趙婷婷 董翰博 王笑梅

4 月23 日，省政府新聞辦召開2023 年一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”主題系列（第二場(chǎng)）新聞發(fā)布會(huì)，省發(fā)展改革委黨組成員、副主任韓冰，省商務(wù)廳黨組書記、廳長(zhǎng)潘爽，省文化和旅游廳黨組書記、廳長(zhǎng)劉偉才先后介紹一季度投資、消費(fèi)、出口、文旅等領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并回答記者提問。

固定資產(chǎn)投資增速創(chuàng)近年來(lái)最好水平

投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。韓冰表示，一季度，全省固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)11.9%，高于全國(guó)平均增速6.8 個(gè)百分點(diǎn)，是近年來(lái)最好水平。去年上半年投資增長(zhǎng)3%、前三季度增長(zhǎng)3.3%、全年增長(zhǎng)3.6%，投資呈現(xiàn)穩(wěn)步向上、持續(xù)向好的趨勢(shì)。

各市投資全面向好。今年有12 個(gè)市的投資增速超過全國(guó)水平，并且保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。其中，撫順、本溪增勢(shì)迅猛，增速分別達(dá)52.6%和34.4%；錦州、葫蘆島、阜新、營(yíng)口、丹東超過20%。沈陽(yáng)、大連“雙核”作用凸顯，合計(jì)完成投資占全省比重48%。

重大項(xiàng)目建設(shè)支撐有力。我省開通綠色審批通道，創(chuàng)新要素保障，構(gòu)建全周期服務(wù)推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目加速建設(shè)。一季度，全省建設(shè)項(xiàng)目8215 個(gè)，增長(zhǎng)13.7%，完成投資增長(zhǎng)21.2%。其中，億元以上建設(shè)項(xiàng)目3135 個(gè)，增長(zhǎng)14.4%，完成投資增長(zhǎng)27.1%；10 億元以上建設(shè)項(xiàng)目382 個(gè)，增長(zhǎng)17.5%，完成投資增長(zhǎng)25.8%。

投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)是全省投資重要支撐，比重呈雙升一降態(tài)勢(shì)。工業(yè)投資增長(zhǎng)18.5%，占比40.8%，比上年提高5.8 個(gè)百分點(diǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)18.6%，占比29.4%，提高0.1 個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)開發(fā)投資下降7.9%，占比26.3%，下降5.9 個(gè)百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)更加合理。

新動(dòng)能投資活力釋放。全省科技創(chuàng)新領(lǐng)域投資高位運(yùn)行，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)34.8%。其中，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)13.3%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)78.3%。

民生短板加快補(bǔ)齊。重點(diǎn)民生領(lǐng)域投資增勢(shì)強(qiáng)勁，文化體育和娛樂業(yè)增長(zhǎng)185.2%，教育領(lǐng)域投資增長(zhǎng)36.8%，衛(wèi)生和社會(huì)工作投資增長(zhǎng)38.8%，人民群眾獲得感、幸福感、安全感大幅提高。

去年以來(lái)，全省實(shí)施15 項(xiàng)重大工程，強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，狠抓項(xiàng)目落地，營(yíng)造抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。今年，遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施，為全省項(xiàng)目和投資工作注入了新的強(qiáng)勁動(dòng)力，各地區(qū)、各部門圍繞投資突破重點(diǎn)任務(wù)全力抓落實(shí)，項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效顯著提升。

重大工程建設(shè)持續(xù)深化。我省建立300 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，總投資1.38 萬(wàn)億元，單體項(xiàng)目年度投資均在7000 萬(wàn)元以上。一季度，已開復(fù)工項(xiàng)目191個(gè)，完成投資177 億元。

央地合作成效顯著。我省建立100 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，總投資1.12 萬(wàn)億元。召開央地合作座談會(huì)，推動(dòng)25 個(gè)項(xiàng)目簽約。一季度，已開復(fù)工項(xiàng)目29個(gè)，完成投資50.5 億元。

億元以上項(xiàng)目加速開工。我省建立6000 個(gè)億元以上項(xiàng)目清單，年度投資超6000 億元。從建設(shè)階段看，新開工項(xiàng)目近1800 個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目超3400個(gè)，前期項(xiàng)目約800 個(gè)。一季度，已開復(fù)工建設(shè)項(xiàng)目3135 個(gè)，增長(zhǎng)14.4%；房地產(chǎn)項(xiàng)目2261 個(gè)，下降4.6%。

爭(zhēng)取中央資金成效顯著。截至目前，我省已爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資9 億元、地方政府專項(xiàng)債券額度66 億元，充分發(fā)揮資金撬動(dòng)作用，有效緩解資金壓力，保障項(xiàng)目資金需求。一季度全省投資項(xiàng)目到位國(guó)家預(yù)算資金增長(zhǎng)62.4%。

招商引資到位資金同比增長(zhǎng)21.8%

商務(wù)工作聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對(duì)接產(chǎn)銷，在構(gòu)建新發(fā)展格局中處于重要位置。潘爽表示，今年以來(lái)，省商務(wù)廳成立全省商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新突破三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，“以日保月、以月保季、以季保年”，周調(diào)度、月通報(bào)各市重點(diǎn)指標(biāo)完成情況。一季度，全省商務(wù)工作實(shí)現(xiàn)三年行動(dòng)良好起步開局。

招商引資較快增長(zhǎng)。一季度，全省招商引資到位資金2836.5 億元，同比增長(zhǎng)21.8%，高于省政府工作報(bào)告設(shè)定目標(biāo)11.8 個(gè)百分點(diǎn)。其中，實(shí)際到位內(nèi)資2711.2 億元，同比增長(zhǎng)31%；實(shí)際使用外資19.2 億美元，規(guī)模列全國(guó)第八位。

對(duì)外貿(mào)易企穩(wěn)向好。一季度，全省貨物貿(mào)易進(jìn)出口1889.6 億元，同比增長(zhǎng)3.7%，增速較前兩個(gè)月加快6 個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口861.1 億元，同比增長(zhǎng)8.1%；進(jìn)口1028.5 億元，同比增長(zhǎng)0.3%，增速較前兩個(gè)月加快10.9 個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)0.1 個(gè)百分點(diǎn)。

消費(fèi)市場(chǎng)加速升溫。一季度，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額2343.4 億元，同比增長(zhǎng)6.5%，高于全國(guó)平均水平0.7 個(gè)百分點(diǎn)，增速列全國(guó)第十三位，較2022 年提升7 位。限額以上零售額增長(zhǎng)7.3%，高于全國(guó)平均水平2.5 個(gè)百分點(diǎn)。其中，限額以上批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)零售額分別增長(zhǎng)10.3%、6.5%、29.2%和16.9%。

商務(wù)工作實(shí)現(xiàn)良好開局，離不開全省上下在抓實(shí)抓好招商引資、促穩(wěn)提質(zhì)擴(kuò)大外貿(mào)、持續(xù)激發(fā)消費(fèi)活力等方面的不懈努力。

在招商引資方面，今年以來(lái)，我省全力組織開展招商活動(dòng)，組織各市赴日本、韓國(guó)、德國(guó)、新加坡等國(guó)家開展招商活動(dòng)，召開十余場(chǎng)企業(yè)對(duì)接洽談會(huì)和項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，登門拜會(huì)重點(diǎn)企業(yè)，推進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域重點(diǎn)招商項(xiàng)目90 余個(gè)，達(dá)成意向投資以及外貿(mào)訂單超過130 億元。推動(dòng)一批重大項(xiàng)目進(jìn)資，一季度，全省到資1 億元以上項(xiàng)目507 個(gè)，到位資金2323.4 億元，同比增長(zhǎng)16.9%，占全省總額的81.9%。

在穩(wěn)外貿(mào)方面，今年以來(lái)，我省積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，指導(dǎo)沈陽(yáng)市舉辦中俄經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園推介會(huì)，共簽約項(xiàng)目40 個(gè)，投資額30 億元，貿(mào)易額78.7 億元；組織參加第133 屆廣交會(huì)、德國(guó)法蘭克福圣誕禮品展、日本禮品消費(fèi)品展。一季度，我省對(duì)“一帶一路”沿線、東盟國(guó)家、俄羅斯進(jìn)出口同比分別增長(zhǎng)25.3%、23.6%和63.2%；開行中歐班列397 列，同比增長(zhǎng)71.9%。

在促消費(fèi)方面，今年以來(lái)，全省組織開展各類促消費(fèi)活動(dòng)600 余場(chǎng)。我省開展第三屆電商直播節(jié)暨“2023 遼寧網(wǎng)上年貨節(jié)”等線上促銷活動(dòng)，拉動(dòng)一季度全省網(wǎng)上零售額實(shí)現(xiàn)556.4 億元，同比增長(zhǎng)13.8%，高于全國(guó)平均水平5.2 個(gè)百分點(diǎn)。打造“遼寧三折消費(fèi)月”活動(dòng)，3 月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.6%，高于全國(guó)平均水平8 個(gè)百分點(diǎn)，限額以上零售額增長(zhǎng)29.1%，高于全國(guó)平均水平19 個(gè)百分點(diǎn)。

旅游接待人次同比增長(zhǎng)46.3%

以文塑旅、以旅彰文。一季度，全省文旅戰(zhàn)線錨定目標(biāo)、搶抓機(jī)遇，大力推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，文旅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，并奪取首季“開門紅”。

劉偉才介紹，一季度全省旅游接待6193.4 萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)46.3%；全省旅游總收入為305 億元，同比增長(zhǎng)22.6%；全省新建、續(xù)建、改擴(kuò)建項(xiàng)目101 個(gè)，共完成旅游投資額29 億元，同比增長(zhǎng)11.5%。

盤點(diǎn)一季度全省文旅產(chǎn)業(yè)，可以看到四大鮮明特點(diǎn)：

假日文旅經(jīng)濟(jì)恢復(fù)強(qiáng)勁。春節(jié)期間，我省統(tǒng)籌疫情防控和文旅經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，舉辦迎新消費(fèi)季活動(dòng)，推出一系列文旅活動(dòng)、實(shí)施一系列惠民消費(fèi)政策，打出“組合拳”、捧出真感情，提振大眾消費(fèi)信心。全省發(fā)放文旅惠民消費(fèi)券2100 余萬(wàn)元，推出惠民舉措69 項(xiàng)，舉辦文旅活動(dòng)超過1000 場(chǎng)次。刺激消費(fèi)措施的落實(shí)，推動(dòng)春節(jié)假日旅游市場(chǎng)強(qiáng)勁回暖，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入61 億元，同比增長(zhǎng)7.6%，恢復(fù)至2019 年同期的78.8%，高于全國(guó)0.1 個(gè)百分點(diǎn)。

冰雪旅游成為增長(zhǎng)亮點(diǎn)。加強(qiáng)政企溝通，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)換視角，盤活存量資源，各地紛紛推出“冰雪+運(yùn)動(dòng)”“冰雪+溫泉”“冰雪+年俗”“冰雪+親子”等特色旅游活動(dòng)和產(chǎn)品，拉動(dòng)冰雪消費(fèi)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)全省7 家省級(jí)以上滑雪旅游度假地，共接待游客89.5 萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1.5 億元，同比分別增長(zhǎng)3.4%和8.8%。

產(chǎn)品供給模式不斷創(chuàng)新。各地積極發(fā)揮夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）、休閑街區(qū)等示范帶動(dòng)作用和集聚功能，完善公共文化機(jī)構(gòu)、新型文化空間開放和運(yùn)行機(jī)制，加大“夜文旅”、展覽展示等產(chǎn)品及活動(dòng)供給，激活夜間文旅消費(fèi)，拓展文旅消費(fèi)時(shí)空。全省博物館紀(jì)念館共舉辦各類展覽89 場(chǎng)，組織各類社會(huì)教育活動(dòng)771場(chǎng)次，接待觀眾313.1 萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)68.3%。元宵節(jié)期間，全省共接待游客約243 萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)超過100%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入約9 億元，同比增長(zhǎng)超過110%。

創(chuàng)新舉措引領(lǐng)消費(fèi)預(yù)期。為重啟和加快復(fù)蘇文旅消費(fèi)市場(chǎng)，提振文旅消費(fèi)信心，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境，我省圍繞“新突破”謀劃刺激文旅消費(fèi)活力的超常規(guī)途徑和辦法。向上積極爭(zhēng)取支持，獲得中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付落實(shí)資金2.6 億元，支持5 個(gè)類別的項(xiàng)目。加快出臺(tái)新舉措，研究制定《遼寧省文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2023—2025 年）》，從7 個(gè)方面推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)投資項(xiàng)目策劃，梳理全省優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目122 個(gè)，其中，投資50 億元以上項(xiàng)目4 個(gè)、10 億元以上15 個(gè)，涉及鄉(xiāng)村田園綜合體項(xiàng)目20 個(gè)、文旅體融合項(xiàng)目5 個(gè)。加強(qiáng)活動(dòng)策劃，政企聯(lián)合、企業(yè)聯(lián)盟、跨界組合、省外落地營(yíng)銷，策劃文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、文旅消費(fèi)季、文旅節(jié)會(huì)等系列重點(diǎn)活動(dòng)，遼寧文旅在全國(guó)的影響日漸增強(qiáng)。