王 帥

(河北省大清河河務中心,河北 保定 071000)

0 引 言

近年來,國家不斷加強水利建設投資,水利領(lǐng)域蓬勃發(fā)展,但水利工程中“重建設、輕管理”的問題仍比較突出。目前,國內(nèi)水利工程不僅要起到洪澇災害防治、供排水等傳統(tǒng)作用,還擔負著服務生態(tài)環(huán)境的重要作用。為適應新時代對水利工程的新要求,在國家大力投資水利工程項目建設背景下,迫切需要創(chuàng)新水利工程的管理模式,探索水利工程運行管理的實際需求和發(fā)展目標,加快推進水利工程管理高質(zhì)量、現(xiàn)代化發(fā)展進程。因此,提高水利工程管理水平就尤為重要。

本文通過借助河北省大清河河務中心所轄的水利工程,分析目前水利工程精細化管理的最新規(guī)范,構(gòu)建與精細化管理相匹配的標準體系,并采用科學合理、有可操作性的定性與定量分析方法,對評價指標體系進行檢驗,最終得出各管理環(huán)節(jié)的權(quán)重,為我國水利工程精細化管理評價提供參考與借鑒。

1 文獻綜述

1)精細化管理研究方面。周國江［1］分析了維修項目精細化管理主要路徑,認為項目的管理重點包括建立項目層級決策機制、推進儲備庫機制、科學安排資金預算、健全監(jiān)管制度、建立誠信管理制度、建立項目后評價機制等6個方面。方芳等［2］通過房地產(chǎn)實際案例,探討了BIM技術(shù)如何防治造價管理中市場脫節(jié)、信息流失、精細化管理觀念意識不強、項目維護不及時等4個問題。朱軍杰等［3］從施工企業(yè)角度,研究了公路工程造價精細化管理模式,并提出公路工程造價中合同管理、結(jié)算管理、變更管理、索賠管理等4個環(huán)節(jié)的處理方式。韋忠［4］對《環(huán)境工程項目管理》進行評價,提出環(huán)境工程項目中精細化管理制度主要存在管理范圍的設定不合理、管理目標不明確、信息系統(tǒng)建設有待完善等3個方面問題。

2)水利工程管理方面。徐鈺德等［5］設計了模擬BIM系統(tǒng)與實時BIM系統(tǒng)的具體實施流程。潘鑫［6］通過層次分析法,建立了水利工程建設管理信息化指標體系,并采用模糊評價法對實際案例進行了評價,評價結(jié)果與實際情況一致性較高。陳建明等［7］基于PMBOK理論的基礎上,結(jié)合《江蘇省水利工程精細化管理評價辦法(試行)》,構(gòu)建水利工程精細化管理評價指標體系,并對實際項目進行了綜合評價,具有較強借鑒意義。劉鵬飛等［8］基于層次分析法,對水利工程管理模式進行了評價,并提出推行物業(yè)化管理模式的建議。

通過查閱近5年關(guān)于水利工程精細化管理相關(guān)方面文獻可以看出,目前該領(lǐng)域研究較少,雖然相關(guān)學者對水利工程精細化管理評價進行了定量研究,但研究指標不夠細化,多數(shù)學者在借鑒PMBOK理論和《江蘇省水利工程精細化管理評價辦法(試行)》基礎上,僅設置了較為寬泛的指標,對于水利工程精細化管理評價的指導意義還有待提升。本文在借鑒前人研究基礎上,建立較為詳細的水利工程精細化研究評價指標體系,并采用AHP法,對各一級、二級指標進行計算,同時采用模糊評價法對實際案例進行評價。

2 水利工程精細化管理評價指標體系

通過閱讀水利工程精細化管理評價相關(guān)文獻,結(jié)合PMBOK理論、《關(guān)于推進水利工程標準化管理的指導意見》和實際項目案例,構(gòu)建本文水利工程精細化管理評價指標體系,見表1。

表1 水利工程精細化管理評價指標體系

該指標體系結(jié)合水利工程項目實施工作獨有特性,基于項目實際需求,嚴格執(zhí)行精細化管理“科學、先進、系統(tǒng)、可操作、定量與定性結(jié)合”基本原則,通過完善制度管理、確定工作標準、嚴格控制施工流程、強化責任考核、明確細化工作任務、監(jiān)督控制項目成效等方式,健全水利工程精細化管理各項環(huán)節(jié)。

3 基于AHP-模糊綜合評價的水利工程精細化管理評價分析

3.1 AHP法確定各指標權(quán)重

按照上文評價指標,邀請業(yè)內(nèi)專家、高校學者等專業(yè)人員對指標進行評價打分,采用AHP法得出指標權(quán)重結(jié)果,見表2。

表2 水利工程精細化管理評價各一、二級指標權(quán)重

3.2 模糊綜合評價

基于模糊數(shù)學隸屬度相關(guān)理論和相關(guān)精細化管理評價指標等,運用層次分析法,將復雜的水利工程精細化管理評級的定性和定量因素分層簡化,計算各層次結(jié)構(gòu)的權(quán)重,運用模糊綜合原理,把定性評價因素轉(zhuǎn)化為定量化因素進行評價,具體執(zhí)行過程如下:

3.2.1 確定評價因素集、權(quán)重集、評語集和數(shù)值集

1)評價因素集。根據(jù)水利工程精細化管理評價指標體系,得到的評價因素集有2層。

第一層:

T=(A,B,C,D,E,F)

第二層:

A=(A1,A2,A3,A4,A5)

B=(B1,B2,B3,B4,B5)

C=(C1,C2,C3,C4,C5,C6)

D=(D1,D2,D3,D4)

E=(E1,E2,E3,E4,E5,E6,E7)

F=(F1,F2,F3,F4,F5,F6)

2)權(quán)重集。根據(jù)前文經(jīng)層次分析法所求得的權(quán)重,可得目標分配權(quán)重集,具體如下:

W=(0.1008,0.1395,0.2902,0.0922,0.1840,0.1933)

WA= (0.3715,0.2768,0.1328,0.1199,0.0991)

WB= (0.3262,0.3178,0.1339,0.1231,0.0990)

WC= (0.1086,0.1289,0.2794,0.0879,0.1784,0.2168)

WD= (0.1508,0.2811,0.2013,0.3668)

WE= (0.1099,0.1099,0.1099,00549,0.3297,0.2198,0.0689)

WF= (0.2491,0.1748,0.1252,0.1162,0.1824,0.1525)

3)評語集。因為每個評價指標的評價值不一致,所以對每個評價指標會形成不同的評價等級,評語集就是對每個評價因素(評價指標)所對應的評價等級的反映［9］,用集合V=(V1,V2,V3,V4,V5)表示,本文將評語集分為優(yōu)秀、良好、中等、及格、不及格5個等級。

3.2.2 確定隸屬度

河北省大清河系新蓋房樞紐位于南拒馬河與白溝河匯流點以下2km的雄縣新蓋房村北,匯流面積10 151km2,是大清河北支的重要控制性工程,具有泄洪、灌溉、輸沙等綜合效益。根據(jù)水利工程精細化管理評價指標體系設計調(diào)查問卷,選擇有相關(guān)專業(yè)經(jīng)驗豐富的專家對新蓋房樞紐工程各指標內(nèi)容填寫問卷并打分,發(fā)放并回收有效問卷20份。問卷評價內(nèi)容為“優(yōu)秀、良好、中等、及格、不及格”。

根據(jù)20名專家對評價指標進行等級評價的填寫數(shù)量,可得各二級指標的隸屬度,見表3。

表3 水利工程精細化管理評價隸屬度總表

續(xù)表3

3.2.3 一級模糊評價

根據(jù)指標層各指標的隸屬度,可得到各準則層指標相對應的模糊關(guān)系矩陣,用Ri表示。指標A、B、C、D、E、F對應的模糊關(guān)系矩陣為R1、R2、R3、R4、R5、R6,公式如下:

在求出水利工程精細化管理評價各準則層指標模糊關(guān)系矩陣后,通過公式Ei=Wi×Ri進行計算,即可得到準則層因子對評價等級的隸屬向量,各準則層指標相對應的評價向量如下:

E1=WA×R1

=(0.3715,0.2768,0.1328,0.1199,0.0991)×R1

=(0.2122,0.4046,0.2397,0.1436,0)

按照此類計算方式依次得出:

E2=WB×R2=(0.1847,0.3751,0.3060,0.1226,0.0116)

E3=WC×R3=(0.2091,0.4024,0.2629,0.1038,0.0216)

E4=WD×R4=(0.2658,0.1472,0.2018,0.1051,0.0101)

E5=WE×R5= (0.2643,0.4984,0.1769,0.0516,0.0088)

E6=WF×R6= (0.2722,0.5015,0.1639,0.0486,0.0149)

根據(jù)最大隸屬度原則,水利工程精細化管理評價各準則層指標評價結(jié)果見表4。

表4 水利工程精細化管理評價準則層指標評價結(jié)果表

3.2.4 二級模糊評價

在一級模糊評價部分中,得到水利工程精細化管理評價準則層指標的評價向量,其綜合模糊關(guān)系矩陣為R,公式如下:

綜合評價向量由準則層各指標權(quán)重與綜合模糊關(guān)系矩陣相乘求得,即E=W×R。

已知W=(WA,WB,WC,WD,WE,WF)=(0.1008,0.1395,0.2902,0.0922,0.1840,0.1933),評價向量經(jīng)計算結(jié)果如下:

E=W×R=(0.1008,0.1395,0.2902,0.0922,0.1840,0.1933)×R

=(0.6307,0.9833,0.7393,0.3429,0.0341)

根據(jù)最大隸屬度原則,模糊綜合評價結(jié)果為“良好”。

4 結(jié) 語

目前,國內(nèi)關(guān)于水利工程精細化管理評價方面的研究較少,本文采用AHP和模糊綜合評價相結(jié)合的方式,對水利工程精細化管理水平進行了評價。該方法可以有效避免傳統(tǒng)的AHP法容易導致評價矩陣不一致的問題,評價結(jié)果兼具科學性和可適用性。同時,結(jié)合A水利工程項目,運用模糊評價方法進行了精細化管理評價,結(jié)論如下:

1)流程管理過程對水利工程精細化管理評價影響最大,影響權(quán)重為0.2902,后面依次為成效管理過程(0.1933)、任務管理過程(0.1840)、標準管理過程(0.1395)、制度管理過程(0.1008)、考核管理過程(0.0922)。

2)通過模糊綜合評價法對A水利工程精細化管理評價,得出制度管理評價為“良好”,標準管理評價為“良好”,流程管理評價為“良好”,考核管理評價為“優(yōu)秀”,任務管理評價為“良好”,成效管理評價為“良好”,A水利工程項目精細化管理綜合評價為“良好”。