姜長(zhǎng)青

1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，舊中國(guó)受西方列強(qiáng)侵略，逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)，陷入“積貧積弱”和“落后挨打”的惡性循環(huán)。先進(jìn)的中國(guó)人為挽救國(guó)家民族的命運(yùn)展開各種形式的抗?fàn)帲钡街袊?guó)共產(chǎn)黨成立前，還沒(méi)有任何一個(gè)政黨和組織對(duì)中國(guó)的前途命運(yùn)提出切實(shí)可行的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)途徑。中國(guó)共產(chǎn)黨的成立深刻改變了中國(guó)的歷史進(jìn)程，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)的發(fā)展前途形成了清晰認(rèn)知，1945年毛澤東在黨的七大報(bào)告中指出，“沒(méi)有一個(gè)獨(dú)立、自由、民主和統(tǒng)一的中國(guó)，不可能發(fā)展工業(yè)”“沒(méi)有獨(dú)立、自由、民主和統(tǒng)一，不可能建設(shè)真正大規(guī)模的工業(yè)。沒(méi)有工業(yè)，便沒(méi)有鞏固的國(guó)防，便沒(méi)有人民的福利，便沒(méi)有國(guó)家的富強(qiáng)”。[1](p.1080)經(jīng)過(guò)二十八年艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民推翻了“三座大山”，為中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步開辟了前進(jìn)道路。

一、新中國(guó)成立初期中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)發(fā)展階段和目標(biāo)的初步探索

1949 年3 月中國(guó)共產(chǎn)黨七屆二中全會(huì)是新中國(guó)成立前夕召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議確定，“在革命勝利以后，迅速地恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，對(duì)付國(guó)外的帝國(guó)主義，使中國(guó)穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)，把中國(guó)建設(shè)成一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家”。[2](p.1437)中華人民共和國(guó)成立時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨面對(duì)的是千瘡百孔、積弱積貧的社會(huì)經(jīng)濟(jì)局面。1949 年中國(guó)人均國(guó)民收入為27美元，亞洲平均數(shù)為44美元，中國(guó)位列亞洲倒數(shù)第一。1949 年中國(guó)糧食產(chǎn)量為11318萬(wàn)噸；棉花44.4 萬(wàn)噸；油料256.4 萬(wàn)噸；鋼15.8萬(wàn)噸；原油12 萬(wàn)噸；原煤3200 萬(wàn)噸；發(fā)電量43億度；水泥66 萬(wàn)噸。1949 年全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值中，輕工業(yè)占73.6%，重工業(yè)僅占27.3%。這是新中國(guó)成立初期的主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量。

新中國(guó)剛成立就面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)。國(guó)內(nèi)解放戰(zhàn)爭(zhēng)還在局部地區(qū)繼續(xù)進(jìn)行，國(guó)民黨反動(dòng)政權(quán)不甘心失敗，采取各種手段顛覆破壞新生的人民政權(quán)。國(guó)內(nèi)財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況混亂，財(cái)政赤字龐大，惡性通貨膨脹，市場(chǎng)投機(jī)勢(shì)力猖獗。國(guó)際上，二戰(zhàn)結(jié)束后，以美國(guó)和蘇聯(lián)為代表的資本主義和社會(huì)主義國(guó)家分化成兩大對(duì)立陣營(yíng)，世界陷入冷戰(zhàn)格局。美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)中國(guó)實(shí)施封鎖禁運(yùn)，中國(guó)國(guó)家安全和對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展受到很大挑戰(zhàn)和威脅，中國(guó)在外交上只能選擇“一邊倒”，即倒向以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)一邊，國(guó)際貿(mào)易大部分也只可能與蘇聯(lián)等社會(huì)主義國(guó)家相聯(lián)系。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)和中國(guó)入朝參戰(zhàn)，更加大了國(guó)防和國(guó)家安全壓力，新中國(guó)在這種緊張的國(guó)際環(huán)境中不能不發(fā)展自己的國(guó)防工業(yè)，使自己強(qiáng)大起來(lái)。

針對(duì)新中國(guó)成立初期面對(duì)的主要問(wèn)題，我們黨和政府堅(jiān)定開展了恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的工作。到1952年國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作完成時(shí)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以農(nóng)業(yè)為主，現(xiàn)代工業(yè)在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重只有26.6%，重工業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重只有35.5%。重工業(yè)的滯后正是舊中國(guó)被動(dòng)挨打的重要原因。對(duì)此，毛澤東指出：“因?yàn)槲覈?guó)過(guò)去重工業(yè)的基礎(chǔ)極為薄弱，經(jīng)濟(jì)上不能獨(dú)立，國(guó)防不能鞏固，帝國(guó)主義國(guó)家都來(lái)欺侮我們，這種痛苦我們中國(guó)人民已經(jīng)受夠了。如果現(xiàn)在我們還不能建立重工業(yè)，帝國(guó)主義是一定還要來(lái)欺侮我們的。”[3](p.705)

1953 年6 月15 日，毛澤東在中共中央政治局會(huì)議上講話，提出：“黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù)，是要在十年到十五年或者更多一些時(shí)間內(nèi)，基本上完成國(guó)家工業(yè)化和對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造?！泵珴蓶|還指出：“這條路線是照耀我們各項(xiàng)工作的燈塔，各項(xiàng)工作離開它，就要犯右傾或‘左’傾的錯(cuò)誤?！盵4](p.324)

毛澤東在審閱中共中央宣傳部編寫的《為動(dòng)員一切力量把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家而斗爭(zhēng)——關(guān)于黨在過(guò)渡時(shí)期總路線的學(xué)習(xí)和宣傳提綱》稿時(shí)，加寫或改定如下：“要完成這個(gè)任務(wù)，大約需要經(jīng)過(guò)三個(gè)五年計(jì)劃，就是大約十五年左右的時(shí)間（從一九五三年算起，到一九六七年基本上完成，加上經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的三年，則為十八年，這十八年中已經(jīng)過(guò)去了四年），那時(shí)中國(guó)就可以基本上建設(shè)成為一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家?！盵5](pp.316-317)中國(guó)人口多底子薄，在這樣落后的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)建成一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家任務(wù)艱巨，需要多年努力，毛澤東說(shuō)：“我們是一個(gè)六億人口的大國(guó)，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義化、機(jī)械化，要建成一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家，究竟需要多少時(shí)間？現(xiàn)在不講死，大概是三個(gè)五年計(jì)劃，即十五年左右，可以打下一個(gè)基礎(chǔ)。到那時(shí)，是不是就很偉大了呢？不一定。我看，我們要建成一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家，大概經(jīng)過(guò)五十年即十個(gè)五年計(jì)劃，就差不多了，就像個(gè)樣子了，就同現(xiàn)在大不一樣了?！盵5](p.329)

1954年6月14日，毛澤東在中央人民政府委員會(huì)第三十次會(huì)議上的講話中指出：“現(xiàn)在我們能造什么?能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙，但是，一輛汽車、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能造?！盵5](p.329)這是1953 年第一個(gè)五年計(jì)劃開始一年之后毛澤東對(duì)中國(guó)工業(yè)化水平的生動(dòng)描述，也說(shuō)明了中國(guó)發(fā)展任務(wù)的艱巨性和確定發(fā)展階段與目標(biāo)的復(fù)雜性。

二、1954年至1975年中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)發(fā)展階段和目標(biāo)的探索

1954 年9 月，毛澤東在全國(guó)人大一屆一次會(huì)議開幕詞中提出：“將我們現(xiàn)在這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)上文化上落后的國(guó)家，建設(shè)成為一個(gè)工業(yè)化的具有高度現(xiàn)代文化程度的偉大的國(guó)家”。[5](p.350)對(duì)于建設(shè)這樣一個(gè)國(guó)家所需時(shí)間，1955年3月21日，毛澤東在中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議上致開幕詞時(shí)指出：在我們這樣一個(gè)大國(guó)里面，情況是復(fù)雜的，國(guó)民經(jīng)濟(jì)原來(lái)又很落后，要建成社會(huì)主義社會(huì)，并不是輕而易舉的事。我們可能經(jīng)過(guò)三個(gè)五年計(jì)劃建成社會(huì)主義社會(huì)，但要建成為一個(gè)強(qiáng)大的高度社會(huì)主義工業(yè)化的國(guó)家，就需要有幾十年的艱苦努力，比如說(shuō)，要有五十年的時(shí)間，即本世紀(jì)的整個(gè)下半世紀(jì)?！盵4](p.346)1956年1月25日，毛澤東在主持召開最高國(guó)務(wù)會(huì)議第六次會(huì)議時(shí)的講話中指出：我國(guó)人民應(yīng)該有一個(gè)遠(yuǎn)大的規(guī)劃，要在幾十年內(nèi)，努力改變我國(guó)在經(jīng)濟(jì)上和科學(xué)文化上的落后狀況，迅速達(dá)到世界上的先進(jìn)水平。[6](p.2)

隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，1956年8月，毛澤東在黨的八大預(yù)備會(huì)議上提出了設(shè)想：“我們這個(gè)國(guó)家建設(shè)起來(lái)，是一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家，將完全改變過(guò)去一百多年落后的那種情況，被人家看不起的那種情況，倒霉的那種情況。”“你有那么多人，你有那么一塊大地方，資源那么豐富，又聽說(shuō)搞了社會(huì)主義，據(jù)說(shuō)是有優(yōu)越性”，如果搞不好，“那就要從地球上開除你的球籍！”[6](p.89)

1956年，黨的八大確定社會(huì)主義改造基本完成后，黨和國(guó)家的主要任務(wù)就是集中力量解決“先進(jìn)的社會(huì)主義制度同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾”，因而，發(fā)展生產(chǎn)力成為黨和國(guó)家的中心任務(wù)。1956年11月，毛澤東發(fā)表《紀(jì)念孫中山先生》一文延續(xù)了這種說(shuō)法：“一九一一年的革命，即辛亥革命，到今年，不過(guò)四十五年，中國(guó)的面目完全變了。再過(guò)四十五年，就是二千零一年，也就是進(jìn)到二十一世紀(jì)的時(shí)候，中國(guó)的面目更要大變。中國(guó)將變?yōu)橐粋€(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義工業(yè)國(guó)。中國(guó)應(yīng)當(dāng)這樣。因?yàn)橹袊?guó)是一個(gè)具有九百六十萬(wàn)平方公里土地和六萬(wàn)萬(wàn)人口的國(guó)家，中國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)于人類有較大的貢獻(xiàn)?！盵7](pp.29-30)

經(jīng)過(guò)社會(huì)主義改造，社會(huì)主義基本制度在新中國(guó)建立起來(lái)。社會(huì)主義基本制度確立以后，如何在中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義，成為我們黨面臨的嶄新課題。毛澤東以蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為鑒，提出要寫出新的著作、創(chuàng)造新的理論，找到在中國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的正確道路，制定把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家的戰(zhàn)略思想。社會(huì)主義代表了人類社會(huì)未來(lái)的發(fā)展方向，有著資本主義難以比擬的優(yōu)越性。但是現(xiàn)實(shí)中大多社會(huì)主義國(guó)家并不是從發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家發(fā)展過(guò)來(lái)的，社會(huì)主義國(guó)家在許多方面還落后于資本主義國(guó)家，就1957年世界工業(yè)生產(chǎn)的比重來(lái)說(shuō)，社會(huì)主義陣營(yíng)僅占33%，這說(shuō)明兩大陣營(yíng)經(jīng)濟(jì)上的差距還是相當(dāng)明顯的。具體到新中國(guó)來(lái)說(shuō)，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)盡管取得了重大成就，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距更大；就1957年人均國(guó)民收入而言，中國(guó)為53美元，蘇聯(lián)為612美元，美國(guó)為2331美元。中國(guó)是社會(huì)主義陣營(yíng)中人口最多的大國(guó)，也是世界上人口最多的大國(guó)，但在經(jīng)濟(jì)方面還很落后。正如毛澤東在莫斯科共產(chǎn)黨和工人黨代表會(huì)議上的講話所指出的，“中國(guó)從政治上、人口上說(shuō)是個(gè)大國(guó)，從經(jīng)濟(jì)上說(shuō)現(xiàn)在還是個(gè)小國(guó)”。[6](p.325)新中國(guó)要改變世界力量的對(duì)比，就必須建設(shè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家。

隨著對(duì)國(guó)情認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，1957 年2月，毛澤東發(fā)表了題為《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》的重要講話，分析了中國(guó)社會(huì)各方面的矛盾。3月20日毛澤東在江蘇、安徽兩省及南京軍區(qū)黨員干部會(huì)議上指出：社會(huì)主義這種新的生產(chǎn)關(guān)系剛剛建立，還沒(méi)有完全建立好，至于用主要力量搞生產(chǎn)，我們才剛剛開始。沒(méi)有生產(chǎn)就沒(méi)有生活，沒(méi)有多的生產(chǎn)就沒(méi)有好的生活。把我們的國(guó)家建設(shè)好要多少年呢？我看大概要一百年吧。要分幾步來(lái)走：大概有十幾年會(huì)稍微好一點(diǎn)；有個(gè)二三十年就更好一點(diǎn)；有個(gè)五十年可以勉強(qiáng)像個(gè)樣子；有一百年那就了不起，就和現(xiàn)在大不相同了。[7](pp.119-120)這里毛澤東提出了“四步走”的發(fā)展愿景。

1959年底至1960年年初，毛澤東在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》時(shí)，結(jié)合國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，比較集中地談?wù)摿松鐣?huì)主義發(fā)展階段問(wèn)題，在總結(jié)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出：社會(huì)主義可以“分為兩個(gè)階段，第一個(gè)階段是不發(fā)達(dá)的社會(huì)主義，第二階段是比較發(fā)達(dá)的社會(huì)主義。后一階段可能比前一階段需要更長(zhǎng)的時(shí)間。經(jīng)過(guò)后一階段，到了物質(zhì)產(chǎn)品、精神財(cái)富都極為豐富和人們的共產(chǎn)主義覺(jué)悟極大提高的時(shí)候，就可以進(jìn)入共產(chǎn)主義社會(huì)了”。[8](p.264)

經(jīng)過(guò)“大躍進(jìn)”的挫折，毛澤東對(duì)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性有了進(jìn)一步的清醒認(rèn)識(shí)。1961 年9 月，毛澤東指出：建設(shè)強(qiáng)大的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，要有幾十年到一百年的時(shí)間，比如五十年到一百年。要完成社會(huì)主義的階段，需要很長(zhǎng)的歷史時(shí)期。[9](p.26)10月毛澤東同來(lái)訪的尼泊爾客人談話時(shí)指出：十二年前，舊社會(huì)給我們留下的東西太少了。帝國(guó)主義統(tǒng)治我們實(shí)際上有一百多年，他們就是從中國(guó)拿東西走，不在中國(guó)建設(shè)什么?，F(xiàn)在，我們一方面要發(fā)展農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)，解決吃的穿的問(wèn)題；另一方面要搞重工業(yè)。沒(méi)有重工業(yè)就沒(méi)有鋼鐵，也不會(huì)有機(jī)器，這就不行了。我們國(guó)家還是個(gè)窮國(guó)，要搞得好一些至少要五十年到一百年。一個(gè)世紀(jì)不算長(zhǎng)，歐洲、美洲花了幾個(gè)世紀(jì)才到今天的程度，我們用一個(gè)世紀(jì)超過(guò)就算好了。[9](p.36)毛澤東關(guān)于社會(huì)主義發(fā)展階段和相關(guān)時(shí)間的估計(jì)，是符合中國(guó)國(guó)情的。可以說(shuō)，這是社會(huì)主義初級(jí)階段理論的最初萌芽，對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)方針政策的制訂有著重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。此后，毛澤東多次重申這一看法。

1962 年1 月，毛澤東在七千人大會(huì)講話時(shí)指出：“‘在我國(guó)，要建設(shè)起強(qiáng)大的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，我估計(jì)要花一百多年。’中國(guó)的人口多、底子薄，經(jīng)濟(jì)落后，要使生產(chǎn)力很大地發(fā)展起來(lái)，要趕上和超過(guò)世界上最先進(jìn)的資本主義國(guó)家，沒(méi)有一百多年的時(shí)間，我看是不行的。對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義的規(guī)律的認(rèn)識(shí)，必須有一個(gè)過(guò)程。必須從實(shí)踐出發(fā)，從沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)到有經(jīng)驗(yàn)，從有較少的經(jīng)驗(yàn)，到有較多的經(jīng)驗(yàn)，從建設(shè)社會(huì)主義這個(gè)未被認(rèn)識(shí)的必然王國(guó)，到逐步地克服盲目性、認(rèn)識(shí)客觀規(guī)律、從而獲得自由，在認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)一個(gè)飛躍，達(dá)到自由王國(guó)?！盵9](p.79)同年3 月20日，毛澤東在審閱修改一份講話整理稿時(shí)加寫：“要超過(guò)世界最強(qiáng)大的美國(guó)，盡多一百多年，也就可以了，因?yàn)槲覀兊纳鐣?huì)主義制度優(yōu)勝于資本主義制度，我們的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨——共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勝于資產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)。資本主義需要三百多年才能發(fā)展到現(xiàn)在這樣的水平，我們肯定在幾十年內(nèi)，至多在一百多年內(nèi)，就可以趕上和超過(guò)它?！盵9](p.92)12 月3 日，毛澤東在會(huì)見(jiàn)巴西客人時(shí)說(shuō)：“中國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)是有了一些，但不夠，并且不是在一個(gè)很短的時(shí)間里就可以建立起來(lái)，可以趕上世界水平的，需要一個(gè)世紀(jì)。我們準(zhǔn)備用五十年到一百年的時(shí)間?！盵9](p.173)

1964 年12 月，周恩來(lái)在三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上做的《政府工作報(bào)告》中指出：“今后發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)，總的說(shuō)來(lái)，就是要在不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，趕上和超過(guò)世界先進(jìn)水平?！盵10](p.563)周恩來(lái)對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的時(shí)間步驟做了安排：“第一步，建立一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)走在世界的前列?！盵11](p.696)1975 年四屆人大重申了三屆人大政府工作報(bào)告提出的“兩步設(shè)想”：第一步，用15 年時(shí)間，即在1990年以前，建成一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，在20世紀(jì)內(nèi)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)走在世界前列，并且指出：“從國(guó)內(nèi)國(guó)際的形勢(shì)看，今后的十年，是實(shí)現(xiàn)上述兩步設(shè)想的關(guān)鍵的十年。在這個(gè)時(shí)期內(nèi)，我們不僅要建成一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，而且要向?qū)崿F(xiàn)第二步設(shè)想的宏偉目標(biāo)前進(jìn)?！盵12]

改革開放前，中國(guó)通過(guò)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)，建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，奠定了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，培養(yǎng)了一大批各方面骨干力量，科學(xué)技術(shù)取得重大突破。工業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長(zhǎng)13.5%。1978 年工業(yè)總產(chǎn)值在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重已經(jīng)增長(zhǎng)到75.2%(1949 僅占17%)。這為改革開放奠定了堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)。

三、改革開放后中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)社會(huì)主義發(fā)展階段和目標(biāo)的新認(rèn)識(shí)

由于新中國(guó)是在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的背景下實(shí)施的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，一定程度上限制了與人民生活密切相關(guān)的輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)中積累和消費(fèi)比例關(guān)系失調(diào)相對(duì)嚴(yán)重。作為中國(guó)改革開放的總設(shè)計(jì)師，鄧小平對(duì)改革開放前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題比較清楚。對(duì)于毛澤東關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)重要探索的理論成果《論十大關(guān)系》，鄧小平認(rèn)為：“這篇東西太重要了，對(duì)當(dāng)前和以后，都有很大的針對(duì)性和理論指導(dǎo)意義?！盵13](p.12)在1978 年十一屆三中全會(huì)前召開的中央工作會(huì)議上，鄧小平進(jìn)一步指出：“我們要學(xué)會(huì)用經(jīng)濟(jì)方法管理經(jīng)濟(jì)。自己不懂就要向懂行的人學(xué)習(xí)，向外國(guó)的先進(jìn)管理方法學(xué)習(xí)。”[14](p.150)

鄧小平指出：“中國(guó)在世界上的地位，是在中華人民共和國(guó)成立以后才大大提高的。只有中華人民共和國(guó)的成立，才使我們這個(gè)人口占世界總?cè)丝诮姆种坏拇髧?guó)，在世界上站起來(lái)，而且站住了?！盵14](p.299)站起來(lái)并且站住了，這是對(duì)從新中國(guó)成立到改革開放前這一時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家取得成績(jī)的一種肯定。鄧小平在指導(dǎo)起草《建國(guó)以來(lái)若干歷史問(wèn)題的決議》時(shí)指出：基本點(diǎn)還是那些。從許多方面來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在我們還是把毛澤東同志已經(jīng)提出、但是沒(méi)有做的事情做起來(lái)，把他反對(duì)錯(cuò)了的改正過(guò)來(lái)，把他沒(méi)有做好的事情做好。今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，還是做這件事。當(dāng)然，我們也有發(fā)展，而且還要繼續(xù)發(fā)展。[14](p.300)

毛澤東關(guān)于建設(shè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家的探索在改革開放后得到了新發(fā)展。鄧小平從解放和發(fā)展生產(chǎn)力的角度出發(fā)，貫通了新中國(guó)成立以來(lái)探索建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家的歷史進(jìn)程，他指出：革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力。1984年11月他在會(huì)見(jiàn)挪威客人時(shí)指出：“我們五年前確定改革從農(nóng)村開始。我們叫改革，實(shí)際也是一場(chǎng)革命，是一場(chǎng)解放生產(chǎn)力的革命。我們?cè)谌迥昵案懔送恋馗锩?，那也是一?chǎng)解放生產(chǎn)力的革命。這次改革實(shí)際上是那次革命的繼續(xù)，也可以說(shuō)是繼續(xù)和發(fā)展?！盵15](pp.1015-1016)

總結(jié)新中國(guó)成立后頭三十年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，鄧小平對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)更為務(wù)實(shí)，符合中國(guó)國(guó)情。1979年12月6日，鄧小平在回答大平正芳首相關(guān)于中國(guó)將來(lái)會(huì)是什么樣的情況，整個(gè)現(xiàn)代化的藍(lán)圖是如何構(gòu)思的問(wèn)題時(shí)，提出了“小康”的重要概念：我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化，是中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化。我們的四個(gè)現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是“小康之家”。到本世紀(jì)末，中國(guó)的四個(gè)現(xiàn)代化即使達(dá)到了某種目標(biāo)，我們的國(guó)民生產(chǎn)總值人均水平也還是很低的。[14](p.237)

1982年黨的十二大提出了從1981年到20世紀(jì)末的二十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)總的奮斗目標(biāo)，即在不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，力爭(zhēng)使全國(guó)工農(nóng)業(yè)的年總產(chǎn)值由1980年的七千一百億元增加到2000年的二萬(wàn)八千億元左右，實(shí)現(xiàn)翻兩番，大會(huì)提出了在戰(zhàn)略部署上分“兩步走”實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)：前十年主要是打好基礎(chǔ)，積蓄力量，創(chuàng)造條件，后十年要進(jìn)入一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)振興時(shí)期。[16](p.16)

1982年11月27日，李先念在接見(jiàn)第五屆全國(guó)人大五次會(huì)議湖北代表團(tuán)的部分代表時(shí)指出：黨的十二大提出到本世紀(jì)末工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)，是有根據(jù)有信心的。[17](p.174)

隨著改革開放的深入和對(duì)國(guó)情認(rèn)識(shí)的深化，中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展藍(lán)圖的規(guī)劃也越發(fā)清晰。1987年4月30日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)西班牙客人時(shí)談話闡述分“三步走”實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略：我們?cè)ǖ哪繕?biāo)是，第一步在八十年代翻一番。以1980年為基數(shù)，當(dāng)時(shí)國(guó)民生產(chǎn)總值人均只有二百五十美元，翻一番，達(dá)到五百美元。第二步是到本世紀(jì)末再翻一番，人均達(dá)到一千美元。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)意味著我們進(jìn)入小康社會(huì)，把貧困的中國(guó)變成小康的中國(guó)。那時(shí)國(guó)民生產(chǎn)總值超過(guò)一萬(wàn)億美元，雖然人均數(shù)還很低，但是國(guó)家的力量有很大增加。我們制定的目標(biāo)更重要的還是第三步，在下世紀(jì)用三十年到五十年再翻兩番，大體上達(dá)到人均四千美元。做到這一步，中國(guó)就達(dá)到中等發(fā)達(dá)的水平。這是我們的雄心壯志。[15](p.1183)

這與毛澤東探索建成強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家的時(shí)間段劃分大體一致。這個(gè)“三步走”發(fā)展目標(biāo)和三屆、四屆全國(guó)人大所確定的發(fā)展目標(biāo)有了較大改變，即從原來(lái)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系以及“四個(gè)現(xiàn)代化”轉(zhuǎn)到國(guó)民生產(chǎn)總值，并從民生角度出發(fā)確立了溫飽、小康等與老百姓生活密切相關(guān)的概念。

1987 年黨的十三大論述了社會(huì)主義初級(jí)階段的理論，并提出了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。黨的十三大報(bào)告指出：我國(guó)社會(huì)主義的初級(jí)階段，“是特指我國(guó)在生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會(huì)主義必然要經(jīng)歷的特定階段。我國(guó)從五十年代生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造基本完成，到社會(huì)主義現(xiàn)代化的基本實(shí)現(xiàn)，至少需要上百年時(shí)間，都屬于社會(huì)主義初級(jí)階段”。[18](p.12)這個(gè)階段，既不同于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)尚未奠定的過(guò)渡時(shí)期，又不同于已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的階段。“黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略部署大體分三步走。第一步，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比一九八〇年翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題。這個(gè)任務(wù)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。第二步，到本世紀(jì)末，使國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平。第三步，到下個(gè)世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。然后，在這個(gè)基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn)?！盵18](p.16)

隨著中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利推進(jìn)和高速發(fā)展，前兩步目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，有必要把第三步目標(biāo)和步驟進(jìn)一步具體化，作出新的戰(zhàn)略規(guī)劃。鄧小平設(shè)計(jì)的“三步走”戰(zhàn)略，對(duì)第三步只做了一個(gè)大致構(gòu)想。改革開放后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，原定的溫飽目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，小康目標(biāo)有很大可能提前實(shí)現(xiàn)，有必要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展需要制定新的發(fā)展目標(biāo)。

順應(yīng)這種要求，1992年黨的十四大報(bào)告指出：從現(xiàn)在起到21 世紀(jì)中葉，對(duì)于祖國(guó)的繁榮昌盛和社會(huì)主義事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，是很重要很寶貴的時(shí)期。我們的擔(dān)子重、責(zé)任大。在20世紀(jì)90 年代，我們要初步建立起新的經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)達(dá)到小康水平的第二步發(fā)展目標(biāo)。再經(jīng)過(guò)二十年的努力，到建黨一百周年的時(shí)候，我們將在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。在這樣的基礎(chǔ)上，到下世紀(jì)中葉建國(guó)一百周年的時(shí)候，就能夠達(dá)到第三步發(fā)展目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。[19](pp.46-47)黨的十四大把第三步發(fā)展戰(zhàn)略劃分為兩個(gè)階段，即提出了建黨和新中國(guó)成立100周年的發(fā)展目標(biāo)。

1997 年黨的十五大報(bào)告展望下世紀(jì)的發(fā)展目標(biāo)指出：第一個(gè)十年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000 年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過(guò)十年的努力，到建黨一百年時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到世紀(jì)中葉建國(guó)一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。[20](p.4)黨的十五大把21世紀(jì)頭二十年的發(fā)展目標(biāo)，劃分為兩個(gè)階段，即前十年和后十年，并就兩個(gè)階段所要達(dá)到的預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行了概述。這實(shí)際上提出了一個(gè)新的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。按照這個(gè)戰(zhàn)略部署，我們從20 世紀(jì)末進(jìn)入小康社會(huì)后，分為2010年、2020 年、2050 年三個(gè)階段，逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。2010年前，是第一步。2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000 年翻一番，人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；從2010年到2020年，是第二步，根據(jù)黨的十六大的規(guī)劃，到2020 年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番的目標(biāo)；從2020年到2050年，是第三步，通過(guò)30年的奮斗，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

2002年黨的十六大報(bào)告指出：“根據(jù)十五大提出的到二〇一〇年、建黨一百年和新中國(guó)成立一百年的發(fā)展目標(biāo)，我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”“經(jīng)過(guò)這個(gè)階段的建設(shè)，再繼續(xù)奮斗幾十年，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家?！盵21](pp.14-15)

2007年黨的十七大進(jìn)一步描繪了全面建成小康社會(huì)的藍(lán)圖：到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之時(shí)，我們這個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)和發(fā)展中社會(huì)主義大國(guó)，將成為工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列的國(guó)家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家，成為人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國(guó)家，成為各方面制度更加完善、社會(huì)更加充滿活力而又安定團(tuán)結(jié)的國(guó)家，成為對(duì)外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻(xiàn)的國(guó)家。[22](p.16)2012年黨的十八大重申確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。

2017年黨的十九大報(bào)告指出，綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，從2020年到本世紀(jì)中葉可以分兩個(gè)階段來(lái)安排。第一個(gè)階段，從2020 年到2035 年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。第二個(gè)階段，從2035 年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。[23](pp.28-29)黨的十九大報(bào)告把從2020 年全面建成小康社會(huì)到2050 年的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，以15 年為一個(gè)發(fā)展階段，并對(duì)每個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)描述得更為清晰具體，操作性和實(shí)踐性也更強(qiáng)。黨的十九大以來(lái)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生了重大變化，隨著2020年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，黨中央提出統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，黨的二十大對(duì)2035 年要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)進(jìn)一步具體化，指出：到二〇三五年，我國(guó)發(fā)展的總體目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力大幅躍升，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值邁上新的大臺(tái)階，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平；實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列；建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，形成新發(fā)展格局，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全過(guò)程人民民主制度更加健全，基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)；建成教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；人民生活更加幸福美好，居民人均可支配收入再上新臺(tái)階，中等收入群體比重明顯提高，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，社會(huì)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；國(guó)家安全體系和能力全面加強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。到本世紀(jì)中葉，對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)又加了綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的目標(biāo)，指出：把我國(guó)建設(shè)成為綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。[24](pp.24-25)

經(jīng)過(guò)多年砥礪奮進(jìn)，我們已經(jīng)成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，積累了社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革的豐富實(shí)踐和理論經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展目標(biāo)和階段的認(rèn)識(shí)更為科學(xué)和成熟。按照正常發(fā)展速度估算，我們黨所確定的到2050 年建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)完全可以實(shí)現(xiàn)，這是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展階段和發(fā)展目標(biāo)的科學(xué)規(guī)劃，也是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的成功探索。