張立輝

為進(jìn)一步強化基層黨組織建設(shè)在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用，遼源市龍山區(qū)探索聯(lián)動發(fā)展，努力走出一條以組織振興全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新實踐之路。

突出黨建引領(lǐng)，從“跟著干”向“爭著干”轉(zhuǎn)變。書記真抓帶好頭。開展村干部學(xué)歷培訓(xùn)和履職培訓(xùn)，實施“頭雁”工程，儲備優(yōu)秀村書記后備人選56名。選派5名黨政機關(guān)、事業(yè)單位優(yōu)秀干部到村任職，著力發(fā)揮第一書記和駐村工作隊作用，推動工作重心向推進(jìn)鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)變。部門配合搭好手。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門齊抓共管的工作格局，發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等5家區(qū)直部門根據(jù)職責(zé)分工主動投入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，形成人人為鄉(xiāng)村振興出力的良好局面。能人作為示好范。堅持以農(nóng)民、本土人才為主體，突出黨員帶頭，通過以獎代補、宣傳培訓(xùn)等措施，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步增強農(nóng)民的內(nèi)生動力和自我造血功能，同時引導(dǎo)63名退休干部、大學(xué)畢業(yè)生、致富能手參政議事，形成“大事一起干、優(yōu)劣大家評、事事有人管”的鄉(xiāng)村治理新格局。

完善體制機制，從“因缺施策”向“因材施策”轉(zhuǎn)變。堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃。在拉開城市框架，引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村振興上動足腦筋、下足功夫，著力構(gòu)建以城區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為兩翼，同心共圓的空間發(fā)展格局。將壽山鎮(zhèn)定位為三產(chǎn)融合發(fā)展鎮(zhèn)，將工農(nóng)鄉(xiāng)定位為商貿(mào)綜合服務(wù)鎮(zhèn)，做到城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌、發(fā)展互惠互通。堅持公共服務(wù)。以要素暢通為支撐，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制；以政策實施為保障，促進(jìn)以人為核心的城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化發(fā)展。基層醫(yī)療服務(wù)體系更加完善，農(nóng)村教育實現(xiàn)均等化發(fā)展，文化廣場、農(nóng)家書屋和文化大院實現(xiàn)行政村全覆蓋。堅持品質(zhì)提升。圍繞“黨建+美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，評定“美麗庭院”及“干凈人家”7298戶，3A示范村和2A先進(jìn)村實現(xiàn)全覆蓋。打造“陌上系”商住開發(fā)項目，配建社區(qū)、幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等，使鎮(zhèn)區(qū)居民真正享受到與城市居民同等的居住環(huán)境和生活品質(zhì)。

圍繞生活富裕，從“建美鄉(xiāng)村”向“建富鄉(xiāng)村”轉(zhuǎn)變。促自治提經(jīng)濟(jì)。強化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)村民自治機制，構(gòu)建“村兩委+”鄉(xiāng)村治理新格局。通過開展“強村帶弱村”，形成“1+1”“1+N”“N+1”等模式，打造3個試點，壯大提升村級組織綜合實力。成立村黨支部領(lǐng)辦合作社16家，形成“一村一品”“一村一策”的發(fā)展方向。對閑置或低效使用的村集體資產(chǎn)進(jìn)行全面盤活。促法治強保障。建立公共法律服務(wù)精品站4個，村級公共法律服務(wù)工作室24個。按照“四有”要求，完成農(nóng)村48個人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設(shè)。加強平安鄉(xiāng)村建設(shè)，全區(qū)“一村一輔警”和視頻監(jiān)控建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，網(wǎng)格化服務(wù)管理實現(xiàn)向農(nóng)村拓展延伸。促德治揚正氣。依托新時代文明實踐站，整合村級黨員活動室、農(nóng)家書屋等資源配置，大抓陣地優(yōu)化美化；通過發(fā)動黨員、鄉(xiāng)賢、致富能手等組建志愿服務(wù)隊伍，定期開展理論宣講、政策宣傳等活動。修訂完善村規(guī)民約，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，鄉(xiāng)村社會文明程度不斷提高。（作者單位：中共遼源市龍山區(qū)委組織部）■

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