何芯

(重慶長嘉建筑與鋼結構檢測認證研究院有限公司，重慶 400000)

建筑工程的質量主要依靠現(xiàn)有工程質量檢測機構的檢查與監(jiān)督工作。而且工程質量檢測機構的檢查也是保證工程施工技術的關鍵。從我國建筑行業(yè)近些年的發(fā)展來看，現(xiàn)有的建筑工程質量檢測部門的發(fā)展不斷完善，不僅有了較全面的實施機構，也有了完善的檢測制度，這些可以有效的對現(xiàn)有的工程項目質量管理進行優(yōu)化，從而降低工程事故發(fā)生的概率。尤其是在當下，人們對建筑安全的重視度越來越高，所以注重提高建筑工程的質量，對我國現(xiàn)有建筑工程向著科學化、規(guī)范化的方向發(fā)展有著非常重要的意義。

1 建設工程質量檢測的重要性

建設工程質量檢測工作雖然是建筑行業(yè)的附屬部分，但其有著非常重要的作用?，F(xiàn)有工程的質量檢測主要包括以下幾種。1)利用建筑施工企業(yè)內(nèi)部的實驗室進行工程材料等的質量檢測工作；2)我國現(xiàn)有的質量監(jiān)管部門設立的專門用于工程質量檢測的檢測室；3)具有科研性質的，由高職院校內(nèi)部設置的具有教學性質的實驗室。這三種檢測單位在進行檢測工作時，并沒有相應的運作理念。但是近些年，我國逐漸重視工程質量檢測工作，并對現(xiàn)有的工程質量檢測工作做出了改革，這也促使了檢測市場的擴大。而我國各級監(jiān)督機構所成立的檢測部門，由于其有政府的支持，盡管成立時間較短，但它仍舊在檢測市場占據(jù)一席之地；不僅如此，這些有政府部門支持的檢測機構，即在檢測市場形成壟斷機制，而這種行為將造成檢測機構工作態(tài)度差、工作效率低、技術水平低等現(xiàn)象，從而降低了自身的競爭能力，不能很好地滿足市場的需要。因此，為了進一步規(guī)范現(xiàn)有的工程質量檢測工作，檢測機構的中介化至關重要，而且檢測機構必須是第三方獨立的服務中介機構，這樣才能很好的規(guī)范現(xiàn)有的檢測市場[1]。

2 建設工程質量檢測行業(yè)現(xiàn)狀

2.1 建設工程質量檢測機構的資質設置不合理

我國對現(xiàn)有檢測機構的要求并不高，只需要滿足對工程檢測的基本條件即可。相關檢測機構既沒有相應的專業(yè)能力和技術水平，也沒有第三方對其工作進行考察，這從很大程度上阻礙了我國工程質量監(jiān)測機構的發(fā)展，阻礙了工程質量監(jiān)測機構的創(chuàng)新與進步。但最重要的還是我國現(xiàn)有工程質量檢測機構的門檻較低，這就導致質量差、資質水平不足的小規(guī)模檢測機構占據(jù)了現(xiàn)有的檢測市場，而這種現(xiàn)象也導致了現(xiàn)有檢測市場的秩序混亂，對檢測機構的發(fā)展是非常不利的[2]。

2.2 建設工程質量檢測機構不能滿足市場需要

考慮到現(xiàn)有檢測機構在發(fā)展時并不獨立。他們在行政管理和經(jīng)濟往來上仍舊受當?shù)馗綄賳挝坏闹萍s，這也就導致檢測機構在發(fā)展時極易受到技術和資金投入上的影響。與我國其他行業(yè)相比，建筑工程領域的檢測機構不僅發(fā)展起步晚，而且發(fā)展速度較慢；這也就導致了我國迫切的希望工程檢測機構可以提高其專業(yè)能力，在滿足建筑工程檢測工作需要的同時，推動我國建筑工程行業(yè)的發(fā)展[3]。

2.3 檢測市場中存在不正當競爭的現(xiàn)象

我國當前建筑工程的質量檢測工作多是在施工單位的委托下進行的。而施工方和檢測方為了各自的利益，使工程的質量檢測工作存在一定的不足，這也就為建筑工程后期的使用埋下了隱患。因此，從我國建筑行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，無論檢測市場是否向中介方向發(fā)展，都存在著檢測單位為了個人利益而出具假報告的現(xiàn)象。當然，我國也出臺了相關質量檢測管理的文件，旨在規(guī)范現(xiàn)有檢測市場上的不法行為，對檢測數(shù)據(jù)造假等行為進行監(jiān)督，從而保證建筑工程質量檢測的公平和公正；但從我國現(xiàn)有質量檢測監(jiān)督部門的運轉來看，對質量檢測工作的規(guī)范效果并不理想，而且檢測市場中的各機構還存在惡性競爭等情況[4]。

2.4 相關部門對建設工程質量檢測監(jiān)督管理不到位

建設工程質量監(jiān)測工作的開展對我國建筑行業(yè)的健康發(fā)展有著非常重要的意義。但從我國現(xiàn)有建筑行業(yè)的發(fā)展來看，政府雖然給予了質量監(jiān)測機構相關的權限，但是相關政策的實施沒有得到有效的監(jiān)管。例如，監(jiān)測機構的資質審查，只需要提供一些申請資料即可，而對于檢測機構的運行狀況，卻沒有相應的部門對其進行考核；而檢測機構也利用這一漏洞，在沒有相關技術能力的前提下，仍舊開展工程的檢測工作。在這種運行模式下，不僅我國的工程質量監(jiān)測工作不能起到應有的作用，還會給建設工程質量檢測的監(jiān)督管理帶來一定的困難[5-6]。

3 建設工程質量檢測機構質量管理存在的問題及原因分析

3.1 機構檢測環(huán)境的重視程度不夠

在開展建筑工程質量監(jiān)測工作時，檢測環(huán)境會對檢測數(shù)據(jù)的最終結果有一定的影響，尤其是檢驗室的溫度和設備性能等都是影響檢測數(shù)據(jù)的基本要素。所以現(xiàn)有檢測機構在發(fā)展過程中，一定要注重對檢測室溫度的控制，避免因外界環(huán)境的影響而導致工程質量檢測的數(shù)據(jù)存在誤差。除此之外，還要考慮檢測人員是否正確的把握了檢測設備的使用，避免因不規(guī)范的操作行為，而使實際的工程質量檢測存在不足，這對建筑工程檢測機構的發(fā)展也是非常不利的[7]。

3.2 檢測設備參差不齊，校準不及時

隨著我國數(shù)字化時代的到來，在對建筑工程的質量進行檢測時，相關的儀器設備也在不斷的進行升級。而不同廠家生產(chǎn)的不同批次的設備，在應用時都有著不同的操作步驟，不僅如此，各設備的精度和檢測結論等都存在著細微的差異。所以，選擇何種檢測設備必須要根據(jù)工程的實際情況進行確定，因為檢測設備的正確使用可以有效保證檢測精度。如果工程中所用的檢測設備不僅技術落后，且沒有進行相應的維護和校準工作，就會造成其校準結果不符合國家現(xiàn)行規(guī)范的要求，從而使檢測的精度出現(xiàn)問題。從現(xiàn)有檢測行業(yè)的發(fā)展情況來看，許多建設工程檢測機構為了節(jié)約成本，其使用的設備沒有進行及時的更新而這些老舊的設備并不能保證建筑工程的檢測結果，而由這些老舊設備所出具的檢測報告，也不具備較大的參考意義，這些因素都為建筑的安全留下了隱患[8]。

3.3 檢測機構的信息化管理程度較差

我國科學技術發(fā)展的不斷推動著信息技術在各領域的應用，而信息技術也對我國的技術發(fā)展起到了一定的促進作用。對于建筑工程的質量檢測工作而言，充分利用信息技術手段來對檢測工作的質量進行提高可以有助于相關檢測機構的發(fā)展，為檢測機構的檢測工作奠定較好的技術基礎。而且信息化技術的應用可以有助于檢測機構構建信息化的管理平臺，這對完善現(xiàn)有檢測機構的工作模式有很大的幫助；但是由于我國現(xiàn)有檢測機構對信息化體系的認識不夠全面，導致其建設水平較低且所覆蓋的內(nèi)容不夠全面，這也是檢測機構未來發(fā)展過程中的一個改進方向[9]。

3.4 檢測能力參數(shù)和檢測方法有待完善

在對建筑工程進行檢測時，檢測參數(shù)的設置對檢測結果有著決定性影響。目前，我國建設工程質量檢測機構的所設置的檢測參數(shù)并不全面，不能很好的滿足建筑工程檢測工作的需要。尤其是建筑行業(yè)新發(fā)展起來的裝配式建筑和抗震建筑等，它們都對檢測參數(shù)的設置提出了較高的要求。在人們對生活質量逐漸提高的大背景下，業(yè)主對建筑功能的要求需要體現(xiàn)在建筑的能效上，這也就要求建筑施工部門能夠完善現(xiàn)有的施工工藝，而其相應的檢測方法也要進行優(yōu)化。但從我國現(xiàn)有檢測結構的檢測工作情況來看，新的檢測方法并沒有得到充分的證實 這也就導致了部分檢測數(shù)據(jù)不夠完善，為工程的使用造成了一定的影響。

3.5 人才隊伍不完善，檢測技術有待提升

由于建設工程質量檢測屬于高技術領域，所以此項工作對檢測人員的能力要求也較高。而我國現(xiàn)有建筑工程不僅工程量巨大，還有高層建筑和超高層建筑等，這些建筑在施工時不可避免的會使用到新的工藝，這就對檢測工作的技術提出了更高的要求。所以相關檢測人員也需要不斷進行學習來豐富其工作經(jīng)驗，例如現(xiàn)有的檢測人員多是具備從業(yè)執(zhí)證的，這就意味著他們有較強的專業(yè)基礎。但是我國現(xiàn)有的檢測人員卻供不應求，再加之，有些檢測機構并不注重對人才的培養(yǎng)，這就導致了檢測工作人員不能與時俱進，不能使其檢測工作很好的滿足現(xiàn)有建筑的需要[10]。

4 建設工程質量檢測機構質量管理的優(yōu)化建議

4.1 建筑工程質量檢測機構對檢測操作的監(jiān)督與管理

為了保證建筑工程質量檢測機構的工作質量，我國應對檢測機構的操作進行相應的監(jiān)督和管理。首先，要保證取樣人員和監(jiān)理人員的工作都是按照流程進行開展的，這樣對保證建筑工程的檢測質量有一定的幫助。其次，在對建筑工程質量檢測的部分進行取樣之后，工作人員需要對樣品進行一定的包裝和檢查，在明確樣本無誤之后，對其進行檢測工作；最后，取樣人員一定要保證樣品的整個送檢過程是安全的，并及時的將相關檢測結果進行記錄并上傳至檔案中。

4.2 優(yōu)化檢測機構的檢測設備

對建設工程質量的檢測不僅需要檢測人員具備足夠的專業(yè)知識，還需要專業(yè)的檢測設備進行加持，這樣才能充分發(fā)揮檢測的作用。但是對檢測設備而言，其精確程度對檢測結果的準確有著極為重要的影響。為了使現(xiàn)有的檢測設備可以滿足市場的需要，相關部門應加大檢測設備的研發(fā)力度，通過利用最新的科學技術和設備來對檢測工作的質量進行提高。不僅如此，為有效提高檢測的精度，設備研發(fā)部門還要積極探索新的檢測方法，通過簡化檢測設備的檢測流程和時間，來提高工作效率。而對于剛起步的檢測機構，政府應適當?shù)慕o予支持，通過鼓勵其更換檢測設備等，以期為建筑工程行業(yè)的發(fā)展帶來更多的經(jīng)濟效益[11]。

4.3 加強檢測機構信息化管理系統(tǒng)建設

由于我國信息化技術的應用已經(jīng)較為普遍，所以對檢測工作而言，也需要加強信息化管理系統(tǒng)的建設。信息化系統(tǒng)應用可以有效提高檢測機構的數(shù)據(jù)分析過程，對機構的未來發(fā)展有著一定的促進作用。當前，我國現(xiàn)有建筑工程檢測機構的信息化管理仍存在一些不足，所以積極采用先進的信息技術來完善建筑工程質量檢測機構的管理系統(tǒng)建設，從而達到提高其檢測數(shù)據(jù)的精確度的目的，這也為檢測機構的業(yè)務拓展提供了技術保證。

4.4 嚴格規(guī)范程序，開展各項檢測步驟

我國現(xiàn)有建設工程質量檢測工作之所以存在較多不足主要是因為檢測機構檢測的檢測流程不符合要求。所以，現(xiàn)有建設工程質量檢測機構應嚴格按照委托、檢測試驗、原始記錄和出具檢測報告的流程進行檢測工作。除此之外，檢測機構還需要定期對檢測設備進行維修和校準工作，這樣可以有效保證設備的精度，為后期的檢測工作提供保障；在進行檢測工作時，還要注意對檢測環(huán)境進行控制，只有檢測室內(nèi)的溫度和濕度滿足檢測要求，才能保證檢測結果是在允許誤差范圍內(nèi)的。對于檢測報告的控制需要嚴格執(zhí)行檢測、審核、批準這三個步驟，確保信息的記錄是準確無誤的，從而保證檢測報告的準確性和真實性[12]。

4.5 提高檢測人員檢測能力和綜合素質

由于檢測工作的要求較高，所以企業(yè)對檢測人員的綜合能力提出了較高的要求。而相關檢測機構需要注重人才的培養(yǎng)，通過加強技術訓練和開展技術培訓等，來使檢測人員的綜合能力滿足檢測工作的需要；除此之外，檢測機構還可以聯(lián)系檢測設備生產(chǎn)公司，通過加強員工的設備操作培訓，來使員工的檢測操作更加熟練，從而使檢測隊伍更加專業(yè)。除了加強檢測機構的專業(yè)能力之外，還要注重培養(yǎng)其道德意識，這樣有助于檢測人員自覺抵制不良行為，對規(guī)范檢測市場有很大的幫助。

4.6 大力推進檢測機構的品牌建設

為我國建設工程檢測是為建筑工程行業(yè)所服務的，所以需要保證服務質量，為客戶提供可靠和準確的檢測數(shù)據(jù)，這樣才能使檢測機構在激烈的市場競爭中有一席之地。而且為了擴大建設工程質量檢測服務的深度，相關檢測機構應不斷的與時俱進，在完善其技術參數(shù)優(yōu)化，檢測設備的同時，加強自身建設，以市場需求為出發(fā)的初衷，不斷增加在檢測方面的資金投入，做好機構自身的組織和管理工作，以此來提高機構的核心競爭力；不僅如此，檢測機構在發(fā)展中還可以形成自己的品牌，品牌效應可以有助于檢測機構的進一步發(fā)展，而且這對提高機構的市場競爭力也有很大的幫助。所以，現(xiàn)有檢測機構要注重品牌意識的培養(yǎng)，這樣可以憑借其聲譽吸引更多的客戶，從而使檢測機構在市場競爭中贏得優(yōu)勢。

5 完善建設工程質量檢測機構市場管理

5.1 完善建設工程質量檢測機構資質申請監(jiān)管

從宏觀角度講，一個行業(yè)的整體發(fā)展水平直接影響行業(yè)內(nèi)企業(yè)的工作水平，這是行業(yè)上限對企業(yè)個體的一種客觀約束。而宏觀層面對行業(yè)發(fā)展的引導與調(diào)控則需要政府與市場的雙重參與。就現(xiàn)階段建設工程質量檢測機構的檢測質量情況而言，行業(yè)整體管理層面的問題是其影響因素之一，如資質設置與審核方面的合理性與規(guī)范性就有待提升。對此，相關部門需要進一步完善建設工程質量檢測機構資質申請的操作流程，強化審核監(jiān)管，以確保每個檢測機構都能夠具備符合國家和市場要求的檢測資質和實際檢測能力。一方面，相關部門要進一步明確監(jiān)管的主體部門及部門內(nèi)部的職責，安排專門人員從事資質審核工作，且需要工作人員具備相關專業(yè)知識與技能，以便能夠對工程質量檢測的各項要求進行一一審核，確保不存在弄虛作假的情況。另一方面，應完善對質量檢測機構資質的定期審查、抽查制度，并加大日常監(jiān)督檢查力度，通過更為嚴格的檢查來不斷對行業(yè)內(nèi)的機構進行清洗，最終保留下檢測質量與水平最優(yōu)的機構。再者，相關紀律部門應做好監(jiān)管部門的內(nèi)部監(jiān)督和審查，定期對監(jiān)管部門的相關信息資料、檢測機構備案情況等進行監(jiān)察，以避免監(jiān)管部門與機構之間出現(xiàn)舞弊情況，保證監(jiān)管部門在監(jiān)管過程中的公平公正性。

5.2 完善建設工程質量檢測機構工作監(jiān)管

與資質審查監(jiān)管類似，質量檢測機構日常工作中是否出現(xiàn)違規(guī)操作情況，也需要有專門的監(jiān)管單位來進行約束。這就要求監(jiān)管部門在做好資質審查工作的同時，履行好自身的其他監(jiān)管職責。在這一方面同樣需要進一步完善監(jiān)管的范圍、內(nèi)容、具體要求以及基本的工作制度，尤其要明確監(jiān)管責任分工和責任人，以確保監(jiān)管人員能夠按照要求履行自身的監(jiān)管職責。同時，要建立違規(guī)行為的監(jiān)管責任倒查與連帶問責機制，在檢測機構出現(xiàn)違規(guī)行為時，能夠迅速找到對其實施監(jiān)管部門、團隊和個人，并對其履職進行問責，以倒逼監(jiān)管人員都能夠恪盡職守，嚴格按照工作制度和工作標準進行監(jiān)管檢查。此外，為激發(fā)監(jiān)管人員的工作積極性，還應建立必要的獎懲機制，對于監(jiān)管履職到位，且能夠及時發(fā)現(xiàn)檢測機構問題并及時反饋上報，避免工程項目出現(xiàn)重大安全隱患事故的監(jiān)管人員，則應給予其精神、物質或職級晉升等獎勵，以此來鼓勵監(jiān)管人員盡職盡責，積極作為，用自己的工作實績實現(xiàn)自身價值，最終為建設工程質量檢測行業(yè)的健康發(fā)展提供強勁保障。

5.3 完善第三方監(jiān)督考察制度

除政府監(jiān)管外，為保證工程質量檢測機構監(jiān)管的全面性，還應積極運用第三方監(jiān)督考察的方法來彌補政府相關部門監(jiān)管上可能存在的一些缺失，如監(jiān)管頻率不高、監(jiān)管專業(yè)性不足、監(jiān)管范圍不夠全面等。對此，加快完善針對工程質量檢測行業(yè)的第三方監(jiān)督考察制度勢在必行。這就要求相關部門盡快出臺關于此項工作開展的制度性、規(guī)范性、指導性文件，對第三方機構的屬性、權責、監(jiān)督考察內(nèi)容、標準以及具體工作流程等進行規(guī)范，對引入第三方的條件、操作流程進行規(guī)范，以確保工程實踐中能夠根據(jù)實際情況及時引入第三方監(jiān)督考察，發(fā)揮專業(yè)人員能力來保障工程質量檢測機構的檢測質量，并在政府部門、質量檢測機構、工程建設企業(yè)以及第三方之間形成一個多方制衡局面[13]。

6 結語

隨著我國建設工程項目的增加，工程質量檢測工作的重要性也逐漸凸顯。在新形勢下，建設工程質量檢測工作可以為工程的正常使用提供保障，這對社會的發(fā)展是非常有幫助的，所以一定要加強檢測機構的管理工作，從質量檢測機構內(nèi)部質量監(jiān)督控制和社會外部監(jiān)管兩方面入手來強化監(jiān)管力度，提升監(jiān)管實效，從而全方位督促工程質量檢測機構規(guī)范科學進行檢測工作，從而使檢測工作可以真正的發(fā)揮其價值，為建筑行業(yè)的發(fā)展助力。