王 爽

(沈陽(yáng)市遼中區(qū)水務(wù)事務(wù)服務(wù)中心,沈陽(yáng) 110200)

近年來(lái),水利工程建設(shè)越來(lái)越引起國(guó)家的高度重視,特別是農(nóng)田水利項(xiàng)目逐漸成為政府投資的主要來(lái)源。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程既能促進(jìn)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源的協(xié)調(diào)發(fā)展,還可以解決區(qū)域灌溉問(wèn)題,對(duì)改善農(nóng)村生產(chǎn)條件及提高農(nóng)民收入具有重要作用[1]。通過(guò)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)可以及時(shí)檢測(cè)既定經(jīng)濟(jì)效益能否達(dá)到、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃是否可行以及各個(gè)分項(xiàng)目是否按時(shí)完工等,完成評(píng)價(jià)后還能夠隨機(jī)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為后期工程管理制度的改進(jìn)以及完善工程建設(shè)方案提供參考依據(jù)。

受工程技術(shù)和數(shù)據(jù)資料等因素限制,農(nóng)田水利項(xiàng)目通常用定性分析替代定量評(píng)價(jià),而人的主觀因素又直接影響著定性評(píng)價(jià)結(jié)果,致使實(shí)際情況與評(píng)價(jià)結(jié)果通常具有較大偏差[2]。定量分析結(jié)果避免了人為因素的干擾,通過(guò)對(duì)實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)的客觀分析更好地保證結(jié)果的準(zhǔn)確性,但定量分析對(duì)人員技術(shù)水平有較高的要求,并且計(jì)算過(guò)程比較復(fù)雜[3-5]。所以,如何有效結(jié)合定性分析與定量計(jì)算,充分發(fā)揮兩種方法的優(yōu)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利項(xiàng)目過(guò)程后評(píng)價(jià)逐漸成為領(lǐng)域內(nèi)研究的熱點(diǎn)。文章以沈陽(yáng)市遼中區(qū)六間房鎮(zhèn)農(nóng)田水利項(xiàng)目為例,采用權(quán)重分配與層次分析的方法進(jìn)行后評(píng)價(jià)研究,以期為高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃提供一定參考。

1 研究方法

根據(jù)遼中區(qū)六間房鎮(zhèn)農(nóng)田水利現(xiàn)狀,以項(xiàng)目過(guò)程后評(píng)價(jià)為目標(biāo)層,以目標(biāo)后評(píng)價(jià)、制定決策與規(guī)劃設(shè)計(jì)后評(píng)價(jià)、施工階段及施工管理后評(píng)價(jià)為準(zhǔn)則層,充分考慮農(nóng)田水利特性合理選擇相應(yīng)的后評(píng)價(jià)指標(biāo),并建立層次結(jié)構(gòu)體系見表1所示。

結(jié)合項(xiàng)目過(guò)程后評(píng)價(jià)體系中各指標(biāo)的具體內(nèi)涵,按照1～9標(biāo)度準(zhǔn)則(見表2)和專家意見判定不同指標(biāo)的相對(duì)重要度,并構(gòu)建相應(yīng)的判斷矩陣A,其表達(dá)式如下:

表2 1～9標(biāo)度準(zhǔn)則

式中:aij為參評(píng)指標(biāo)i相對(duì)于j的重要程度,即標(biāo)度值。

(2)

由于采用數(shù)字化判斷矩陣反映決策者的主觀思維存在一定隨意性,必須通過(guò)一致性檢驗(yàn)保證項(xiàng)目過(guò)程后評(píng)價(jià)的合理性,檢驗(yàn)方式如下:

(3)

CR=CI/RI

(4)

式中:RI、CI為離散和平均隨機(jī)的一致性指標(biāo),不同階數(shù)矩陣的RI值按表3確定。經(jīng)計(jì)算,若CR<0.10則認(rèn)為通過(guò)一致性檢驗(yàn)。最終,特征向量W的各分項(xiàng)即為評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)向量,即W=(W1,W2,……,Sm)。

表3 離散一致性指標(biāo)值RI

2 實(shí)例應(yīng)用

2.1 工程概況

以沈陽(yáng)市遼中區(qū)六間房鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目為例,該項(xiàng)目總面積1100.3881 hm2,扣除現(xiàn)狀不動(dòng)工面積410.3943 hm2(其中有林地27.7758 hm2,其它草地1.7973 hm2,公路用地10.7239 hm2,坑塘水面31.2202 hm2,內(nèi)陸灘涂0.5502 hm2,溝渠55.5994 hm2,田坎0.1894 hm2,村莊287.6806 hm2,風(fēng)景名勝及特殊用地0.0604 hm2),項(xiàng)目區(qū)建設(shè)規(guī)模689.9938hm2,其中基本農(nóng)田面積668.1345 hm2。項(xiàng)目區(qū)地面坡度位于<5°,地貌類型為平原,地勢(shì)為北高、南低,平均海拔19.2m,最高21.6m,最低17.4m。

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部沒(méi)有較大的河流水系,地表水源較少,主要利用地下水進(jìn)行灌溉。但項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)田集中連片,適宜機(jī)械化耕作,土壤土層較厚,土壤養(yǎng)分含量屬中上等,總體較適宜開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)內(nèi)容包括灌溉與排水工程和田間道路工程[9-10],具體如下:

1)灌溉與排水工程。①水源工程:新修機(jī)井40眼,機(jī)井深60m;②輸水工程:防滲襯砌灌溉斗渠2條,長(zhǎng)1960m,灌溉農(nóng)渠24條,長(zhǎng)6203m;③排水溝工程:清淤排水溝10條,共計(jì)4997 m,清淤土方量10609 m3;④渠系建筑物:新修農(nóng)橋18座,新修單孔涵57座,新修連橋閘3座。

2)田間道路工程。①田間道:整修田間道42條,共計(jì)26837m;②生產(chǎn)路:整修生產(chǎn)路3條,共計(jì)1023m。

3)其他工程。①新修標(biāo)識(shí)牌1座;②水文地質(zhì)鉆孔試驗(yàn)2眼。

2.2 明確結(jié)構(gòu)層次

采用層次分析法合理劃分目標(biāo)結(jié)構(gòu),并按照不同的性質(zhì)和類別劃分成A、B、C三級(jí)如表1,通過(guò)整體評(píng)價(jià)分析確定差、中等、良好、優(yōu)秀4個(gè)等級(jí)。

2.3 構(gòu)建判斷矩陣

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查全面掌握遼中區(qū)六間房鎮(zhèn)農(nóng)田水利項(xiàng)目實(shí)際情況,為了保證評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和全面性,從工程項(xiàng)目有關(guān)組織及部門隨機(jī)邀請(qǐng)20名人員參與問(wèn)卷調(diào)查,將各評(píng)價(jià)指標(biāo)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行加權(quán)平均計(jì)算,并按照1～9標(biāo)度準(zhǔn)則和yaahp(專業(yè)軟件)構(gòu)造判斷矩陣,如表4所示。

表4 隸屬度計(jì)算結(jié)果

表4 判斷矩陣A

經(jīng)一致性檢驗(yàn)項(xiàng)目過(guò)程后評(píng)價(jià)各判斷矩陣的CR值均符合<0.1的要求,故所構(gòu)造的矩陣可以用于權(quán)重計(jì)算,能夠保證后評(píng)價(jià)的科學(xué)合理性。

2.4 隸屬度計(jì)算

統(tǒng)計(jì)整理問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果,計(jì)算不同評(píng)價(jià)等級(jí)下各項(xiàng)指標(biāo)的隸屬度,并將指標(biāo)隸屬度與其權(quán)重進(jìn)行加權(quán)求和運(yùn)算,從而評(píng)定遼中區(qū)六間房鎮(zhèn)農(nóng)田水利項(xiàng)目過(guò)程后評(píng)價(jià)等級(jí),如表4所示。

根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)隸屬度計(jì)算結(jié)果,按照最大隸屬度原則確定農(nóng)田水利項(xiàng)目過(guò)程后評(píng)價(jià)等級(jí),即遼中區(qū)六間房鎮(zhèn)農(nóng)田水利項(xiàng)目過(guò)程后評(píng)價(jià)達(dá)到“良好”等級(jí)。結(jié)合相關(guān)調(diào)查資料和工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,通過(guò)建設(shè)灌溉與排水工程和田間道路工程,項(xiàng)目區(qū)作物產(chǎn)量及農(nóng)民收入明顯增加,自然環(huán)境大大改善,排水溝清淤,農(nóng)橋、管涵和連橋閘的修筑有效防止雨季田面被水浸泡,對(duì)于改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、水環(huán)境以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要推動(dòng)作用。

3 結(jié) 論

文章以沈陽(yáng)市遼中區(qū)六間房鎮(zhèn)農(nóng)田水利項(xiàng)目為例,采用權(quán)重分配與層次分析的方法進(jìn)行后評(píng)價(jià)研究,結(jié)果顯示該項(xiàng)目過(guò)程后評(píng)價(jià)達(dá)到“良好”等級(jí)。從單指標(biāo)計(jì)算結(jié)果可知,農(nóng)田水利項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)管理、施工和規(guī)劃等控制比較合理,從而保證了工程質(zhì)量和預(yù)期效益目標(biāo)的達(dá)成。評(píng)價(jià)結(jié)果能夠真實(shí)反映項(xiàng)目實(shí)際情況,說(shuō)明層次分析法表現(xiàn)出較好的科學(xué)性和合理性,可以為今后高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)管理和方案設(shè)計(jì)提供一定參考。