歷屆總統(tǒng)中,肯尼迪是向巴列維國王施壓最大的一位,肯尼迪執(zhí)政時期也是巴列維國王對美國不滿情緒最盛的時期,國王對肯尼迪本人及其領(lǐng)導的政府均無好感,如他在回憶錄中所言:“60年代初期對我們來說是最動蕩不安的時期。它正好也是肯尼迪政府開始執(zhí)政,美國加緊陰謀反對我國的時期。”[18]147美國頻繁干預伊朗內(nèi)政的行為增加了巴列維國王的反感情緒,也毀滅了美國在伊朗歷史上樹立的“純潔”“公正”的形象,同時也讓巴列維國王意識到美國實質(zhì)上與二戰(zhàn)時期的英蘇兩國一樣,都是損害伊朗利益的侵略者。上述美國觀的形成使巴列維國王在與美國維系“親密關(guān)系”的同時又對美國產(chǎn)生離心傾向,不再亦步亦趨地偏向美國。
學界普遍認為1979年爆發(fā)的伊朗伊斯蘭革命是美伊關(guān)系發(fā)展的一個重要轉(zhuǎn)折點,這場革命的發(fā)生讓持續(xù)了近三十多年的親密關(guān)系戛然而止,直至今天兩國關(guān)系仍未緩和,仍處于敵視狀態(tài)。筆者認為1979年的伊斯蘭革命同樣是導致巴列維國王美國觀驟變的一個重要節(jié)點,這場革命的爆發(fā),標志著巴列維政權(quán)的結(jié)束,標志著美國徹底拋棄了巴列維國王。1979年1月,巴列維國王在伊朗各界的要求以及美國的催促下,不得不離開伊朗,流亡海外。他在流亡期間通過不斷回憶、反思與美國這幾十年來的交往歷程以及通過在當下即流亡期間美國對待自己態(tài)度,巴列維國王徹底認清了美國的“真實面目”,徹底拋棄了對美國的所有幻想,徹底顛覆了革命前形成的美國觀,在流亡期間重塑了對美國的認知——美國是毀掉自己事業(yè)的主謀。
伊朗伊斯蘭革命爆發(fā)前,巴列維國王對美國的認知雖已從正面形象逐漸轉(zhuǎn)變成負面形象,但從未將美國視為自己的仇敵。革命前夕,美伊關(guān)系的熱度下降,兩國在彼此戰(zhàn)略中的重要性下降,但美伊高層仍保持密切活動。1977年巴列維國王與卡特總統(tǒng)互訪,卡特總統(tǒng)對國王大加贊揚,并向巴列維傳達美國仍堅定支持巴列維政權(quán)的信號。有了總統(tǒng)的表態(tài)后,巴列維從美國得到的幾乎全是“美國將毫不動搖地支持國王”的信息。這些來自美國的贊賞與口頭支持使巴列維國王錯誤地相信當他真正陷入危難時,美國會像在1953年推翻摩薩臺政府的政變中一樣向他提供實質(zhì)性的幫助,但伊斯蘭革命事件表明,美國不僅未向巴列維提供真正的援助,反而與巴列維政權(quán)的反對派接觸,企圖在拋棄巴列維國王之后能夠與伊朗新政府延續(xù)美伊友好關(guān)系,以使美國能繼續(xù)維護在伊朗的現(xiàn)有利益。顯然,美國在伊斯蘭革命前對巴列維國王的承諾與革命后實際上采取的行動完全不一致,其原因在于美國關(guān)心的是“伊朗”,而非巴列維本人,在國家利益面前,美國會毫不猶豫地“拋棄”巴列維,堅定選擇前者。美國在革命前后表里不一的做法使巴列維國王對美國感到失望,認為昔日的“親密朋友”背叛了自己,認為美國沒有作為大國應(yīng)有的擔當與責任感,同時他也認識到了美國對待盟友的虛偽性。
下臺后該去往何處是巴列維國王第一個思考的問題。被迫離開伊朗后,國王曾打算前往美國,但卻收到了一些來自美國方面奇怪又相當謹慎的信息——“或許眼下不是你來這里的最好時機;或許你還是晚一些時候再來為好;或許我們應(yīng)該等等看”。[18]4從上述傳達的消息來看,美國政府此時顯然不歡迎巴列維前往美國,但大約一個月后,美國又傳達消息給巴列維,表示如果他實在想來,他當然可以來美國。從美國前后傳達給巴列維國王的信息可以看出,美國政府對巴列維在流亡期間去美國居住一事的態(tài)度是反復無常的、勉強的,并非積極、熱情地像歡迎朋友般地邀請巴列維國王前往,這表明了美國對有關(guān)巴列維的政策具有不確定性。美國的這一態(tài)度讓國王感受到了昔日盟友的冷漠與疏遠,同時也改變了巴列維本人想到美國去的意愿,有著強烈自尊心的巴列維不再想去不歡迎他的地方。[19]另外,美國對待巴列維變化莫測的態(tài)度影響到了其他國家對巴列維國王到訪的態(tài)度,使國王的流亡之路也充滿了不確定性,使身患重病的巴列維遭遇了更多的困境,而這種困境的出現(xiàn)與美國的態(tài)度難逃干系,這加重了巴列維國王對昔日“盟友”美國的失望與憤恨情緒。
在流亡期間,被“拋棄”的巴列維國王重新構(gòu)建的美國認知顛覆了革命前的美國觀,“美國是巴列維王朝的保護傘”“美國是伊朗的可靠盟友”等正面美國觀蕩然無存。通過反思過去與美國的交往并結(jié)合美國當前對待自己的態(tài)度,巴列維國王不再感激美國,而是將自己的下臺歸咎于美國,深刻認識到是“自己錯信了美國”,認為美國在伊斯蘭革命中支持了以魯霍拉·穆薩維·霍梅尼(Ruhollah Musavi Khomeini)為首的反對派,在推翻巴列維政權(quán)中發(fā)揮了重要作用,是美國導致了巴列維王朝的坍塌。因此,巴列維國王從1979年1月16日離開伊朗到1980年7月27日去世,美國在巴列維國王的認知中一直是負面形象,國王對美國充滿了失望與仇恨,將美國視為毀掉自己事業(yè)的仇敵。
巴列維國王在1941—1979 年間的美國觀大致可以分為四個階段:1941—1953 年間巴列維將美國視為巴列維王朝的保護傘;1953—1961年間巴列維視美國為伊朗的可靠盟友;1961—1978年間巴列維的美國觀具有雙重性,既依賴美國又對美國不滿;1979—1980年流亡期間巴列維視美國為毀掉自己事業(yè)的敵人。由上可知,巴列維國王的美國觀并沒有固化,而是呈階段性地不斷發(fā)生變化,下文將對國王美國觀不斷演變的緣由進行分析。
第一,二戰(zhàn)及戰(zhàn)后形成的兩極格局對巴列維美國觀的構(gòu)建具有深遠影響。二戰(zhàn)推動羅斯福做出將美國勢力深入伊朗的決定,促使了伊朗官方與美國官方的接觸,兩極格局之下的“冷戰(zhàn)”則強化了巴列維國王想要與美國交好的意愿。伊朗是受冷戰(zhàn)影響最早的國家之一,如巴列維國王所言“冷戰(zhàn)實際上是從伊朗開始的”。[8]147二戰(zhàn)結(jié)束后,在有關(guān)伊朗撤軍問題和阿塞拜疆事件中,美國堅定地站在伊朗一邊,支持巴列維國王反抗蘇聯(lián),這使巴列維國王將美國視為自己反抗蘇聯(lián)損害伊朗主權(quán)最堅硬的武器,視為維護巴列維王權(quán)最有力的外部保障。在冷戰(zhàn)思維的指導下,為了使伊朗更有效地成為遏制蘇聯(lián)、遏制共產(chǎn)主義的棋子,美國策劃了伊朗1953年政變,幫助巴列維國王重新奪回政權(quán),隨后為了鞏固巴列維政權(quán)更是向伊朗提供經(jīng)濟、軍事、安全、物資等全方位的援助,這進一步強化了巴列維國王追隨美國的決心,甘愿成為美國最忠實的依附者,在50年代中期實行“一邊倒”的外交政策便是最好的例證?!袄鋺?zhàn)”同時也成為巴列維國王不斷向美國索求軍事援助和支持的借口,在兩極格局下,巴列維國王清楚地明白美國需要他在中東地區(qū)幫助美國遏制、對抗蘇聯(lián)。因此,當美國向他施加壓力或兩方出現(xiàn)分歧時,巴列維國王佯裝向蘇聯(lián)靠攏來要挾美國向自己做出妥協(xié),[20]但“冷戰(zhàn)”終歸是一個特殊的歷史現(xiàn)象,當冷戰(zhàn)烈度降低至褪去時,伊朗在美國戰(zhàn)略中的價值便下降了;另外,巴列維國王為了使伊朗發(fā)展成為世界第五強國,也不希望美國過多干預伊朗內(nèi)政,對美國的離心力增強,不再像50年代中期那樣仰美國鼻息。
第二,穆罕默德·禮薩·巴列維身份的雙重性對其美國觀的塑造具有根本性的影響。首先,巴列維國王是一名伊朗人,有著強烈的民族自尊心和對伊朗輝煌歷史的自豪感。當國家進入穩(wěn)定發(fā)展的軌道后,巴列維自然不想在伊朗領(lǐng)土內(nèi)繼續(xù)存在外部力量左右伊朗事務(wù),分享本應(yīng)屬于伊朗人的資源、利益,伊朗應(yīng)當是伊朗人的伊朗。強烈的愛國主義和民族主義情懷推動著巴列維本人在美國為了本國利益而頻繁干預伊朗內(nèi)政時,對美國產(chǎn)生憤恨情緒,將其視為損害伊朗利益的入侵者。其次,巴列維是伊朗的國王,是伊朗的最高統(tǒng)治者。一方面,當伊朗處于困境時,巴列維作為君主的首要職責是維護伊朗作為主權(quán)國家的地位,而僅靠自己的力量又無法與英蘇兩國抗衡,不得不求助于實力強大的美國,將美國視為保護巴列維王朝的保護傘。隨后,在冷戰(zhàn)格局下,美國為了更好利用伊朗遏制蘇聯(lián),繼續(xù)向巴列維政權(quán)提供幾乎全方位的援助與支持;巴列維國王則成為美國最忠實的追隨者,對美國充滿了贊賞與期待。另一方面,60年代末70年代初,伊朗依靠美國的援助和石油業(yè)的繁榮,實力逐漸增強,巴列維國王便雄心漸起,對內(nèi)進一步強化禮薩·汗推行的威權(quán)政治,逐漸走上獨裁專政的道路;對外則企圖恢復伊朗歷史上的地區(qū)霸主地位,企圖復刻古老的波斯帝國理想,進一步提升伊朗的國際地位,但美國對伊朗政策的根本目標是希望在中東地區(qū)扶植一個能有效遏制蘇聯(lián)擴張的地區(qū)盟友,而不是真正地希望伊朗發(fā)展成為一個獨立自主的地區(qū)性霸權(quán)國家。因此,在地區(qū)霸權(quán)意識的推動下,巴列維國王的外交政策越來越獨立,不再迎合美國對伊朗的需求,這表明巴列維國王的獨立傾向日漸明顯,美伊間的分歧逐漸增多,巴列維國王的美國觀也發(fā)生改變。
第三,巴列維國王美國觀的形成與演變是國王將美國和他國對比的結(jié)果。穆罕默德·禮薩·巴列維身為巴列維王朝的王儲時,就認為美國“純潔”且“正義”,有關(guān)美國這一認知的形成是將美國與英、俄(蘇)兩國對比,美國在歷史上沒有侵略過伊朗,而英俄兩國在愷加王朝時期就不斷侵占伊朗領(lǐng)土,損害伊朗利益;在英伊糾紛中,美國也多次站在伊朗一邊,支持伊朗。在二戰(zhàn)初期,英國兩次想要將巴列維國王趕下臺,從而扶持一位更加聽話的傀儡國王,而美國兩次幫助國王保住了王位,因此對比美英兩國的行為,巴列維國王自然視美國為巴列維王朝的保護傘,并對其感激不盡。在巴列維國王流亡期間,美國為了與以霍梅尼為首的伊朗新政府繼續(xù)建立友好關(guān)系,便阻止昔日朋友巴列維前往美國;而埃及總統(tǒng)薩達特(Sadat)和摩洛哥國王哈桑二世(Hassan Ⅱ)在巴列維流放期間,即使面臨巨大壓力,也表示隨時歡迎巴列維國王的到訪,并盡可能地向他提供幫助。在上述對比下,國王對美國表現(xiàn)出來的態(tài)度極其失望,也感受到了美國對待昔日盟友的冷漠。另外,霍梅尼奪權(quán)后在伊朗進行暗殺、處決等恐怖活動,美國卻沒有提出任何反抗的聲音;而巴列維統(tǒng)治期間美國人權(quán)鼓吹者則對他所謂的“暴虐”統(tǒng)治肆無忌憚地進行攻擊,比較之下,巴列維認為美國對待伊朗實行的是兩面政策,美國此等行徑極其虛偽。將終之時,巴列維將自己政權(quán)的倒臺歸咎于美國。
第四,美伊官方對兩國關(guān)系的非對稱關(guān)注是影響巴列維國王美國觀的重要因素之一。美國是戰(zhàn)后的超級大國,而伊朗則是主要關(guān)注國內(nèi)穩(wěn)定和外部安全的地區(qū)小國,兩國實力顯然懸殊。在政策制定上,美國要從全球角度出發(fā)制定自己的對外政策,僅將伊朗看作美國在中東地區(qū)遏制蘇聯(lián)的一顆棋子,相較而言,美伊關(guān)系僅是美國眾多外交關(guān)系中無足輕重的一縷;但對于巴列維國王而言,美國是伊朗保持獨立、內(nèi)外安全的重要保障,他一度將美伊關(guān)系視為伊朗最重要的外交關(guān)系。因此,兩方對對方重視程度的不同則意味著它們既有利益趨同時的合作,也會存在利益相悖時的沖突。換句話說,當美國與伊朗的利益一致時,巴列維國王的美國觀是正面的;當美伊兩國利益出現(xiàn)分歧時,巴列維國王的美國觀則偏向負面。
由上可知,穆罕默德·禮薩·巴列維對美國的認知并非風雨不改,也并非全面的、立體的和客觀的,而是根據(jù)國家現(xiàn)實需求和自身需要呈階段性地演變。巴列維國王的美國觀在形成與演變中逐漸表現(xiàn)出了三個獨有的特征:一是穩(wěn)定性與階段性并存,二是帶有現(xiàn)實主義和實用主義的情懷,三是巴列維國王的美國觀與伊朗普通民眾及霍梅尼的美國觀③形成了高度反差。在巴列維國王的認知中,盡管在70年代美伊兩國的摩擦和分歧不斷,但總體上國王仍將美國視為伊朗的盟友。對伊朗普通民眾而言,在伊朗1953年政變之前,他們同巴列維國王一樣認為美國是一個“純潔”“正義”的國家,但在政變后,因美國幫助巴列維推翻了合法的摩薩臺政府,美國形象在普通民眾眼中從此一落千丈,并認為美國與歷史上入侵伊朗的英蘇兩國一樣都是“大撒旦”。霍梅尼則一直是美國嚴厲的批評者,對美國充滿了排斥與鄙視。在以上三種態(tài)度中,尤其是巴列維的親美傾向與霍梅尼的極度反美情緒形成鮮明對比。
巴列維國王作為伊朗的最高統(tǒng)治者,他的美國觀必然會對伊朗產(chǎn)生深遠的影響。一方面,國王的美國觀影響了巴列維王朝的生死存亡,加快了伊朗的歷史發(fā)展進程,也快速地提高了伊朗的國際地位,但另一方面因巴列維的美國觀與伊朗普通民眾及以霍梅尼為首的反對派的美國認知截然相反,當國王與美國繼續(xù)保持親密關(guān)系時,就進一步加劇了伊朗國內(nèi)的反美情緒,同時導致伊朗民眾對國王的支持度下降,最終變成了反對國王的重要力量?;裘纺崤c普通民眾試圖消除美國在伊朗國內(nèi)的影響,這預示著伊朗伊斯蘭革命爆發(fā)的必要性,同時簡潔論證了伊斯蘭革命爆發(fā)的內(nèi)在邏輯和必然性。另外,巴列維國王在構(gòu)建對美國的認知時一直帶有軟弱性和依賴性,這與他個人性格密切相關(guān),導致他對美國這個“盟國”過于服從。直至在伊斯蘭革命爆發(fā)前夕,國王仍希望美國能夠給他一個明了的、確切的有關(guān)美國會一直支持他的此類暗示,但無奈美國考慮的核心是其在伊朗的利益,而不是巴列維本人,最終美國拋棄巴列維,試圖與伊朗新政權(quán)延續(xù)美伊友好關(guān)系。因此,在多重因素的推動下,巴列維國王的美國觀加速了伊朗伊斯蘭革命的爆發(fā)與巴列維王朝的覆滅。
[注 釋]
①穆罕默德·禮薩·巴列維(Mohammed Reza Pahlavi,1941—1979年在位),是老國王禮薩·汗的長子,姓“巴列維”,在中國中東學術(shù)界習慣性稱之為“巴列維國王”。巴列維國王的名字本身就具有二元性,“巴列維”是安息帝國(或稱帕提亞帝國)的官方語言,即巴列維語,這是強調(diào)了在前伊斯蘭時期對伊朗古代文化的認同;“禮薩”是什葉派第八位伊瑪目的名字,這是強調(diào)了在伊斯蘭教創(chuàng)立后對什葉派的認同?!澳潞蹦隆ざY薩·巴列維”在姓名文化中反映了伊朗人的二元認同,即對伊朗史前歷史文化和伊朗伊斯蘭教認同的相結(jié)合,這對巴列維國王的美國觀具有一定影響。
②有關(guān)“白色革命”詳情參見張振國:《未成功的現(xiàn)代化——關(guān)于巴列維的“白色革命”研究》,北京大學出版社,1993年版。
③有關(guān)霍梅尼的美國觀詳情參見邢文海:《霍梅尼的美國觀管窺》,《內(nèi)蒙古民族大學學報》(社會科學版)2016年第1期。
④“盟友”本意是指現(xiàn)代國家間就某方面事宜達成一致,雙方簽訂合約后愿意一起共進退,對本國友好的國家,雙方具有平等性,但美伊間的盟友關(guān)系不等同于現(xiàn)代意義上的盟友,在伊朗伊斯蘭革命爆發(fā)前,巴列維國王一直將美國視為伊朗的盟友,然而因美伊兩國實力過于懸殊,美伊兩國的盟友關(guān)系注定是不平等的,是帶有依附性條件的盟友,是兩國基于現(xiàn)實主義利益而跨越了意識形態(tài)的盟友??傊酪灵g的盟友關(guān)系不同于現(xiàn)代主權(quán)國家間正常的盟友關(guān)系。