左啟偉 安霞

（1.高新區(qū)應(yīng)急管理中心，山東濰坊 261061；2.山東工業(yè)技師學院，山東濰坊 261053）

1 引言

2021 年2 月24 日，山東某窯清理爐壁殘渣作業(yè)過程，4 名人員從作業(yè)處墜落[1]。2021 年10 月28 日，河北某鋼鐵公司煉鐵廠3號高爐煤氣作業(yè)，在引煤氣過程中，發(fā)生煤氣意外泄漏，造成3 人死亡[2]。2021年12月4日，某鑄造有限責任公司4號高爐發(fā)生煤氣跑漏，因此現(xiàn)場工作人員出現(xiàn)中毒癥狀，并立即搶救并送往醫(yī)院[3]。高爐事故層出不窮，涉及高處墜落、機械傷害、觸電等傷害方式，究其原因與施工方案缺乏科學指導有重要關(guān)系。

2 理論及背景

（1）海因希里法則[4]。在機械傷害事故中，死亡或重傷、輕傷、無傷害事故的比例統(tǒng)計為1：29：300。

（2）墨菲定律[5]。事情如果有變壞的概率，不管這種概率有多小，它一定會發(fā)生。

（3）事故致因理論[6]。綜合分析可能導致事故發(fā)生的各種因素，對過程進行辨別、風評和控制。

（4）本質(zhì)安全[7]。是指通過設(shè)計等手段使設(shè)備具有絕對安全性，無論在誤操作或其他情況下也不會產(chǎn)生事故的能力。

應(yīng)急管理部門通過事前事中事后方案確定各風險單元的責任主體，方案是防控各類風險的總綱。高爐容積1080m3，計劃檢修時間21 天，區(qū)應(yīng)急管理部門以事前事中事后方案為指導，側(cè)重重點環(huán)節(jié)管理，確定責任人網(wǎng)絡(luò)，總負責人下設(shè)各環(huán)節(jié)負責人，各環(huán)節(jié)負責人再下設(shè)具體負責人，通過壓力層層傳到，責任環(huán)環(huán)相扣，形成嚴密的網(wǎng)絡(luò)體系。

3 預(yù)案編制及應(yīng)用

3.1 事前準備

成立檢修總指揮部，按照海因希里法則，依據(jù)總?cè)藬?shù)確定安全領(lǐng)導小組5 個，每個小組3 人。煉鐵廠廠長任總指揮負總責，下分為施工監(jiān)察組、安全巡回檢查組、保障小組等10個小組。

首先是進場安全教育培訓，全部施工人員115人，各級監(jiān)督監(jiān)察人員45 人，技術(shù)指導及監(jiān)理人員25人，全部進行安全作業(yè)培訓，并考核合格。

加強外來施工隊伍管理。外來隊伍（包括臨時用工、日用工等）共13支，全部簽訂用工勞動合同，統(tǒng)一納入正式職工管理，實行誰用工誰負責，部門包靠管理，花名冊制度管理。

施工前安全巡回檢查小組將不定時進行抽檢，包含安全繩、安全帽的防護用品，也有崗位專用工具如砌磚機、水泵等，特種作業(yè)崗位持證上崗，嚴禁無證上崗。依據(jù)墨菲定律，同核驗內(nèi)容進行5 次抽檢，抽檢設(shè)備、裝備125 臺（套），抽檢結(jié)果符合國家標準或行業(yè)標準，可以開工作業(yè)。

3.2 事中操作

所有單位和個人要嚴格執(zhí)行安全檢修方案。每班開始施工前，技術(shù)人員、班組長要向開各自“班前會”，交代安全措施和注意事項；每日收工要總結(jié)安全工作。依據(jù)事故致因理論，每天一次分析，抓住主要矛盾，總結(jié)撰寫上報。

進入作業(yè)現(xiàn)場前，實行巡檢與專檢的“雙檢制”，按照“一、二、三工作法”進行檢查，一檢安全防護設(shè)備是否佩戴齊全，二檢作業(yè)工具是否完好，三檢特種崗位是否持證上崗，共檢查5500人次，合格率99%。

強化殘余煤氣管理，依據(jù)本質(zhì)安全理論，切斷煤氣源需用眼鏡閥或盲板，或者兩者組合，現(xiàn)場檢查切、引煤氣作業(yè)5次，符合作業(yè)規(guī)程，盲板的抽堵還需進一步規(guī)范。

加強煤氣倒灌等情況防范，煤氣管網(wǎng)是一個互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，隨時防止殘余煤氣的傷害事故，檢修現(xiàn)場實行雙向確認制，封堵完后向指揮部報備，檢測人員現(xiàn)場用氮氣吹掃3 次后測量濃度，合格后復檢1次。殘鐵有專門處置隊伍處理，采用整體切割，分段運走的模式，處理完殘鐵統(tǒng)一清運。

爆炸物管理及爆破作業(yè)，現(xiàn)場實施拆除等爆破作業(yè)活動，由專業(yè)爆破公司負責。制定爆破作業(yè)方案3次，采用定向爆破模式拆除。

做好交叉作業(yè)管理，本次檢修交叉重疊施工區(qū)域24 處，涉及作業(yè)人員103 人，交叉作業(yè)雙方或多方分別簽署安全協(xié)議15 份，派出現(xiàn)場監(jiān)督施工人員55人次，杜絕施工傷害。

現(xiàn)場焊接作業(yè)管理，檢修現(xiàn)場焊機5 臺，全部是交流焊機，一次、二次線絕緣狀況良好，無破皮點，并使用空載自動斷電保護裝置，現(xiàn)場配備5輛手推車干粉滅火器。

現(xiàn)場氣瓶管理，現(xiàn)場用于火焰切割氧氣瓶25只，乙炔汽瓶30只，兩類氣瓶要保持15m以上安全距離，具有專門的存放地點，有膠圈和放倒措施，存放地點周圍無火源、電線等。

水、汽、電等公用系統(tǒng)實行掛牌操作申請通過制度，在嚴禁隨意開啟或動用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)掛“嚴禁合閘”牌，牌上注明申請電話，經(jīng)雙方確認才可以啟用。本次檢修嚴格執(zhí)行本制度，申請報備505 次，沒有因為誤啟動而發(fā)生危險事故。

檢修期間現(xiàn)場應(yīng)備有足夠的應(yīng)急物資及臨時保障措施，隨時應(yīng)對意想不到的狀況。

3.3 事后提升

檢修方案涵蓋新爐投入使用，新砌爐況不穩(wěn)定因素較多，運行不順，各崗位負責人、檢修班組、生產(chǎn)班組、安全部門人員隨時就地待命，出現(xiàn)問題協(xié)商解決。

檢修為了更安全生產(chǎn)，高爐是否順行，煤氣產(chǎn)生、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)有無逸散，有無跑氣等情況，嚴格關(guān)注各危險環(huán)節(jié)運行情況。

總結(jié)本次檢修經(jīng)驗，分析方案執(zhí)行情況，為下次檢修提供經(jīng)驗積累。

4 結(jié)論

（1）實踐證明，事前事中事后的防控體系是科學有效的，全工期無一起死亡事件，無一起重傷事件，僅有工人手指砸傷事件一起，涉險事件三起，取得了歷次檢修的最好成績。

（2）事前事中事后的管理經(jīng)驗是科學有效的指導經(jīng)驗，可以避免系統(tǒng)性傷亡，進行科學的預(yù)防，值得進行大力推廣。

（3）方案在其他可量化方面還可以進一步優(yōu)化提升。