姚玉強(qiáng)

長春市雙陽區(qū)堅持將“群眾滿意、百姓有感”作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點和落腳點，探索建立“四聯(lián)四促”工作機(jī)制，深度聚焦群眾“安危冷暖”“急難愁盼”問題，靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，構(gòu)建起共建共治共享的基層治理新格局。

機(jī)制聯(lián)動促治理協(xié)同，讓黨建觸角激活神經(jīng)末梢。一是推動黨的組織向居民小區(qū)延伸。按照“把支部建在小區(qū)上”的思路，積極構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級組織鏈條，建強(qiáng)城市基層最前沿的戰(zhàn)斗堡壘。截至目前，已在全區(qū)174個小區(qū)中建立小區(qū)（樓院）實體黨支部62個、樓棟黨小組64個，設(shè)立黨員中心戶46戶。二是推動黨的力量向居民小區(qū)下沉。立足打造上下貫通、運轉(zhuǎn)有力的組織體系“動力主軸”，健全“部門單位包社區(qū)、處級干部包小區(qū)、科級干部包樓棟”的三級聯(lián)系群眾工作機(jī)制，推動部門單位資源下沉一線、服務(wù)群眾多走一步。已有82家部門單位對接聯(lián)系城區(qū)10個社區(qū)，固定包保174個小區(qū)、841個樓棟，累計開展“進(jìn)小區(qū)”活動170余次、幫助解決問題72個。三是推動黨的工作向居民小區(qū)覆蓋。對街道、社區(qū)、包保單位等8類創(chuàng)建主體實行項目化、清單式管理，形成小區(qū)問題清單和群眾需求清單，著力解決群眾“急難愁盼”“安危冷暖”問題。

力量聯(lián)合促效能提升，以共創(chuàng)共建推動多元共治。一是強(qiáng)化“三長”力量。堅持定點、定責(zé)、定崗、定任務(wù)推動落實“雙三長”制，選派104名處級領(lǐng)導(dǎo)干部、1076名科級及以下干部任兼職“三長”，招錄社區(qū)治理專干10人，清退調(diào)換“三長”672名，“三長”隊伍戰(zhàn)斗力得到整體提升。二是用好部門力量。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)各部門資源力量，創(chuàng)新開展“幸福小區(qū)”創(chuàng)建“4+4”專項行動，即：圍繞“小區(qū)安全隱患、架空線、四亂現(xiàn)象、環(huán)境清理”開展四項整治行動，聚焦“文化惠民、志愿服務(wù)、平安建設(shè)、物業(yè)服務(wù)”開展四項提升行動，讓群眾生活更有溫度、更有質(zhì)感。三是激發(fā)群眾力量。用活社區(qū)道德評議機(jī)制載體，常態(tài)化組織群眾協(xié)商議事，把居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的小區(qū)治理難題首先交給群眾議、群眾辦。充分利用“吉事辦”志愿者平臺，廣泛動員小區(qū)居民、愛心商家、社會組織和志愿者等多元力量參與小區(qū)服務(wù)管理，讓多彩志愿服務(wù)點亮群眾美好新生活。

陣地聯(lián)建促資源共享，用“三色陣地”拉進(jìn)服務(wù)距離。一是建強(qiáng)紅色黨群陣地。以黨群服務(wù)中心為樞紐，綜合考慮群眾活動范圍和陣地輻射半徑，通過自主改造、共駐共建等方式，有效整合辦公用房、物業(yè)用房、閑置單位用房、駐區(qū)單位活動場地等公共場所，全力打造群眾家門口的黨群服務(wù)陣地。二是建好藍(lán)色安全陣地。推動“政法藍(lán)”“應(yīng)急藍(lán)”全面下沉，持續(xù)實施政法干警“五個一、十到格”工作機(jī)制，常態(tài)化開展居民小區(qū)消防安全整治行動，努力讓群眾生活更安心、更舒心。三是建優(yōu)綠色服務(wù)陣地。全面構(gòu)建“1+5”物業(yè)聯(lián)盟聯(lián)動體系（“1”即社區(qū)黨委，“5”即小區(qū)黨支部、物業(yè)黨支部、業(yè)委會、樓棟長單元長、黨員紅管家），試點建立“議事會”溝通協(xié)商機(jī)制，著力打通直面群眾的服務(wù)“綠色通道”。截至目前，已在6家物業(yè)企業(yè)中成立獨立黨支部，全覆蓋選派社區(qū)“兩委”成員擔(dān)任第一書記，成功打造示范項目3個，樹立無物業(yè)管理小區(qū)龍華小區(qū)居民自治“幸福小區(qū)”創(chuàng)建典范。

活動聯(lián)辦促服務(wù)增效，把民生實事辦到群眾心坎。一是黨建活動聯(lián)合。依托主題黨日活動、新時代文明實踐志愿服務(wù)等載體，推動包保部門黨組織與被包保小區(qū)黨組織同過主題黨日、同過政治生日、同創(chuàng)黨建品牌，將黨組織活動引向為民服務(wù)一線。已組織結(jié)對共建單位常態(tài)化開展“大清掃、大提升，共筑文明家園”“凈化樓道，愛我家園”等志愿服務(wù)活動，共清除野廣告800余條、雜草及各類生活垃圾6噸。二是實踐活動聯(lián)動。堅持把“我為群眾辦實事”實踐活動同推動各項工作相結(jié)合。高標(biāo)準(zhǔn)改造完成10個老舊小區(qū)，投資2000余萬元改造提升“水電氣熱”群眾日常生活“生命線”；依托3條精品街路“U型界面”提標(biāo)項目，扮靚街路兩側(cè)臨街居民小區(qū)樓棟。三是惠民活動聯(lián)行。堅持多方面聯(lián)動、多領(lǐng)域融合，深入開展普法進(jìn)小區(qū)、執(zhí)法進(jìn)小區(qū)、文化進(jìn)小區(qū)等惠民活動，用豐富多彩的活動溫暖民心。開展“法律明白人”普法講座16場次；清理小區(qū)障礙物120余處，小區(qū)停車難、秩序亂等問題得到有效整改；累計開展廣場舞展演、地方戲曲演出、社區(qū)電影公益放映等文體活動90余場次。

潮平岸闊催人進(jìn)，風(fēng)正揚帆正當(dāng)時。站在新的歷史起點上，雙陽區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把智慧和力量凝聚到提升基層社會治理現(xiàn)代化水平任務(wù)上來，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量！（作者單位：中共長春市雙陽區(qū)委組織部）■

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