蔣大海

摘要：新鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村振興不可或缺的重要力量，但以往對新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興邏輯的研究還不夠。本文依托嵌入性理論分析了新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興的理論邏輯，并通過引入Z鎮(zhèn)案例，對新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興的實踐邏輯進行了探究。通過分析得出，高嵌入性新鄉(xiāng)賢有助于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，從營造情感、搭建平臺、打造項目幾方面形塑高嵌入性新鄉(xiāng)賢，提升其助力鄉(xiāng)村振興的實效。

關(guān)鍵詞：嵌入性理論；新鄉(xiāng)賢；鄉(xiāng)村振興；邏輯

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。黨的二十大報告指出：“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)組織振興。”面對當前鄉(xiāng)村振興人才缺失的境況，新鄉(xiāng)賢作為有能力且有意愿的參與主體，成為學界關(guān)注的熱點話題。2015—2018年，中央 “一號文件”都強調(diào)要發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興中的重要作用。與此同時，2018年頒布的 《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃 （2018—2022）》中也再次提及要積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用。由此可見，新鄉(xiāng)賢作為推進鄉(xiāng)村振興的重要力量，在國家層面上得到了充分的重視。此外，學界也對于新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興展開了深入研究，有學者對鄉(xiāng)村振興進程中新鄉(xiāng)賢的內(nèi)涵進行了界定，如高萬芹 “按照新鄉(xiāng)賢是否在場和是否精英將其劃分為在場精英鄉(xiāng)賢、不在場精英鄉(xiāng)賢、在場平民鄉(xiāng)賢和不在場平民鄉(xiāng)賢四類。”[1]吳莉婭闡釋了新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興中的價值，認為 “新鄉(xiāng)賢能夠提供資金、人才、信息、技術(shù)、文化、組織等資源，以解決鄉(xiāng)村振興人力、物力、財力不足的窘境?！盵2]還有學者分析了新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興的兩種不同模式，并認為這兩種路徑都能有效推動鄉(xiāng)村振興，但其內(nèi)在邏輯和發(fā)揮作用的基礎(chǔ)卻有所不同。[3]付翠蓮和張慧則分析了新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興面臨的內(nèi)源性動力不足、制度保障體系不順以及參與目的遭受質(zhì)疑等困境，并從制度法律法規(guī)、搭建交流平臺以及健全激勵機制等方面提出了紓解建議。[4]

綜上，學界當前對新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興的研究視野廣闊，角度深入，為后續(xù)展開研究打下了堅實基礎(chǔ)。但當前研究仍有薄弱之處，如對于新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興邏輯考察的研究還不夠深入?；诖?，本文依托嵌入性理論分析了新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興的邏輯，并通過對Z鎮(zhèn)的實際案例進一步分析了其實踐邏輯，以期豐富對新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興的有關(guān)研究。

一、理論邏輯

（一）嵌入性理論及其基本維度

“嵌入”被用來描述兩個事物 （包括社會結(jié)構(gòu)、觀念要素等）相互銜接與互動的過程，或是一種長期存在的狀態(tài)。[5]嵌入性作為一種關(guān)系性概念，其最先是由卡爾·波蘭尼在其 《大轉(zhuǎn)型：我們時代的政治與經(jīng)濟起源》一書中提出，用于分析經(jīng)濟活動與社會的關(guān)系。隨后，嵌入性理論集大成者格蘭諾維特將嵌入性理論進一步豐富，認為 “行動者并非孤立在他們的社會脈絡(luò)之外做出決定，相反，他們有目的的行動背后的意圖嵌入在社會關(guān)系具體且不斷發(fā)展的系統(tǒng)中。”[6]因此，嵌入性理論認為人類的經(jīng)濟是浸沒在其社會關(guān)系之中的，反映著一個或多個相互關(guān)聯(lián)的事物之間的關(guān)系，是一種描述相關(guān)主體之間關(guān)系的理論范式。

有關(guān)嵌入性理論的維度，格蘭諾維特基于其社會網(wǎng)絡(luò)研究，將中觀層次的社會網(wǎng)分為關(guān)系性嵌入、結(jié)構(gòu)性嵌入和時間性嵌入三個層次。[7]格蘭諾維特認為：“關(guān)系性嵌入指的是一個人與特定他人的關(guān)系本質(zhì)，……，這種嵌入對個人經(jīng)濟行動具有強大而直接的效果?！盵8]關(guān)系性嵌入基于雙方之間的需求和目標，強調(diào)雙方基于互惠預(yù)期而發(fā)生的雙邊關(guān)系。在格蘭諾維特看來，結(jié)構(gòu)性嵌入指的是一個人嵌入的網(wǎng)絡(luò)的整體結(jié)構(gòu)對個人所施加的影響。結(jié)構(gòu)性嵌入對所嵌入的組織有著更為微妙和間接的影響，它強調(diào)社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的整體功能，其涉及范圍要比關(guān)系性嵌入更大。對于時間性嵌入，格蘭諾維特認為人們并非每天都更新記憶，而是通過自身認知能力將過去的一些細節(jié)儲存，當日后再和特定對象打交道時，能夠從過去得到的共同理解與感情開始。即是說，時間性嵌入能夠通過歷史感情達成現(xiàn)實關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的形塑。這三個層次也成為嵌入性理論框架分析的經(jīng)典維度。

（二）邏輯呈現(xiàn)

作為一種關(guān)系性理論范式，在鄉(xiāng)村振興場域下，新鄉(xiāng)賢的嵌入性實質(zhì)就是指新鄉(xiāng)賢與村民、村兩委及村莊等多元主體之間的聯(lián)動關(guān)系。新鄉(xiāng)賢的嵌入維度在鄉(xiāng)村振興場域下也就演變?yōu)橥ㄟ^交往性嵌入、結(jié)構(gòu)性嵌入以及情感性嵌入等維度來實現(xiàn)良好嵌入。交往性嵌入意指新鄉(xiāng)賢與村民群眾的有效聯(lián)系，新鄉(xiāng)賢的交往性嵌入越深，與村民的關(guān)系就越緊密，越能夠獲得村民群體的支持和信任，從而更為有效地引導村民積極參與。結(jié)構(gòu)嵌入性則指新鄉(xiāng)賢與村兩委之間的關(guān)系，結(jié)構(gòu)性嵌入越高，說明新鄉(xiāng)賢與村兩委之間關(guān)系越清楚、越融洽，越能夠取得合法性地位，從而調(diào)動資源。而情感性嵌入指的是新鄉(xiāng)賢與村莊之間的文化感情紐帶，新鄉(xiāng)賢的文化性嵌入程度越高，越能夠提升新鄉(xiāng)賢的適應(yīng)性。

綜上而言，新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興的理論邏輯就在于新鄉(xiāng)賢通過交往性嵌入、結(jié)構(gòu)性嵌入以及情感性嵌入來深度嵌入鄉(xiāng)村振興場域之中，從而有效發(fā)揮作用。新鄉(xiāng)賢的嵌入性越高，越能夠得到村民的認可，更有效地引導村民的行動，其調(diào)配村內(nèi)資源的能力和參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)的適應(yīng)程度越能夠得到顯著性提高，而這些方面又體現(xiàn)出新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興的能力不斷提升。

二、實踐探析

（一）Z鎮(zhèn)基本情況

Z鎮(zhèn)位于S市D縣西南，轄區(qū)面積47.3平方公里，耕地面積3.66萬畝，戶籍人口33 585人；下轄1個社區(qū)以及12個行政村。Z鎮(zhèn)以卓筒井遺址及鹽鹵文化聞名于世，其中卓筒井遺址為國家重點文物保護單位，采鹽技藝為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，依托于此，農(nóng)旅融合旅游產(chǎn)業(yè)便成為該鎮(zhèn)重點發(fā)展內(nèi)容。此外，每年3—4月舉辦的桃花節(jié)都會吸引大量游客前來。Z鎮(zhèn)在2018年和2020年分別榮獲 “省級特色小鎮(zhèn)”及 “年度文化和旅游工作文旅發(fā)展先進鎮(zhèn)”稱號。

（二）具體實踐

近年來，Z鎮(zhèn)以S市新鄉(xiāng)賢統(tǒng)戰(zhàn)示范項目為契機，以鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會為載體，創(chuàng)新實施 “三三三”新鄉(xiāng)賢工作模式，讓新鄉(xiāng)賢在助力鄉(xiāng)村振興中 “卓爾不凡”“同向發(fā)力”“井井有條”，探索出了一條新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興的新路子，該做法也被評為實踐創(chuàng)新優(yōu)秀成果。

1. “三大工程”促進新鄉(xiāng)賢回流

一是實施 “強會”工程。Z鎮(zhèn)依托新鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會建立了新鄉(xiāng)賢名錄庫，并通過健全新鄉(xiāng)賢認定程序、準入負面清單、退出機制，搜索建立了368名新鄉(xiāng)賢數(shù)據(jù)庫。與此同時，還通過異地平臺在成都、重慶等地建立新鄉(xiāng)賢驛站，吸納本地在外鄉(xiāng)賢200多名，為新鄉(xiāng)賢的進出打造良好平臺。二是實施 “結(jié)親”工程，Z鎮(zhèn)采取多種方式和渠道傳遞鄉(xiāng)音鄉(xiāng)愁，聯(lián)絡(luò)、組織、宣傳、動員縣內(nèi)外新鄉(xiāng)賢。如Z鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子通過實地開展 “雙聯(lián)結(jié)對千人新鄉(xiāng)賢聯(lián)誼交友”行動來聯(lián)動新鄉(xiāng)賢代表人士，并通過組織建設(shè)網(wǎng)上鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會，實現(xiàn)傳遞鄉(xiāng)音鄉(xiāng)誼鄉(xiāng)愁0.2萬人次，對于引導新鄉(xiāng)賢回歸起到良好作用。三是實行 “給位”工程。近年來，Z鎮(zhèn)聚焦打好 “贈鄉(xiāng)賢冠、送鄉(xiāng)賢榜、塑鄉(xiāng)賢墻、冠鄉(xiāng)賢名、編鄉(xiāng)賢書”五大組合拳，著力建設(shè)新鄉(xiāng)賢工作平臺，建立村級鄉(xiāng)賢館3家，并組織開展 “十佳鄉(xiāng)賢”評選活動，對獲獎鄉(xiāng)賢進行表彰。除此之外，還積極推薦新鄉(xiāng)賢進入村、鎮(zhèn)、縣級機構(gòu)，推薦11名優(yōu)秀新鄉(xiāng)賢人士為縣、鎮(zhèn) “兩代表一委員”，5名新鄉(xiāng)賢被選為 “名譽村委會主任”。這些舉措使得新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興的合法性得以提升，能更好代表村民利益、傳遞公共精神。

2.三大行動推動新鄉(xiāng)賢發(fā)力

在吸引新鄉(xiāng)賢回流后，Z鎮(zhèn)積極開展 “產(chǎn)業(yè)興村、環(huán)境美村以及善治安村”三大行動，全鎮(zhèn)從各個村、社區(qū)評出54名新鄉(xiāng)賢，使其通過各種方式在參與鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮作用。一是發(fā)揮新鄉(xiāng)賢 “領(lǐng)頭羊”作用，推動產(chǎn)業(yè)興村。如Z鎮(zhèn)積極號召遠在他鄉(xiāng)經(jīng)商的C某回鄉(xiāng)發(fā)展油桃產(chǎn)業(yè)，組建油桃專業(yè)合作社，實現(xiàn)Z鎮(zhèn)油桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的同時帶動周邊農(nóng)戶增收。二是充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在人居環(huán)境治理中的優(yōu)勢，大力開展以 “我是鄉(xiāng)賢，有心事向我訴、有難事找我辦”為主題的 “鄉(xiāng)賢亮身份、曬服務(wù)”活動，推動Z鎮(zhèn)環(huán)境整治態(tài)勢不斷向好。三是積極開展以 “文明聯(lián)創(chuàng)、治安聯(lián)防、應(yīng)急聯(lián)動”為主要內(nèi)容的 “三聯(lián)機制”比賽活動，聘請18名新鄉(xiāng)賢擔任協(xié)商議事員，開展協(xié)商活動169次，幫助調(diào)處糾紛482起，如新鄉(xiāng)賢L某主動參與到Z鎮(zhèn)化解村民矛盾化解隊伍中來，多次成功化解村民之間的矛盾，推動了Z鎮(zhèn)文明和諧建設(shè)。

3.三有保障促進規(guī)范化運行

在大力引回新鄉(xiāng)賢、充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興的同時，Z鎮(zhèn)也更加注重提升新鄉(xiāng)賢的保障力度，不斷從制度、組織、物資三方面強化對新鄉(xiāng)賢的保障。一是制定了 《新鄉(xiāng)賢規(guī)范化建設(shè)意見》，使得新鄉(xiāng)賢工作有法可依，并不斷完善相關(guān)配套制度，制定了具體化的考核細則，新鄉(xiāng)賢工作不斷走向規(guī)范。二是建立由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、相關(guān)人員各負其責的新鄉(xiāng)賢工作領(lǐng)導小組，并將新鄉(xiāng)賢工作納入13個村 （社區(qū)）黨組織書記述職內(nèi)容，新鄉(xiāng)賢工作的重要性得以提升。三是不斷完善新鄉(xiāng)賢工作的平臺建設(shè)及經(jīng)費保障。為保障新鄉(xiāng)賢高效發(fā)揮作用，Z鎮(zhèn)建設(shè)了450余平方米的 “一站式”新鄉(xiāng)賢服務(wù)中心，并添置LED電子顯示宣傳屏、觸摸式信息查詢電子屏以及投影儀等技術(shù)設(shè)備來推動新鄉(xiāng)賢工作提質(zhì)增效。此外，Z鎮(zhèn)還嚴格將村 （社區(qū)）統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)費列入年度工作經(jīng)費預(yù)算，新鄉(xiāng)賢工作的日常經(jīng)費得以有效保障。

Z鎮(zhèn)通過創(chuàng)新實施新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興的 “三三三”模式，使得新鄉(xiāng)賢在助力Z鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興過程中充分發(fā)揮作用，通過新鄉(xiāng)賢的帶領(lǐng)實現(xiàn)了Z鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)、文明、文化等方面的發(fā)展，扎實推動了Z鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興進程。

（三）實踐邏輯

在嵌入性理論視角下，Z鎮(zhèn)成功創(chuàng)新實施新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興的 “三三三”模式的邏輯就在于實現(xiàn)了新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興場域的高嵌入性。Z鎮(zhèn)通過多種形式的鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)音文化傳遞，吸引新鄉(xiāng)賢回流，從而實現(xiàn)新鄉(xiāng)賢的高情感性嵌入；通過建設(shè)新鄉(xiāng)賢工作平臺、開展 “十佳鄉(xiāng)賢”評選等活動加強新鄉(xiāng)賢與群眾的交流，達成高交往性嵌入；通過開展 “給位”工程，推薦新鄉(xiāng)賢擔任兩代表一委員、名譽村委會主任等方式實現(xiàn)了新鄉(xiāng)賢的高結(jié)構(gòu)性嵌入。通過對Z鎮(zhèn)案例的分析得出，Z鎮(zhèn) “三三三”模式實現(xiàn)了新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村振興中三個維度的高嵌入性，通過形塑高嵌入性的新鄉(xiāng)賢，提升了新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興的能力和意愿，充分發(fā)揮了新鄉(xiāng)賢的作用，切實提升了新鄉(xiāng)賢成功助力鄉(xiāng)村振興的實效。

三、結(jié)束語

鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)需要構(gòu)筑多元合力。在當前鄉(xiāng)村空心化現(xiàn)象的現(xiàn)實背景下，鄉(xiāng)村振興的主體力量缺失，新鄉(xiāng)賢作為有能力、有意愿的重要主體，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用。本文通過對新鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村振興的理論邏輯和實踐邏輯的分析得出，高嵌入性新鄉(xiāng)賢能夠有效助力鄉(xiāng)村振興，達成鄉(xiāng)村振興有效的現(xiàn)實目標。具體而言，首先是要營造鄉(xiāng)土情感，主動采取多種形式傳播鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情，吸引新鄉(xiāng)賢回流；其次是搭建新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)設(shè)施平臺，用好物質(zhì)激勵與精神激勵措施，并通過對村兩委的結(jié)構(gòu)性開放等方式留住新鄉(xiāng)賢；最后是打造項目，讓新鄉(xiāng)賢參與到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共文化建設(shè)、人居環(huán)境治理等具體項目中，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的帶領(lǐng)作用，在實踐中助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

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