董向榮
【關(guān)鍵詞】美日韓??美日同盟??美韓同盟??印太戰(zhàn)略??亞太版北約
美日同盟和美韓同盟是美國亞太同盟體系的兩大支柱,在美國推行“印太戰(zhàn)略”過程中扮演重要角色。由于韓國與日本并不是條約盟友,所以美日韓關(guān)系與美國和其他北約成員國關(guān)系有根本不同。日韓這條邊是美日韓三邊關(guān)系中的“短板”,二者間沒有共同防衛(wèi)的承諾和義務(wù)。若日韓不睦,美日韓同盟體系所能發(fā)揮的作用會受到明顯制約;當(dāng)日韓關(guān)系得到改善時,美日韓三邊關(guān)系會得到明顯強化。拜登、岸田文雄、尹錫悅上臺執(zhí)政后,美日韓關(guān)系與特朗普—安倍晉三—文在寅時期相比呈現(xiàn)出截然不同的態(tài)勢,美日韓三角關(guān)系的“三條邊”都得到明顯加強,三國更加協(xié)調(diào)一致,與東北亞區(qū)域外的北約、澳大利亞等的合作也更加密切。這其中有相關(guān)國家國內(nèi)政治的原因,也與國際局勢變化相關(guān)。未來美日韓是否會向著“三眼聯(lián)盟”的方向發(fā)展,值得關(guān)注。
過去70多年,美國在二戰(zhàn)結(jié)束后建立的龐大同盟體系展現(xiàn)出較強韌性,在主要威脅消失后仍然能夠以某種形式存續(xù)下來,并利用危機獲得新的發(fā)展。美日和美韓同盟都是在20世紀(jì)50年代冷戰(zhàn)開啟之際建立。1951年,通過《舊金山對日和約》和《美日安全保障條約》,美日從二戰(zhàn)中的敵人搖身一變成為重要軍事盟友。1950年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后不久,時任韓國總統(tǒng)李承晚即把軍隊指揮權(quán)交予美國。韓國至今尚未收回軍隊的戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權(quán)。1953年朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)后美韓簽署《共同防御條約》。此后,美日、美韓同盟成為亞太地區(qū)以美國為中心的軸輻式同盟框架的重要組成部分。
本輪美日韓關(guān)系強化的背景是相關(guān)國家國內(nèi)政權(quán)更替和國際局勢的風(fēng)云突變。受此影響,三國外交戰(zhàn)略出現(xiàn)重要調(diào)整。從國內(nèi)政治來看,最大的變數(shù)出現(xiàn)在美韓兩國。與特朗普執(zhí)政時期美國與盟友關(guān)系受到明顯削弱不同,拜登上臺后加大了對盟友的拉攏力度,使得美國與諸多盟友間的關(guān)系大為改善。韓國“政治素人”尹錫悅以極微弱優(yōu)勢贏得總統(tǒng)選舉,取代主張外交相對自立均衡的進步派,并對其前任文在寅政府的政策采取全面否定的態(tài)度。尹錫悅政府以“全球中樞國家”為目標(biāo),在所謂“價值觀外交”的旗幟下告別“戰(zhàn)略模糊”,全方位改善對日關(guān)系,強化美日韓三邊關(guān)系。日本岸田政府推進安全外交,在2022年12月16日通過《國家安全保障戰(zhàn)略》《國家防衛(wèi)戰(zhàn)略》《防衛(wèi)力量整頓計劃》等“國家安全三文件”,促使日本在過去30年間念念不忘的所謂“國家正?;边M程獲得重要突破。
從國際層面來看,美國對華戰(zhàn)略遏制、烏克蘭危機、朝鮮半島局勢緊張等是美日韓強化同盟關(guān)系的外部因素。同時,美日韓強化安全合作也加劇了國際局勢的緊張。烏克蘭危機爆發(fā)后,軍事安全在各國外交決策中的重要性明顯上升,軍事同盟價值凸顯,美國領(lǐng)導(dǎo)的同盟體系空前強化,這種態(tài)勢在冷戰(zhàn)結(jié)束以來極為罕見。受此影響,傳統(tǒng)軍事安全議題重回國際議題中心位置,各主要國家軍費開支呈上升趨勢。特朗普政府時期要求北約主要盟友把國防開支提升到國內(nèi)生產(chǎn)總值2%的目標(biāo)有可能在近年內(nèi)實現(xiàn)。曾被法國總統(tǒng)馬克龍描述為“腦死亡”的北約,在烏克蘭危機的刺激下滿血復(fù)活。日本利用國際變局加快軍事武裝,國防開支大幅度提升。烏克蘭危機助力韓國保守派尹錫悅政府上臺,后者在全面評估烏克蘭危機、朝鮮半島局勢、美國對華戰(zhàn)略遏制等基礎(chǔ)上,全面加大對美倚靠。
在新的國際局勢下,對多數(shù)國家而言,安全議題優(yōu)先于經(jīng)濟議題,安全考慮優(yōu)先于經(jīng)濟考慮,為了安全寧愿犧牲部分經(jīng)濟利益。即便是傳統(tǒng)的經(jīng)濟議題,也出現(xiàn)典型的“安全化”態(tài)勢,經(jīng)濟與安全之間的邊界被模糊甚至濫用,使得產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重組進程加速推進。美國以維護所謂“經(jīng)濟安全”為借口,在高科技領(lǐng)域不斷打壓中國,拉攏盟友構(gòu)筑“小院高墻”,加劇了局勢緊張。
從美日韓三國強化關(guān)系的動機和訴求來看,美國旨在鞏固其全球霸權(quán),利用日韓等盟友強化其在大國競爭中的戰(zhàn)略優(yōu)勢,同時遏制朝鮮。在2022年11月美日韓首腦會晤時,拜登強調(diào),“日韓是美國的重要盟友。多年來,出于對朝鮮核威脅和導(dǎo)彈威脅的共同關(guān)切,我們一直在進行三方合作?!比欢?,美國的目標(biāo)并不止于此。拜登指出,“我們還在一系列其他挑戰(zhàn)上深化合作。今天,我們將討論如何強化供應(yīng)鏈和經(jīng)濟韌性、維護臺灣海峽兩岸的和平與穩(wěn)定、擴大對烏克蘭的協(xié)調(diào)支持以及努力實現(xiàn)自由開放的印太共同目標(biāo)。”與美國稍有不同,日韓均把焦點放在了朝鮮,對其他方面的表態(tài)則相對克制。
拜登政府對美國同盟關(guān)系調(diào)整的基本策略是強化盟友在同盟體系中的地位和作用,在共同價值觀的旗幟下發(fā)揮各國的主動性和能動性,通過正式和非正式的小多邊機制,鼓勵盟友和伙伴國之間的協(xié)調(diào)與合作,構(gòu)筑一個雙邊軸輻、小多邊、大多邊相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)狀同盟體系。盡管美國奉行的依然是“美國優(yōu)先”,但新的同盟管理策略獲得了盟友們的支持和配合。從區(qū)域戰(zhàn)略上講,美國的策略是重點鞏固大西洋傳統(tǒng)盟友關(guān)系,大幅度加強并重構(gòu)印太盟友關(guān)系。在“印太戰(zhàn)略”中,美國把強化與日韓的同盟關(guān)系、重塑日韓關(guān)系作為外交戰(zhàn)略的優(yōu)先事項,并通過“美英澳三邊安全伙伴關(guān)系(AUKUS)+”“美日印澳四邊機制(QUAD)+”等強化多邊合作。美日韓同盟強化主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
第一,美日、美韓兩個雙邊同盟明顯增強。美日同盟是美國在亞太地區(qū)最重要的支柱。美日早已從特朗普政府時期要求日本增加對駐日美軍軍費負擔(dān)額的不睦中走出,不斷加強在政治、軍事、經(jīng)濟等領(lǐng)域的合作。據(jù)初步統(tǒng)計,2021年11月岸田文雄就任首相至2023年6月底,日美領(lǐng)導(dǎo)人實現(xiàn)1輪互訪,進行過4次通話和1次視頻會晤,共同出席G7、G20、QUAD峰會、北約峰會、美日韓首腦會晤等多邊會議27次(包括19次線下會議和8次線上視頻會議),多邊會議期間安排雙邊首腦會晤6次。除了領(lǐng)導(dǎo)人會晤之外,日美兩國外長、財長、防長等高官對話會頻頻舉行,圍繞政治、軍事、安全、經(jīng)濟等多個領(lǐng)域進行溝通和協(xié)調(diào)。2022年7月,美日啟動了經(jīng)濟政策協(xié)商委員會(EPCC),實際上是美國國務(wù)卿和商務(wù)部長與日本外相和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣的“2+2”經(jīng)濟會議,旨在應(yīng)對所謂的“經(jīng)濟安全和基于規(guī)則的國際經(jīng)濟秩序的威脅”。
2023年4月7日,美日韓三國外交人員在韓國首爾舉行三方會談。
2023年4月25日,韓國總統(tǒng)尹錫悅在訪美期間,參觀美韓結(jié)盟70周年特別圖片展。
2023年1月13日,美國總統(tǒng)拜登在白宮會晤來訪的日本首相岸田文雄。
在美韓同盟關(guān)系方面,2022年5月尹錫悅上臺后不斷批評文在寅政府嚴(yán)重破壞了韓美同盟,并提出“重建”同盟。美韓雙方利用新的國際局勢和2023年美韓同盟70周年的機會加大“相向而行”,全方位加強合作。尹錫悅上臺僅10天,拜登即訪問韓國,給拜—尹時期美韓關(guān)系的開局注入“興奮劑”。在2023年4月對美國的國事訪問中,尹錫悅獲邀在美國國會發(fā)表演講。據(jù)初步統(tǒng)計,自尹錫悅上任至2023年6月底,除1輪互訪、2次書信之外,拜登和尹錫悅共同出席G7、G20、北約峰會、東盟峰會等多邊會議17次(其中包括14次線下會議和3次線上視頻會議),其間3次安排雙邊首腦會晤。韓美都認可,雙邊關(guān)系已經(jīng)從以聚焦半島安全議題為主的軍事同盟,提升為涵蓋政治、軍事、經(jīng)濟、科技等的“全球全面戰(zhàn)略同盟”。美韓首腦在2023年4月簽署的《華盛頓宣言》,被稱為第二個《美韓共同防御條約》。美方表示將通過新增美韓軍事訓(xùn)練和模擬演習(xí)、成立“美韓核磋商小組”機制、擴大半島周邊美戰(zhàn)略資產(chǎn)出動等,升級對韓提供的“延伸威懾”。韓方傾向于將此解釋為“核共享”,但美國白宮國家安全委員會東亞及大洋洲事務(wù)資深主管埃德加·卡根在2023年4月27日的新聞發(fā)布會上表示,“坦率地說,我們不認為該宣言實際上是核共享協(xié)議?!盵1]這表明美國與韓國政府在核威懾問題上存在一定“溫差”。即便如此,韓方仍重點突出美韓核合作的含義。尹錫悅公開表示,韓美同盟已經(jīng)升級為“以核為基礎(chǔ)的同盟”。在經(jīng)濟領(lǐng)域,美國駐韓國大使菲利普·戈德堡于2023年6月1日在韓國舉辦的濟州論壇上表示,自2021年1月拜登上臺后,韓國企業(yè)對美直接投資超過1000億美元。[2]這一數(shù)額超過中韓建交以來韓國對華實際投資的總額,凸顯韓國對美國的重視。
第二,日韓關(guān)系大幅度改善。日本和韓國作為美國在亞太地區(qū)的重要盟友,常常由于在歷史、領(lǐng)土等方面的爭端而發(fā)生摩擦。韓裔美國學(xué)者車維德將美日韓關(guān)系稱之為“準(zhǔn)同盟”或“類同盟”。[3]2018年,韓國大法院判定日本企業(yè)須向二戰(zhàn)期間強征的韓國勞工作出賠償后,韓日關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。日本舉起制裁大棒對三種關(guān)鍵半導(dǎo)體材料出口韓國進行限制,日韓雙方都把對方踢出出口白名單,韓國還中止了《韓日軍事情報共享協(xié)定》(GSOMIA),而這一協(xié)定是作為二者共同盟主的美國最為關(guān)注的。尹錫悅政府上臺后,全方位調(diào)整外交優(yōu)先順序,將原有的“美、中、日、俄”調(diào)整為“美、日、中、俄”,重視修復(fù)與日本的關(guān)系。對于困擾韓日關(guān)系的“強征勞工案”,尹錫悅及其外交團隊提出所謂的“第三方賠償方案”,實際上是“自己賠自己”,由曾經(jīng)受益于對日財產(chǎn)請求權(quán)的浦項制鐵等韓國企業(yè)出資賠償韓國受害者。以韓國的單方面妥協(xié)為基礎(chǔ),尹錫悅于2023年3月訪問日本,韓日關(guān)系回暖。然而,岸田文雄并沒有在歷史問題上作出反省表態(tài),一度使尹錫悅的國內(nèi)支持率跌到了低谷。此后,隨著岸田回訪韓國、尹錫悅訪美并參加廣島G7峰會等一系列外交活動,尹錫悅的支持率才有所回升。據(jù)初步統(tǒng)計,自尹錫悅上任至2023年6月底,其與岸田文雄除1輪互訪、1次通話、1次書信、2次口信之外,還共同參加多邊會議16次(其中包括13次線下會議和3次線上視頻會議),在各種多邊外交場合舉行雙邊會晤4次。除首腦會晤外,韓日兩國在外交、安保等各領(lǐng)域的部長級、司局長級等多層級對話全面重啟。
第三,美日韓三邊協(xié)調(diào)和互動加強。在2022年拜登政府發(fā)布的《印太戰(zhàn)略報告》中,“擴大美日韓三方合作”被作為一節(jié)單列出來,強調(diào)美國將更多尋求在三邊合作背景下協(xié)調(diào)區(qū)域戰(zhàn)略。[4]在“印太戰(zhàn)略”實施一周年之際,美國國務(wù)院還專門回顧總結(jié)了一年來美日韓合作進展。[5]在實施印太戰(zhàn)略的過程中,美日韓加緊接觸,相互協(xié)調(diào)?!坝√珣?zhàn)略”“自由開放的印太”等提法是日本安倍政府提出的,后被特朗普政府接受并由拜登政府沿用下來,所以日本與美國在實施“印太戰(zhàn)略”時的協(xié)調(diào)并不出人意料。韓國文在寅政府與美國提出的“印太戰(zhàn)略”保持了一定距離。但尹錫悅政府上臺后,韓國全面接受“印太”概念,并于2022年12月提出韓版“印太戰(zhàn)略”。此后,美日韓三方互動進一步加強。
在三國首腦會晤方面,2022年6月,尹錫悅赴西班牙馬德里參加北約峰會,其間與美日首腦舉行了尹錫悅上任后的首次三邊會晤。2022年11月,美日韓三國首腦在柬埔寨金邊東亞峰會期間舉行會晤。2023年5月,美日韓首腦利用G7廣島峰會的機會舉行短暫會晤。至此,美日韓開啟了約每半年一次的高頻率三方首腦會晤,三方還共同出席了G20峰會等多邊會議。
與此同時,利用朝鮮半島緊張局勢,美日韓三方軍事合作愈發(fā)緊密。2022年6月,美日韓三國防長同意重啟聯(lián)合軍演。此后,美日韓在東海和日本海舉行多場聯(lián)合軍演,涉及反潛、搜救、反導(dǎo)、海上攔截等多個實戰(zhàn)性科目,不斷向外界“展示武力”。2023年6月,美日韓三國防長在新加坡舉行三方會晤,重申了深化三方在關(guān)鍵問題上的合作以促進所謂“自由開放的印太”的重要性,包括信息共享、高級別政策磋商和三方軍事演習(xí)。三國還將啟動數(shù)據(jù)共享機制,以在年底前交換實時導(dǎo)彈預(yù)警數(shù)據(jù),提高各國探測和評估朝鮮發(fā)射導(dǎo)彈的能力。[6]
第四,美日韓與美國其他盟友之間加強合作。傳統(tǒng)上,美日韓軍事同盟關(guān)系的強化主要是應(yīng)對來自朝鮮的挑戰(zhàn)。但是,隨著國際局勢的變化和美日韓安全外交戰(zhàn)略的調(diào)整,三方合作應(yīng)對的目標(biāo)也日趨泛化。服從于美國的全球戰(zhàn)略,日韓與美國的其他盟友和伙伴之間的交流合作日益密切。日韓加大與北約互動協(xié)調(diào),推動北約與美國亞太盟友間的關(guān)系顯著升級。2006年和2008年,韓國和日本相繼成為北約的“全球伙伴”。2010年,日本與北約正式簽署《情報保護協(xié)定》。2014年,日本與北約簽署《國別伙伴合作計劃》。2018年7月和2022年11月,日本和韓國相繼設(shè)立駐北約代表處。2022年5月和11月,韓國和日本相繼作為正式會員加入北約合作網(wǎng)絡(luò)防御卓越中心。2022年6月,日韓澳新(西蘭)領(lǐng)導(dǎo)人一起出席北約峰會。2023年1月底,北約秘書長斯托爾滕貝格訪問韓國和日本,并分別與尹錫悅和岸田文雄會面。2023年2月,韓國與北約軍事參謀在首爾舉行對話會。韓媒報道這是一個部長級定期會議機制。[7]同時,美日印澳四邊機制(QUAD)是拜登政府實施“印太戰(zhàn)略”的重要抓手。為配合拜登的行程,2023年QUAD首腦會議從悉尼移師廣島,作為G7會議的邊會舉行。四方利用峰會之機聯(lián)合在南海問題、朝核問題、烏克蘭危機等問題上發(fā)聲。[8]韓國也有意參與QUAD,強化與澳大利亞和印度之間的關(guān)系。
在經(jīng)濟領(lǐng)域,拜登政府推出“印太經(jīng)濟框架”(IPEF),涵蓋美國、日本、韓國、澳大利亞、印度以及多個東盟成員國,凸顯美國主導(dǎo)印太經(jīng)濟的戰(zhàn)略意圖。IPEF的推出,基本上意味著美國未來不太可能加入日本主導(dǎo)的《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP),而且IPEF還會與CPTPP形成一定的競爭關(guān)系。即便如此,日本依然積極加入美國主導(dǎo)的IPEF,維護美國的盟主地位。韓國尹錫悅政府對加入IPEF沒有絲毫猶豫,在經(jīng)濟上全面融入美國主導(dǎo)的經(jīng)濟體系,并加強與IPEF內(nèi)其他國家之間的經(jīng)濟聯(lián)系。韓國也已經(jīng)申請加入CPTPP,預(yù)計不久即可實現(xiàn)目標(biāo)。美日韓與中國臺灣地區(qū)組成“芯片四方聯(lián)盟”(CHIP4),也對全球高科技產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈產(chǎn)生了重要影響。
日韓關(guān)系之于美日韓三邊關(guān)系,猶如木桶理論的那塊短板,決定了木桶的容量。從日本對待歷史的態(tài)度、韓國國內(nèi)對日態(tài)度分化和當(dāng)前韓國政治生態(tài)來看,韓日關(guān)系是有天花板的。在可見的未來,韓日不太可能成為真正的條約盟友,但這并不妨礙未來美日韓在某些方面進一步加強合作。
第一,短期內(nèi)美日韓難以成為真正的“亞太版北約”。是不是條約盟友對于美日韓三方的軍事合作極為重要,而條約盟友的核心就是共同防御外來侵略。在韓日無法實現(xiàn)深度歷史和解的背景下,很難想象在日本遭受外來攻擊時韓國會協(xié)防日本,也很難想象韓國在遭受外來侵略時會允許日本軍隊再次踏上韓國領(lǐng)土參與防衛(wèi)。韓日難以成為軍事盟友,就意味著美日韓不可能組建真正的“亞太版北約”。
第二,美日韓或?qū)⑦~向“三眼聯(lián)盟”的軍事情報合作。情報合作是本輪韓日關(guān)系修復(fù)并進一步深化的核心,也是美國關(guān)注的焦點。韓日部分歷史問題在某種程度上“翻篇”后,美日韓向“三眼聯(lián)盟”方向發(fā)展的可能性加大。有觀點認為,美日韓三國已經(jīng)啟動了相當(dāng)于“五眼聯(lián)盟”級別的情報合作組織“三眼聯(lián)盟”。韓國總統(tǒng)安保室第一次長金泰孝表示:“我們(韓美)共享的網(wǎng)絡(luò)信息比‘五眼聯(lián)盟’更深,在朝鮮半島構(gòu)筑了堅固的韓美情報同盟?!碑?dāng)被問及韓美情報同盟中是否有可能包括日本時,金泰孝回答說:“可能性很大。我認為可以分階段根據(jù)情況進行討論?!盵9]目前階段,美日韓情報交流主要涉及朝鮮導(dǎo)彈發(fā)射等軍事情報,不排除未來美日韓之間分享其他領(lǐng)域情報的可能性。
第三,美日韓將強化在聯(lián)合國安理會的協(xié)調(diào)與合作。2023年6月6日韓國當(dāng)選聯(lián)合國安理會非常任理事國后,美日韓將會在2024年同時出現(xiàn)在聯(lián)合國安理會。預(yù)計三國將在東北亞議題特別是在涉朝、涉俄、涉華等問題上在安理會進行更多協(xié)調(diào)。韓國方面還認為,憑借韓國當(dāng)前的國際影響力,應(yīng)該更頻繁地進入聯(lián)合國安理會。
第四,日韓與北約的合作將繼續(xù)推進。2023年7月,日韓領(lǐng)導(dǎo)人共同出席在立陶宛舉行的北約峰會。鑒于日韓已經(jīng)在北約設(shè)立聯(lián)絡(luò)處,北約在日韓設(shè)立聯(lián)絡(luò)處也不意外。據(jù)多家媒體報道,北約駐日聯(lián)絡(luò)處可能在2024年設(shè)立。韓國民間對于與北約的合作并沒有明顯的反對聲音,且官方積極贊成與北約及其成員國加強合作。韓國國防部長李鐘燮曾表示,“感謝北約30個成員國中有11國曾派兵參加朝鮮戰(zhàn)爭,為維護韓國的和平與穩(wěn)定作出貢獻,希望今后繼續(xù)加強友好合作關(guān)系?!盵10]也是基于此,在烏克蘭危機爆發(fā)后,韓國在北約與俄羅斯之間堅定支持北約,積極援助烏克蘭,向波蘭等國大規(guī)模出口武器,全力制裁俄羅斯。此外,美日韓還在高科技產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等領(lǐng)域進一步加強合作。
未來,阻礙美日韓三邊關(guān)系發(fā)展的主要因素有以下幾個方面。一是尹錫悅的對日外交政策在國內(nèi)沒有達成共識,韓國政府對日本支持其加入G7、QUAD等期待可能會落空,加上福島核污染水排海等熱點議題的發(fā)酵,韓國國內(nèi)反日聲音隨時可能反彈。二是日本和韓國將會意識到,以所謂“價值觀外交”為幌子的美國,終究實行的是“美國優(yōu)先”甚至“美國唯一”。在《芯片與科學(xué)法案》《通脹削減法案》等的加持下,原本在半導(dǎo)體、新能源汽車等領(lǐng)域保有優(yōu)勢的日韓企業(yè)將受益還是受損,目前還有待觀察;若受損,日韓是否還能積極支持美國的政策將成為疑問。日韓兩國領(lǐng)導(dǎo)人的支持率在看似風(fēng)光的穿梭外交之后很快回落,提醒兩國還是需要從國家利益出發(fā)開展對外關(guān)系,特別是在面臨重要選舉的背景下。三是短期內(nèi)美日韓快速強化同盟關(guān)系,在一定程度上有對烏克蘭危機反應(yīng)的成分。隨著國際安全危機的緩解,強化同盟關(guān)系的外在壓力減弱,美日韓合作的外部動力可能弱化。
2023年4月4日,韓國濟州南部公海,韓國、美國、日本三國實施海上聯(lián)合軍演。
[1]???,“????‘NCG,???????????…???????????????’”,2023-04-28,?https://www.donga.com/news/article/all/20230428/119059374/2.
[2]?美國駐韓國大使菲利普·戈德堡于2023年6月1日在韓國濟州論壇上的發(fā)言。但據(jù)韓國財政企劃部的數(shù)據(jù),自2021年1月至2023年3月,韓國對美實際投資額達到638.9億美元。同期韓國對華投資139.3億美元,約占對美投資額的21.8%。由此推測,菲利普·戈德堡說的韓國對美投資超過1000億美元應(yīng)為意向投資額。參見尹洪京:《韓2021年對外直接投資同比增32.8%創(chuàng)新高》,韓聯(lián)社,2022年3月23日,https://cn.yna.co.kr/view/ACK20220323001100881?section=search;樸慧潤:《韓2022年對外直接投資同比增0.4%創(chuàng)新高》,韓聯(lián)社,2023年3月24日,https://cn.yna.co.kr/view/ACK20230324003100881;全寅慶:《韓2023年一季度對外直接投資同比降41.6%》,韓聯(lián)社,2023年3月24日,https://cn.yna.co.kr/view/ACK20230620002400881?section=search。
[3]?Victor?D.?Cha,?Alignment?despite?Antagonism:?The?United?States-Korea-Japan?Security?Triangle,?Stanford:?Stanford?University?Press,?1999,?pp.36-38.
[4]?“Indo-Pacific?Strategy?of?the?United?States,”?February?11,?2022,?https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/02/U.S.-Indo-Pacific-Strategy.pdf.
[5]?U.S.?Department?of?State,?“Marking?One?Year?Since?the?Release?of?the?Administration’s?Indo-Pacific?Strategy,”?February?13,?2023,?https://www.state.gov/marking-one-year-since-the-release-of-the-administrations-indo-pacific-strategy/.
[6]?“United?States-Japan-Republic?of?Korea?Trilateral?Ministerial?Meeting?(TMM)?Joint?Press?Statement,”?June?3,?2023,?https://www.defense.gov/News/Releases/Release/Article/3415860/united-states-japan-republic-of-korea-trilateral-ministerial-meeting-tmm-joint/.
[7]?《韓國和北約軍事參謀對話在首爾舉行》,韓聯(lián)社,2023年2月14日,https://cn.yna.co.kr/view/ACK20230214001800881?section=search。
[8]?《QUAD舉行首腦會議?反對憑實力改變現(xiàn)狀》,共同社中文網(wǎng),2023年5月21日,?https://china.kyodonews.net/news/2023/05/c901cda1a42e-quad-.html?phrase=Quad&words=Quad。
[9]??“韓美日?‘??????’?????…?????,???????????”,2023-04-17,https://www.chosun.com/politics/diplomacy-defense/2023/04/17/3JXTNEA6O5D35J7ARJS7FVRVRI/.
[10]尹洪京:《韓防長李鐘燮會見北約秘書長斯托爾滕貝格》,韓聯(lián)社,2023年1月30日,https://cn.yna.co.kr/view/ACK20230130003800881?section=search。資料顯示,在1950-1953年朝鮮戰(zhàn)爭中,當(dāng)時北約成員國有14個,其中正式參加“聯(lián)合國軍”向韓國派兵的包括美國、比利時、法國、荷蘭、加拿大、盧森堡、土耳其、希臘、英國等9國。李鐘燮提到的11國,可能加上了派遣戰(zhàn)地救護隊的挪威、意大利兩國。