賈俊香

（德州市行政審批服務(wù)局，山東 德州 253000）

德州市位于山東省的西北部，南邊隔著黃河與濟(jì)南市相望[1]，東邊與濱州市接壤，西南臨聊城市，北邊以漳衛(wèi)新河為界與河北省滄州市毗鄰，西邊以衛(wèi)運(yùn)河為界與河北省衡水市為鄰。全市下轄2 個(gè)區(qū)、7個(gè)縣和2個(gè)縣級市，占地總面積為10356 km2[2]。全市屬于黃河下游沖積平原，平原之中崗、洼、坡相間分布，地勢起伏不平，總體具有西南高、東北低的地勢特點(diǎn)。全市海拔高程為5.1～35 m，地貌以黃泛漫流沉積而成的坡地為主，占總土地面積的52.1%，其次為高地（占比34.3 %）和洼地（占比13.6%）。

德州市絕大部分屬海河流域，流經(jīng)全市的主要河流有漳衛(wèi)河、徒駭河、馬頰河和德惠新河。全市氣候主要受季風(fēng)影響顯著，四季分明、冷熱干濕界限明顯，屬于明顯的大陸性季風(fēng)氣候。全市多年平均年降水量年際變化大，并且豐、枯水年周期變化比較明顯，豐水年年平均降水量可達(dá)1000.0 mm以上，枯水年年平均降水量低于400.0 mm，最大年降水量為最小年降水量的3.6 倍。全市降雨量年內(nèi)分配不均，主要集中在汛期6—9月。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市6—9月多年平均降水量可達(dá)到424.3 mm，占全年降水量的75.8%；而春季降水較少，3—5月多年平均降水量只有76.0 mm，僅占全年降水量的13.6%，容易形成嚴(yán)重春旱災(zāi)害。

本文研究數(shù)據(jù)來源于德州市2010—2019年水資源公報(bào)[3]。

1 供水結(jié)構(gòu)及趨勢分析

1.1 供水結(jié)構(gòu)

德州市供水水源主要包括當(dāng)?shù)氐乇硭⒌叵滤?、跨流域調(diào)水和非常規(guī)水4類[4]。其中，跨流域調(diào)水包括黃河水和長江水。根據(jù)2019年水資源公報(bào)數(shù)據(jù)，德州市供水結(jié)構(gòu)如圖1所示。

圖1 德州市供水結(jié)構(gòu)

由圖1 可以看出，在供水結(jié)構(gòu)中，德州市以跨流域調(diào)水（占比68.98%）和地下水（占比28.02%）為主要供水水源，地表水和其他水源占比較低，兩者僅占3%。

1.2 供水趨勢分析

2010—2019年德州市各水源供水量統(tǒng)計(jì)，詳見表1。由表1 可知，德州市多年平均總供水量為196626萬m3，其中地表水、地下水、跨流域調(diào)水和其他水源的多年平均供水量分別為11153萬、67744萬、115745 萬、1829 萬m3。為更好地分析德州市供水情況，根據(jù)2010—2019年水資源公報(bào)數(shù)據(jù)繪制德州市近10 a各水源供水量變化趨勢曲線，如圖2所示。

表1 2010—2019年德州市各水源供水量統(tǒng)計(jì)萬m3

圖2 德州市2010—2019年各水源供水量變化趨勢

對德州市2010—2019年各水源供水情況進(jìn)行分析可知，2010—2019年德州市總供水量總體呈現(xiàn)先下降后反彈的趨勢：2010年全市總供水量為204086 萬m3，之后呈現(xiàn)下降趨勢；2013年總供水量最少，為182830 萬m3；隨后總供水量出現(xiàn)反彈，2015—2019年呈現(xiàn)較快增長趨勢。供水占比最大的跨流域調(diào)水供水量變化趨勢與總供水量變化趨勢基本一致；地表水供水量除個(gè)別年份如2014、2019年外，年際變化相對穩(wěn)定；地下水供水量占比由2010年的34%先上漲至2011年的38%，隨后呈下降趨勢；其他水源供水量占比最小，多年平均供水量占比僅為1%，且沒有較為明顯的上漲或下降趨勢。

究其原因，德州市的地表水資源十分匱乏，可利用地表水量較少，且受豐枯水年影響較大。由于壓采，地下水供水量總體呈下降趨勢?？缌饔蛘{(diào)水供水量大部分年份已經(jīng)接近用水總量控制指標(biāo)的上限。其他水源的供水占比則較小，2010—2019年無明顯變化?？傮w來說，德州市供水結(jié)構(gòu)2010—2019年尤其2010—2018年變化不大，2019年跨流域調(diào)水占比較其他年份出現(xiàn)明顯增大，同時(shí)其他水源占比則相應(yīng)地減小。

2 用水結(jié)構(gòu)及趨勢分析

2.1 用水結(jié)構(gòu)

德州市的用水類型主要包括生活用水、生產(chǎn)用水和生態(tài)用水3 類。其中，生活用水包括居民生活用水和城鎮(zhèn)公共用水；生產(chǎn)用水主要包括工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)用水；生態(tài)用水包括城鎮(zhèn)與農(nóng)村的環(huán)境、河湖補(bǔ)水[5]。根據(jù)2019年水資源公報(bào)數(shù)據(jù)，德州市用水結(jié)構(gòu)如圖3所示。

圖3 德州市用水結(jié)構(gòu)

由圖3 可以看出，德州市生產(chǎn)用水占比最高，農(nóng)業(yè)用水量占德州市總用水量的82.89%，工業(yè)用水占比稍次，用水量占總用水量的7.96%；生活用水和生態(tài)用水占比較小，生活用水占總用水量的7.22%，生態(tài)用水僅占總用水量的1.93%。

2.2 用水趨勢分析

2010—2019年德州市各行業(yè)用水量統(tǒng)計(jì)，詳見表2。由表2 可知，德州市2010—2019年多年平均用水量為196626 萬m3，其中農(nóng)業(yè)用水量最大，農(nóng)業(yè)多年平均用水量為164400萬m3，且用水量在一定區(qū)間內(nèi)波動(dòng)，2019年農(nóng)業(yè)用水量最大，為178551萬m3；其他行業(yè)用水量除2017年有波動(dòng)，其他年份較為穩(wěn)定。根據(jù)2010—2019年水資源公報(bào)數(shù)據(jù)繪制德州市各行業(yè)用水量變化趨勢曲線，如圖4所示。

表2 2010—2019年德州市各行業(yè)用水量統(tǒng)計(jì) 萬m3

圖4 德州市2010—2019年各行業(yè)用水量變化趨勢

對德州市2010—2019年各行業(yè)用水情況進(jìn)行分析可知，德州市農(nóng)業(yè)用水占比最大，由2010年的85.0%下降到2019年的82.9%，多年平均用水量占比為83.6%，2017—2019年稍有下降，在82.3%左右，總體來說，2010—2019年農(nóng)業(yè)用水占比在輕微波動(dòng)中有很小幅度的下降；其他行業(yè)用水量占比在10%以下，各行業(yè)用水量占比較為穩(wěn)定。

3 結(jié)論及建議

為加強(qiáng)對德州市水資源的統(tǒng)一調(diào)度管理，進(jìn)一步優(yōu)化水資源配置，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，高效節(jié)約集約利用水資源，保障供水安全，保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，結(jié)合德州市實(shí)際情況，對德州市水資源調(diào)度管理工作提出幾點(diǎn)建議。

（1）由供水結(jié)構(gòu)可知，德州市供水嚴(yán)重依賴外調(diào)水。目前引黃工程配套較為完善，引黃水指標(biāo)也已經(jīng)用足，而引江配套工程尚不完善，其開發(fā)利用空間較大。因此，繼續(xù)增加引黃水指標(biāo)或新建一批南水北調(diào)配套工程，進(jìn)一步提升外調(diào)水資源的開發(fā)利用潛力，可以有效緩解德州市的水資源供需矛盾。

（2）由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)原因，農(nóng)業(yè)用水仍是德州市用水大戶，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水刻不容緩。加快現(xiàn)有灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，示范推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水新技術(shù)，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)水宣傳，提高全民節(jié)水意識，可大大提升農(nóng)業(yè)用水效率。

（3）隨著污水處理技術(shù)的不斷進(jìn)步，進(jìn)一步開發(fā)利用非常規(guī)水源是大勢所趨。合理布局城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，加快污水和雨水收集管網(wǎng)的建設(shè)及改造，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋和穩(wěn)定運(yùn)行，提高污水處理效率與中水回用規(guī)模。