文/王建明（山西省投資集團有限公司）

一、發(fā)展環(huán)境分析

（一）宏觀經(jīng)濟分析

（1）“雙循環(huán)”促進發(fā)展新格局。二十大報告提出高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

（2）科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進。信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)等學科領域的創(chuàng)新與融合使得新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革由導入期轉(zhuǎn)向拓展期。科技前沿殘酷競爭帶來挑戰(zhàn)的同時，也為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展提供了重要戰(zhàn)略機遇。一方面，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，有助于提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間并加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。另一方面，技術(shù)革新與廣泛應用將提高生產(chǎn)效率及社會資源配置效率，進而催生出新的經(jīng)濟增長點。

（3）“雙碳”經(jīng)濟推動綠色發(fā)展。2021 年11 月9 日，工信部、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》旨在引導金融加大支持工業(yè)綠色發(fā)展，力爭到2025 年金融重點支持的工業(yè)企業(yè)成為碳減排標桿，推動實現(xiàn)我國碳達峰、碳中和目標。同時，要加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，推動煤炭消費盡早達峰，大力發(fā)展新能源，加快建設全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場，完善能源消費雙控制度。

（4）數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能經(jīng)濟發(fā)展。2022 年“數(shù)字經(jīng)濟”連續(xù)6 年出現(xiàn)在政府工作報告中，說明數(shù)字時代已經(jīng)到來，尤其在后疫情時代的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是擺在每一個企業(yè)面前的重要課題。政府報告提出，要促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，加強數(shù)字中國建設整體布局。建設數(shù)字信息基礎設施，逐步構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，推進5G規(guī)?；瘧茫龠M產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育壯大集成電路、人工職能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升關(guān)鍵軟件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。完善數(shù)字經(jīng)濟治理，培育數(shù)據(jù)要素市場，釋放數(shù)據(jù)要素潛力，提高應用能力，更好賦能經(jīng)濟發(fā)展。

（5）產(chǎn)融結(jié)合推動實體經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。隨著金融業(yè)的不斷發(fā)展，產(chǎn)融結(jié)合已逐漸成為我國乃至全球經(jīng)濟發(fā)展的新導向。從國際成熟企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗來看，世界500 強企業(yè)中，有80%以上都成功地將產(chǎn)融結(jié)合運用到企業(yè)經(jīng)營之中，在我國，118 家中央企業(yè)中有近半數(shù)企業(yè)集團擁有金融子企業(yè)。產(chǎn)融結(jié)合已成為大多數(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的首選方式。近年來，我國堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著重強調(diào)振興實體經(jīng)濟是重要任務之一，并在“三去一降一補”方面取得了較為顯著的成效。但金融領域存在的資金脫實向虛問題，脫離了國家振興實體經(jīng)濟的目標，使得產(chǎn)融結(jié)合的發(fā)展一度面臨瓶頸。在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展背景下，新舊動能正在加快轉(zhuǎn)換。如何深化產(chǎn)融結(jié)合、讓金融更好地服務于實體經(jīng)濟、助推經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、孕育引領經(jīng)濟發(fā)展的新動能，正是產(chǎn)融結(jié)合所解決的問題。

（二）政策環(huán)境分析

（1）財政政策保持積極、更可持續(xù)。為保持對經(jīng)濟恢復的必要支持力度，黨中央經(jīng)過科學研判，明確提出“要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”。其中，積極的財政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)，保持適度支出強度，增強國家重大戰(zhàn)略任務財力保障，在促進科技創(chuàng)新、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、調(diào)節(jié)收入分配上主動作為，抓實化解地方政府隱性債務風險工作，黨政機關(guān)要堅持過緊日子。

（2）貨幣政策更加穩(wěn)健、靈活適度。在相同環(huán)境背景下，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準、合理適度，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，處理好恢復經(jīng)濟和防范風險關(guān)系，多渠道補充銀行資本金，完善債券市場法制，加大對科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展的金融支持，深化利率匯率市場化改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

（3）金融監(jiān)管政策凸顯審慎原則。防范和化解金融風險是金融業(yè)永恒的話題，今年的《政府工作報告》提出，深化金融體制改革，完善金融監(jiān)管，壓實各方責任，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險。從金融的發(fā)展歷程看，金融創(chuàng)新與金融風險并存，金融業(yè)態(tài)的不斷創(chuàng)新發(fā)展會給金融監(jiān)管帶來諸多挑戰(zhàn)。監(jiān)管空白或監(jiān)管不協(xié)調(diào)而造成的監(jiān)管真空問題時有發(fā)生，統(tǒng)一監(jiān)管必要性、審慎性增強。

二、自我刨析

面對內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境的新變化、新要求、新特征、新趨勢，運用SWOT競爭力分析方法，科學對企業(yè)審視評估，主要內(nèi)容包含以下幾個方面。

（一）發(fā)展優(yōu)勢

（1）類金融牌照齊全，組合優(yōu)勢明顯。山投集團目前擁有投資、小貸、擔保、基金、拍賣、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等金融業(yè)態(tài)和金融牌照，具備整合開發(fā)利用牌照資源，發(fā)揮組合競爭優(yōu)勢，提供一體化綜合金融服務的能力和市場競爭力。

（2）國資背景支撐，區(qū)域地位顯著。山投集團控股股東和實際控制人為山西省文旅集團，股東背景較強，區(qū)域地位顯著，為集團發(fā)展提供了有效保障。山投集團定位為山西文旅集團產(chǎn)融板塊，使命即為山西文旅集團和社會各界提供全方位的金融服務，在獲取省內(nèi)優(yōu)質(zhì)金融資產(chǎn)方面具備政府支持優(yōu)勢，為文旅集團實現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合創(chuàng)造了良好條件。

（3）綜合實力較強，發(fā)展態(tài)勢趨好。截止2021 年底，山投集團資產(chǎn)總額共計240.49 億元，其中負債134.77億元，資產(chǎn)負債率56.04%，凈資產(chǎn)105.72 億元。2021 年末，山投集團營業(yè)收入為70.78 億元，利潤總額為0.73億元，凈利潤為0.49 億元。在牌照數(shù)量和管理經(jīng)驗上具備了一定優(yōu)勢，而且小額再貸、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心等牌照具有唯一性。加上多年的品牌積淀，二次重組的輕裝上陣，主業(yè)的回歸聚焦，企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

（二）發(fā)展劣勢

（1）沉淀資金龐大，資本補充機制不健全。山投集團目前涉及債權(quán)大約115 億元，涉訴債權(quán)也有30 億元，存量資產(chǎn)盤活壓力巨大，清收工作成為事關(guān)集團生存發(fā)展的頭等大事，擠占集團發(fā)展資源；同時，受到資產(chǎn)規(guī)模較小，資本實力較弱及凈資本補充機制不完善的制約，集團資本補充渠道單一，財務成本偏高，可用于擴大業(yè)務的有效資產(chǎn)偏小，嚴重制約集團高質(zhì)量發(fā)展。

（2）金融創(chuàng)新能力不足，整體協(xié)同性不夠。金融產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新能力不足，對目標客群定位和細分不夠精準，未能定向開發(fā)出具有前瞻性和吸引力的金融產(chǎn)品，導致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一，無法充分滿足多層次、多類型的市場需求。而且優(yōu)質(zhì)投資項目匱乏，支撐企業(yè)未來發(fā)展新的增長點沒有形成；同時，各子公司還存在單兵作戰(zhàn)甚至相互競爭的情況，尚未形成各機構(gòu)間金融業(yè)務的有效整合、合作開發(fā)及客戶共享推送，缺乏面向客戶的統(tǒng)一機制和平臺，無法實現(xiàn)業(yè)務的有效協(xié)同。

（3）數(shù)字化建設進程相對滯后，復合型人才嚴重短缺。集團系統(tǒng)數(shù)字化建設規(guī)劃體系有待完善，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的頂層設計還需進一步加強，尚未構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的金融科技支撐體系。技術(shù)層面的研發(fā)投入力度有待提高，自主創(chuàng)新稍顯不足，未能深層次利用數(shù)字技術(shù)進行價值創(chuàng)造，眾多應用場景亟待挖掘。同時，由于缺乏具有數(shù)字化專業(yè)背景的跨界人才，數(shù)據(jù)處理能力只停留在較淺層面，難以對業(yè)務運作形成有效支撐。此外，數(shù)字化建設的治理結(jié)構(gòu)、管理模式、組織方式也需進一步調(diào)整優(yōu)化。

三、戰(zhàn)略定位及目標

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示，按照《山西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠景目標綱要》戰(zhàn)略部署和全省國資國企改革要求，根據(jù)文旅集團“13486”發(fā)展戰(zhàn)略和山投集團“三年行動計劃”總體思路，緊緊圍繞“把山投集團打造成為省內(nèi)具有創(chuàng)新力、競爭力、影響力的投融資企業(yè)”的戰(zhàn)略目標，堅持黨的全面領導，堅持以效益為中心，以提升綜合產(chǎn)融結(jié)合能力、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，確保為實現(xiàn)山西國企改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展提供支持。

（二）戰(zhàn)略原則

（1）堅持在深化改革上求突破。按照省委“主強輔優(yōu)、分灶吃飯，對標挖潛、突破‘兩線’，管控流程、數(shù)智支撐，業(yè)績考核、獎罰分明”的32 字要求，以思想破冰引領改革突圍。堅持對標行業(yè)一流企業(yè)，堅持完善現(xiàn)代企業(yè)制度，堅持深化內(nèi)部機制改革，堅持進一步深化體制改革。突出以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題，以改革增動力，以創(chuàng)新激活力的路徑選擇，推動集團資本供給水平、綜合服務能力和市場競爭力全面提升。

（2）堅持在資產(chǎn)盤活上求突破。要認真研究新景觀、新業(yè)態(tài)帶來的新變化、新機遇，用好國家農(nóng)高區(qū)這一政策利好，聚焦文旅產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略，積極引入投資者，制定總體盤活方案，將閑置資產(chǎn)、停建項目等盡早盤活運營，實現(xiàn)自身價值。

（3）堅持在清收清欠上求突破。山投目前涉及債權(quán)大約115 億元，涉訴債權(quán)也有30 億元。清收工作成為事關(guān)集團生存發(fā)展的頭等大事。我們?nèi)匀灰堰@項工作作為重中之重，下大功夫，加大資產(chǎn)清收力度，勇于擔當作為，動員一切力量，采取一切措施，應收必收、應收盡收、能收快收，繼續(xù)實行包案制，設立清收專班，創(chuàng)新激勵機制，確保國有資產(chǎn)不流失。

（4）堅持在增量培育上求突破

要圍繞我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略發(fā)展方向，聚焦太忻經(jīng)濟區(qū)建設等主戰(zhàn)場，主動謀劃、主動出擊、主動作為，豐富市場投資產(chǎn)品，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，樹立市場意識，在市場中尋找商機，尋找有潛質(zhì)的投資項目，發(fā)揮各子公司的協(xié)同聯(lián)動作用，加大對中小微企業(yè)的培育和高科技企業(yè)扶持力度，逐步做大資金池，和項目儲備池。

（5）堅持在風險防控上求突破

要堅持總體安全觀，樹牢底線思維，強化憂患意識，以如履薄冰、如臨深淵的狀態(tài)，防范化解投資、債務、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、疫情防控等各類風險，牢牢守住安全底線。

（6）堅持在人才建設上求突破

要堅持黨管干部原則，按照對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的“20 字”標準選拔任用干部，通過內(nèi)部培育、外部引進、校園招聘等方式，培養(yǎng)和引進投資、金融、法務、風控、財務等專業(yè)人才。要激勵干部擔當作為，堅持嚴管和厚愛相結(jié)合、激勵和約束并重，健全考核評價體系，完善薪酬激勵機制，有效吸引人才、留住人才、用好人才。

（7）堅持在清廉興企上求突破

認真落實省委、省國資委關(guān)于“全面建設清廉國企”的要求，嚴格執(zhí)行《山西省規(guī)范省管企業(yè)經(jīng)營管理工作規(guī)定》《山西省規(guī)范省管企業(yè)領導人員經(jīng)營管理行為“九個嚴禁”》，切實擔負起從嚴管黨治企政治責任，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

（三）戰(zhàn)略目標

緊緊圍繞《山西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠景目標綱要》戰(zhàn)略部署和全省國資國企改革要求，持續(xù)深化企業(yè)改革，盤活固有資產(chǎn)，創(chuàng)新業(yè)務模式，提升風險防控，培養(yǎng)人才建設，全面提升集團綜合金融服務能力和市場競爭力，到2025 年，建設成為具有創(chuàng)新力、競爭力、影響力的投融資企業(yè)。未來三年，集團發(fā)展實現(xiàn)的主要目標包括：

（1）深化改革取得階段性成果。一是現(xiàn)代化企業(yè)管理制度設立并平穩(wěn)運行。黨委會前置討論，董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風險，充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營管理作用，三者權(quán)責清晰，高效運行；二是基本構(gòu)建起以戰(zhàn)略協(xié)同、業(yè)務協(xié)同、資源協(xié)同、管理協(xié)同為主體的協(xié)同發(fā)展體系，形成圍繞客戶、數(shù)據(jù)、風控、審計管理等重點領域多層級的協(xié)同管理與服務促進機制。通過優(yōu)化管理機制，加快管理數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化建設，推進流程優(yōu)化再造，集團治理體系運行效率明顯提升，信息溝通與披露機制不斷完善；三是股權(quán)結(jié)構(gòu)更加合理，混合所有制改革取得新進展。通過內(nèi)部結(jié)構(gòu)性重組和外部戰(zhàn)略性投資，提升控股、參股公司比例，優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。在保證風險的前提下對混合所有制企業(yè)實施更加市場化的差異化管控水平明顯提升。

（2）業(yè)務創(chuàng)新能力與內(nèi)生驅(qū)動力顯著提升。堅持文化引領，牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，業(yè)務創(chuàng)新力度不斷加大，資產(chǎn)盤活實現(xiàn)自身價值，清收清欠資金循環(huán)利用，管理機制創(chuàng)新活力逐漸釋放。內(nèi)生驅(qū)動力為業(yè)務創(chuàng)新提供保障，協(xié)同并進。以人才、制度、校企合作、專家智庫為支撐的創(chuàng)新保障機制基本建立，集團系統(tǒng)整體創(chuàng)新動力與能力顯著提升。

（3）綜合服務優(yōu)勢和品牌競爭力明顯增強。優(yōu)質(zhì)牌照申領穩(wěn)步推進，子公司資本化運營道路取得明顯突破，“文旅+金融”“科技+金融”“供應鏈+金融”“交易所+金融”等多元業(yè)態(tài)服務體系持續(xù)構(gòu)建，牌照組合優(yōu)勢進一步轉(zhuǎn)化為金融服務優(yōu)勢，核心競爭力與品牌價值邁入新臺階。

（4）金融科技與運營發(fā)展深度融合。金融業(yè)務數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，科技賦能、數(shù)字驅(qū)動的經(jīng)營模式基本形成，金融科技應用場景不斷豐富，數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化金融產(chǎn)品和服務體系日漸完善，業(yè)務運營與企業(yè)管理的數(shù)字化水平明顯提升，借助金融科技提升金融服務質(zhì)量與效率的能力顯著增強。

（5）多元化業(yè)態(tài)發(fā)展成效顯著。金融服務、倉儲貿(mào)易、智慧物流供應鏈業(yè)態(tài)齊頭并進，主強副優(yōu)。小額貸款、融資擔保、投資公司、交易場所等金融企業(yè)集群化發(fā)展初具規(guī)模，開展多元化、市場化、專業(yè)化的金融服務，建立集“融、投、管、退”全鏈條、“投、保、貸”聯(lián)動及中介服務為一體的金融服務平臺。集展會、倉儲、貿(mào)易為一體的現(xiàn)代化智慧物流業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展。平行進口汽車3C 認證、環(huán)保公開業(yè)務，汽車倉儲、汽車代采、自營和代理進口平行進口汽車三方面積極轉(zhuǎn)型港口汽車供應鏈業(yè)務成效顯著。

（6）全面風險管理體系基本成型。風險管理組織架構(gòu)科學合理，管理工具科學有效，管理制度體系日趨完善，管控模式由事后監(jiān)管向事前、事中全過程管理轉(zhuǎn)變，風險偏好管理體系不斷健全，與集團整體戰(zhàn)略、治理結(jié)構(gòu)、主業(yè)體系、資產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)文化和管理訴求相適應的全面風險管理體系基本成型。

（7）人才聚集效應與培育成果進一步凸顯。實施人才強企戰(zhàn)略，引才、育才、用才的機制和環(huán)境持續(xù)改善，人才管理和服務體系不斷優(yōu)化，企業(yè)人才梯隊結(jié)構(gòu)合理，培養(yǎng)路徑明確，智庫平臺聚才作用有效發(fā)揮，青年優(yōu)秀人才、金融專業(yè)人才、復合型管理人才儲備充沛，對集團高質(zhì)量發(fā)展的智力支撐效應全面凸顯。

（8）企業(yè)文化建設取得實效。“學習文化”“和諧文化”“績效文化”“奮斗文化”等企業(yè)文化以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以創(chuàng)新的文化激勵人，以清廉文化滋養(yǎng)人，成為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力。

四、業(yè)務體系

立足“產(chǎn)融結(jié)合平臺”新定位，重點打造戰(zhàn)略性投資平臺，區(qū)域性金融服務平臺、綜合性倉儲貿(mào)易物流供應鏈服務平臺“三大業(yè)務平臺”，深耕發(fā)展投資、信貸、擔保、基金、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、拍賣、倉儲貿(mào)易、智慧物流供應鏈八種業(yè)態(tài)，創(chuàng)新培育戰(zhàn)略直投、投貸聯(lián)動、不動產(chǎn)信托投資基金、供應鏈金融、創(chuàng)業(yè)扶持計劃等新型業(yè)務。

（一）重點打造三大業(yè)務平臺

1.戰(zhàn)略性投資運營平臺

依托集團本部百億規(guī)模的銀行授信、各類存量基金逐步變現(xiàn)，通過開展戰(zhàn)略性股權(quán)投資，產(chǎn)業(yè)投資、基金投資等優(yōu)化國有金融資本布局，緊緊圍繞山西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大項目建設以及產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群培育優(yōu)化領域，加強權(quán)益性投資與債權(quán)性投資相結(jié)合的結(jié)構(gòu)化設計，構(gòu)建LP 與GP 聯(lián)動、各基金公司相互協(xié)同的投資生態(tài)圈，最終形成以覆蓋天使投資、風險投資、創(chuàng)業(yè)投資、并購投資全生命周期的投資鏈條，通過取得基金管理人牌照、引入高端科技、產(chǎn)業(yè)資源、金融資本等方式逐步打造成為具有創(chuàng)新力、競爭力、影響力的投融資企業(yè)，為推動我省新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和打造文化旅游優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供資金支持。

2.區(qū)域性金融服務平臺

通過串聯(lián)組合旗下小額再貸、融資擔保、科技基金、中小企業(yè)基金、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等公司所擁有的小額貸款、融資擔保、投資公司、知識產(chǎn)權(quán)交易等多項地方金融服務牌照優(yōu)勢，為中小企業(yè)不同的項目提供與其相適宜的融資產(chǎn)品及金融服務。充分發(fā)揮類金融平臺牌照組合競爭優(yōu)勢和協(xié)同服務功效，推動產(chǎn)融協(xié)同、融融協(xié)同、科技賦能以及能力共享，構(gòu)建資金、資源、客戶、渠道等服務閉環(huán)生態(tài)，推動客戶信息、數(shù)字系統(tǒng)、運營后臺等關(guān)鍵資源與要素共享，形成多樣化類金融服務場景和定制化的綜合金融服務。同時加快拓展金融中介服務，完善要素市場服務體系，積極申請保險經(jīng)紀、基金流轉(zhuǎn)交易等經(jīng)營牌照，有序發(fā)展保理、期貨咨詢、金融科技、供應鏈金融等新興金融業(yè)態(tài)，完善服務平臺矩陣，構(gòu)建服務實體經(jīng)濟的類金融全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務體系。

3.綜合性倉儲貿(mào)易物流供應鏈服務平臺

緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展、自由貿(mào)易試驗區(qū)建設、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設、“一帶一路”建設、濱海新區(qū)開發(fā)開放等五大戰(zhàn)略疊加的歷史機遇，開展大宗物資貿(mào)易、倉儲物流、貨物及技術(shù)進出口等業(yè)務，積極參與天津港口開發(fā)、自貿(mào)區(qū)建設。發(fā)揮天津科技、天津國貿(mào)兩戶貿(mào)易企業(yè)的核心作用，進一步拓展打造倉儲貿(mào)易服務品牌，力爭建設山西文旅集團、山西文旅山投集團在天津的窗口和橋頭堡；利用山西省農(nóng)產(chǎn)品國際交易中心的現(xiàn)成軟硬件條件，堅持大農(nóng)業(yè)視野，綠色優(yōu)質(zhì)標準，從推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的角度謀劃布局，專注農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通領域投資、建設、運營、管理，以涉農(nóng)商貿(mào)流通為核心，打造智慧物流供應鏈新業(yè)態(tài)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力成為集博覽展示、農(nóng)產(chǎn)品交易、冷鏈倉儲、物流配送、電子商務、供應鏈管理、商務酒店、商務辦公為一體的全方位、智能化、綜合性農(nóng)商平臺的建設者與運營者。

（二）深耕發(fā)展八大業(yè)態(tài)

（1）投資。緊緊圍繞山西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大項目建設以及產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群培育優(yōu)化領域，文旅產(chǎn)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)品、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)、專精特新企業(yè)、綠色能源、“雙碳”經(jīng)濟等行業(yè)和領域持續(xù)發(fā)力，建立優(yōu)質(zhì)項目庫，儲備成長型企業(yè)資源。在強化投資運營管理能力的同時，積極探索產(chǎn)融結(jié)合、投貸聯(lián)動的協(xié)同發(fā)展路徑，完善風險防控機制，構(gòu)建持續(xù)盈利模式。

（2）信貸。將信貸服務貫穿于實體產(chǎn)業(yè)的投資端、運營流通環(huán)節(jié)和消費端，形成公司金融、供應鏈金融和消費金融三大業(yè)務板塊，實現(xiàn)公司金融與消費金融聯(lián)動的同時充分運用再貸資質(zhì)，打開融資通道，提供項目配套貸款、經(jīng)營權(quán)貸款、消費類貸款以及文創(chuàng)產(chǎn)品供應類貸款等服務。通過豐富業(yè)務品種，提升整體業(yè)務能力，形成多樣化、體系化的金融服務體系，提升金融服務的覆蓋率、可得性和滿意度，不斷提高品牌核心價值競爭力。

（3）擔保。充分發(fā)揮融資擔保金融牌照優(yōu)勢，提升金融服務水平，為目標客戶及其上下游企業(yè)在提高信用等級、增進融資信用、解決短期資金緊張等方面提供便捷可靠的服務。有針對性的設計推出“文旅項目保、文旅輕松保、文旅租金保、增信按揭保”等4 大類擔保業(yè)務產(chǎn)品和2 類“短期債權(quán)投資、長期股權(quán)投資”融資產(chǎn)品，業(yè)務范圍涵蓋文旅集團各大板塊，為社會各界及文旅集團所屬企業(yè)不同融資需求，提供適合的融資擔保產(chǎn)品服務。

（4）基金。在積極申報基金管理人資格的同時業(yè)務重心轉(zhuǎn)向股權(quán)投資與產(chǎn)業(yè)基金培育，專注投資于文化旅游、文化創(chuàng)意、智能制造、專精特新等領域企業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃、系統(tǒng)推進，通過業(yè)務協(xié)同體系打造股權(quán)投資業(yè)務平臺、債權(quán)投資業(yè)務平臺和基金清收業(yè)務平臺三大類金融業(yè)務。同時，響應政策號召，推動業(yè)務模式創(chuàng)新，完善公司治理結(jié)構(gòu)，深化公司市場化體制機制改革，提升專業(yè)化發(fā)展和風險管理能力。

（5）技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程，運用數(shù)字化技術(shù)“定位三大服務、做到四個推動”，即：三大服務：一是技術(shù)產(chǎn)權(quán)的評價、鑒證、交易及相關(guān)咨詢服務；二是專業(yè)技術(shù)服務、科技推廣和數(shù)字化應用服務；三是互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務。四個推動：一是推動我省知識產(chǎn)權(quán)展示交易服務；二是通過知識產(chǎn)權(quán)運營服務工作推動中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平提升；三是推動為中小企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的個人和團隊提供必要的科技、知識產(chǎn)權(quán)服務支撐。四是推動建設“科技+數(shù)字+金融”，致力于打造山西數(shù)字化知識產(chǎn)權(quán)交易服務體系、品牌項目孵化體系以及相關(guān)人才、團隊的培育和發(fā)展體系。

（6）拍賣。充分發(fā)揮國有拍賣公司信譽度高、風險抵抗力強、資源整合的優(yōu)的特點，突破司法輔助，開展與各大法院、銀行的合作就不良資產(chǎn)、抵押物資進行拍賣；與山西省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心聯(lián)動，對省內(nèi)各高校的專利、技術(shù)、發(fā)明等技術(shù)產(chǎn)權(quán)進行拍賣；與律所、會計師事務所、破產(chǎn)管理人協(xié)會合作，開展破產(chǎn)清算企業(yè)的資產(chǎn)拍賣。同時，積極加入“山西省公共資源交易平臺”和“山西省政府采購網(wǎng)”兩個交易平臺主體庫，以國家鼓勵開展全過程咨詢業(yè)務為契機，向綜合型服務結(jié)構(gòu)發(fā)展，逐步構(gòu)建招標代理、融資租賃、工程咨詢?nèi)髽I(yè)務優(yōu)勢互補的“抱團式”發(fā)展模式。

（7）倉儲貿(mào)易。依托山投集團在實業(yè)及投資方面的優(yōu)勢，緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展、自由貿(mào)易試驗區(qū)建設、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設、“一帶一路”建設、國家物資與糧食儲備局山西局儲地融合、濱海新區(qū)開發(fā)開放等戰(zhàn)略疊加的歷史機遇，開展大宗物資貿(mào)易、平行進口車貿(mào)易、食品及技術(shù)進出口貿(mào)易等業(yè)務，積極參與天津港口開發(fā)、自貿(mào)區(qū)建設，發(fā)揮天津科技、天津國貿(mào)兩戶貿(mào)易企業(yè)的核心作用。

（8）智慧物流供應鏈。依托天津港倉儲優(yōu)勢，以天津科技公司與國家物資儲備局鐵路物流體系，串聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流軟硬件基礎設施，專注農(nóng)貿(mào)商貿(mào)為主、煤鋼為輔的大宗貨物商貿(mào)流通領域投資、建設、運營、管理，以涉農(nóng)商貿(mào)流通為核心，打造智慧物流供應鏈新業(yè)態(tài)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力成為集博覽展示、農(nóng)產(chǎn)品交易、冷鏈倉儲、物流配送、電子商務、供應鏈管理、商務酒店、商務辦公為一體的全方位、智能化、綜合性農(nóng)商平臺的建設者與運營者。

（三）創(chuàng)新培育新型業(yè)務

1.戰(zhàn)略直投

山投集團直接用自有現(xiàn)金或銀行存款來購買某個或某幾個公司的投資項目或?qū)嵨镔Y產(chǎn)，從而獲得部分或全部資產(chǎn)和經(jīng)營的所有權(quán)，進而直接參加該投資或項目的經(jīng)營管理。通過自有資金戰(zhàn)略直投可以戰(zhàn)略性地擴大市場規(guī)模，建立起橫向和縱向的產(chǎn)業(yè)鏈布局。此外，由于被投資企業(yè)有著投資企業(yè)所需要的稀缺資源，因此通過戰(zhàn)略直投可以戰(zhàn)略性地獲取資源。還能通過控股收購或者全資收購的方式來與被收購(被投資)企業(yè)進行一種戰(zhàn)略上的聯(lián)盟以獲取利益。

2.供應鏈金融

早在2016 年人民銀行等八部委印發(fā)《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》（簡稱《若干意見》）中，就鼓勵金融企業(yè)，第一大力發(fā)展應收賬款融資。推動更多供應鏈加入應收賬款質(zhì)押融資服務平臺，進一步擴大應收賬款質(zhì)押融資規(guī)模。第二，探索推進產(chǎn)融對接融合。探索開展企業(yè)集團財務公司延伸產(chǎn)業(yè)鏈金融服務試點。支持大企業(yè)設立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)業(yè)者提供資金支持。山投集團開展供應鏈金融，對于核心企業(yè)來說，供應鏈上的相關(guān)企業(yè)依然能為其分擔資金風險；對于核心企業(yè)的上下游企業(yè)而言，則可以在核心企業(yè)的信用支持下，以較低的成本順利地獲取貸款額度；而對于山投集團，通過與核心大企業(yè)的合作，可以掌握供應鏈條上的完整資金流、物流和信息流等核心數(shù)據(jù)，在獲取更多潛在客戶的同時，還可以把單個企業(yè)不可控的風險轉(zhuǎn)化為供應鏈整體可控的風險，從而更有效地控制風險。

3.投貸聯(lián)動

充分發(fā)揮山投集團兼具投資、信貸兩項業(yè)務屬性，有能力為中小企業(yè)設計更合理的財務籌資方案。并在此基礎上牽頭配套提供兼具“債權(quán)性＋股權(quán)性”特征的融資工具，將極大程度上滿足中小企業(yè)客戶的融資需求，公司治理結(jié)構(gòu)也得到更好改善。山投集團在有力支持中小企業(yè)發(fā)展壯大的同時，也可獲得超額收益，培育了一批高成長性、高忠誠度的基礎客戶群。具體措施：選擇性貸款、投貸聯(lián)盟、專項貸款協(xié)議。

4.REITs基金（不動產(chǎn)信托投資基金）

2022 年11 月7 日國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于進一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》。其中第十一條：支持民間投資項目參與基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點（證監(jiān)會、國家發(fā)展改革委牽頭，國務院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責分工負責）。不動產(chǎn)投資信托基金（Real Estate Investment Trust, 簡稱REITs）是一種以發(fā)行收益憑證的方式匯集特定多數(shù)投資者的資金，由專門投資機構(gòu)進行房地產(chǎn)投資經(jīng)營管理，并將投資綜合收益按比例分配給投資者的一種信托基金。REITs 具有其他投資產(chǎn)品所不具有的獨特優(yōu)勢，對于政府而言：第一可以化解地方政府債務，第二盤活存量資產(chǎn)，第三提振金融市場活力；對于普通投資而言：一是REITs 按規(guī)定必須將90%的收入作為紅利分配，投資者可以獲得比較穩(wěn)定的即期收入這勢必會讓儲蓄轉(zhuǎn)化新增投資品類，二是可免雙重征稅并且無最低投資資金要求讓老百姓共享基礎設施領域紅利，三是由于REITs股份基本上都在各大證券交易所上市，與傳統(tǒng)的以所有權(quán)為目的房地產(chǎn)投資相比，具有相當高的流動性可實現(xiàn)分散化資產(chǎn)配置。

5.創(chuàng)業(yè)扶持計劃

其核心內(nèi)容就是有租賃需求的創(chuàng)業(yè)者在租賃文旅集團大量的優(yōu)質(zhì)不動產(chǎn),（如寫字樓、商鋪、住宅、工業(yè)園區(qū)）時，我們以定期租金入股，在為廣大創(chuàng)業(yè)投資者省卻巨額租金支付的同時，還能得到文旅集團這樣的戰(zhàn)略扶持尤其是涉及到文化旅游產(chǎn)業(yè)的投資者。更重要的是，作為該計劃的實施單位，山投集團通過串聯(lián)組合旗下小額再貸、融資擔保、科技基金、中小企業(yè)基金、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等公司所擁有的小額貸款、融資擔保、投資公司、知識產(chǎn)權(quán)交易等多項地方金融服務牌照優(yōu)勢，在為廣大投資者不同的項目提供與其相適宜的融資產(chǎn)品及金融服務的同時，還能得到戰(zhàn)略性股權(quán)投資，產(chǎn)業(yè)投資、基金投資等資金支持。

五、支撐保障體系

（一）強化公司治理能力

貫徹落實新時代國有企業(yè)黨建總要求，始終將政治建設、政治責任擺在首位，將黨建成果轉(zhuǎn)化成引領集團高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。完善治理體制機制建設，健全“黨委核心領導、董事會戰(zhàn)略決策、經(jīng)營層執(zhí)行落實、監(jiān)事會依法監(jiān)督”公司治理機制。落實新發(fā)展理念，完善現(xiàn)代化企業(yè)管理能力建設，探索建立健全ESG 體系，立足山投集團實際實際，將ESG 績效評級和ESG 投資指引融入企業(yè)日常管理。進一步健全完善內(nèi)部治理監(jiān)督保障機制，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)，提高監(jiān)督效能。緊盯關(guān)鍵少數(shù)，堅持民主集中制，對重大事項決策、大額資金使用、決策執(zhí)行過程進行監(jiān)督，努力構(gòu)建科學決策、民主決策、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制。

（二）提升資本運作能力

堅持內(nèi)源性融資和外源性融資相結(jié)合，持續(xù)創(chuàng)新資本補充機制。首先，提升企業(yè)自身盈利能力，通過內(nèi)源性利潤積累補充資本。其次，通過申請政府扶持、引進戰(zhàn)投、混合所有制等方式，提高資本充足率水平。再次，加大清收清欠和存量資產(chǎn)盤活力度，轉(zhuǎn)化為可利用資本。再有，推動子公司綜合利用資產(chǎn)證券化、聯(lián)合增信、可轉(zhuǎn)債發(fā)行等多種市場化融資途徑，拓展企業(yè)融資渠道。最后，鼓勵支持有條件的子公司通過IPO 上市、實施混改、股權(quán)多元化等多種途徑，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展注入資金和活力，提高存量股權(quán)資本的使用效率，為企業(yè)業(yè)務經(jīng)營和高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)的資金支持。

（三）增強協(xié)同合作能力

通過“創(chuàng)文華”品牌對外打造金融服務平臺窗口，實現(xiàn)客群資源在平臺內(nèi)循環(huán)流轉(zhuǎn)。為單一需求客戶提供金融綜合服務場景，在深度對接客戶需求的基礎上，構(gòu)建完整的基礎資料、金融需求、風險偏好、成長預期等金融數(shù)據(jù)庫，設計與其需求相匹配的協(xié)同服務方案與服務模式，綜合運用交叉銷售、聯(lián)合展業(yè)、利潤分配等多種舉措，有效挖掘客戶潛在服務需求和協(xié)同點，有力提升平臺內(nèi)整體客戶粘性與滲透率。同時，推進集團與各子公司在人力資源、財務、合規(guī)風控、資本運營等中后臺管理協(xié)同，建立資源、信息共享機制，優(yōu)化集團整體資源配置，切實增強集團運營協(xié)同效應，進而提高管理效率和風險識別敏捷性，促進集團整體競爭優(yōu)勢和全面風險防控體系的形成。

（四）加快數(shù)字化建設進程

深入貫徹習總書記關(guān)于文旅融合發(fā)展重要論述和考察調(diào)研山西重要指示精神，落實省委省政府“兩個轉(zhuǎn)型、文旅先行”目標要求，按照“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價值化”的建設思路，以建設企業(yè)數(shù)字中心為契機，推動集團業(yè)務數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立科技創(chuàng)新、數(shù)據(jù)驅(qū)動的管理運營新模式，打造金融綜合服務平臺、金融數(shù)據(jù)庫、信息搜集發(fā)布平臺、數(shù)據(jù)分析處理平臺，分階段、分重點進行數(shù)字化核心系統(tǒng)建設，推進數(shù)字化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

（五）貫徹品牌發(fā)展戰(zhàn)略

貫徹品牌發(fā)展戰(zhàn)略，制定五年品牌發(fā)展規(guī)劃，搭建集團品牌、業(yè)務品牌、產(chǎn)品品牌三級符合架構(gòu)體系，其中山投集團打造省內(nèi)具有創(chuàng)新力、競爭力、影響力的投融資企業(yè)集團品牌；品牌發(fā)展理念：堅持文化引領，強化創(chuàng)新理念。核心價值：在文化旅游投融資、新型產(chǎn)業(yè)孵化、投資并購、倉儲貿(mào)易、智慧物流供應鏈等方面穩(wěn)步推進，全面助推產(chǎn)融平臺建設與發(fā)展。業(yè)務品牌為主業(yè)“金融服務”、輔業(yè)“倉儲貿(mào)易服務”“智慧物流供應鏈服務”，采取品牌一體化模式；充分發(fā)揮“創(chuàng)文華”產(chǎn)品品牌的窗口、橋梁和帶動作用，全面提升集團品牌、業(yè)務品牌價值，快速、高效、精準地塑造山西優(yōu)質(zhì)類金融品牌形象，推動產(chǎn)融項目及文化創(chuàng)意項目孵化體系、人才培養(yǎng)和吸引體系的建設。

（六）建設產(chǎn)融研究智庫平臺

1.設立產(chǎn)融研究中心

圍繞集團中心工作，對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展特別是產(chǎn)融結(jié)合中具有全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的問題，通過建立項目合作、資源共享、協(xié)同研究、交流研討等多種機制，匯聚統(tǒng)籌多方研究力量，深入廣泛開展金融政策研究與戰(zhàn)略研判、金融市場與行業(yè)分析、金融產(chǎn)品與服務創(chuàng)新等領域的研究、數(shù)字經(jīng)濟、“雙碳”經(jīng)濟、元宇宙、品牌運營等經(jīng)濟社會熱點問題的研究活動，全面提升產(chǎn)融結(jié)合綜合服務能力。

2.建立專家智庫平臺

通過定向邀請、兼職聘用等多種方式，在全國、全省范圍內(nèi)聘請引進經(jīng)濟類、金融類、財務類、法律類、產(chǎn)融類、管理領域的著名學者、行業(yè)知名專家、高級管理人員、技術(shù)專業(yè)人才等，建立專家智庫。就關(guān)乎企業(yè)戰(zhàn)略決策、重要業(yè)務、內(nèi)控管理等事項召開專家論證會，為企業(yè)決策提供科學依據(jù)。

3.建立產(chǎn)學研合作長效機制

建立產(chǎn)學研合作長效機制，加強與政府部門、高校院所、業(yè)界同行、中介機構(gòu)的溝通合作，通過簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，合作建立研究生實訓基地，協(xié)同共建金融專業(yè)博士后工作站或流動站等形式為集團發(fā)展儲備專業(yè)人才資源；通過定期組織召開學術(shù)研討、經(jīng)濟論壇、工作座談等形式，提升集團產(chǎn)學研知名度，通過合作開展專題研究，聯(lián)合發(fā)布研究報告等形式共同打造推出一批原創(chuàng)性、建設性、有影響力的標志性研究成果，確保產(chǎn)融研究輸出能力，力爭成為能夠提供完整產(chǎn)學研服務的研究中心。

（七）持續(xù)優(yōu)化人力資源管理與考核激勵機制

（1）推行人崗動態(tài)匹配。按照能力與崗位匹配原則，優(yōu)化員工、管理層知識結(jié)構(gòu)及能力配置，實行人崗雙向選擇，建立干部能上能下、員工能進能出的動態(tài)調(diào)整機制，推動實現(xiàn)能力與崗位相匹配。全面推行經(jīng)理層成員任期管理制度，管理人員競爭上崗、考核末位調(diào)整和不勝任退出等管理制度。

（2）拓寬優(yōu)秀人才選拔通道。通過市場化選聘，挖掘優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人；通過開展企業(yè)和項目合作，引進實戰(zhàn)型人才；通過智庫平臺吸引人才，有針對性地引進高端金融人才。按照契約化管理、差異化薪酬、市場化退出原則，擬定聘任協(xié)議和業(yè)績合同約定，嚴格考核、實施聘任或解聘、兌現(xiàn)薪酬。

（3）完善青年人才推優(yōu)培養(yǎng)機制。制定青年人才培育行動計劃，明確人才培養(yǎng)短期目標及長期規(guī)劃，構(gòu)建多層次培養(yǎng)體系。創(chuàng)新舉薦式、競聘式、合作式等青年人才引進方式，大膽啟用、合理使用德才兼?zhèn)?、業(yè)績突出的優(yōu)秀青年人才，建設一支高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)業(yè)型的企業(yè)青年人才隊伍。

（4）深化薪酬改革。按照“效能對標市場、效益決定分配”原則，建立健全按業(yè)績貢獻決定薪酬的市場化分配機制，以“優(yōu)勞優(yōu)酬”為導向，推行以崗定薪、一崗一薪、易崗易薪，明確收入“能增能減”，降低固定薪酬比重，提高績效薪酬占比。強化正向激勵，建立具有市場競爭優(yōu)勢的核心關(guān)鍵人才薪酬制度，推動薪酬分配向作出突出貢獻的人才和團隊傾斜。靈活開展多種方式的中長期激勵，有序推進符合條件的子公司采用業(yè)績分紅獎勵、跟投機制、項目工資、經(jīng)營業(yè)績比例提成、經(jīng)營業(yè)績對賭等激勵方式，促進企業(yè)激勵水平的有效提升。

（八）建立健全全面風險管理體系

建立覆蓋各子公司、各業(yè)務條線的全面風險管理體系，建立上下貫通、橫向協(xié)同的報送機制，保障工作體系有序高效運行。風險管理部門要會同相關(guān)部門細化重大經(jīng)營風險事件報告標準，明確責任分工，暢通報告渠道，加強對敏感性信息識別及預判預警，做到重大風險早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，防控集團和子公司間的風險疊加與傳染。關(guān)注風險要素包括但不限于以下方面：

（1）推進統(tǒng)一風險敞口管理。在集團層面建立覆蓋不同業(yè)態(tài)的風險暴露識別機制，梳理不同業(yè)務對應的風險暴露標準，形成集團統(tǒng)一的風險暴露劃分和匯總規(guī)則，統(tǒng)籌把握集團風險敞口整體狀況。

（2）建立統(tǒng)一授信協(xié)調(diào)機制。從授信流程、額度體系、協(xié)作機制等入手，通過信息上報、名單制定、聯(lián)合授信、限額管控、風險監(jiān)測、信息共享、協(xié)同預警等管理手段，提升集團授信協(xié)同管理效能。

（3）強化風險聯(lián)合預警監(jiān)測。聯(lián)合設置企業(yè)融資風險預警線，重點監(jiān)測大額風險暴露情況、交易對手授信使用狀況、限額突破情況等，對上報、下發(fā)的預警主動開展關(guān)聯(lián)影響分析和預警信號傳染分析，推動預警聯(lián)動管理。

（4）強化風險意識和文化建設。樹立風險意識和合規(guī)理念，形成自上而下對于風險的充分重視、敬畏與防范，深化對全面風險管理體系重要性的理解，嚴格遵守風險管理制度與流程。將風險合規(guī)納入集團文化建設體系，堅持業(yè)績貢獻與合規(guī)經(jīng)營并重，通過培訓教育、制度管理等方式，推動合規(guī)理念深入全體員工的潛意識。

（九）建立法律保障體系

針對制度體系建設、三項審查與決策咨詢服務、整體管理與協(xié)調(diào)督促機制建設、重大訴訟案件管理與債權(quán)清收、法治宣傳與業(yè)務培訓以及專題研究與合作交流等六個方面、十余項工作，積極謀劃、精心組織、有效推進，致力于逐步打造我省投融資領域國企法務管理的專業(yè)化品牌，全面服務集團及各產(chǎn)業(yè)板塊的公司治理、業(yè)務規(guī)范、糾紛處置、維權(quán)清收等法律事務，為集團高質(zhì)量安全發(fā)展提供有效的法務支撐。