周 樂

（陜西省西咸新區(qū)秦漢新城開發(fā)建設集團有限責任公司， 陜西 咸陽 712039）

市政工程作為城市化進程中重要的基礎設施，在提供公共服務方面發(fā)揮著重要的作用， 以市政道路、 市政管網等為代表的市政工程得到大量建設[1]。這對于市政工程施工企業(yè)而言， 不僅要面臨激烈的競標甚至降低價格以獲取施工項目， 而且要在滿足項目安全、 工期和質量的前提下， 施工項目經營模式轉向精細化管理模式， 以獲取更大的利潤空間[2]。合理控制施工成本是項目最大化利潤的基礎性工作， 其控制水平反映了施工企業(yè)的價值管理核心競爭力， 貫穿于市政工程的整個施工過程。

1 工程概況

陜西省咸陽市某市政道路工程建設長度約為1 045 m， 起點位于現(xiàn)狀城市主干道A 路， 線路由北至南延伸， 終止于現(xiàn)狀城市主干道B 路， 道路現(xiàn)狀地表受到人類活動開發(fā)影響明顯， 地表平坦， 起伏較小， 沿線無地表河流、 無道路交叉。 道路設計寬度為18 m， 道路設計為連接2 條主干道的次級干道， 路面結構為瀝青混凝土結構， 設計使用年限為15 a， 設計行車速度為60 km/h。

2 基于價值鏈理論建立的項目成本分析模型

市政工程建設活動是一個資源消耗和價值產生的過程， 其活動過程由一系列的作業(yè)組成， 比如材料設備的采購、 勞動力的配置、 技術投入活動等，這些基本的作業(yè)過程稱為價值鏈[3-4]。 市政工程施工項目的價值鏈在形成價值的過程中， 如果價值大于其投入成本， 則會產生相應的盈利； 反之， 則會產生虧損。 按照價值鏈理論， 價值鏈大致可以分為2類，分別為企業(yè)內部價值鏈和企業(yè)外部價值鏈。 在市政工程項目施工過程中， 項目管理者面對諸多的利益相關方， 而且市政工程專業(yè)眾多、 工序復雜、 安全要求高等阻礙了企業(yè)內部價值鏈的價值增值過程，導致施工過程的成本管控存在一定的難度[5]。

相應地， 市政工程施工項目成本的分析模型也分為2 個層面， 分別為施工項目外部成本價值鏈管理模型、 施工項目內部成本價值鏈管理模型。 前者包括機械成本管理、 材料成本管理、 分包商成本管理； 后者包括作業(yè)識別管理、 作業(yè)分解管理、 作業(yè)中心成本計算和作業(yè)優(yōu)化管理。 運用價值鏈理論對本研究的市政道路進行內外部成本價值鏈分析， 建立研究對象的內外部成本價值鏈管理模型， 見圖1。

圖1 研究對象的內外部成本價值鏈管理模型

在實際市政工程中， 按照價值理論， 可以對成本價值鏈管理模型中的各項控制對象進行評價， 評價參數(shù)有3 個， 分別是功能指數(shù)、 成本指數(shù)和價值指數(shù)， 計算方法分別為

式中： GNI 為市政工程各成本控制對象的功能指數(shù)； GNV 為市政工程各成本控制對象的功能評分；ΣGNVT為市政工程所有成本控制對象的功能評分總和； CBI 為市政工程各成本控制對象的成本指數(shù)； CBV 為市政工程各成本控制對象的實際成本；ΣCBVT為市政工程所有成本控制對象的實際成本總和； JZI 為市政工程各成本控制對象的價值指數(shù)。

在任意價值鏈作業(yè)過程中， 可以建立作業(yè)發(fā)生量、 作業(yè)消耗資源量和單位消耗資源成本的映射函數(shù)關系為

式中： ξ 為市政工程的成本函數(shù)； k 為價值形成過程的作業(yè)發(fā)生量矩陣； R 為價值形成過程的作業(yè)消耗資源量矩陣； V 為單位消耗資源成本； x 為價值形成作業(yè)發(fā)生量； ris、 rjs為每一作業(yè)消耗資源量； vs為資源單價成本。

為了確定市政工程項目中各個分部分項工程的成本控制方向， 需要對成本進行修正， 再與預算成本進行對比， 控制修正系數(shù)的計算公式為

控制修正后成本的計算公式為

式中： CBVi為各個分部分項工程控制后的成本費用； GNVi為各個分部分項工程的功能評分。

3 基于內部價值鏈理論的項目成本控制過程分析

對陜西省咸陽市某市政道路工程的項目成本分析建立成本價值鏈管理模型， 首先確定施工作業(yè)，根據(jù)工作分解結構（Work Breakdown Structure，WBS）的施工作業(yè)分解原理， 本項目的施工作業(yè)過程包含： 施工準備→土石方工程→排水工程→路面工程→人行道及附屬工程→交通照明工程→綠化工程→竣工驗收； 其次， 按資源歸集原理， 對各個分部分項工程進行費用歸集， 經過計算， 工程直接成本費用為17 002 133 元、 輔助成本費用為1 097 534 元、企業(yè)管理成本為650 020 元、 現(xiàn)場管理費用為1309500元、 規(guī)費成本為1 046 841 元， 將各項費用按施工作業(yè)分解進行成本分配， 結果見表1。

表1 各個分部分項工程的成本分配結果

按照價值理論， 可以對成本價值鏈管理模型中的各項控制對象分別進行功能指數(shù)、 成本指數(shù)和價值指數(shù)計算， 價值鏈評價參數(shù)結果見第65 頁表2。從表2 中可以看出， 各個施工作業(yè)分解的價值指數(shù)差異巨大， 施工準備的價值指數(shù)最大， 為45.96；而土石方工程的價值指數(shù)最小， 為0.50； 路面工程與土石方工程的價值指數(shù)相近， 其余價值指數(shù)介于1.0～6.0。 由此表明， 在土石方工程和路面工程中，存在成本偏高的現(xiàn)象， 導致了資源投入的浪費， 這兩項是市政工程施工過程應該重點成本控制的對象。

表2 各個分部分項工程的價值鏈評價參數(shù)結果

根據(jù)類似工程經驗， GNV 的值可以取為5.0，CBV 為21 106 028 元， 可以得到控制修正系數(shù)λ 的計算基準系數(shù)為4 221 205.56， 進而可以得到基于價值鏈理論的本研究市政道路工程成本控制前后的對比， 見第65 頁圖2。 從圖2 中可以看出， 針對重點分部分項工程土石方工程和路面工程的成本控制表明， 控制前土石方工程的成本為9 303 538 元，而控制后的成本變化為448 820 元， 降幅達到-8854718 元； 控制前路面工程的成本為6511376元，而控制后路面工程的成本為3 586 261 元， 降幅達到-2 925 115 元。 由此可以看出， 采用價值鏈理論可以對本研究市政道路工程項目施工作業(yè)中存在成本偏高的分部分項工程進行有效的成本控制， 達到了資源配置優(yōu)化的目的。

圖2 基于價值鏈理論的本研究市政道路工程成本控制前后的對比

4 結論

以陜西省咸陽市某市政道路工程為研究對象，運用價值鏈理論， 對本研究市政道路工程進行內外部成本價值鏈分析， 建立成本價值鏈管理模型以進行成本控制， 得到以下兩個結論。

1） 按照價值理論， 對成本價值鏈管理模型中的各項控制對象分別進行功能指數(shù)、 成本指數(shù)和價值指數(shù)計算， 結果表明各個施工作業(yè)分解的價值指數(shù)差異巨大， 其中土石方工程和路面工程存在成本偏高的現(xiàn)象， 導致了資源投入的浪費， 這兩項是市政工程施工過程應該重點成本控制的對象。

2） 采用價值鏈理論， 可以對本研究市政道路工程項目施工作業(yè)中存在成本偏高的分部分項工程進行有效的成本控制， 控制后土石方工程降幅達到-8 854 718 元， 路面工程降幅達到-2 925 115 元，有效地降低了施工成本， 達到了資源配置優(yōu)化的目的。