相理鋒

（西藏民族大學教務處 陜西咸陽 712082）

一、問題的提出

人才培養(yǎng)是高等教育的基本功能，其核心在于專業(yè)，基礎在于課程。一流本科專業(yè)、一流本科課程建設是國家加強高等教育治理的重要舉措，是新時代國家對促進高等學校本科教育內涵建設，提升高等學校人才培養(yǎng)質量作出的一項有效的政策選擇，也是國家對一流大學、一流學科（“雙一流”）建設政策的補充和銜接。從“雙一流”到“雙萬計劃”，就建設要素而言，實現了從大學、學科、專業(yè)、課程、教學等高校辦學要素的全覆蓋，從建設對象來看，則實現了從少數本科院校到絕大多數本科院校的全覆蓋。同時，一流專業(yè)和一流課程建設提出了高等教育治理中“以點到面”的推進邏輯，期望通過點帶動面，推動一流專業(yè)、一流課程的示范引領和輻射效應，推進高校實現質的提升。

在西藏高等教育的改革發(fā)展中，實施一流本科專業(yè)、一流本科課程建設具有重要的時代意義，該政策的實施有利于西藏高等教育專業(yè)結構進一步優(yōu)化，人才培養(yǎng)質量不斷提升。當前關于西藏高校專業(yè)建設和課程建設的研究缺少系統性、宏觀性和全局觀，研究成果缺乏針對性和時效性，尤其與新時代西藏經濟社會發(fā)展與高等教育發(fā)展的實際需求切合度不高。鑒于此，本文將研究范圍聚焦在新時代背景下西藏高校一流本科專業(yè)、一流本科課程建設上，通過實地調研和數據分析，為促進新時代西藏高等學校專業(yè)與課程建設提出對策和建議。

二、研究過程與方法

（一）研究對象

本文以西藏大學、西藏民族大學、西藏藏醫(yī)藥大學和西藏農牧學院作為研究對象，調研四所本科院校一流本科專業(yè)、一流本科課程的建設情況。具體調研內容包括：一是一流本科專業(yè)和一流本科課程建設的支持政策，包括西藏自治區(qū)教育廳出臺的政策文件和各高校相應的配套措施；二是一流本科專業(yè)和一流本科課程的分布情況，包括國家級和自治區(qū)級一流專業(yè)、一流課程的分布情況，不同專業(yè)門類的分布情況，不同高校的分布情況等；三是一流本科專業(yè)和一流本科課程的建設進展，包括建設理念與頂層設計情況、師資隊伍建設情況、建設質量監(jiān)控與評價情況等。

（二）數據收集與分析

本文的研究數據主要來源于兩種途徑：一種是通過搜集和整理國家、自治區(qū)和各高校一流本科專業(yè)和一流本科課程建設的政策文件和數據資料，來了解頂層設計和政策舉措；另一種是通過赴咸陽、拉薩、林芝三地開展實地調研，與教育廳高教處、各高校教務處人員召開座談會，收集西藏自治區(qū)教育廳、各高校管理人員與教師的思考、意見與建議，進一步掌握一流本科專業(yè)和一流本科課程的建設成效、存在的問題。

三、一流專業(yè)與一流課程建設舉措與成效

為了加強西藏高校一流本科專業(yè)和一流本科課程建設，西藏自治區(qū)教育廳和各高校出臺了一系列政策舉措，從經費、項目等方面給予支持，經過三年多的建設，已取得了初步成效。

（一）制定政策推進一流專業(yè)、一流課程建設有序開展

2019 年4 月底，教育部印發(fā)《關于實施一流本科專業(yè)建設“雙萬計劃”的通知》。隨后，西藏自治區(qū)教育廳印發(fā)了《關于開展西藏自治區(qū)高等學校一流專業(yè)培育建設項目申報的通知》，開啟西藏高校一流專業(yè)建設工作?！锻ㄖ诽岢觥霸谛＜墐?yōu)勢特色專業(yè)中遴選50 個自治區(qū)級一流專業(yè)點進行重點培育與建設，原則上一種專業(yè)只培育建設一個專業(yè)點。到2021 年，力爭5-10 個專業(yè)進入國家級一流本科專業(yè)，形成國家、自治區(qū)、校級一流本科專業(yè)建設體系”的建設目標。當月，西藏自治區(qū)教育廳還印發(fā)《關于開展2019 年自治區(qū)高等學校“金課”申報工作的通知》，開始組織各校申報“金課”建設項目，加強高校一流課程建設。

在西藏自治區(qū)教育廳一流專業(yè)、一流課程建設政策推進下，西藏各本科高校積極落實，認真規(guī)劃，加強本校一流專業(yè)、一流課程建設，并先后出臺了多項本科教育改革政策和一流專業(yè)、一流課程建設政策，統籌推進全校資源整合，協同本科專業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。西藏大學、西藏民族大學反應迅速，于2019年分別制訂了《西藏大學本科教育提升計劃》《西藏民族大學關于加快建設高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的實施意見》《西藏民族大學落實“雙萬計劃”建設一流專業(yè)實施方案》《西藏民族大學落實“雙萬計劃”建設一流課程（金課）實施方案》。西藏農牧學院也于2021 年制訂了《西藏農牧學院一流本科專業(yè)建設行動計劃》《西藏農牧學院一流課程建設行動計劃》。

（二）采取項目化管理，努力確保建設質量

按照教育部相關文件精神，西藏自治區(qū)教育廳和各高校對一流本科專業(yè)和一流本科課程采取項目化管理方式，按照“立項建設—結項驗收—持續(xù)改進”的思路開展專業(yè)和課程建設。從西藏自治區(qū)層面看，教育廳《關于開展西藏自治區(qū)高等學校一流專業(yè)培育建設項目申報的通知》規(guī)定：對自治區(qū)一流專業(yè)建設實施分年度滾動支持，2019 年每個專業(yè)建設啟動經費4 萬元，2020 年、2021 年支持10萬元。為規(guī)范一流專業(yè)建設，確保建設質量，教育廳還制定出臺一流專業(yè)建設項目遴選指標，共分為5 個維度（貢獻度、契合度、開放度、保障度、滿意度），13 個一級指標，29 個二級指標，為各高校開展一流專業(yè)申報和建設提供了參考。在自治區(qū)一流課程建設中，雖然沒有明確經費支持措施，但也提出了一些指導性意見，如要求申報的自治區(qū)一流課程必須為各校的基礎課、專業(yè)基礎課或量大面廣的專業(yè)課，且申報課程須連續(xù)開設3 年以上，并要求課程負責人具有副教授以上職稱，且近年來主講該門課程不少于2 次。同時，自治區(qū)教育廳還制定出“金課”評審標準，包括課程設置、教學內容、教學方法和手段、教師隊伍、實踐條件、教學效果、特色政策支持等7個一級指標和16個二級指標，這些對各高校一流課程申報和建設起到了規(guī)范作用。

在學校層面，各高校認真學習國家和自治區(qū)一流專業(yè)和一流課程建設相關政策，在全校宣傳和解讀一流專業(yè)、一流課程建設的重要意義，鼓勵本校教師積極申報和參與一流專業(yè)、一流課程建設。同時，各高校依據本校實際，制定出一系列的配套政策和經費支持措施。如西藏農牧學院提出給予獲批的每個自治區(qū)級及以上一流本科專業(yè)建設點提供不少于30 萬元的經費，對一流課程建設項目提供專項經費，納入學院當年事業(yè)經費進行統籌安排。西藏民族大學對國家級、自治區(qū)級、校級一流專業(yè)建設項目分別支持經費50萬元、20萬元、10萬元；對國家級、自治區(qū)級、校級一流課程分別資助10萬元、5萬元、3萬元。

（三）“國家—自治區(qū)—學校”三級專業(yè)與課程體系基本形成

西藏高校一流本科專業(yè)、一流本科課程建設基本形成了“國家級—自治區(qū)級—校級”三個層次。

1、一流本科專業(yè)體系。2019 年至2021 年，教育部先后啟動了三批一流本科專業(yè)建設工作，截至2022 年6 月，西藏4 所本科高校共立項建設一流本科專業(yè)72 個。其中國家級一流專業(yè)32 個，自治區(qū)級一流專業(yè)33個，校級一流專業(yè)33個（其中西藏大學9個，西藏農牧學院2個，西藏民族大學22個）。

從國家級和自治區(qū)一流本科專業(yè)入選數量來看，西藏大學的國家級一流專業(yè)達到了20 個，自治區(qū)級一流專業(yè)5 個，入選總數和國家級數量均領先于其他三所高校，其次是西藏民族大學的7個和16個；從所屬學科類別來看，西藏大學的一流專業(yè)涉及9 個學科，40%的專業(yè)為理工醫(yī)類專業(yè)，文理分布較為均衡，西藏民族大學的一流專業(yè)涉及9 個學科，其中78.3%的專業(yè)為文科類專業(yè)，西藏農牧學院、西藏藏醫(yī)藥大學分別涉及3個和1個學科，體現了鮮明的農林特色和藏醫(yī)藥特色。

2、一流本科課程體系。2019 年至今，教育部啟動了三批國家級一流本科課程建設工作，在已經公布的兩批課程中，西藏四所本科院校僅立項了3門國家級一流課程。西藏自治區(qū)教育廳于2021 年啟動了首批自治區(qū)級一流課程建設工作，共立項建設48 門一流課程。此外，各高校還立項建設了44門校級一流課程。按照一流本科課程的五大類別來看，線上一流課程4門，線下一流課程56門，線上線下混合式一流課程33 門，虛擬仿真實驗教學一流課程2門，無社會實踐一流課程。

從國家級和自治區(qū)一流本科課程入選數量來看，西藏大學無論是國家級一流課程數量，還是自治區(qū)級一流課程數量，均排名第一。3 門國家級一流課程分布在西藏大學和西藏民族大學兩所高校。與一流本科專業(yè)類似，西藏大學的一流課程文理分布較為均衡，西藏民族大學多是文科類課程，西藏農牧學院和西藏藏醫(yī)藥大學則呈現出明顯的農林和藏醫(yī)藥特色。

四、存在的問題

盡管西藏高校一流本科專業(yè)與一流本科課程建設已初見成效，但其在頂層設計、建設過程、配套機制、質量保障等方面還存在薄弱之處。

（一）一流本科專業(yè)點的結構布局不合理

教育部在實施一流本科專業(yè)建設“雙萬計劃”的通知中明確要求，要通過構建三級實施體系，優(yōu)化專業(yè)結構，積極發(fā)展新興專業(yè)，改造提升傳統專業(yè)，打造特色優(yōu)勢專業(yè)。[1]旨在使高等學校進一步明確辦學方向，優(yōu)化專業(yè)結構，提高專業(yè)建設水平，提升人才培養(yǎng)質量。但從當前西藏高校一流專業(yè)建設情況看，仍缺乏科學的頂層設計和統籌規(guī)劃。

就已建設的一流專業(yè)點來看，重傳統優(yōu)勢專業(yè)，輕新興戰(zhàn)略專業(yè)。西藏經濟社會發(fā)展和產業(yè)結構調整的新趨勢對西藏高等教育一流專業(yè)建設和一流課程建設提出了新要求，需要各高校抓住一流專業(yè)建設契機，調整專業(yè)布局，形成合理的專業(yè)結構，但是，在立項建設的一流專業(yè)建設點中，與國家戰(zhàn)略和西藏產業(yè)發(fā)展相關的新興戰(zhàn)略專業(yè)數量很少。以西藏民族大學為例，已立項建設的7 個國家級一流專業(yè)建設點都屬于本校的傳統專業(yè)，都是2010 年之前設置的專業(yè)，2010 年以后設置的18 個專業(yè)并未入選。尤其是一些近年來建設的新專業(yè)，與國家戰(zhàn)略和西藏地方經濟社會聯系緊密，具有良好的發(fā)展前景，更需要通過重點扶持和資金投入推進其迅速發(fā)展。

從現有一流專業(yè)所屬學科看，理工農醫(yī)類專業(yè)占比偏少。一流專業(yè)建設點中，傳統的法學、文學專業(yè)偏多，工學、醫(yī)學、教育學等與西藏經濟社會發(fā)展緊密聯系的專業(yè)偏少，這與西藏自治區(qū)提出“調整優(yōu)化學科專業(yè)結構，加強理工農醫(yī)等急需緊缺學科專業(yè)建設，形成結構合理、特色鮮明的學科專業(yè)體系”的要求不相符合。

從四所高校的一流專業(yè)布局來看，一流本科專業(yè)建設點存在著重復交叉現象。在一流專業(yè)建設中，西藏民族大學與西藏大學的法學、漢語言文學、臨床醫(yī)學、會計學、英語、歷史學、旅游管理、計算機科學與技術、思想政治教育9 個專業(yè)同時被遴選為自治區(qū)級或國家級一流專業(yè)。這不僅與國家提出的“鼓勵分類發(fā)展、特色發(fā)展”[1]的建設原則以及突出示范領跑，通過一流專業(yè)建設，引領帶動高校優(yōu)化專業(yè)結構、促進專業(yè)建設整體質量提升，推動形成高水平人才培養(yǎng)體系的目標不相符合，也與西藏自治區(qū)教育廳提出的“原則上1 種專業(yè)只培育建設1個專業(yè)點”[2]的要求不符。

（二）一流課程建設數量不足且類型單一

在一流專業(yè)建設和一流課程建設中，存在著一流專業(yè)建設數量偏多，一流課程建設數量偏少的現象。課程建設是專業(yè)建設的基礎，一流的專業(yè)需要一流課程的支撐，缺乏一流課程，就難以建成一流專業(yè)。但是，從目前西藏自治區(qū)高校一流專業(yè)、一流課程建設數量看，一流專業(yè)建設和一流課程建設的數量旗鼓相當。以立項的國家級、自治區(qū)建設項目看，一流專業(yè)65 個，一流課程51 門。在調研時，各高校也都提出了這一問題，希望能夠加大一流課程建設力度，通過課程建設來支撐和推進一流專業(yè)建設。從理論上講，一流課程是一流專業(yè)的重要支持，缺乏一流課程或一流課程較少的專業(yè)很難建成一流專業(yè)。目前，西藏高校大部分國家級、自治區(qū)級一流專業(yè)僅建設有1 門一流課程，這將會影響到一流專業(yè)的持續(xù)發(fā)展與建設質量。

西藏高校一流課程建設的類型較為單一。教育部在《關于一流本科課程建設的實施意見》中明確提出高校在一流課程培育建設上堅持多類型原則，并提出建設線上、線下、線上線下混合式、虛擬仿真實驗教學以及社會實踐5 類一流課程。但從目前西藏高校一流課程建設看，存在理論課較多，實踐課程偏少，線下課程較多，線上課程和線上線下混合課程偏少的現象。西藏高?，F有國家級、自治區(qū)級線上一流課程2 門，線下一流課程33 門，線上線下混合式一流課程14 門，虛擬仿真實驗教學一流課程2 門，課程類型單一，目前還缺少社會實踐一流課程。線上一流課程較少也使得西藏高校課程的資源共享效用不高，利用率低。

（三）師資隊伍是制約一流專業(yè)與一流課程建設的關鍵瓶頸

教師隊伍建設是實現教育高質量發(fā)展的核心要素，一流的教師是一流專業(yè)、一流課程建設的保障。同時一流本科專業(yè)建設既要有領軍人物、骨干教師和青年教師，還要有科學合理的管理制度，激勵每位教師積極參與到一流專業(yè)建設中來[3]。但當前西藏高校教師隊伍建設仍顯滯后，其主要表現在以下方面：

一是高水平教師尤其是學科帶頭人偏少，人才引進困難，流失較為嚴重。受西藏高校所處地理位置與自然環(huán)境、學校辦學實力與基礎設施、西藏經濟發(fā)展水平以及自治區(qū)給予高校政策支持等影響，導致西藏高校高層次人才引進難，教師學歷結構、學科結構失衡，且高學歷教師流失嚴重，甚至某些專業(yè)教師隊伍出現斷層等現象。二是學校學術氛圍不濃郁、學術研究環(huán)境較差，導致西藏高校學術團隊建設困難，教師科研多以“單兵作戰(zhàn)”，合作交流較少、學術產出效益低，使得科研助力專業(yè)建設力度較小，沒有形成科研和教學的良性互動。三是教師教學任務重，壓力大，導致教師無暇從事教學反思、教學改革以及學術研究，進而造成教師難以很好地處理教學和科研的關系，重復性教學明顯，科研不能很好地反哺教學。

（四）各高校的配套措施仍顯不足

1、經費支持力度較小且缺乏學科分類考量。對于一流專業(yè)、一流課程建設，國家并沒有明確提出經費支持辦法，只是提出經費支持的指導性建議：“中央部門所屬高校應當統籌利用中央高校教育教學改革專項等中央高校預算撥款和其他各類資源，各地應當統籌地方財政高等教育資金和中央支持地方高校改革發(fā)展資金，支持一流本科專業(yè)建設。”[1]《教育部關于一流本科課程建設的實施意見》提出“地方高校統籌地方財政高等教育資金和中央支持地方高校改革發(fā)展資金支持一流本科課程建設”[4]。西藏自治區(qū)教育廳也對一流專業(yè)建設提出了經費支持，同時各學校也依據自身實際情況對本校一流專業(yè)建設提出經費支持辦法。但從支持力度看，各高校并不均衡。其中，西藏民族大學力度較大，其次為西藏農牧學院，西藏大學和西藏藏醫(yī)藥大學還沒有明確的專項經費支持措施。此外，在經費支持方面，也缺乏對不同專業(yè)采取不同的辦法，不論是西藏自治區(qū)教育管理部門還是各高校，都采取一刀切的辦法。與國內其他省市相比，西藏高校的經費支持力度較小且缺乏學科分類考量，如北京市提出“原則上對于理工農醫(yī)類專業(yè)，每個專業(yè)每年支持600 萬左右進行建設，對于其他類專業(yè)，每個專業(yè)每年支持300 萬左右進行建設?！盵5]眾所周知，理工農醫(yī)類專業(yè)建設經費需求較大，如果要建設成一流專業(yè)，需要給予更多經費支持。

2、一流專業(yè)和一流課程建設缺乏經費之外的其他配套措施。一流專業(yè)與一流課程建設是一項復雜的系統工作，需要健全和完善相關的管理制度和運行機制，如利益分配機制、激勵動力機制、溝通協調機制、協作創(chuàng)新機制、質量反饋機制、監(jiān)督管理機制，確保一流專業(yè)建設有計劃、有步驟地推進。[6]目前，西藏高校在一流專業(yè)與一流課程建設時，還缺乏相關配套政策措施，沒有完全建立起以目標管理為主的運行機制，缺乏學校的頂層設計規(guī)劃與目標層次分解，導致一流專業(yè)與一流課程建設成為專業(yè)與課程負責人和各學院的事情。各部門沒有形成聯動機制，學校人事處、財務處、資產管理處等相關部門還沒有真正參與到一流專業(yè)與一流課程建設中，學校出臺的相關獎懲制度、經費分配、設備資源等難以聚集和保障到位，這些都使得一流專業(yè)、一流課程建設難以達到預期建設目標。

（五）常態(tài)化的監(jiān)控與評價機制還沒有形成

在推進西藏高校一流專業(yè)、一流課程建設中，西藏教育廳和各高校都重視對建設項目的檢查監(jiān)督和評估工作。如2019 年西藏教育廳在《關于開展西藏自治區(qū)高等學校一流專業(yè)培育建設項目申報的通知》中提出，對一流專業(yè)建設“實行年度檢查和動態(tài)調整”，以標志性成果作為建設和認定主要標準，“對達不到建設目標的專業(yè)點進行淘汰”，確保建設成效。同時要求各高校要“對一流專業(yè)建設項目實行全過程管理，建立項目年度檢查制度和驗收評估制度。根據檢查評估情況，進行滾動支持，對實施不力、進展緩慢、缺乏實效的建設項目，實行淘汰制度，不再給予經費支持”。依據自治區(qū)的政策規(guī)定，各高校也加強了對一流專業(yè)建設和一流課程建設政策的監(jiān)控和評估要求，提出對建設項目實行年度檢查和動態(tài)調整機制。但調研發(fā)現，目前各高校還沒有建立起一套完整的項目檢查監(jiān)督和評估制度，沒有對一流專業(yè)和一流課程建設檢查驗收和評估的主體、項目經費的使用等做出專門性規(guī)定，也缺乏常態(tài)化的監(jiān)控和評價機制。

五、對策建議

當前，西藏高校要抓住一流專業(yè)、一流課程建設的契機，加快專業(yè)建設和課程建設的頂層設計，合理配置高等教育資源，調整優(yōu)化本科專業(yè)結構，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加快專業(yè)內涵建設，凸顯西藏高校專業(yè)的特色和優(yōu)勢。針對上述問題，今后加強西藏高校一流專業(yè)、一流課程建設應做好以下工作。

（一）加強頂層設計和統籌規(guī)劃

1、一流專業(yè)結構要與西藏經濟社會發(fā)展相契合。今后，西藏高校一流專業(yè)建設要加大與新科技、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)聯系的新興戰(zhàn)略專業(yè)建設。通過一流專業(yè)建設推動西藏高等教育發(fā)展與國家戰(zhàn)略布局有效對接，與西藏“十四五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)結構布局調整緊密結合，提升對西藏經濟社會發(fā)展的貢獻度、支撐度和引領力。要打造一批具有區(qū)域優(yōu)勢和市場需求前景好的一流本科專業(yè)，努力形成區(qū)域品牌和特色。加快形成各高校專業(yè)建設的亮點，發(fā)揮優(yōu)勢專業(yè)、特色專業(yè)的引領示范作用，帶動專業(yè)結構的優(yōu)化和建設水平的整體提高。

2、在一流專業(yè)建設的過程中要處理好“一流”和“非一流”專業(yè)建設的關系。既要加大對一流專業(yè)的經費投入和政策支持，使其成為標桿專業(yè)，帶動專業(yè)建設質量的整體提升；也要重視和關心“非一流”專業(yè)建設，引導“非一流”專業(yè)提升建設水平。

3、增加自治區(qū)級一流課程建設數量。尤其要建設與一流專業(yè)建設相關的一流課程。每個一流專業(yè)至少要建設5 門以上相關專業(yè)基礎課和專業(yè)課的一流課程。按照這一思路，今后西藏高校還需要建設自治區(qū)級以上一流課程200 門左右。此外，各高校也要加大校級一流課程建設力度，通過一流課程建設推動一流專業(yè)建設乃至“非一流”專業(yè)建設水平。

4、加大不同類型的一流課程建設力度。要引導和鼓勵教師積極探索和加大線上、線上線下混合式、社會實踐類一流課程，豐富一流課程類型，提升課程對學生的受益面。同時已建設的線下一流課程，也要加大網絡資源平臺建設。

（二）健全完善配套政策體系

1、加大經費支持力度，明確經費使用辦法。一是在加強經費投入的基礎上，采取分層分類的原則。依據一流專業(yè)、一流課程建設的不同層級，采取不同的經費支持辦法。對于國家級一流專業(yè)和一流課程進行重點投入，使其成為西藏高校專業(yè)和課程建設的標桿。經費投入上要加大理工農醫(yī)類專業(yè)投資，提升其服務西藏經濟社會發(fā)展能力。二是要明確資金投入資金的使用范圍。建議自治區(qū)教育廳和各高校能夠出臺一流專業(yè)和一流課程建設經費使用辦法，規(guī)范資金的使用范圍和方法，引導各專業(yè)、課程建設對經費的合理使用，提升經費使用效益。

2、加強制定出臺相關配套政策和相關措施。各高校要成立由校級領導、職能部門領導和相關二級學院領導組成的一流專業(yè)和一流課程建設領導小組，結合學校辦學方向、辦學實際確定一流專業(yè)和一流課程建設的突破口，制定出臺全校性的一流專業(yè)和一流課程建設方案，明確各職能部門、各教學單位和各項目負責人的主體責任和任務分工，調動全體相關人員共同參與到一流專業(yè)和一流課程建設中來。要定期組織教務處、評估中心、招生就業(yè)處、學工處、相關二級學院和項目負責人就一流專業(yè)和一流課程建設召開專題會議，了解項目進展情況，研究總結項目建設經驗和存在的問題，強化對立項建設項目的統籌協調和規(guī)劃指導。同時，在管理過程中，要加強校內外資源的有機整合，制定出臺校企協同管理辦法和經費分配細則，以及校內人員參與建設的管理辦法和激勵措施，調動校外企事業(yè)單位和校內人員參與項目建設的積極性。

（三）加強教師隊伍建設水平

1、建強教學科研隊伍。要加強引進、培養(yǎng)具有較大學術影響的學術帶頭人和教學名師，強化教學創(chuàng)新團隊和科研創(chuàng)新團隊建設，發(fā)揮教學名師、高層次人才的支撐引領作用，推動師資隊伍教學科研水平不斷提高。

2、改善師資隊伍結構。要加大力度提升本校教師學歷層次，擴大博士學位教師比例，努力改善專業(yè)教師隊伍的學歷結構和學緣結構。此外，要充分利用好對口支援政策優(yōu)勢，聘請援藏高校專家學者來校指導一流專業(yè)和一流課程建設，也可以通過項目合作的辦法吸引援藏高校教師參與西藏高校一流專業(yè)和一流課程建設。

3、加大教師培訓力度。要有計劃有組織地支持在職中青年教師到對口支援高校、國內其他著名高校和國外高校參加培訓、訪學、合作研究，拓展教師學術視野，增強專業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。要加強教師實踐能力培養(yǎng)，通過外部引進和內部培養(yǎng)兩種方式，提高“雙師型”教師比例，注重吸收企事業(yè)單位和部門水平高的管理和技術骨干擔任兼職教師，有計劃地選送教師到企事業(yè)單位接受培訓、掛職工作和實踐鍛煉，提高教師的專業(yè)技能水平。

（四）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

1、加強一流專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。一是試行大類招生辦法，實施寬口徑人才培養(yǎng)模式，學生在完成大類基礎課程學習后，根據自身的專業(yè)發(fā)展目標、興趣特長和相關專業(yè)成績等自主選擇專業(yè)，同時挑選高素質有潛力的學生，進入一流專業(yè)學習，或者在一流專業(yè)探索“實驗班”“方向班”，采取小班化教學，參照卓越人才培養(yǎng)標準，制定高標準的培養(yǎng)方案，配備較強的師資陣容，探索高水平優(yōu)秀專業(yè)人才培養(yǎng)模式。二是積極探索分層次分類型教學組織和方法。當前西藏高校各專業(yè)普遍實行混合招生的辦法，加大了人才培養(yǎng)的難度。因此，今后還需要依據專業(yè)尤其是一流專業(yè)的培養(yǎng)目標，教學特點，探索特色化的人才培養(yǎng)模式。三是增強校企、校政、校校合作的廣度和深度，探索產教融合、協同育人的人才培養(yǎng)模式，完善協同育人機制。加大與對口支援高校、區(qū)內高校之間的合作，鼓勵跨校選課，拓寬學生視野；積極開展合作辦學，采用短期交流、繼續(xù)實施與對口支援高校的“1+2+1”“2+2”等多種模式的本科生聯合培養(yǎng)模式。四是強化實踐和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育。提高一流專業(yè)實踐教學學分占總學分的比例，構建一體化的實踐教學體系，提高學生的社會適應能力、專業(yè)技能和實踐動手能力。鼓勵學生利用假期參加專業(yè)實踐，增強專業(yè)技能和社會適應能力。堅持實驗室、實習基地、工作坊等對本科生開放，實施本科生導師制，鼓勵本科生參加教師科研項目，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和實踐能力。改革畢業(yè)論文（設計）模式，鼓勵學生在教師的指導下，選擇現實問題，開展調查，撰寫論文，培育學生分析問題、解決實際問題的能力。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵學生參加科技競賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類競賽，提升應用型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)質量。

2、提升一流課程建設質量。一是一流課程建設要充分體現西藏高等教育育人特色，在一流課程建設上要避免與其他省區(qū)高校建設的同質化傾向，要加大具有區(qū)域性和民族性特色的課程建設力度。二是一流課程建設要用中國革命、建設、改革開放實踐理論成果及最新科技發(fā)展成果及時更新教學內容。加大對本學科知識的梳理和加工，要注重不同學科知識的交叉和融合，突出前瞻性與預見性；要以社會需求為導向，強調關注現實問題的復雜性和挑戰(zhàn)性，注重不同學科在知識、理論、方法等方面的有機融合，注重融入學科融合的思維和跨學科實踐訓練等。三是一流課程教學方法加快由以“教”為中心向以“學”為中心轉變。教師成為學習的設計者與支持者，提升學習內容的系統性與開放性、學習過程的主動性與參與性、學習成果的多樣性與創(chuàng)造性、學習評價的社會化與多元化，以優(yōu)質的內容、有效的參與形式、豐富的教學手段和評價策略促進高質量學習。

（五）建立常態(tài)化的監(jiān)控和評價機制

在一流專業(yè)、一流課程建設的監(jiān)督監(jiān)控方面，要加強項目建設監(jiān)控的制度化和規(guī)范化，盡快出臺相關項目建設監(jiān)控制度，明確一流專業(yè)、一流課程建設監(jiān)控主體、職責權限、任務分工、工作流程等。各高校要建立負責監(jiān)控的專職人員，要定期深入學院了解項目建設進展情況，指導、督促各建設項目有序開展，對存在突出問題的項目要及時整改，對國家級、自治區(qū)級的建設項目要進行全程跟蹤監(jiān)督，確保資金到位及規(guī)范使用。在項目建設成果評價方面，要破解“一刀切”“一把尺子量所有”的弊端，對不同類型的高校以及不同學科的專業(yè)、課程制定不同的評價標準。要建立多元主體協同評價機制，強化同行互評、用人單位評價和第三方機構評價。