王兆品

（浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院）

教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)，習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持將發(fā)展教育事業(yè)作為推動黨和國家建設(shè)的重要抓手。的確，教育事業(yè)的發(fā)展將直接決定國家的建設(shè)和民族的進(jìn)步，是國之根基。教育事業(yè)能夠?yàn)楦餍懈鳂I(yè)培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才，行業(yè)的發(fā)展和社會的進(jìn)步也需要這些高端人才成為源源不斷的新鮮血液。因此，高校教育應(yīng)該緊密結(jié)合社會需求和時代需求來不斷的優(yōu)化、提升教育教學(xué)策略和教育教學(xué)體系，使高校教育呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢。在我國高校教育改革的過程中，逐漸拉開了我國“雙一流”高校建設(shè)的序幕，在國務(wù)院印發(fā)的相關(guān)教育改革總體方案中將“211 工程”“985 工程”等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃納入“雙一流”建設(shè)中，且明確的劃分了建設(shè)“雙一流”高校的名單及類別，隨后各大高校便開始結(jié)合自身實(shí)際情況制定了具體的“雙一流”建設(shè)方案。在這一過程中，高校教育教學(xué)需要打破原有固化的身份和教學(xué)模式，在不斷摸索和創(chuàng)新的過程中對不同學(xué)科的教學(xué)進(jìn)行動態(tài)化的調(diào)整和優(yōu)化?！半p一流”建設(shè)不同于原本的“985 工程”和“211 工程”，更多的偏向于一個具有前瞻性和發(fā)展性的概念，是需要在改革創(chuàng)新的過程中實(shí)施動態(tài)監(jiān)測、實(shí)行動態(tài)管理的新型教育模式，這對于高校建設(shè)和辦學(xué)而言既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，只有在建設(shè)“雙一流”高校的過程中從問題入手、從問題切入，才能夠成為高校培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才、高端人才的關(guān)鍵。

一、“雙一流”高校建設(shè)的現(xiàn)狀

我國“雙一流”高校建設(shè)工作在2015 年被正式提出，但關(guān)于建設(shè)一流高校的理論實(shí)際上于21 世紀(jì)初便已經(jīng)被提出，時至今日如何建設(shè)“雙一流”高校仍然是國家社會和教育領(lǐng)域關(guān)注的重點(diǎn)，不僅是我國，放眼全世界高校教育都在著力于培養(yǎng)高端人才、建設(shè)世界一流大學(xué)的道路上越走越遠(yuǎn)。國內(nèi)外高端人才培養(yǎng)以及建設(shè)一流高校的起步時間和發(fā)展程度雖然略有不同，但從整體上來講都大致沿著三條路線進(jìn)行不斷地發(fā)展和探索。其一是對高端人才內(nèi)涵的探索，充分認(rèn)識高端人才對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出作用及重要意義。其二是在建設(shè)一流高校過程中對高端人才的引進(jìn)和聚集，并且在后續(xù)培養(yǎng)與管理的過程中解決存在的一系列問題，如在建設(shè)“雙一流”高校的過程中如何引進(jìn)人才、引進(jìn)人才后如何平衡管理和培養(yǎng)、對引進(jìn)的高端人才是否有配套的支持政策、人才結(jié)構(gòu)是否平衡等，都是高校在建設(shè)過程中面臨的現(xiàn)狀及有待解決的問題。其三是高校對如何借助高端人才的能力來推動社會發(fā)展和國家進(jìn)步。在這一過程中，需要探索的是高校同社會銜接的模式和路徑?，F(xiàn)如今，我國各大高校在建設(shè)“雙一流”模式的過程中也進(jìn)行了科學(xué)合理的戰(zhàn)略部署，以“雙一流”建設(shè)為總體導(dǎo)向，以政策的吸引與激勵和需求的供給為兩大抓手，以提供平臺環(huán)境的支持為先決條件，借助政府和社會的助力來放大機(jī)會、機(jī)遇的把握。如2020年山東省出臺了《山東省高水平大學(xué)建設(shè)實(shí)施方案》《山東省高等學(xué)校高水平學(xué)科建設(shè)實(shí)施方案》等，期望能夠進(jìn)入“雙一流”的2.0 時代[1]。在這個過程中形成具有高校特色的競爭模式，通過充分發(fā)揮高校特色并且不斷完善高校的政策需求和平臺建設(shè)等要素條件，來不斷提高高校的整體實(shí)力，也讓我國“雙一流”高校建設(shè)工作的開展取得了一定的成績。這也是在“雙一流”背景下，高校整體教育水平的提升和大學(xué)發(fā)展進(jìn)程的推進(jìn)。當(dāng)然，當(dāng)我們把視角與邏輯轉(zhuǎn)向我國“雙一流”大學(xué)建設(shè)的潮流中，我們不難發(fā)現(xiàn)目前有些高校異軍突起，無論是從師資力量還是校園文化建設(shè)等多角度、多方面都取得了不錯的成績，而有些高校卻止步不前，甚至在發(fā)展建設(shè)的過程中因?yàn)椴黄ヅ?、不適合等原因甚至出現(xiàn)落后退步的情況，而讓高校在進(jìn)行“雙一流”建設(shè)的過程中有不同趨向、走向不同道路，甚至說不同結(jié)果的因素究竟是什么，這才是教育領(lǐng)域及各大高校應(yīng)該著重思考、攻克的難題。

二、“雙一流”高校建設(shè)過程中存在的問題

（一）高校管理存在的問題

高校管理在建設(shè)“雙一流”高校的過程中占據(jù)了重要地位，其承擔(dān)著管理育人的重任，且在發(fā)展和改革的過程中起到重要的引領(lǐng)作用。國家對高等教育“雙一流”的定位就是要求高校能夠走上創(chuàng)新型發(fā)展道路[2]。現(xiàn)如今各大高校在朝著“雙一流”目標(biāo)前進(jìn)的過程中是否僅僅將眼光限于科研和學(xué)科本身的改革，而回避了組織管理上的升級和改造。目前，高校管理隊(duì)伍主要存在以下幾大方面的問題。其一，管理機(jī)制的不穩(wěn)定。對教育教學(xué)管理隊(duì)伍的重視程度不高，在高校進(jìn)行教育改革的過程中勢必會從舊的管理體制向新的管理體制過渡，鑒于我國建設(shè)“雙一流”高校工作的開展仍處于不斷開拓、創(chuàng)新的過程，因此高校在進(jìn)行管理工作的優(yōu)化也面臨著不斷進(jìn)行改變的狀況，那么這就很容易出現(xiàn)朝令夕改的現(xiàn)象，這不僅會讓管理人員疲于應(yīng)對各種政策的執(zhí)行，同時也加大了管理工作的任務(wù)量。一旦管理人員對政策的了解不夠及時或不夠透徹，就會在執(zhí)行的過程中出現(xiàn)一系列的問題。同時，頻繁地改變管理機(jī)制會讓整個管理體系變得不穩(wěn)定，而大量的工作和任務(wù)也會讓管理隊(duì)伍產(chǎn)生對工作的倦怠感和畏難情緒，致使工作的積極性不高。如果管理層都不能夠提高工作熱情和工作積極性，那么被管理的學(xué)生或是教師又如何將建設(shè)“雙一流”高校的政策落實(shí)到位。其二，管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置缺乏合理性，致使管理水平不高或效率過低。放眼全國范圍內(nèi)的高校在辦學(xué)過程中，學(xué)校管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置很少有能夠明確崗位職責(zé)劃分，確保工作內(nèi)容不重復(fù)。而且高校管理隊(duì)伍的職業(yè)化水平相對較低，大部分的管理人員呈現(xiàn)出整體年齡偏大、學(xué)歷職稱偏低的現(xiàn)象，而且就算能夠保證管理層人員的學(xué)歷和職稱，但由于日常工作繁忙、科研任務(wù)重等因素而忽略了對自身能力及管理能力提升的問題也比較普遍。那么在管理人員時間和精力有限的情況下，僅憑有限的經(jīng)驗(yàn)來處理復(fù)雜多變的問題就會顯得比較吃力，因此無論是在管理人員的職業(yè)化培養(yǎng)還是管理水平的提升上都需要下功夫。

（二）人才引進(jìn)存在的問題

隨著“雙一流”建設(shè)的推進(jìn)，高校能夠切身地體會到引進(jìn)人才，是提升整體師資力量、強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)的最有效的方式、方法。通過“人才強(qiáng)?！眮硖嵘ㄔO(shè)“雙一流”學(xué)校的核心驅(qū)動力。因此高校在提升核心競爭力、強(qiáng)化競爭優(yōu)勢的過程中，應(yīng)該注重人才的引進(jìn)以及對人才的政策支持。現(xiàn)階段，在人才引進(jìn)方面存在一定的問題。首先，高等院校為了引進(jìn)而引進(jìn)，高等院校能否精準(zhǔn)地引進(jìn)人才，直接決定了學(xué)校未來的發(fā)展。現(xiàn)如今，各大高校都面臨著人才稀缺的問題，對于人才的需求是迫切的，但在這個過程中必須要進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃和引進(jìn)，并不是說照單全收就能夠有效的提升高校的教育教學(xué)實(shí)力。高校在進(jìn)行人才引進(jìn)的過程中，必須要進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃，要做好甄選工作。同時，一定要時刻注重人才引進(jìn)與高校建設(shè)的匹配度，深度剖析現(xiàn)階段高校教育教學(xué)對人才的需求，來進(jìn)行人才的篩選，否則引入不適合的人才反而會打破原本平穩(wěn)的師資結(jié)構(gòu)或者引入人才并不適合本校教育教學(xué)工作的開展，這對雙方都都會造成極大的影響。而且在這個過程中，要注重人才的經(jīng)濟(jì)效益，注重人才所能夠給高校建設(shè)帶來的助力，而不是只關(guān)注數(shù)字。高校引入人才實(shí)際上是在發(fā)展建設(shè)中引入重要的戰(zhàn)略性資源，其直接決定了高校未來發(fā)展的效益。引入人才的過程中高校不僅會花費(fèi)重金來聘請，同樣也投入了更多的人力資源，但現(xiàn)階段高校普遍存在花費(fèi)較高成本引入人才后卻難以真正發(fā)揮人才實(shí)力，并沒有對師資力量的建設(shè)提供較大的幫助，對于高校建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展也沒有起到較大助力的情況，或是高校僅注重學(xué)術(shù)成果或是科研合作上的數(shù)字，只是貪圖所能夠呈現(xiàn)出的效果，而并沒有深入思考學(xué)校未來的發(fā)展以及高校教育的可持續(xù)發(fā)展。而且高校在引入人才后，并沒有重視起人才培養(yǎng)工作的開展。由于高校引入人才的周期短，人才工作成績顯著，而校內(nèi)培養(yǎng)人才周期長，相對的回報(bào)較為遲緩，所以并未投入更多的精力在人才培養(yǎng)上。但從長期發(fā)展的角度上來看，培養(yǎng)和引進(jìn)同樣重要。高校引進(jìn)的人才需要在不斷的培養(yǎng)過程中實(shí)現(xiàn)與學(xué)校的匹配，也能夠讓人才在培養(yǎng)的過程中實(shí)現(xiàn)自我的提升和整體師資力量的完善。但就現(xiàn)階段而言，我國高校在建設(shè)“雙一流”的道路上確實(shí)忽略了人才引進(jìn)后的培養(yǎng)，這與高校通過人才引進(jìn)來實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)水平的提升這一目標(biāo)背道而馳。

三、針對“雙一流”高校建設(shè)過程中存在問題的優(yōu)化路徑分析

（一）強(qiáng)化管理機(jī)制的構(gòu)建及管理人員的培養(yǎng)

在“雙一流”建設(shè)的背景下，建設(shè)一流大學(xué)及一流學(xué)科必須要以一流的管理作為堅(jiān)實(shí)的支撐和保障。管理團(tuán)隊(duì)在整個高校發(fā)展和改革的過程中處于中樞位置，發(fā)揮著重要的管理、服務(wù)和協(xié)調(diào)的作用。因此，要推進(jìn)高校教育改革優(yōu)化的進(jìn)程，讓高校不斷的朝著“雙一流”的目標(biāo)前進(jìn)，就必須要加快建設(shè)高水平的高校管理隊(duì)伍。首先，要對崗位的設(shè)置進(jìn)行明確。吸取傳統(tǒng)的管理方式中崗位設(shè)置不明確、職務(wù)劃分籠統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷去探索能夠提升管理效率、優(yōu)化管理理念的新模式?？梢詫鹘y(tǒng)崗位進(jìn)行合并或拆分，通過細(xì)化職責(zé)來將工作內(nèi)容進(jìn)行精確的覆蓋。而且要對管理隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格的篩選和考核，在工作的過程中加強(qiáng)培訓(xùn)，確保管理人員能夠緊跟時代的發(fā)展來提升自身水平及自身素質(zhì)，也通過更加科學(xué)、合理的安排來減少管理隊(duì)伍的日常負(fù)擔(dān)，讓管理人員能夠?qū)⒏嗟木ν度氲焦芾砉ぷ鞯拈_展中，以先進(jìn)的管理理念來推動高校“雙一流”建設(shè)。其次，必須要強(qiáng)調(diào)“以人為本”的管理理念，注重開拓創(chuàng)新，摒棄掉傳統(tǒng)管理模式的束縛，切實(shí)從學(xué)生的需求及社會的需求入手來強(qiáng)化管理工作的開展。要讓高校的新型管理模式、教學(xué)模式更加適合教師和學(xué)生，也更加適應(yīng)時代潮流的發(fā)展，確保培養(yǎng)出的高端人才能夠適應(yīng)社會需求，能夠?yàn)樯鐣餍懈鳂I(yè)發(fā)展助力。而且在強(qiáng)化管理機(jī)制、培養(yǎng)管理人員素質(zhì)的過程中，要對管理人員的道德素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平等綜合能力進(jìn)行充分且全面的考察，要求管理人員具有高水平的道德素質(zhì)，也能夠在日常的工作中凸顯出其組織協(xié)調(diào)能力、分析處理能力、工作創(chuàng)新能力等，如此才能夠讓管理人員更好的了解教育改革的制度要求，在掌握本職工作規(guī)律的前提下，能夠進(jìn)行政策的具體實(shí)施，并且進(jìn)行開拓創(chuàng)新。如此才能夠跟上“雙一流”建設(shè)發(fā)展的新要求，也只有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)才能夠成為實(shí)現(xiàn)“雙一流”建設(shè)目標(biāo)的有力保障。

（二）健全“引育”機(jī)制，強(qiáng)化師資力量

高?！半p一流”建設(shè)不僅給高校教師帶來了發(fā)展機(jī)遇，也給高校教師帶來了巨大的挑戰(zhàn)和壓力[3]。在進(jìn)行人才引進(jìn)之初，應(yīng)當(dāng)對校內(nèi)各學(xué)科、各領(lǐng)域進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，從捋清現(xiàn)有的師資結(jié)構(gòu)開始，進(jìn)行優(yōu)勢的保留，明確學(xué)科發(fā)展方向的定位以及弱勢之處需要的補(bǔ)充和提升，構(gòu)建穩(wěn)定、科學(xué)、有活力且可持續(xù)發(fā)展的科研團(tuán)隊(duì)目標(biāo)，并以此為需求進(jìn)行科學(xué)、合理的人才引進(jìn)，需要引入的人才能夠補(bǔ)充學(xué)科或整個系統(tǒng)上的空缺，嚴(yán)格做到寧缺毋濫。在引入人才的過程中，一定要對其進(jìn)行嚴(yán)格的把控和篩選，對于心態(tài)浮躁、素質(zhì)低下、道德敗壞或是學(xué)術(shù)造假等嚴(yán)重問題絕不姑息，必須要強(qiáng)化篩選機(jī)制來引入真正優(yōu)秀且能夠發(fā)揮作用的人才。人才引入后也并不是一勞永逸的，這只是高校進(jìn)行“雙一流”建設(shè)工作的開端，必須要摒棄以往引后不管、引而不培的問題，在引入人才后，必須要將精力投入到人才的培育和磨合中，不斷的去探索、挖掘人才的價值和作用，強(qiáng)化人才與高校的適配程度，也強(qiáng)化師資隊(duì)伍之間的配合。而且還要優(yōu)化人才的考核機(jī)制，定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核，以確保高校的師資力量能夠緊跟時代的步伐，保證引入的優(yōu)質(zhì)人才能夠不斷的在科研能力、教學(xué)能力上實(shí)現(xiàn)自我提升。為了提升人才黏性，實(shí)現(xiàn)人才流動的有序發(fā)展，要齊抓物質(zhì)獎勵與精神獎勵，增加人才歸屬感[4]。同時，高校應(yīng)當(dāng)通過優(yōu)化相關(guān)政策和支持來應(yīng)對人才流失問題，從根源上保證優(yōu)質(zhì)人才的引入和避免優(yōu)質(zhì)人才的流失，如此才能夠建設(shè)一流的、可持續(xù)發(fā)展的高校模式。

四、結(jié)束語

綜上所述，建設(shè)“雙一流”高校是提高我國高等教育發(fā)展水平、增強(qiáng)國家核心競爭力的關(guān)鍵所在。為了回應(yīng)國家的期待和社會的需求，高校應(yīng)該在不斷的探索和創(chuàng)新的過程中解決現(xiàn)有的問題，通過優(yōu)化路徑來推動“雙一流”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過強(qiáng)化管理機(jī)制的構(gòu)建、提升管理人員的素養(yǎng)來發(fā)揮管理層所能夠起到的支撐和保障，通過健全“引育”機(jī)制、強(qiáng)化師資力量來為高校提供更強(qiáng)的競爭實(shí)力，始終貫徹“以人為本”的教育策略，努力實(shí)現(xiàn)“雙一流”高校的建設(shè)目標(biāo)，打造一個開放、協(xié)作、良性競爭的平臺，保證人才進(jìn)行科學(xué)、合理、適度的流動，通過不斷地發(fā)現(xiàn)和解決存在問題、完善和優(yōu)化發(fā)展路徑，加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，為全面建成教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國提供有力支撐。