文/本刊記者 唐姍姍
精準(zhǔn)幫教是“一把鑰匙開一把鎖”,依托日益成熟的社會(huì)支持體系,得以充分發(fā)揮社會(huì)力量的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),能夠在全面分析致罪原因和個(gè)體情況的基礎(chǔ)上,針對(duì)其回歸社會(huì)的多元需求對(duì)癥下藥
6月28日,全國(guó)政協(xié)副主席、民革中央常務(wù)副主席何報(bào)翔率隊(duì)深入北京市海淀寄讀學(xué)校、北京市海淀區(qū)檢察院,就今年兩會(huì)全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案“關(guān)于構(gòu)建涉罪未成年人觀護(hù)幫教制度”進(jìn)行督辦走訪并與相關(guān)人員交流座談。
參加活動(dòng)的最高人民檢察院黨組副書記、常務(wù)副檢察長(zhǎng)童建明表示,辦理好涉及未成年人檢察工作的提案,最根本的是推動(dòng)未成年人司法保護(hù)專業(yè)化與社會(huì)化有機(jī)融合。檢察機(jī)關(guān)將深化社會(huì)支持體系建設(shè),借助專業(yè)社會(huì)力量,提高不捕、不訴、附條件不起訴后的精準(zhǔn)幫教水平,規(guī)范考察評(píng)估,做實(shí)做優(yōu)“后半篇文章”。
“培養(yǎng)好少年兒童是一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)?!毙抻喓蟮奈闯赡耆吮Wo(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法(下稱“兩法”),確立了最有利于未成年人原則,構(gòu)建了家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六大保護(hù)”新格局,賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉及未成年人的訴訟活動(dòng)和未成年人重新犯罪預(yù)防工作等開展法律監(jiān)督的職責(zé)。
“針對(duì)目前未成年人犯罪‘低齡化、低學(xué)歷化’的趨勢(shì),檢察機(jī)關(guān)更加注重特殊、優(yōu)先保護(hù),從強(qiáng)調(diào)寬緩化處理向精準(zhǔn)幫教和依法懲治并重,促進(jìn)涉罪未成年人的‘再社會(huì)化’?!弊罡邫z第九檢察廳檢察官對(duì)記者說(shuō)。
精準(zhǔn)幫教,是指未檢干警辦理未成年人刑事案件以預(yù)防重新犯罪、幫助未成年人回歸社會(huì)健康成長(zhǎng)為主要任務(wù),聯(lián)合司法社工、其他專業(yè)人員等運(yùn)用犯罪學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、行為學(xué)等多學(xué)科知識(shí)和技能,圍繞涉罪未成年人的犯罪原因和回歸社會(huì)需求進(jìn)行有針對(duì)性的個(gè)性化幫教,使其回歸正常的學(xué)習(xí)生活過(guò)程。
精準(zhǔn)幫教的對(duì)象范圍主要是罪錯(cuò)未成年人,既包括刑事案件中的未成年犯罪嫌疑人、被告人,也包括在刑事案件中發(fā)現(xiàn)的觸犯刑法但未達(dá)刑事責(zé)任年齡的未成年人和有其他嚴(yán)重不良行為的未成年人。
據(jù)最高檢第九檢察廳檢察官介紹,與傳統(tǒng)的幫教相比,精準(zhǔn)幫教更強(qiáng)調(diào)家庭、學(xué)校、社會(huì)多方主體的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。傳統(tǒng)幫教是“萬(wàn)能鑰匙”,受人力、財(cái)力及社會(huì)支持等客觀條件的限制,對(duì)未成年人個(gè)體需求的關(guān)注和回應(yīng)不足,一套方案適用所有未成年人,沒(méi)有針對(duì)性,幫教效果難以保證。精準(zhǔn)幫教是“一把鑰匙開一把鎖”,依托日益成熟的社會(huì)支持體系,得以充分發(fā)揮社會(huì)力量的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),能夠在全面分析致罪原因和個(gè)體情況的基礎(chǔ)上,針對(duì)其回歸社會(huì)的多元需求對(duì)癥下藥,更加突出幫教的針對(duì)性、有效性。
從幫教理念來(lái)看,傳統(tǒng)幫教更側(cè)重于再犯預(yù)防,通過(guò)幫教使其不再實(shí)施違法犯罪行為。而精準(zhǔn)幫教不僅強(qiáng)調(diào)再犯預(yù)防,同時(shí)也更為注重未成年人的發(fā)展權(quán)利,并為其未來(lái)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
“對(duì)涉罪未成年人進(jìn)行精準(zhǔn)幫教,既合乎情理又合乎法理?!焙幽暇鞂W(xué)院法律系講師蔣亢表示,從情理出發(fā),未成年人處于特殊成長(zhǎng)階段,由于生理發(fā)育及心理發(fā)育相對(duì)不成熟,其認(rèn)知能力比較差、意志力薄弱,容易受外界因素影響。未成年人本身具有比成年人更強(qiáng)的可塑性,應(yīng)重在教育與挽救。從法理出發(fā),法律最終目的不在于懲罰犯罪,而在于預(yù)防犯罪。刑事訴訟法第277條指出:“對(duì)犯罪的未成年人實(shí)行教育、感化、挽救的方針,堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則?!边@也表明,對(duì)涉罪未成年人進(jìn)行幫教,使其回歸正途,不僅具有合法性,而且是法律實(shí)施的重要目的。
據(jù)了解,2018年至2022年,不論是依法嚴(yán)肅追究還是寬緩處理,檢察機(jī)關(guān)都把精準(zhǔn)幫教貫穿辦案始終,幫助涉罪未成年人重新融入社會(huì)。5年來(lái),共有5100余名涉罪未成年人經(jīng)幫教知錯(cuò)悔改,順利考上大學(xué)。
在今年全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表,福建省泉州市晉光小學(xué)黨支部書記、校長(zhǎng)曾旭晴表示,從最高檢工作報(bào)告中看到了檢察機(jī)關(guān)用心用情幫教涉罪未成年人的決心和行動(dòng)。她同時(shí)建議,檢察機(jī)關(guān)要積極與高校、社會(huì)組織合作,引入專業(yè)力量輔助開展社會(huì)調(diào)查、心理疏導(dǎo)、家庭教育指導(dǎo)、幫教觀護(hù)工作,提升幫教的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。
“檢察官在精準(zhǔn)幫教中是幫教程序的啟動(dòng)者、幫教流程的主導(dǎo)者、社會(huì)資源的引入者和幫教效果的監(jiān)督者?!睆V東省廣州市檢察院第七檢察部主任李征表示,從委托社工進(jìn)行社會(huì)調(diào)查、心理咨詢師出具心理測(cè)評(píng)報(bào)告,共同制定幫教方案,到對(duì)精準(zhǔn)幫教全程跟蹤落實(shí)都有檢察機(jī)關(guān)的參與,發(fā)現(xiàn)效果不明顯的或出現(xiàn)新情況,隨時(shí)調(diào)整幫教方案和幫教時(shí)間,確保精準(zhǔn)、全程、動(dòng)態(tài)幫教。
未成年人犯罪,是社會(huì)之痛,也是家庭之痛。在核心家庭為基礎(chǔ)的現(xiàn)代社會(huì),父母不履行監(jiān)護(hù)職責(zé),就直接把孩子推向了社會(huì),這也是現(xiàn)代社會(huì)青少年犯罪問(wèn)題日益突出的社會(huì)學(xué)原因。李征告訴記者:“在制定幫教方案中,對(duì)罪錯(cuò)未成年人監(jiān)護(hù)人的教育一直占有重要位置?!?/p>
在廣東省廣州市天河區(qū)檢察院辦理的一宗盜竊案中,17歲的未成年犯罪嫌疑人小陳家庭監(jiān)護(hù)問(wèn)題較為突出,其父親長(zhǎng)期在外工作,父子關(guān)系疏遠(yuǎn),母親較為強(qiáng)勢(shì),管教方式簡(jiǎn)單粗暴,要求小陳絕對(duì)服從。小陳從小性格內(nèi)向,父母感情不和,經(jīng)常吵架,對(duì)小陳更是疏于管教,小陳越發(fā)叛逆,轉(zhuǎn)而向網(wǎng)絡(luò)尋求精神滿足,出現(xiàn)較為嚴(yán)重的沉迷網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象。案發(fā)后,通過(guò)檢察官的引導(dǎo),小陳在父母面前終于說(shuō)出這些年來(lái)自家庭、對(duì)父母婚姻的無(wú)形壓力,認(rèn)為父母從不愿傾聽自己的心聲,不愿嘗試去理解自己。其父母也第一次認(rèn)識(shí)到家庭氛圍帶給孩子巨大的影響。檢察機(jī)關(guān)根據(jù)小陳的情節(jié)依法對(duì)其進(jìn)行附條件不起訴,并開展家庭教育指導(dǎo)。
針對(duì)小陳父母存在的放任型、專斷型教養(yǎng)態(tài)度,辦案檢察官與司法社工確定通過(guò)“家庭會(huì)議”的方式開展“參與式家庭教育指導(dǎo)”。
小陳與父母共同確定了首次家庭會(huì)議議題為“如何合理安排使用網(wǎng)絡(luò)時(shí)間”。在家庭會(huì)議上,小陳首先展示了自己對(duì)于使用網(wǎng)絡(luò)時(shí)間的計(jì)劃表,闡述了相關(guān)理由。隨后父母分別對(duì)計(jì)劃表發(fā)表意見。在司法社工的引導(dǎo)下,各家庭成員就存在的分歧進(jìn)行討論,并最終達(dá)成共識(shí),敲定了計(jì)劃表的內(nèi)容。
會(huì)后,司法社工要求父母定期反饋計(jì)劃執(zhí)行的情況,肯定孩子的正向變化,并在達(dá)成合意的前提下允許結(jié)合實(shí)際情況對(duì)計(jì)劃表進(jìn)行調(diào)整。此后,司法社工多次引導(dǎo)小陳家庭召開家庭會(huì)議,小陳的父母逐步掌握自主召開家庭會(huì)議的方法和技巧,甚至在會(huì)后主動(dòng)將會(huì)議記錄向司法社工分享。
檢察官在回訪中發(fā)現(xiàn),家庭會(huì)議的方式逐步成為小陳家庭增進(jìn)親子溝通、凝聚共識(shí)的有效手段,小陳父母的教養(yǎng)態(tài)度、教養(yǎng)方式有了不同程度的正向轉(zhuǎn)化,親子關(guān)系得到明顯改善,小陳沉迷網(wǎng)絡(luò)的情況也得到扭轉(zhuǎn)。
制定的幫教方案并非一成不變。在湖北省秭歸縣,因?yàn)橐黄鹁郾姸窔?,高二學(xué)生小偉與同伙落網(wǎng)。經(jīng)社會(huì)調(diào)查,秭歸縣檢察院辦案檢察官宋俏了解到,小偉在學(xué)校是一名優(yōu)等生,斗毆系一時(shí)沖動(dòng)。綜合考慮后,檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)其作出相對(duì)不起訴決定?!安徊恫辉V,不等于‘一放了之’。”宋俏對(duì)其開啟了為期一年的跟蹤幫教。
不久,小偉步入高三,備戰(zhàn)高考。宋俏到學(xué)校回訪,了解到小偉上高三后,心理壓力較大,情緒低落。這種壓力是高考帶來(lái)的嗎?宋俏并未輕易定性。通過(guò)與小偉的幾次深談,小偉告訴她:“自從那件事情后,我就害怕其他同學(xué)知道,總覺(jué)得他們?cè)谟卯悩拥难酃饪次遥也幌氡粎^(qū)別對(duì)待?!?/p>
江蘇省蘇州市吳江區(qū)檢察院組織開展“家庭支持性成長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)”培訓(xùn)活動(dòng)。
宋俏注意到,小偉與人交談時(shí)眼神閃躲,極不自信。面對(duì)小偉真正的壓力來(lái)源,宋俏調(diào)整了幫教方案,與小偉的班主任、心理輔導(dǎo)師、家長(zhǎng)共同組成“幫教小組”,建立專門檔案,針對(duì)其心理壓力、情緒管理、人際交往等方面,“量身定制”幫教方案,包括如何正確與父母相處、定期接受心理輔導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃教育等。高考前夕,小偉從往事的陰影中走出來(lái),成功考入一所高校。
全國(guó)人大代表、廣東法制盛邦(深圳)律師事務(wù)所律師呂堅(jiān)提出:“許多罪錯(cuò)未成年人在案發(fā)地缺乏監(jiān)督考察的條件,跨區(qū)域的精準(zhǔn)幫教十分有必要?!边@也是檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮主導(dǎo)作用,調(diào)整精準(zhǔn)幫教的發(fā)力點(diǎn)之一。
今年3月,廣東省中山市第一市區(qū)檢察院依法對(duì)小明等四名未成年人作出附條件不起訴決定,考慮到小明等四人均在佛岡縣居住生活,如果由中山市第一市區(qū)檢察院幫教,存在路途遙遠(yuǎn)、監(jiān)管不到位等問(wèn)題,不利于小明等四人順利回歸社會(huì)。為保障幫教效果,中山市第一市區(qū)檢察院決定委托佛岡縣檢察院協(xié)助對(duì)小明等四人開展異地聯(lián)合監(jiān)督考察工作,讓小明等四人在“家門口”接受幫教。
4月27日,佛岡縣檢察院與中山市第一市區(qū)檢察院在異地幫教暨家庭教育指導(dǎo)聯(lián)動(dòng)會(huì)上簽署了《附條件不起訴監(jiān)督考察協(xié)議》,開啟了兩地檢察機(jī)關(guān)在未成年人檢察工作中異地協(xié)作的嘗試。
被納入福建省漳浦縣檢察院罪錯(cuò)未成年人“歸航計(jì)劃”接受臨界預(yù)防觀護(hù)的陳某被廈門某職業(yè)技術(shù)學(xué)院錄取。他專程來(lái)到檢察院向檢察官報(bào)喜。
首都師范大學(xué)政法學(xué)院教授、首都師范大學(xué)北京青少年社會(huì)工作研究院執(zhí)行院長(zhǎng)席小華表示:“近年來(lái),全國(guó)各地檢察機(jī)關(guān)積極鏈接各類資源、搭建協(xié)作平臺(tái),推動(dòng)政府及其職能部門、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、專門學(xué)校、社區(qū)、愛心企業(yè)及其他社會(huì)力量共同加入,對(duì)涉罪未成年人開展精準(zhǔn)幫教,對(duì)受害未成年人幫扶救助,效果顯著?!?/p>
精準(zhǔn)幫教之所以能做到“一人一面”,在于運(yùn)用多學(xué)科的知識(shí)技能和專業(yè)方法,如司法社工的社會(huì)調(diào)查、心理輔導(dǎo)師的心理測(cè)評(píng)等,在幫教過(guò)程中依托未檢工作社會(huì)支持體系引入多元的幫教資源,能夠有效回應(yīng)未成年人行為矯治和回歸社會(huì)的不同需求。如何最大限度發(fā)揮各個(gè)主體在精準(zhǔn)幫教中的作用,檢察機(jī)關(guān)做了許多有益的嘗試。
今年4月,江蘇省首家涉案未成年人心理評(píng)估中心在昆山市檢察院正式揭牌成立。該中心由昆山市檢察院、昆山市衛(wèi)生健康委員會(huì)聯(lián)合打造,意在為涉案未成年人開辟一條心理評(píng)估與心理援助服務(wù)“綠色通道”,為他們回歸社會(huì)提供心理支持。
“在中心成立之前,我們僅針對(duì)附條件不起訴的涉罪未成年人進(jìn)行心理評(píng)估,作為監(jiān)督考察期間幫教的參考,對(duì)于審查逮捕、審查起訴期間的涉罪未成年人以及未成年被害人、證人難以做到全面評(píng)估,原因主要是難以鏈接合適的心理咨詢師資源,費(fèi)用也比較高。”江蘇省昆山市檢察院第四檢察部副主任盧晨告訴記者。
中心成立之后,評(píng)估范圍更廣,可以覆蓋全部涉案未成年人,評(píng)估階段提前到審查逮捕、審查起訴期間。昆山市衛(wèi)健委遴選了10名心理健康和精神衛(wèi)生專業(yè)領(lǐng)域的專家組成心理評(píng)估專家團(tuán)隊(duì),可以在檢察官作出決定之前對(duì)涉罪未成年人進(jìn)行心理測(cè)評(píng),為檢察官作出逮捕、起訴決定、精準(zhǔn)幫教涉罪未成年人提供參考。
專業(yè)司法社工是開展精準(zhǔn)幫教的核心力量,司法社工力量薄弱會(huì)影響社會(huì)調(diào)配、幫教矯治工作開展,不專業(yè)的司法社工貿(mào)然介入未成年人生活中,幫教效果往往適得其反。
“專業(yè)的司法社工是等不來(lái)的,有了需求才有供給。只有開展精準(zhǔn)幫教,提出專業(yè)司法社工的需求,專業(yè)司法社工才能在精準(zhǔn)幫教實(shí)踐中產(chǎn)生和生長(zhǎng)?!睆V東省深圳市光明區(qū)檢察院第五檢察部主任龔江告訴記者,深圳市精準(zhǔn)幫教實(shí)踐培育了一支專業(yè)司法社工隊(duì)伍,走出一條專業(yè)化社會(huì)化精準(zhǔn)幫教的道路。
深圳市檢察院與團(tuán)市委、社工協(xié)會(huì)、社工學(xué)院合作,初步建立起系統(tǒng)的專業(yè)司法社工培育體系。深圳市檢察院負(fù)責(zé)培訓(xùn)體系設(shè)計(jì)、課程開發(fā)、師資聯(lián)絡(luò)、實(shí)訓(xùn)培養(yǎng)等工作;團(tuán)市委負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)保障、組織技能競(jìng)賽等工作;社工協(xié)會(huì)和社工學(xué)院負(fù)責(zé)培訓(xùn)組織、考核、行業(yè)認(rèn)證等工作。深圳市檢察院在全國(guó)首創(chuàng)了“精準(zhǔn)幫教深圳標(biāo)準(zhǔn)”,明確了專業(yè)司法社工的法律地位、權(quán)利義務(wù)、行為規(guī)范、工作內(nèi)容、技能要求,為專業(yè)司法社工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立奠定了基礎(chǔ)。
未成年人小宇因?yàn)楸I竊,被移送至浙江省臺(tái)州市路橋區(qū)檢察院審查起訴。該院未檢部門檢察官通過(guò)審查社會(huì)調(diào)查報(bào)告、心理測(cè)評(píng)報(bào)告等材料,認(rèn)為小宇具有幫教條件和挽救可能,遂安排其到企業(yè)觀護(hù)基地接受為期6個(gè)月的考察幫教,專業(yè)司法社工全程參與幫教。
“我們結(jié)合小宇的個(gè)體特征、犯罪原因、家庭背景等因素,為他制定了一套個(gè)性化的幫教矯治方案。”路橋區(qū)天宜社會(huì)工作服務(wù)中心負(fù)責(zé)人陸浩說(shuō)。
在觀護(hù)基地,檢察官、司法社工及企業(yè)員工一同幫助小宇。6個(gè)月幫教期滿后,小宇變得開朗懂事,還意外收到了幫教基地的入職邀請(qǐng)。小宇是該基地首個(gè)結(jié)束幫教后直接就業(yè)的幫教對(duì)象。
“迷途少年”小宇順利返航,得益于路橋區(qū)多部門協(xié)同發(fā)力。早在2018年3月,在路橋區(qū)檢察院的推動(dòng)下,浙江省首個(gè)“黨委政府主導(dǎo)、檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)、職能部門聯(lián)合、專業(yè)組織參與、社會(huì)力量協(xié)同”的少年司法一體化社會(huì)觀護(hù)機(jī)制在路橋區(qū)產(chǎn)生,確定以政府購(gòu)買服務(wù)的形式引入專業(yè)司法社工,實(shí)現(xiàn)對(duì)涉罪未成年人“全流程、一體化、一站式”的觀護(hù)幫教服務(wù)。
2021年,路橋區(qū)檢察院聯(lián)合11個(gè)部門出臺(tái)了《未成年人司法社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》,為司法社工參與未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟等相關(guān)案件提供指引。2022年,路橋區(qū)檢察院發(fā)布全國(guó)首部未成年人強(qiáng)制親職教育白皮書,形成專業(yè)化文本。2023年,臺(tái)州市檢察院、路橋區(qū)檢察院兩級(jí)聯(lián)動(dòng),以路橋區(qū)2018年至2022年的671個(gè)案例為樣本,發(fā)布浙江省首份《未成年人司法社會(huì)幫扶工作白皮書》。
觀護(hù)基地是精準(zhǔn)幫教重要的場(chǎng)所之一。2013年,北京市建立了市內(nèi)首家“新起點(diǎn)揚(yáng)帆觀護(hù)基地”,經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展,目前已有近50家。截至2022年底,湖北省檢察機(jī)關(guān)也建立了觀護(hù)基地87個(gè),考察幫教觀護(hù)涉罪未成年人,“檢企合作”的觀護(hù)基地在精準(zhǔn)幫教中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
今年4月21日,青海省首家省級(jí)未成年人觀護(hù)基地——“未愛·守心”在西寧城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院正式掛牌成立。基地主要針對(duì)檢察機(jī)關(guān)作出附條件不起訴等4類16至18周歲的涉案罪錯(cuò)未成年人進(jìn)行“1+N”聯(lián)合幫教救助,為他們提供專業(yè)學(xué)習(xí)場(chǎng)所和“訂單式”職業(yè)技能培訓(xùn),通過(guò)引入司法社工、心理咨詢、青年志愿者等參與觀護(hù)幫教、教育矯治,幫助他們學(xué)習(xí)相關(guān)技能、重拾信心,順利回歸社會(huì)。
2019年,深圳市檢察院涉罪未成年人精準(zhǔn)幫教系統(tǒng)上線,結(jié)合智慧未檢精準(zhǔn)幫教系統(tǒng),把幫教措施節(jié)點(diǎn)化、流程化、系統(tǒng)化,形成一個(gè)閉環(huán)系統(tǒng),專業(yè)社工和檢察官等可通過(guò)手機(jī)上的智慧未保云服務(wù)平臺(tái),全天候進(jìn)行幫教操作和管理,實(shí)現(xiàn)了幫教保護(hù)的全覆蓋系統(tǒng)化。幫教系統(tǒng)無(wú)差別將全部幫教保護(hù)對(duì)象納入系統(tǒng),并從干預(yù)介入、評(píng)估、干預(yù)、再評(píng)估、后續(xù)跟蹤全流程規(guī)范化。
深圳市檢察院未檢部門檢察官介紹,智慧未檢系統(tǒng)將全部規(guī)范固化在系統(tǒng)中,不僅支持、規(guī)范所有幫教和保護(hù)工作,而且對(duì)所有數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、自動(dòng)更新、自動(dòng)分析、自動(dòng)考核、自動(dòng)展示。通過(guò)科技賦能,在全國(guó)范圍內(nèi)為納入系統(tǒng)的未成年人提供7×24小時(shí)精準(zhǔn)保護(hù)和精準(zhǔn)幫教服務(wù),徹底打破了時(shí)空壁壘,從根本上改變了未成年人保護(hù)的工作模式,為全國(guó)未檢工作高質(zhì)量發(fā)展提供了可復(fù)制、可推廣的深圳方案。
2020年,最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代未成年人檢察工作的意見》,明確提出推進(jìn)“智慧未檢”建設(shè),要加快推進(jìn)未成年人幫教維權(quán)平臺(tái)建設(shè),注重未成年人檢察大數(shù)據(jù)建設(shè)與應(yīng)用,提升未成年人檢察的智能化水平。
同年,浙江省湖州市南潯區(qū)檢察院通過(guò)科技創(chuàng)新,打造了一個(gè)集刑檢辦案、多領(lǐng)域監(jiān)督、精準(zhǔn)幫教“三位一體”的業(yè)務(wù)智能輔助系統(tǒng)——“春燕工作室”。為提升精準(zhǔn)幫教專業(yè)度,降低再犯率,該平臺(tái)設(shè)計(jì)精準(zhǔn)匹配定制模式,通過(guò)“分類觀護(hù)”模塊,根據(jù)被幫教人員的居住地、文化程度、犯罪特點(diǎn)等信息匹配網(wǎng)格觀護(hù)員、定制特色化考察幫教方案;社工收集幫教活動(dòng)材料后,傳輸至平臺(tái),供檢察官在線監(jiān)督。同時(shí),在開展公益服務(wù)時(shí),被附條件不起訴人也可通過(guò)平臺(tái)簽到簽退,讓檢察官實(shí)時(shí)監(jiān)督,提升幫教精準(zhǔn)度。
廣州市檢察院也在“檢護(hù)青穗”智慧未檢小程序中設(shè)置了“啟明星”幫教平臺(tái),針對(duì)檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)服務(wù)組織以及檢察官、司法社工、涉罪未成年人、監(jiān)護(hù)人等不同主體開設(shè)不同角色賬戶,實(shí)現(xiàn)檢察官線上發(fā)布幫教方案,被幫教人線上完成多種學(xué)習(xí)任務(wù),幫教社工、監(jiān)護(hù)人等主體線上協(xié)同幫教,及時(shí)反饋幫教情況。自平臺(tái)上線以來(lái),全市檢察機(jī)關(guān)通過(guò)該平臺(tái)共對(duì)近600名涉罪未成年人進(jìn)行跟蹤幫教,上述未成年人中無(wú)一再犯,其中有5人考上了大學(xué)。
在檢察機(jī)關(guān)多方位的努力下,精準(zhǔn)幫教顯示出了強(qiáng)大的生命力,幫助越來(lái)越多的罪錯(cuò)未成年人重返社會(huì)。