方 剛, 楊建朝

(1.華中師范大學(xué) 教育學(xué)院,武漢 430079;2.信陽(yáng)師范學(xué)院 繼續(xù)教育學(xué)院,信陽(yáng) 464000;3.信陽(yáng)師范學(xué)院 教育科學(xué)學(xué)院,信陽(yáng) 464000)

一、問(wèn)題提出

2021年,《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》提出,要加快“推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化”,“發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育”。 2022年,李克強(qiáng)總理在十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》,重申“推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”。2022年,習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中提出,“促進(jìn)教育公平”,“加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化”。當(dāng)前,實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展是義務(wù)教育發(fā)展的核心主題。中國(guó)各級(jí)教育管理者十分重視義務(wù)教育均衡發(fā)展工作,通過(guò)教師輪崗、集團(tuán)化辦學(xué)、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等政策因地制宜推進(jìn)教育均衡發(fā)展,并取得了重大成就。截至2020年底,全國(guó)累計(jì)有26個(gè)省份、2 809個(gè)縣實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展,縣數(shù)占比96.8%。到2021年底,全國(guó)2 895個(gè)縣級(jí)行政單位均實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。全國(guó)縣域義務(wù)教育基本均衡國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定工作圓滿結(jié)束,中國(guó)義務(wù)教育工作的重心已由“基本均衡”轉(zhuǎn)到“優(yōu)質(zhì)均衡”。

盡管絕大多數(shù)縣市實(shí)現(xiàn)了基本均衡認(rèn)定,中國(guó)的義務(wù)教育均衡工作取得了顯著成效,但在物質(zhì)、政策投入基本均衡實(shí)現(xiàn)后仍存在大量的薄弱學(xué)校,尤其是在鄉(xiāng)村振興中起基礎(chǔ)支撐作用的鄉(xiāng)村教育發(fā)展面臨諸多難題。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村?！睂?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策,對(duì)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化有重大意義。這說(shuō)明,在推進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的過(guò)程中需要重視物質(zhì)投入、政策補(bǔ)償之外的其他重要領(lǐng)域。在當(dāng)前的義務(wù)教育階段,實(shí)質(zhì)不均衡問(wèn)題仍十分突出,教育發(fā)展存在不平衡、不充分的矛盾,教育現(xiàn)狀沒(méi)有滿足人民的期盼。鄉(xiāng)村人民對(duì)子女享有優(yōu)質(zhì)教育的渴望,與現(xiàn)實(shí)中鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教育資源嚴(yán)重不足的矛盾凸顯。盡管對(duì)鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校已有大量?jī)A斜和幫扶舉措,但在城鎮(zhèn)化浪潮推動(dòng)下,鄉(xiāng)村學(xué)校仍然面臨越來(lái)越嚴(yán)重的發(fā)展困境,尤其是一些中西部鄉(xiāng)村空心化、邊緣化趨勢(shì)有增無(wú)減。

“農(nóng)民不再堅(jiān)持祖輩的信仰,價(jià)值觀被現(xiàn)代化的機(jī)器重塑,整個(gè)鄉(xiāng)土社會(huì)像被抽空了一般,只剩下些許遺風(fēng)人倫元素在生活中隱隱閃現(xiàn)。”[1]鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)展條件不充足、辦學(xué)質(zhì)量不理想的境地沒(méi)有根本改變,導(dǎo)致教師向城區(qū)流動(dòng)愈來(lái)愈頻繁,更多學(xué)生跟隨父母到城市學(xué)校上學(xué),進(jìn)一步造成鄉(xiāng)村學(xué)校的發(fā)展信心缺失、內(nèi)生動(dòng)力不足等?？梢?jiàn),基于重視可視化物質(zhì)資源在學(xué)校間配置均等的基本均衡,未能徹底解決鄉(xiāng)村教育發(fā)展困境,需要在教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展視域下,借鑒新的理論資源破解鄉(xiāng)村教育困境。

二、城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡視域下鄉(xiāng)村教育發(fā)展的新困境

從教育基本均衡走向教育優(yōu)質(zhì)均衡,需要準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵?；揪庵饕鉀Q辦學(xué)條件、物質(zhì)資源、師資隊(duì)伍等均等化配置,手段是著力改善鄉(xiāng)村和薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件和師資狀況。教育優(yōu)質(zhì)均衡的核心追求是讓每個(gè)學(xué)生都享有符合自身發(fā)展需求的高質(zhì)量教育,其內(nèi)涵是希望每所學(xué)校都能結(jié)合所在地域的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展現(xiàn)狀和學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需要,努力把握科學(xué)的辦學(xué)方向和發(fā)展趨勢(shì),凝心聚力使學(xué)校成為有質(zhì)量、有特色、有文化的發(fā)展共同體。不同地區(qū)的學(xué)校各有發(fā)展優(yōu)勢(shì),不分伯仲。城市學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校都應(yīng)找準(zhǔn)自身的特色,堅(jiān)持特色發(fā)展,不斷提升辦學(xué)水平。辦學(xué)質(zhì)量顯然不能以當(dāng)前的統(tǒng)一試卷考試、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)考核的方式進(jìn)行評(píng)判,只看學(xué)生分?jǐn)?shù)和學(xué)校升學(xué)率必然難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡;理想的狀態(tài)是基于切合多樣化發(fā)展需求的多元化的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以自主評(píng)價(jià)為主,而非統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的外在他評(píng)。通俗而言,學(xué)校師生要共同努力,找準(zhǔn)學(xué)生服務(wù)社會(huì)發(fā)展的定位,學(xué)有所長(zhǎng),不斷進(jìn)步,成長(zhǎng)為對(duì)國(guó)家有用之才,為社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

從城鄉(xiāng)關(guān)系視角考察,當(dāng)前的鄉(xiāng)村教育與城市教育仍然存在較大差距。為了促進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興,各級(jí)政府對(duì)鄉(xiāng)村教育的傾斜和扶持措施已有很多,學(xué)術(shù)界也開(kāi)展了頗多研究。例如,設(shè)置鄉(xiāng)村教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、給予鄉(xiāng)村地區(qū)教師額外補(bǔ)貼、落實(shí)各項(xiàng)福利待遇和專項(xiàng)傾斜政策等[2],已有舉措往往關(guān)注可視化的物質(zhì)資源在城鄉(xiāng)各個(gè)學(xué)校的分配均衡。教育行政部門(mén)采取了多種措施并強(qiáng)力推進(jìn),全國(guó)已基本實(shí)現(xiàn)發(fā)展條件即物質(zhì)資源的城鄉(xiāng)均衡。當(dāng)前,鄉(xiāng)村學(xué)校大力推進(jìn)現(xiàn)代化校園建設(shè),電子白板、信息化設(shè)備等現(xiàn)代化物質(zhì)條件已基本具備;鄉(xiāng)村家庭由于精準(zhǔn)扶貧政策的幫扶和支持,基本擺脫了缺吃少穿的物質(zhì)貧困,全國(guó)脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。就鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍而言,大多數(shù)鄉(xiāng)村教師學(xué)歷已達(dá)標(biāo),本科以上學(xué)歷教師達(dá)到76%。在鄉(xiāng)村教師專項(xiàng)補(bǔ)貼政策支持下,鄉(xiāng)村教師福利待遇較城區(qū)教師有一定優(yōu)勢(shì);在“國(guó)培計(jì)劃”支持下,鄉(xiāng)村教師能持續(xù)提升專業(yè)發(fā)展水平。

簡(jiǎn)單地說(shuō),鄉(xiāng)村學(xué)校物質(zhì)條件與教師隊(duì)伍總量已不再短缺(但存在音體美專任教師缺少等結(jié)構(gòu)性短缺),基本能滿足鄉(xiāng)村學(xué)校的工作需要。但是,鄉(xiāng)村教育面臨的困境依然存在,這種困境大多不是物質(zhì)貧困,而是發(fā)展模式、觀念、文化、倫理等層面的困境,是發(fā)展路徑、能力和信心缺失的內(nèi)在困擾。在各種物質(zhì)扶持和政策支持下,鄉(xiāng)村教育發(fā)展所需的物質(zhì)困境已基本解決,但鄉(xiāng)村教育發(fā)展內(nèi)在的體現(xiàn)在發(fā)展思維中的困境更為根本,需要深思。

(一)發(fā)展模式困境：模仿與緊跟

在現(xiàn)代化浪潮下,以城市為中心,快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化;城市的狀況代表現(xiàn)代化的發(fā)展方向,城市的發(fā)展現(xiàn)狀是鄉(xiāng)村未來(lái)的“美好圖景”;各地紛紛引導(dǎo)村民“撤鄉(xiāng)并村”,進(jìn)城變市民,這似乎是普遍的認(rèn)識(shí)。同時(shí),現(xiàn)代城市文化內(nèi)含民主、主體、自由、平等、功利等現(xiàn)代性理念,其“侵入”鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化,“將現(xiàn)代城市文化與鄉(xiāng)村或傳統(tǒng)文化對(duì)立起來(lái),搞得現(xiàn)代城市好像一個(gè)單一的文化社群,完全排斤傳統(tǒng),這是錯(cuò)誤的”[3]。這導(dǎo)致城市的鄉(xiāng)村擴(kuò)張和全面優(yōu)越,資源和人才在城市(盡管城市也有不同等次)高度聚集,所謂中心城市或一線城市的人財(cái)物聚集能力更強(qiáng)。受虹吸效應(yīng)影響,周圍縣鎮(zhèn)不可避免地衰敗,位置偏遠(yuǎn)且經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度低的鄉(xiāng)村受影響更嚴(yán)重。鄉(xiāng)村只有緊跟城市發(fā)展的步伐,才能改變?nèi)鮿?shì)。近年來(lái),城鎮(zhèn)“攤大餅式”的“城鎮(zhèn)包圍鄉(xiāng)村”“撤村運(yùn)動(dòng)”發(fā)展路徑反映了該取向。

在教育方面,教育管理者秉承城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的思維模式,無(wú)形中將城市教育當(dāng)作鄉(xiāng)村教育的模范。這體現(xiàn)在鄉(xiāng)村的教育理念、管理方式、教學(xué)內(nèi)容選擇、教學(xué)方法的改革、教學(xué)手段的使用、學(xué)生考評(píng)等全方位和全過(guò)程?！罢J(rèn)為提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量的出路就是向城市學(xué)校看齊?！盵4]若不因地制宜、靈活變通、結(jié)合鄉(xiāng)村生活特點(diǎn)和文化習(xí)俗適當(dāng)調(diào)整,難以使鄉(xiāng)村學(xué)生愛(ài)上學(xué)習(xí)。由于鄉(xiāng)村的發(fā)展條件制約,各種社會(huì)教育支持機(jī)構(gòu)(如青少年活動(dòng)中心、圖書(shū)館、博物館、文化中心及商業(yè)化的校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)等)較少,鄉(xiāng)村教育的社會(huì)支撐薄弱,以學(xué)習(xí)成績(jī)和升學(xué)率為考量標(biāo)準(zhǔn)的教育質(zhì)量若要達(dá)到城市水準(zhǔn),難度極大。

如何促進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展值得思考。當(dāng)前,城市在很多方面較鄉(xiāng)村都表現(xiàn)出先進(jìn)和優(yōu)越,鄉(xiāng)村學(xué)生的家長(zhǎng)通過(guò)各種途徑讓孩子到城市學(xué)校就讀并留在城市生活,其結(jié)果是鄉(xiāng)村辦學(xué)、師資、學(xué)生習(xí)慣和行為內(nèi)卷化[5]。內(nèi)卷化的后果不可避免讓鄉(xiāng)村教育的困境進(jìn)一步加劇,在“上不了大學(xué)就沒(méi)有前途”的功利化取向下,鄉(xiāng)村教育對(duì)于鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展而言顯得無(wú)足輕重。鄉(xiāng)村學(xué)校的發(fā)展難以獲得社會(huì)相關(guān)力量的支持,教育質(zhì)量和效果都不盡如人意,導(dǎo)致條件良好的家庭到城市買(mǎi)所謂的“學(xué)區(qū)房”,孩子獲得城市上學(xué)的資格。

在城鎮(zhèn)化浪潮(或城鄉(xiāng)一體化發(fā)展)中,之所以出現(xiàn)鄉(xiāng)村教育的緊跟、模仿,原因是一些人始終認(rèn)為鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)民代表傳統(tǒng)的農(nóng)耕社會(huì),其內(nèi)含的封建文化和倫理秩序已脫離時(shí)代要求,而城市代表現(xiàn)代化和信息化社會(huì)的新發(fā)展樣態(tài)?！艾F(xiàn)代性沖擊及其促發(fā)的傳統(tǒng)文化衰弱使鄉(xiāng)村共同體面臨著價(jià)值歧殊、權(quán)威流失、行動(dòng)游離和認(rèn)同衰減的解構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)?！盵6]鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化式微,生活艱苦、守舊、枯燥,很多村民尤其是年輕一代不愿再延續(xù)祖祖輩輩的既有生活方式,“到城里去”才是值得向往的新的生活追求。鄉(xiāng)村教育辦得好也只是為城市輸送人才,為城市“做嫁衣裳”。從學(xué)生發(fā)展角度而言,努力學(xué)習(xí)只為了“跳出農(nóng)門(mén)”——增加前往城市生活的文化資本。顯然,這反映了鄉(xiāng)村教育的不自信,而自信重建是農(nóng)村教育走出困境、實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的首要條件,這需要“加強(qiáng)價(jià)值自信、實(shí)踐自信與理論自信”[7]。

(二)發(fā)展文化困境：支撐鄉(xiāng)村教育發(fā)展的鄉(xiāng)土文化式微

總體來(lái)看,鄉(xiāng)村教育發(fā)展的新困境是一種非此即彼的一元化、同一化的思維結(jié)果,是一種城鄉(xiāng)都奔向被規(guī)定好的現(xiàn)代化征途的“單向度發(fā)展”,而缺乏對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村存在價(jià)值的承認(rèn),代表中國(guó)文化精神的鄉(xiāng)土文化也在現(xiàn)代化浪潮中漸漸消失。在當(dāng)下的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中,注重對(duì)鄉(xiāng)村的物質(zhì)扶持和資源傾斜,實(shí)施農(nóng)村合作社、新鄉(xiāng)民組織、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等精準(zhǔn)扶貧手段,鄉(xiāng)村在擺脫物質(zhì)貧困方面卓有成效,絕對(duì)貧困已成為過(guò)去。鄉(xiāng)土社會(huì)在精神層面的傳統(tǒng)文化卻沒(méi)有多少延續(xù),盡管在優(yōu)秀傳統(tǒng)文化弘揚(yáng)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承等方面作出了努力,但在一元化的現(xiàn)代化模式?jīng)_擊下,隨著文化載體——“人”的大量遠(yuǎn)走高飛,鄉(xiāng)村倫理秩序漸次瓦解,維系人們精神生活的鄉(xiāng)村文化日益式微。沒(méi)有可以使人“詩(shī)意地棲居”的文化作為支撐的教育,其內(nèi)在精神就會(huì)瓦解,“離開(kāi)鄉(xiāng)村,奔向城市”就成為鄉(xiāng)村教育事實(shí)上的唯一功能。

(三)發(fā)展人才困境：鄉(xiāng)民的教育理念與能力闕如

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào),教育、科技、人才對(duì)促進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的核心支撐作用,突出三者整合協(xié)同、共同發(fā)力。舒爾茲的人力資本理論也強(qiáng)調(diào),人是生產(chǎn)力發(fā)展要素中最關(guān)鍵和能動(dòng)的因素。人才作為發(fā)展第一資源,是需要教育來(lái)培育的。由于城鄉(xiāng)二元分割等歷史原因,鄉(xiāng)村教育發(fā)展所需的人才資源相對(duì)匱乏,一方面表現(xiàn)在長(zhǎng)期受到關(guān)注的鄉(xiāng)村教師的素養(yǎng)、能力與工作滿意度等與城市教師有較大差距,相關(guān)論述已非常充分;另一方面,很多村民學(xué)歷不高,經(jīng)濟(jì)條件有限,觀念保守,其對(duì)子女教育的重視程度相對(duì)城市家長(zhǎng)較弱。同時(shí),受大學(xué)生就業(yè)難、社會(huì)日趨內(nèi)卷化等現(xiàn)狀的影響,“學(xué)習(xí)無(wú)用論”依然在很多鄉(xiāng)村流行。村民無(wú)法對(duì)教育樹(shù)立充分的信心,教育的社會(huì)支持有限,自身教育能力的闕如,導(dǎo)致孩子學(xué)習(xí)成績(jī)大多不佳。甚至很多村民認(rèn)為,與其讓孩子艱苦攀爬不一定有好結(jié)果的教育金字塔,還不如早早輟學(xué)在社會(huì)打拼,這種理念和能力的闕如體現(xiàn)了鄉(xiāng)村教育發(fā)展前景的不樂(lè)觀。

此外,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化程度低、農(nóng)林漁牧收入普遍不理想,很多中青年被迫離開(kāi)鄉(xiāng)村謀求高收入的工作,即離家外出打工賺錢(qián),這導(dǎo)致鄉(xiāng)村老弱病殘較多,生機(jī)和繁榮不再,人口持續(xù)衰減,甚至青年因難以找到伴侶而使部分鄉(xiāng)村人口出生率大幅降低。同時(shí),農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)的衰退也帶來(lái)鄉(xiāng)村文化的式微。在這種情況下,現(xiàn)有鄉(xiāng)村人口的教育能力和參與意識(shí)薄弱,話語(yǔ)權(quán)式微,難以利用相關(guān)組織反映合理訴求,如鄉(xiāng)村的撤點(diǎn)并校、困難補(bǔ)助、家校合作等政策。盡管很多政策文件要求,在相關(guān)政策制定和實(shí)施時(shí),要通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、民意調(diào)查等方式關(guān)心并傾聽(tīng)政策對(duì)象的聲音;但實(shí)際上,由于農(nóng)村青壯年大部分選擇到城里居住或外出務(wù)工,留守村民大多是老弱病殘或需要照看兒童的婦女等,其教育能力相對(duì)薄弱,無(wú)法有效參與鄉(xiāng)村教育治理。

綜上,鄉(xiāng)村教育的發(fā)展前景面臨不少難題,舉步維艱。村民外遷,導(dǎo)致相應(yīng)的學(xué)生流失;教師看不到鄉(xiāng)村學(xué)校的未來(lái),想方設(shè)法離開(kāi);部分鄉(xiāng)村學(xué)校難以為繼,不得不撤并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校,大大增加了村民的教育成本與代價(jià)。圖1—3從人口學(xué)變量的視角清晰反映了鄉(xiāng)村人口、鄉(xiāng)村學(xué)校數(shù)量逐漸減少以及教師和學(xué)生不斷流失的趨勢(shì),各項(xiàng)指標(biāo)逐年下降。

圖1 中國(guó)鄉(xiāng)村人口數(shù)量及增速

圖2 中國(guó)鄉(xiāng)村學(xué)校招生數(shù)量及增速

圖3 中國(guó)鄉(xiāng)村學(xué)校數(shù)量及增速

總之,當(dāng)前鄉(xiāng)村教育發(fā)展模式、理念、文化和人才支撐等方面均存在制約鄉(xiāng)村教育進(jìn)一步優(yōu)質(zhì)發(fā)展的障礙性因素。若鄉(xiāng)村教育持續(xù)空心化,發(fā)展將面臨瓶頸,鄉(xiāng)村難以振興,中國(guó)式教育現(xiàn)代化進(jìn)程將被阻滯。若沒(méi)有實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,將會(huì)拖延中國(guó)整體現(xiàn)代化和中華民族復(fù)興夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程。振興鄉(xiāng)村教育,以優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村教育助推鄉(xiāng)村現(xiàn)代化勢(shì)在必行。

三、優(yōu)質(zhì)均衡視域下化解鄉(xiāng)村教育發(fā)展新困境的正義理論轉(zhuǎn)向

(一)鄉(xiāng)村教育發(fā)展需要推進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡

面對(duì)鄉(xiāng)村教育發(fā)展的新困境,要以城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為理論視域,探討其化解困境的理論可能。當(dāng)前,城鄉(xiāng)教育實(shí)際質(zhì)量不均衡是要面對(duì)的核心問(wèn)題,著力于教育質(zhì)量普遍優(yōu)越、人人享有高質(zhì)量教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展必然需要持續(xù)跟進(jìn)。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的價(jià)值指向是,人人享有高質(zhì)量的教育,獲得符合自身實(shí)際和所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)需要的最佳發(fā)展。教育優(yōu)質(zhì)均衡是在資源配置均衡的前提下,努力實(shí)現(xiàn)人人獲得高水平教育質(zhì)量和發(fā)展基礎(chǔ),即每個(gè)學(xué)生在教育中都能優(yōu)質(zhì)、自由、和諧、全面地發(fā)展自我,即都能走向后均衡時(shí)代的基于差異理念的“個(gè)性與卓越”[8]。這摒棄了以往以社會(huì)為評(píng)估域的局限,體現(xiàn)了以人為核心評(píng)估域的新教育公平觀[9]。此外,教育優(yōu)質(zhì)均衡鼓勵(lì)學(xué)校因地制宜,體現(xiàn)發(fā)展特色,發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì),通過(guò)每個(gè)學(xué)校的特色化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)理想的教育均衡。理想的優(yōu)質(zhì)均衡應(yīng)充分考量城鄉(xiāng)差異性,采用新的差異正義發(fā)展理念。

(二)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡的差異正義理念的提出

以羅爾斯為代表的正義觀通過(guò)一系列邏輯推理,最終確定一種統(tǒng)一、永恒、無(wú)差別的正義原則。由于該正義原則強(qiáng)調(diào)單一和普適,本文歸納其為同一(性)正義觀。已有教育均衡研究多應(yīng)用羅爾斯等人的分配正義理論,試圖采用普適的單一正義觀,強(qiáng)調(diào)教育發(fā)展所依憑的權(quán)利保障、機(jī)會(huì)均等、資源配置均衡,補(bǔ)償照顧?quán)l(xiāng)村和弱勢(shì)學(xué)校,主要從政府責(zé)任的角度解決保障師生教育權(quán)利的問(wèn)題。由于該理論視野的局限,難以徹底解決義務(wù)教育遭遇的質(zhì)量不均衡問(wèn)題。已有研究主要基于可量化的教育資源(師資、經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)條件等)如何均衡分配和弱勢(shì)補(bǔ)償,在配置正義的視域下強(qiáng)調(diào)教育資源配置均等化,要求通過(guò)城鄉(xiāng)學(xué)校的“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”獲得普遍的基于一定標(biāo)準(zhǔn)的“國(guó)民待遇”,而忽視甚至排斥在優(yōu)質(zhì)均衡視域下合理的差異、包容、特色、個(gè)性化和多樣化。此外,缺少對(duì)這些資源配置模式背后的制度背景、文化差異、身份承認(rèn)、人際互動(dòng)與協(xié)商等因素的深入探討。

差異正義也稱為關(guān)系正義,是從社會(huì)群體差異的角度定位正義,著眼于探討不平等的社會(huì)制度背景、結(jié)構(gòu)和群體關(guān)系,為邊緣化、無(wú)權(quán)群體尋找差異價(jià)值。其著力于深入分析被同一性正義理論所忽視的社會(huì)制度背后的文化、情景、結(jié)構(gòu)等導(dǎo)致的不公正,照顧到社會(huì)各種群體,尤其是邊緣化、弱勢(shì)、無(wú)權(quán)等特殊群體的多樣化訴求和需要。該理論是在批判同一性正義觀基礎(chǔ)上提出的,代表人物是芝加哥大學(xué)政治學(xué)教授艾麗斯·M.楊(Iris Marion Young),其核心理念是尊重差異性、拒絕同一性,與傳統(tǒng)文化所追求的“和而不同”“美美與共”有異曲同工之妙?，F(xiàn)實(shí)中,鄉(xiāng)村學(xué)校持續(xù)空心化、邊緣化的趨勢(shì)正在加速,這凸顯了以差異正義理念重新審視鄉(xiāng)村學(xué)校的文化特質(zhì)、獨(dú)特地位和內(nèi)在價(jià)值,建構(gòu)符合其特質(zhì)與需求的優(yōu)質(zhì)化發(fā)展思路的重要性。

總之,鄉(xiāng)村教育在各種政策幫助下物質(zhì)已相對(duì)富足,但根植于鄉(xiāng)土社會(huì)的發(fā)展思維闕如,發(fā)展模式、發(fā)展理念、發(fā)展文化、發(fā)展能力等相對(duì)貧瘠。從行動(dòng)背后的理論觀察,體現(xiàn)的是羅爾斯著名的普適化同一性正義原則：所有群體的平等的自由和權(quán)利,機(jī)會(huì)均等開(kāi)放,對(duì)最不利群體進(jìn)行最大可能的補(bǔ)償[10]。這種普適化的正義原則從“原初狀態(tài)”和“無(wú)知之幕”一步步推導(dǎo),把不符合理性要求的各種因素剔除,從人性自私的角度論證,不再考慮自然的或社會(huì)的或人為的多樣化差異,反而強(qiáng)調(diào)“否定、壓制差異”的同一性邏輯[11]117。在城鄉(xiāng)教育方面,鄉(xiāng)村教育的特殊性、差異性被忽略,以至于在羅爾斯“同一化”正義觀念指引下,鄉(xiāng)村教育的物質(zhì)面貌發(fā)生了巨大變化,但支撐鄉(xiāng)村教育發(fā)展的“根”——內(nèi)在靈魂卻隱匿了,鄉(xiāng)村學(xué)校缺少鄉(xiāng)土的氣息和本土文化的弘揚(yáng),發(fā)展的信心和能力減退,鄉(xiāng)村學(xué)生在學(xué)習(xí)中遇到的困難重重。鄉(xiāng)村學(xué)校成為部分師生想逃離的居所,沒(méi)有生機(jī),缺少活力,未來(lái)迷茫。這反映了鄉(xiāng)村是被建構(gòu)起來(lái)的現(xiàn)代化理念“支配和壓迫”的,是有待被“改造”的存在,包含對(duì)延續(xù)幾千年的鄉(xiāng)村鄉(xiāng)土的“剝奪”“壓迫”。這不是傳統(tǒng)的政治教科書(shū)中的概念,而是差異政治(關(guān)系正義)特有的尊重并弘揚(yáng)群體差異理念。差異正義批評(píng)分配正義僅著眼于可量化利益、權(quán)利和資源的分配,忽視了非物質(zhì)品和身份、榮譽(yù)、資格、價(jià)值觀、代表權(quán)等問(wèn)題。正義不僅關(guān)乎分配,而且在于為個(gè)人能力發(fā)展與運(yùn)用以及集體交往與合作提供必要的制度背景,即對(duì)各種社會(huì)關(guān)系的調(diào)整與規(guī)定。差異正義理論分析了“剝削、邊緣化、力量褫奪、文化帝國(guó)主義和暴力”等五種形式的“壓迫”面孔[11]57-76?；诖?有人揭示了教育領(lǐng)域中基于關(guān)系的正義缺失的五種具體表現(xiàn),并指出應(yīng)將配置正義、承認(rèn)正義、關(guān)系正義整合,嘗試構(gòu)建多維一體的正義觀念,指導(dǎo)教育正義的重構(gòu)[12]。

差異正義理念認(rèn)為,“群體是一種社會(huì)關(guān)系的表達(dá),一個(gè)群體僅在與其他群體的關(guān)系中存在”[11]51,即群體往往是被建構(gòu)的存在,而建構(gòu)后的社會(huì)不同群體由于理念、文化、生活價(jià)值觀等的不同,在社會(huì)群體交往中會(huì)產(chǎn)生各種地位和尊嚴(yán)的實(shí)際不平等。這是各種新型“壓迫”“宰制”的結(jié)果,它不是靠階級(jí)用暴力統(tǒng)治維系的,而是保障權(quán)利、民主和自由的現(xiàn)代社會(huì)中不正確觀念或傳統(tǒng)習(xí)慣的力量使然。把一部分群體看作先進(jìn)的、積極的、正確的、高價(jià)值的;而另一部分群體往往被看作落后的、消極的、錯(cuò)誤的、低價(jià)值的。例如,不參加工作而從事家務(wù)勞動(dòng)的婦女其勞動(dòng)價(jià)值不被認(rèn)可,同性戀群體被歧視,無(wú)家可歸的流浪者被認(rèn)為是社會(huì)的負(fù)擔(dān)和累贅等。不正義“隱藏在制度規(guī)則的前提假設(shè)以及遵守這些制度所帶來(lái)的集體后果當(dāng)中”[11]48。顯然,社會(huì)中某些相對(duì)特殊群體的“身份、地位以及文化等因素受到了優(yōu)勢(shì)群體的排斥和錯(cuò)誤地對(duì)待”[13],以致理想的正義狀態(tài)無(wú)法獲得。對(duì)于同一性正義與差異性正義的理論旨趣的比較如表1所示。

表1 同一性正義與差異性正義的對(duì)比

(三)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)均衡視域下鄉(xiāng)村教育發(fā)展新困境的差異正義解析與化解

以差異正義理論分析城鄉(xiāng)兩大群體的關(guān)系。當(dāng)前以城市的現(xiàn)代化理念和文化為核心,樹(shù)立城市的“文化霸權(quán)”,建立了層次遞進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,即中心城市(首都和省會(huì))領(lǐng)導(dǎo)一般城市、地級(jí)市領(lǐng)導(dǎo)縣城、縣城領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的依從關(guān)系,產(chǎn)生了差異正義所指的城市中心主義現(xiàn)象,把鄉(xiāng)村教育“邊緣化”,使其處于“無(wú)權(quán)”“無(wú)語(yǔ)”狀態(tài)。同時(shí),從承認(rèn)正義的視角,是城市教育對(duì)鄉(xiāng)村教育的“貶低”和“歧視”。社會(huì)大眾不承認(rèn)鄉(xiāng)村文化及其教育的獨(dú)特價(jià)值,即使鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化深厚,也錯(cuò)誤地認(rèn)為其代表落后的文化形態(tài),需要被現(xiàn)代化理念和思想不斷改造,解構(gòu)其原有文化形態(tài)和倫理秩序。從而,最能表現(xiàn)中國(guó)傳統(tǒng)文化精髓的鄉(xiāng)村不再是美麗的田園詩(shī),不再是青山綠水的生態(tài)田園,“采菊東籬下,悠然見(jiàn)南山”的詩(shī)情畫(huà)意不復(fù)存在,以仁義禮智信為基礎(chǔ)的倫理秩序日益瓦解。人們爭(zhēng)相逃離“落后的鄉(xiāng)村”,向往城市的車水馬龍、霓虹閃爍。

鄉(xiāng)村教育的命運(yùn)可想而知。一些鄉(xiāng)村學(xué)校招收不到學(xué)生,處于“空空如也”的狀態(tài),門(mén)可羅雀,難以為繼。豐富的教師資源、偌大的校園、現(xiàn)代化的設(shè)施都無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。目前,鄉(xiāng)村學(xué)校的發(fā)展困境仍在持續(xù),地方學(xué)生流失現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重,教育資源大量閑置,甚至有的學(xué)校不得不面臨關(guān)停并轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)村教育在羅爾斯正義原則的應(yīng)用過(guò)程中已獲得大量發(fā)展資源,為何仍難以擺脫發(fā)展困境值得深思。

鄉(xiāng)村教育發(fā)展陷入困境的原因,大多是因村民對(duì)鄉(xiāng)村教育發(fā)展缺乏信心,擔(dān)心受不到“優(yōu)質(zhì)”教育,影響子女未來(lái)前途,因此千方百計(jì)選擇城市學(xué)校讀書(shū)。在村民看來(lái),“前途”即要擁有體面的職業(yè)、較高的經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)保障,而這基本只能在城市實(shí)現(xiàn),而不能回到鄉(xiāng)村延續(xù)種地養(yǎng)殖的農(nóng)耕生活。困境的解決需要發(fā)展思維的澄清與改進(jìn),顯然不能僅依靠物質(zhì)幫扶和經(jīng)濟(jì)資助,解決的思路是反思教育均衡發(fā)展背后的理論支持,解除其被錯(cuò)誤認(rèn)知的“前景”,重構(gòu)文化和教育自信。

這要求我們用新的目光重新考量鄉(xiāng)村教育的獨(dú)特價(jià)值。大部分人的內(nèi)心更愿意親近大自然,喜歡鄉(xiāng)村的“花草蟲(chóng)魚(yú)”,而不喜歡城市的“鋼筋水泥森林”“車水馬龍”“嘈雜浮躁”。這可以從近年來(lái)火爆的鄉(xiāng)村特色旅游窺見(jiàn);也可以從現(xiàn)代化程度高的歐美社會(huì)中人們對(duì)居住地的選擇窺見(jiàn);更可以從成功的打工者受“葉落歸根”“光宗耀祖”理念影響,在年齡較大后回鄉(xiāng)村老家生活或逢年過(guò)節(jié)即回村居住的現(xiàn)象得到證實(shí)。只是因城鄉(xiāng)二元分割和城市中心論的影響,城市有優(yōu)質(zhì)的教育、文化、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等資源,否則其用水泥鋼筋構(gòu)筑的“空中樓閣”并不一定符合人民對(duì)美好生活的期待。基于此,鄉(xiāng)村教育仍然大有可為,而不需要成為城市教育的“跟跑者”。在物質(zhì)條件比較豐富、基本均衡已實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上,如何基于差異正義理念,在尊重城鄉(xiāng)各自差異、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的前提下,使鄉(xiāng)村教育走上優(yōu)質(zhì)發(fā)展之路是義務(wù)教育均衡發(fā)展的新課題。

四、尊重并弘揚(yáng)差異：城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)均衡視域下鄉(xiāng)村教育“差異”發(fā)展進(jìn)路

在鄉(xiāng)村教育面臨新發(fā)展困境的時(shí)代背景下,要關(guān)注鄉(xiāng)村社會(huì)的獨(dú)特價(jià)值,以關(guān)系正義提倡的差異政治為理論視角,探尋鄉(xiāng)村教育走出困境、走向城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)化均衡發(fā)展的進(jìn)路。差異正義認(rèn)為,正義是在社會(huì)關(guān)系領(lǐng)域?qū)浩扰c控制這兩種約束的解除與努力,一方面力求將個(gè)體從壓迫中解放,使其能自我發(fā)展;另一方面著力將個(gè)體從控制中解救,使其自我決定[14]173。壓迫和控制使人們陷入“無(wú)權(quán)”狀態(tài),沒(méi)有能力為自己希望的美好生活做出相應(yīng)的努力,無(wú)法期待自己珍視的價(jià)值和理想成為現(xiàn)實(shí)。應(yīng)該讓每個(gè)特異的群體都有權(quán)利和機(jī)會(huì)參與公共生活中各類政策話語(yǔ)決定的討論與過(guò)程。群體的差異是現(xiàn)代社會(huì)難以消解的客觀存在,所以“為受到壓迫和處境不利的群體實(shí)施‘特殊代表權(quán)’,要求與地區(qū)性或政黨性的代表機(jī)構(gòu)一起發(fā)揮作用”[14]172?；诖?差異正義視域下鄉(xiāng)村教育破除發(fā)展困境、走向優(yōu)質(zhì)城鄉(xiāng)均衡的進(jìn)路可以從以下三方面展開(kāi)。

(一)從“同一”發(fā)展到“差異”發(fā)展

當(dāng)前,鄉(xiāng)村教育偏重“離農(nóng)”去城市,主要以鄉(xiāng)村學(xué)生考學(xué)進(jìn)入城市重點(diǎn)中學(xué)或大學(xué)學(xué)習(xí)為目的,但未能實(shí)現(xiàn)此目的的鄉(xiāng)村學(xué)生“興農(nóng)無(wú)門(mén)、務(wù)農(nóng)無(wú)技、離農(nóng)無(wú)路,只能背井離鄉(xiāng)外出打工,淪為廉價(jià)勞動(dòng)力”[15]。面對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)及其教育發(fā)展由同一化發(fā)展理念帶來(lái)的新困境,需要基于差異正義理念,消除鄉(xiāng)村教育在發(fā)展進(jìn)路中的“無(wú)權(quán)”狀態(tài),走向鄉(xiāng)村教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的“自主自決”?！氨仨毰まD(zhuǎn)城鄉(xiāng)教育同質(zhì)化發(fā)展的錯(cuò)誤傾向。立足農(nóng)村教育實(shí)際,充分發(fā)揮農(nóng)村教育的潛在優(yōu)勢(shì),著力辦好具有農(nóng)村特色的優(yōu)質(zhì)教育?！盵16]15應(yīng)該呼吁消除“城鎮(zhèn)化”“現(xiàn)代化”帶來(lái)的城市對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的“壓迫”和“宰制”,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)、和諧、共生的發(fā)展關(guān)系。

以差異化正義視域來(lái)考察鄉(xiāng)村教育。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化包含自強(qiáng)不息、厚德載物、勤勞善良、鄰里相助等文化特質(zhì);大多數(shù)鄉(xiāng)村因尚未進(jìn)行規(guī)模化的現(xiàn)代化改造和開(kāi)發(fā),擁有美麗的自然風(fēng)光以及樂(lè)天知命、天人合一、順應(yīng)自然的生活方式,這些是鄉(xiāng)村教育天然的優(yōu)勢(shì)和文化特色,如何將其有效融入鄉(xiāng)村教育,值得深入思考。期待鄉(xiāng)村教育工作者能在社會(huì)廣泛支持下充分挖掘鄉(xiāng)土社會(huì)的特色和優(yōu)勢(shì),擺脫城市現(xiàn)代化文化的全面“宰制”,“自主自決地”把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、倫理道德、民風(fēng)習(xí)俗經(jīng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的時(shí)代轉(zhuǎn)化后融入鄉(xiāng)村教育的全程,擺脫亦步亦趨緊跟城市的發(fā)展模式。交通擁堵、生活緊張等“城市病”已在很多城市出現(xiàn),鄉(xiāng)村發(fā)展應(yīng)提前認(rèn)識(shí)并避免重返老路。這需要培育鄉(xiāng)村教育工作者的“自決”能力和魄力,相信其有能力構(gòu)建符合鄉(xiāng)村社會(huì)生產(chǎn)生活需要的“好教育”,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育與城市教育“和而不同”的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展之路。

當(dāng)然,這需要支持鄉(xiāng)村建設(shè)多樣化發(fā)展的、能夠代表村民意愿和需求的社會(huì)組織。通過(guò)鄉(xiāng)村政府和民間組織的積極活動(dòng),為鄉(xiāng)村教育設(shè)計(jì)符合實(shí)際的發(fā)展路徑。可以預(yù)見(jiàn),鄉(xiāng)村教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)、條件和評(píng)價(jià)完全不需要照搬照抄現(xiàn)有的城鎮(zhèn)做法,而是相信鄉(xiāng)村教育參與者的“民間智慧”——能設(shè)計(jì)符合鄉(xiāng)村教育實(shí)際和發(fā)展需求的新理念、新思維、新舉措。期待在黨和政府的關(guān)心下,獲得各種支持,提升“鄉(xiāng)村教育為鄉(xiāng)村”“美麗鄉(xiāng)村靠教育”的自決意識(shí),培育實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教育實(shí)現(xiàn)的內(nèi)生能力。

(二)從“邊緣化”到“和而不同”

當(dāng)前,鄉(xiāng)村教育發(fā)展被同一的現(xiàn)代化發(fā)展模式裹挾,遭致被裹挾的邊緣化,鄉(xiāng)村師生也成了“弱勢(shì)群體”。由于城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段的巨大差異,城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍素質(zhì)差異較大、鄉(xiāng)村教師數(shù)量不足及素質(zhì)不高成為制約鄉(xiāng)村教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的主要因素[17]。鄉(xiāng)村中小學(xué)教師中年齡較大者學(xué)歷層次大多偏低,教育理念和觀念落后;年輕的教師大多是特崗計(jì)劃或地方院校師范生,他們來(lái)到鄉(xiāng)村教學(xué)往往是在縣城未能就業(yè)后的無(wú)奈選擇。很多鄉(xiāng)村學(xué)校師資結(jié)構(gòu)不合理,音體美和外語(yǔ)等教師緊缺;大部分鄉(xiāng)村教師并非本地人,難以融入任教的鄉(xiāng)村,無(wú)法汲取鄉(xiāng)土文化資源,在鄉(xiāng)村社會(huì)中容易“被邊緣化”,熱愛(ài)鄉(xiāng)村教育的情懷難以建立。此外,鄉(xiāng)村中小學(xué)學(xué)習(xí)條件不佳,學(xué)生大多興趣缺失,成績(jī)不理想,陷入?yún)拰W(xué)逃學(xué)的惡性循環(huán),最終往往輟學(xué)打工,通過(guò)階層再生產(chǎn)在社會(huì)中繼續(xù)從事低收入、低保障的職業(yè),“被邊緣化”命運(yùn)如影隨形。顯然,對(duì)鄉(xiāng)村師生邊緣化處境的改進(jìn)需要排除城市教育的“中心化”,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的“和而不同”。除了已有大量?jī)A斜和支持政策外,還可以有“我與你不同”的差異化發(fā)展思路,茲述如下。

首先,鑒于城鄉(xiāng)教育的歷史差異,對(duì)鄉(xiāng)村教育的評(píng)價(jià)應(yīng)該有獨(dú)特的評(píng)價(jià)理念,而不用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以防造成對(duì)鄉(xiāng)村教育的“歧視”和“羞辱”。城市學(xué)生學(xué)業(yè)優(yōu)良并不一定是因?yàn)榻處煹膬?yōu)秀,而是整體的社會(huì)發(fā)展程度的表現(xiàn)。其次,一些地方為了均衡發(fā)展,采取照顧?quán)l(xiāng)村和薄弱學(xué)校的舉措,增加鄉(xiāng)村學(xué)生上重點(diǎn)中學(xué)和重點(diǎn)大學(xué)的指標(biāo),甚至直接按照應(yīng)屆學(xué)生所占總學(xué)生比例平均分配各校招生指標(biāo)。該辦法可以阻止鄉(xiāng)村優(yōu)秀學(xué)生的流失,并促進(jìn)部分城市學(xué)生回流鄉(xiāng)村學(xué)校入讀。最后,教育均衡更為根本的辦法是集中優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì),提升鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校發(fā)展的基于內(nèi)在需求的“可行能力”[18],盡一切可能把鄉(xiāng)村學(xué)校辦成真正的“田園式”特色優(yōu)質(zhì)學(xué)校。這需要“舍我其誰(shuí)”的堅(jiān)定信念和魄力,是鄉(xiāng)村與城市師生地位平等、相互助益的“和而不同”發(fā)展的回歸。但現(xiàn)階段,在一定地區(qū)范圍內(nèi),按照鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生所占比例來(lái)確定入讀當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)高中或雙一流大學(xué)是切實(shí)可行的,教育行政部門(mén)也已有政策出臺(tái),但只在少數(shù)地方推進(jìn),尚未惠及所有鄉(xiāng)村地區(qū)。期待未來(lái)能持續(xù)加大鄉(xiāng)村教育政策傾斜和實(shí)施力度,讓更多優(yōu)秀教師和學(xué)生不斷回流鄉(xiāng)村學(xué)校。

(三)從“城市中心”到“美美與共”

代表“現(xiàn)代化”的城市文化的強(qiáng)盛和代表“鄉(xiāng)土性”的鄉(xiāng)村文化的流失,體現(xiàn)了一種“城市中心”的導(dǎo)向。這種導(dǎo)向?qū)︵l(xiāng)村群體原有自給自足、天人合一的和諧文化傳統(tǒng)視而不見(jiàn),并貼上“落后”標(biāo)簽,對(duì)其經(jīng)驗(yàn)和文化予以普遍化、標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)待[11]70。從傳統(tǒng)來(lái)看,中國(guó)社會(huì)以鄉(xiāng)土性作為典型特征[19],鄉(xiāng)土性理應(yīng)是鄉(xiāng)村教育最大的特色。重構(gòu)符合鄉(xiāng)村教育鄉(xiāng)土性的文化體系勢(shì)在必行,即鄉(xiāng)村教育應(yīng)重視鄉(xiāng)土文化的創(chuàng)造性傳承與“農(nóng)文化”的現(xiàn)代融入,這是中國(guó)積淀幾千年的鄉(xiāng)土文化,代表鄉(xiāng)土中國(guó)的特色?！班l(xiāng)村學(xué)?？梢猿浞滞诰蜞l(xiāng)土教育資源,主動(dòng)探索農(nóng)文化傳承的路徑?！盵16]17實(shí)際上,鄉(xiāng)村擁有豐富的文化資源,如何利用傳統(tǒng)的文化資源融入課程與教學(xué)來(lái)推動(dòng)學(xué)校優(yōu)質(zhì)化發(fā)展,是個(gè)重要課題。為提升學(xué)校品質(zhì),需要積極“開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村教育資源”[20]。鄉(xiāng)土資源的教育融入顯然能提升鄉(xiāng)村教師的鄉(xiāng)村教育情懷[21],促進(jìn)其長(zhǎng)久地獻(xiàn)身于鄉(xiāng)村教育事業(yè)。

在當(dāng)前單一化的教育管理理念和體制下,師資水平和來(lái)源都受到制約。受應(yīng)試教育模式影響,很多教師對(duì)鄉(xiāng)村文化和資源無(wú)感覺(jué)或覺(jué)得無(wú)意義,因而大多應(yīng)試教育導(dǎo)向下的遠(yuǎn)離鄉(xiāng)土生活本身的課本學(xué)習(xí),常常以城市教育為模范,復(fù)制模仿城鎮(zhèn)的學(xué)校教育方式,甚至以不合時(shí)宜為理由,有意消除教育的鄉(xiāng)土氣息,這體現(xiàn)了對(duì)鄉(xiāng)村教育的文化歧視或“城市中心主義”。

為消解城市教育優(yōu)于鄉(xiāng)村教育的城市中心主義的思維導(dǎo)向,鄉(xiāng)村教育應(yīng)有足夠的自主自決權(quán)利。提升不受控制的獨(dú)立話語(yǔ)權(quán),探索傳統(tǒng)文化中符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵以及村民喜聞樂(lè)見(jiàn)的鄉(xiāng)土文化,創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化后以文化建構(gòu)和課程開(kāi)發(fā)的方式融入學(xué)校教育,使鄉(xiāng)村學(xué)校師生能產(chǎn)生“鄉(xiāng)土文化”的自覺(jué)意識(shí),彰顯鄉(xiāng)村教育的主體性。自覺(jué)探尋如何在鄉(xiāng)村辦好適合其特性的教育,使其得到應(yīng)有的最佳發(fā)展。同時(shí),基于他者性理論,“主體性不是為己的,首先是為他的”[22]。鄉(xiāng)村教育應(yīng)是不同于城市教育的不可或缺的主體,應(yīng)尊重其獨(dú)特性,弘揚(yáng)其差異性。當(dāng)然,此舉也無(wú)需排斥代表現(xiàn)代化的城市文化,文化沒(méi)有優(yōu)劣之分,而是各有所長(zhǎng)。如果能相互融合,展現(xiàn)符合社會(huì)主義新時(shí)代要求的“和而不同”“美美與共”的文化生態(tài),“實(shí)現(xiàn)城市與鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)與現(xiàn)代在倫理建構(gòu)過(guò)程中的融合與邏輯自洽”[23],就是值得期待的理想。

鄉(xiāng)村作為中國(guó)巨大的空間存在,各方面都有別于城市空間,“理應(yīng)有其自身的發(fā)展邏輯”[1]。作為有別于城市的“他者”,需要充分考量其“獨(dú)特性、差異性和外在性”[24],這要求轉(zhuǎn)變二元對(duì)立的思維方式,保持城鄉(xiāng)文化多樣性,承認(rèn)文化中與眾不同的“他者”,并在共同發(fā)展中相互借鑒學(xué)習(xí)、構(gòu)建中華文化多元一體的文化共生狀態(tài)。鄉(xiāng)村教育的參與主體可以根據(jù)自身的實(shí)際情況,與當(dāng)?shù)卮迓湎嗷ブ?把學(xué)校建設(shè)成田園學(xué)校、綠色學(xué)校、傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校等,辦出鄉(xiāng)村教育特色。對(duì)于城鄉(xiāng)教育關(guān)系來(lái)說(shuō),不論身在何處,每個(gè)具體的“人”的全面現(xiàn)代化是教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的理想。“城鄉(xiāng)教育有特色融合發(fā)展是城鄉(xiāng)主體間的相互尊重、理解、學(xué)習(xí)、借鑒、支持以及平等交往交流和主動(dòng)對(duì)話的共同繁榮壯大的發(fā)展?！盵25]以此為根本的發(fā)展進(jìn)路,“美美與共”“和而不同”的城鄉(xiāng)文化與教育生態(tài)將不斷趨近。

總而言之,鄉(xiāng)村教育未來(lái)發(fā)展的自信需要重建,具有“田園”“山水”“淳樸”特色的美麗鄉(xiāng)村教育需要秉持關(guān)系正義理念,走差異化發(fā)展道路,構(gòu)建鄉(xiāng)村教育優(yōu)質(zhì)化發(fā)展的新進(jìn)路。不能照搬城市學(xué)校發(fā)展路徑,更不能簡(jiǎn)單一刀切;“要考慮到地方的文化特點(diǎn)、民族狀況和人口流動(dòng)情況等”[26],因地制宜促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校差異化發(fā)展。社會(huì)主義在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色之路,而不是緊跟已實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歐美社會(huì);鄉(xiāng)村教育也不必緊跟城市發(fā)展模式,應(yīng)讓在鄉(xiāng)村生活的所有鄉(xiāng)村教育的參與者有充分的“話語(yǔ)權(quán)”,消除“無(wú)權(quán)”和“失語(yǔ)”狀態(tài),自主構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的多樣化的鄉(xiāng)村圖景及其特色的教育發(fā)展方式,重建信心,傳承優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土文化并體現(xiàn)社會(huì)主義新時(shí)代的特色,在融合城市現(xiàn)代化文化中保持鄉(xiāng)村教育的鄉(xiāng)土本色。