李潤(rùn)成

近年來(lái)，柳河縣以村黨支部領(lǐng)辦合作社示范縣為契機(jī)，按照“一年示范引領(lǐng)、兩年提質(zhì)擴(kuò)面、三年全面鋪開(kāi)”的推進(jìn)思路，以黨支部領(lǐng)辦土地股份合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)合作社、旅游股份合作社、置業(yè)股份合作社、合作社入股龍頭企業(yè)、其他形式合作社為基本模式，著力打造黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力引擎，開(kāi)辟出一條村富民強(qiáng)、合作共贏的新路徑。

堅(jiān)持合作社姓黨，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)支撐。為做好宏觀調(diào)控、督查指導(dǎo)，柳河縣及時(shí)成立村黨支部領(lǐng)辦合作社工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“月調(diào)度、季度匯報(bào)、年度評(píng)比”機(jī)制，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記推進(jìn)村黨支部領(lǐng)辦合作社工作作為“一號(hào)工程”來(lái)抓，引導(dǎo)各村黨組織書(shū)記把村黨支部領(lǐng)辦合作社列入村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，并定期組織村“兩委”干部和其他相關(guān)人員召開(kāi)會(huì)議研究合作社發(fā)展具體措施。在此基礎(chǔ)上，聚焦市場(chǎng)需求、立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)“黨建聯(lián)盟”，鼓勵(lì)地域相近、產(chǎn)業(yè)相似的村黨支部領(lǐng)辦合作社成立聯(lián)合社或開(kāi)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)建，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；F(xiàn)代化。目前，已建立“肉牛養(yǎng)殖”“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)”“大榛子種植”“草莓種植”等產(chǎn)業(yè)片區(qū)，有效促進(jìn)了區(qū)域優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。

堅(jiān)持先進(jìn)村先行，增強(qiáng)品牌示范效應(yīng)。為形成有地域影響力的自主品牌，大力鼓勵(lì)已經(jīng)成立黨支部領(lǐng)辦合作的村立足產(chǎn)業(yè)特色、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展新模式。制定《柳河縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作出較大貢獻(xiàn)的村干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，形成正向激勵(lì)的濃厚氛圍。2021年以來(lái)，全縣共確定村黨支部領(lǐng)辦合作社省級(jí)示范村25個(gè)、市級(jí)示范村47個(gè)。孤山子鎮(zhèn)高臺(tái)村潤(rùn)澤苗木合作社、十里香農(nóng)機(jī)合作社等幾個(gè)村黨支部領(lǐng)辦合作社已初具規(guī)模，在全縣起到典型示范引領(lǐng)作用。安口鎮(zhèn)燒鍋村黨支部利用水庫(kù)上游2000多畝需退耕還林的土地資源以土地入股，119名黨員群眾分別以土地和現(xiàn)金入股成立了園豐農(nóng)林產(chǎn)品專業(yè)合作社，帶動(dòng)全鎮(zhèn)種植榛子農(nóng)戶達(dá)到1200余戶，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值0.2億元；園豐農(nóng)林產(chǎn)品專業(yè)合作社被國(guó)家九部委評(píng)選為“國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作社示范社”。為進(jìn)一步發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，柳河縣還組織召開(kāi)了全縣村黨支部領(lǐng)辦合作社工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織部分村黨支部書(shū)記參加“村書(shū)記直播帶貨”培訓(xùn)和黨支部領(lǐng)辦合作社專題培訓(xùn)，掀起比學(xué)趕超的工作熱潮。

堅(jiān)持好政策賦能，確保資源合理利用。嚴(yán)格對(duì)照黨支部領(lǐng)辦合作社標(biāo)準(zhǔn)條件成立合作社并實(shí)現(xiàn)“521”規(guī)范運(yùn)行，即村集體和群眾持股比例不少于50%，單個(gè)成員持股比例原則上不超過(guò)20%，入社群眾原則上不少于本村群眾總數(shù)的10%。制定印發(fā)《關(guān)于在全縣推行村黨支部領(lǐng)辦合作社的實(shí)施方案》，構(gòu)建以實(shí)施方案為統(tǒng)領(lǐng)，以合作社章程、運(yùn)行管理辦法等配套文件為支撐的“1+N+X”政策體系，并嚴(yán)格執(zhí)行章程統(tǒng)一審核、項(xiàng)目統(tǒng)一論證、分配統(tǒng)一規(guī)范、財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理、社務(wù)統(tǒng)一公開(kāi)、文檔統(tǒng)一保管的“六個(gè)統(tǒng)一”。此外，為了讓人才助力鄉(xiāng)村振興，依托“院士專家基層行”活動(dòng)，積極對(duì)接省、市高端人才到村黨支部領(lǐng)辦合作社開(kāi)展決策咨詢、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、科學(xué)普及、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目幫扶等多種形式的服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，根據(jù)發(fā)展需求，定期選派縣級(jí)專業(yè)技術(shù)人才對(duì)口開(kāi)展“組團(tuán)式”幫扶，帶動(dòng)技術(shù)、項(xiàng)目、資金等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。（作者單位：中共柳河縣委組織部）■

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