李佳璇　呂婧瑋　何慧華

【摘要】?jī)和押眯蜕鐓^(qū)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社區(qū)創(chuàng)建和可持續(xù)發(fā)展均能起到指導(dǎo)性作用。國(guó)外關(guān)于兒童友好型社區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的研制主要基于兒童權(quán)利、兒童發(fā)展和兒童期望的理論視角。我國(guó)兒童友好型社區(qū)建設(shè)正在進(jìn)行實(shí)踐探索，主要基于不同空間層面的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)是否“兒童友好”。未來我國(guó)在評(píng)價(jià)指標(biāo)的探索中可充分考慮地方適宜性和文化適宜性，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，整體、全面考量?jī)和押玫膬?nèi)涵，為兒童真正參與決策和建設(shè)過程提供機(jī)會(huì)。

【關(guān)鍵詞】?jī)和押眯蜕鐓^(qū)；兒童友好型社區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；兒童權(quán)利

【中圖分類號(hào)】G619 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A? ?【文章編號(hào)】1004-4604（2023）7/8-0090-06

隨著城市化進(jìn)程的加快，城市概念及其管理結(jié)構(gòu)在某種程度上忽視了兒童的需求，真正屬于兒童的資源非常稀少。因此，“兒童友好”理念逐漸成為世界各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)話題。1996年，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)首次正式提出建設(shè)兒童友好型城市和社區(qū)的倡議，鼓勵(lì)各國(guó)和地區(qū)的利益攸關(guān)方在規(guī)劃城市發(fā)展和建設(shè)的過程中加大對(duì)兒童權(quán)利和需求的關(guān)注，嘗試邀請(qǐng)兒童參與當(dāng)?shù)爻鞘泻蜕鐓^(qū)的規(guī)劃與決策。此倡議發(fā)布后得到越來越多的國(guó)家和城市響應(yīng)，先后開展了兒童友好型城市和社區(qū)建設(shè)的探索與實(shí)踐。國(guó)內(nèi)外學(xué)者和實(shí)踐者從不同理論視角，立足于需求導(dǎo)向，進(jìn)行系統(tǒng)研制，為創(chuàng)建兒童友好型社區(qū)提供了科學(xué)、可行的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。盡管還未能形成一套全球公認(rèn)的兒童友好型社區(qū)的概念界定和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的理論依據(jù)和實(shí)踐邏輯進(jìn)行梳理和總結(jié)，能夠突顯國(guó)內(nèi)外兒童友好型社區(qū)創(chuàng)建所聚焦的重點(diǎn)和創(chuàng)新之處，為我國(guó)進(jìn)一步開展兒童友好型城市和社區(qū)的創(chuàng)建工作提供借鑒。

一、不同視角下兒童友好型社區(qū)的概念

從先行研究的關(guān)鍵詞來看，“兒童友好型城市”“兒童友好型空間”“兒童友好型社區(qū)”和“兒童友好型城市環(huán)境”是較為常見的核心概念，主要從兒童權(quán)利保障、兒童救濟(jì)與保護(hù)、社區(qū)服務(wù)體系構(gòu)建這三大研究視角對(duì)兒童友好型社區(qū)的概念進(jìn)行解釋（見表1）。

（一）兒童權(quán)利保障視角下的兒童友好型社區(qū)

聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)基于兒童權(quán)利的視角，首次對(duì)兒童友好型社區(qū)的概念進(jìn)行了界定。該理念一經(jīng)提出，美國(guó)、英國(guó)、荷蘭、日本等國(guó)家紛紛采取行動(dòng)支持兒童友好型社區(qū)建設(shè)，如美國(guó)的第一友好城市丹佛的“見學(xué)地景”模式（Learning Landscapes），將老舊的兒童游戲場(chǎng)地和設(shè)施改造成更具安全感、創(chuàng)新性和親和度的兒童玩耍和學(xué)習(xí)空間?；趦和瘷?quán)利視角的兒童友好型社區(qū)建設(shè)要最大限度地發(fā)揮兒童在社區(qū)中的作用，將保障兒童權(quán)利作為兒童友好型社區(qū)建設(shè)的核心，并將兒童的幸福與健康作為衡量社區(qū)建設(shè)、社會(huì)民主和城市治理的關(guān)鍵指標(biāo)。

（二）兒童救濟(jì)與保護(hù)視角下的兒童友好型社區(qū)

受人道主義危機(jī)影響，世界路德會(huì)聯(lián)合會(huì)和聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)等組織積極開展保護(hù)兒童身心健康的“兒童友好型空間”項(xiàng)目?！?〕該項(xiàng)目如今已在全球緊急情況下推廣，包括黎巴嫩、約旦和伊拉克的難民方案，自然災(zāi)害后的緊急救助措施。如菲律賓的臺(tái)風(fēng)“瓦希”和“波法”發(fā)生之后，對(duì)災(zāi)后兒童提供長(zhǎng)期的社會(huì)心理支持，搭建臨時(shí)教室，為兒童提供學(xué)習(xí)用品；通過提供醫(yī)療和培訓(xùn)的方式，向受災(zāi)地區(qū)的兒童提供緊急的醫(yī)療救助，以保護(hù)受災(zāi)地區(qū)兒童健康成長(zhǎng)?！?〕

（三）社區(qū)服務(wù)體系構(gòu)建視角下的兒童友好型社區(qū)

2016年，中國(guó)社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)兒童友好社區(qū)工作委員會(huì)基于社區(qū)服務(wù)體系的研究視角，在《中國(guó)兒童友好社區(qū)發(fā)展報(bào)告》中對(duì)兒童友好型社區(qū)提出了本土化的概念界定，為我國(guó)推進(jìn)兒童友好型社區(qū)的實(shí)際建設(shè)提供了指導(dǎo)和借鑒。我國(guó)很多地區(qū)，如北京、南京等城市紛紛在兒童友好型社區(qū)建設(shè)過程中堅(jiān)持“一米高度”原則，強(qiáng)調(diào)在城市、社區(qū)和街區(qū)三級(jí)建設(shè)中，公共服務(wù)設(shè)施、公園綠地和交通道路等要堅(jiān)持“適兒化”改造，以充分保障兒童的安全和需要。該組織在保障兒童權(quán)利的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出兒童友好型社區(qū)應(yīng)該增強(qiáng)自身的公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分開發(fā)并利用社區(qū)豐富的物質(zhì)資源和環(huán)境資源，開展以兒童為對(duì)象、保障兒童權(quán)利、促進(jìn)兒童發(fā)展的社區(qū)活動(dòng)，從而切實(shí)為滿足兒童的根本需求提供一體化服務(wù)?！?〕

二、國(guó)內(nèi)外兒童友好型社區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的研究與比較

（一）國(guó)外兒童友好型社區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)研究

兒童友好型社區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的研制能夠從建設(shè)理念、建設(shè)規(guī)格、軟硬件配備和服務(wù)機(jī)制等方面為建設(shè)兒童友好型社區(qū)提供具體指引。先行研究發(fā)現(xiàn)，國(guó)外對(duì)于兒童友好型社區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的研制大多立足于三個(gè)理論視角，即兒童權(quán)利視角、兒童發(fā)展視角以及兒童期望視角（見表2）。

1.兒童權(quán)利視角下的兒童友好型社區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

基于兒童權(quán)利的理論視角，先行研究對(duì)兒童友好型社區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的研究主要聚焦于《兒童權(quán)利公約》中規(guī)定的兒童生存權(quán)、受保護(hù)權(quán)、發(fā)展權(quán)和參與權(quán)等權(quán)利保障上。

2004年，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)提出了兒童友好型社區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)兒童權(quán)利的重要性，認(rèn)為在兒童友好型社區(qū)建設(shè)中將保障兒童的四項(xiàng)基本權(quán)利作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)對(duì)兒童的發(fā)展產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)、積極的效益。在聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)的倡議下，里焦等人進(jìn)一步對(duì)兒童友好型社區(qū)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提出了具體要求：需要激勵(lì)兒童成為有意識(shí)的公民，使他們有權(quán)在所有事項(xiàng)上自由、平等地表達(dá)自己的觀點(diǎn)和想法，關(guān)注他們所處的環(huán)境；兒童有權(quán)獲得基本服務(wù)，并在任何生活環(huán)境中獲得發(fā)展的機(jī)會(huì)。〔4〕同時(shí)，地方政府必須認(rèn)識(shí)到兒童作為主要的利益相關(guān)者，與社區(qū)設(shè)計(jì)者和開發(fā)者具有相同的參與建設(shè)兒童友好型社區(qū)的潛力?！?〕

2.兒童發(fā)展視角下的兒童友好型社區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

基于兒童發(fā)展的理論視角，麥卡利斯特提出兒童友好型社區(qū)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括四個(gè)方面：安全性、可達(dá)性、自然性和兒童在決策過程中的融入性?！?〕社區(qū)的安全性是指為兒童玩耍、探索或進(jìn)行體育活動(dòng)提供基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)。可達(dá)性是指兒童擁有進(jìn)出社區(qū)環(huán)境并使用社區(qū)資源的權(quán)利和自由，可達(dá)性良好的社區(qū)不僅可以幫助兒童更多地接觸社區(qū)資源，優(yōu)化生活體驗(yàn)，促進(jìn)身體機(jī)能和社會(huì)性的發(fā)展，還能夠提高兒童自主探索的能力?！?〕自然性是指在兒童友好型社區(qū)中可持續(xù)發(fā)展的綠色生態(tài)環(huán)境。先行研究發(fā)現(xiàn)，兒童不僅可以在自然環(huán)境中玩耍以獲取直接經(jīng)驗(yàn)和技能，還能夠在其中與朋友和家人進(jìn)行互動(dòng)。兒童在決策過程中的融入性是指在社區(qū)規(guī)劃初期，兒童的利益和需要能夠被考慮到社區(qū)構(gòu)建的方案中，創(chuàng)造更適合其成長(zhǎng)與發(fā)展的環(huán)境。

3.兒童期望視角下的兒童友好型社區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

（1）對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)的期望

兒童對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)的期望主要表現(xiàn)在社區(qū)交通情況、社區(qū)居民的基本需求以及社區(qū)提供的教育等方面。例如，諾德斯特倫采用參與式研究法發(fā)現(xiàn)，兒童期望通過增加人行橫道以及交通信號(hào)燈的數(shù)量使行人與機(jī)動(dòng)車輛分離開，盡可能地減少交通風(fēng)險(xiǎn)，保障社區(qū)的安全?！?〕埃爾格勒等人在對(duì)3—5歲兒童參與城市規(guī)劃項(xiàng)目的研究中發(fā)現(xiàn)，學(xué)齡前兒童能夠關(guān)注所有社區(qū)居民的需求，包括保健服務(wù)、圖書館、食品店等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施?！?〕這些研究說明了低年齡段的兒童已具備參與兒童友好型社區(qū)建設(shè)的能力。

（2）對(duì)社區(qū)社會(huì)關(guān)系的期望

兒童對(duì)社區(qū)社會(huì)關(guān)系的期望主要表現(xiàn)在兒童與父母、兒童與朋友之間的和諧關(guān)系。例如，諾德斯特倫采用訪談法了解到很多兒童對(duì)于親子關(guān)系的看法，包括兒童不應(yīng)該聽父母吵架、父母不應(yīng)該對(duì)兒童進(jìn)行言語或行為暴力等；同時(shí)，還有很多兒童表達(dá)了對(duì)同伴關(guān)系的看法，認(rèn)為兒童都應(yīng)該有好朋友、兒童之間不應(yīng)該打架?！?0〕埃爾沙特在對(duì)兒童和父母的訪談中發(fā)現(xiàn)，兒童更喜歡與同齡人共同參與附近的戶外體育活動(dòng)?！?1〕

（3）對(duì)社會(huì)活動(dòng)地點(diǎn)的偏好

對(duì)兒童活動(dòng)地點(diǎn)偏好的先行研究大多是從地點(diǎn)依戀的視角進(jìn)行探討。例如，拉梅扎尼等人將兒童對(duì)社區(qū)活動(dòng)地點(diǎn)的偏好分為六種類型，即“關(guān)心和尊重的場(chǎng)所”“能夠與場(chǎng)所進(jìn)行有意義的互動(dòng)”“能夠通過實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)和獲得能力”“擁有一個(gè)秘密的地方”“可創(chuàng)造和控制的場(chǎng)所”和“可自由表達(dá)的場(chǎng)所”?！?2〕兒童表示自己最關(guān)心和尊重的場(chǎng)所是具備豐富自然環(huán)境的社區(qū)公園；最能夠與場(chǎng)所進(jìn)行有意義互動(dòng)的地點(diǎn)是方便與朋友進(jìn)行社交和活動(dòng)的自家住宅附近；此外，社區(qū)圖書館、自家住宅、足球場(chǎng)等則被大部分兒童認(rèn)為是能幫助他們獲得經(jīng)驗(yàn)和能力的地方；同時(shí)，社區(qū)公園、自家住宅還被大部分兒童認(rèn)為是可以進(jìn)行創(chuàng)造性活動(dòng)的獨(dú)特地點(diǎn)以及自由表達(dá)的地方；在兒童的秘密場(chǎng)所方面，大多數(shù)兒童往往傾向于選擇距離家較遠(yuǎn)的公園或者運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。

（二）國(guó)內(nèi)兒童友好型社區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)研究

近年來，我國(guó)也在積極推動(dòng)兒童友好型社區(qū)的建設(shè)，并對(duì)兒童友好型社區(qū)的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了大量探索。目前大多數(shù)相關(guān)研究主要基于居住區(qū)、社區(qū)公園和社區(qū)街道三個(gè)空間層面的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)是否“兒童友好”，〔13〕主要集中于四個(gè)維度：社區(qū)環(huán)境的安全性、社區(qū)環(huán)境的舒適性或適宜性、社區(qū)的通達(dá)性、社區(qū)資源的多功能性。

1.社區(qū)環(huán)境的安全性

幾乎所有關(guān)于兒童友好評(píng)價(jià)指標(biāo)類的研究都將安全性作為衡量社區(qū)兒童友好性的關(guān)鍵指標(biāo)，并將其視為社區(qū)公共空間體現(xiàn)兒童友好性的重要前提。例如，張祺基于兒童的心理特點(diǎn)，通過問卷調(diào)查法、文獻(xiàn)檢索分析等多種方法，將安全性確定為兒童居住區(qū)的環(huán)境友好性四大原則之首，主要包括兒童活動(dòng)場(chǎng)地與交通要道之間距離的安全性，社區(qū)物理環(huán)境的安全性（包括垃圾、雜物等），以及社區(qū)人際環(huán)境的安全性（包括陌生人出入等）?！?4〕此外，王鵬飛等人在研究中進(jìn)一步將安全性劃分為人工設(shè)計(jì)、自然環(huán)境和社會(huì)機(jī)制三個(gè)維度。其中人工設(shè)計(jì)的安全性包括居住區(qū)的邊界圍合處理、與道路之間的關(guān)系、防墜碰設(shè)計(jì)、照明設(shè)計(jì)和連接區(qū)處理等；自然環(huán)境的安全性包括可達(dá)性、通風(fēng)性、陽光和植被的覆蓋性等；社會(huì)機(jī)制的安全性則涵蓋了應(yīng)急和監(jiān)控體系、預(yù)警提示和管理養(yǎng)護(hù)等?！?5〕

2.社區(qū)環(huán)境的舒適性或適宜性

兒童作為友好型社區(qū)公共空間的主要使用者，環(huán)境的舒適性也很重要。靳珂利用德爾菲法、層次分析法將舒適性列為兒童友好型城市街道步行空間的評(píng)價(jià)體系之一，并將舒適性具體劃分為兒童行走空間的舒適性、兒童逗留空間的舒適性、設(shè)施空間的舒適性以及空間界面環(huán)境的舒適性。其中，兒童行走空間的舒適性在未來建設(shè)中有待加強(qiáng)?！?6〕閆鈺涵結(jié)合先行文獻(xiàn)研究結(jié)果與實(shí)地調(diào)研，在構(gòu)建兒童戶外活動(dòng)空間健康性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的研究中，建議從提供舒適的植物庇蔭空間、合理搭配植物以及通學(xué)路徑的綠化三個(gè)方面來提高兒童戶外空間的舒適性?！?7〕

3.社區(qū)的通達(dá)性

在兒童友好型社區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的研究中，很多學(xué)者認(rèn)為社區(qū)交通的通達(dá)性是兒童友好型社區(qū)交通規(guī)劃層面的一個(gè)重要因素。例如，曾鵬等人基于兒童的出行與社區(qū)街道之間的關(guān)系，對(duì)天津市三個(gè)典型社區(qū)進(jìn)行研究，將社區(qū)街道的可達(dá)性和連續(xù)性列入兒童友好型社區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)之中，并將可達(dá)性劃分為學(xué)校（幼兒園）的可達(dá)性和公共交通的可達(dá)性，連續(xù)性劃分為步行道的連續(xù)性、街區(qū)密度和道路交叉口密度?！?8〕而佟琛在研究中關(guān)注到兒童在社區(qū)街道中進(jìn)行的獨(dú)立性活動(dòng)，在評(píng)價(jià)指標(biāo)中進(jìn)一步將可達(dá)性劃分為社區(qū)可達(dá)性和視線可達(dá)性兩個(gè)維度?！?9〕在這些社區(qū)通達(dá)性研究中，都強(qiáng)調(diào)了兒童在社區(qū)街道中的活動(dòng)性與流動(dòng)性，并認(rèn)識(shí)到社區(qū)交通的便捷性、連續(xù)性和可達(dá)性等指標(biāo)的重要性，希望通過納入這些指標(biāo)促使社區(qū)街道發(fā)揮載體作用，為兒童打造安全、方便、干凈的交通環(huán)境，以促進(jìn)兒童的健康發(fā)展。

4.社區(qū)資源的多功能性

我國(guó)兒童友好型社區(qū)在設(shè)計(jì)過程中趨向于充分利用社區(qū)中的物質(zhì)資源、文化資源、教育資源等進(jìn)行多功能設(shè)計(jì)，以確保社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和資源平衡。因此，社區(qū)資源的多功能性也是兒童友好型社區(qū)建設(shè)的重要指標(biāo)之一，并在關(guān)于兒童友好型社區(qū)單層面空間評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的研究中被廣泛提及。例如，曹春俠以武漢市江岸區(qū)二七公園、百步亭游園和百步亭中心文化園為實(shí)證樣本，探究家長(zhǎng)和專家對(duì)兒童友好型社區(qū)公園的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，研究結(jié)果將選址的多樣趣味性、科普教育性進(jìn)一步列為友好型社區(qū)公園的評(píng)價(jià)指標(biāo)。其中，多樣趣味性被劃分為植物種類、場(chǎng)地類型和兒童游戲設(shè)施的多樣性，以及景觀和游戲設(shè)施的趣味性；科普教育性則是考慮到了兒童的認(rèn)知發(fā)展和能力開發(fā)?！?0〕王歡歡以兒童行為和社區(qū)街道空間關(guān)系分析等相關(guān)理論為研究基礎(chǔ)，進(jìn)一步提出了親近自然性原則，滿足兒童喜愛探索和好奇的心理，防止兒童出現(xiàn)心理和生理健康問題?！?1〕

（三）國(guó)內(nèi)外兒童友好型社區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的比較

縱觀探索兒童友好型社區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的大量研究，可以發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外在兒童友好型社區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)中存在一定的差異。第一，研究方法上存在差異。國(guó)外評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的研究側(cè)重于采用馬賽克方法，融合繪畫、觀察、訪談、地圖制作等多元方法讓兒童參與到研究的過程之中，傾聽兒童的聲音；而我國(guó)側(cè)重于將德爾菲法、文獻(xiàn)分析法、問卷調(diào)查法、實(shí)地調(diào)研等多種研究方法綜合起來進(jìn)行探究，重視方法的專業(yè)性和科學(xué)性。第二，兒童參與程度不同。國(guó)外在探討兒童友好標(biāo)準(zhǔn)的研究中重視兒童群體在友好型社區(qū)決策過程中的表達(dá)和參與；而我國(guó)兒童友好型社區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)主要關(guān)注的是專家、家長(zhǎng)或青少年群體的意見與想法。第三，對(duì)兒童友好型社區(qū)環(huán)境建設(shè)的側(cè)重方面存在差異。國(guó)外的相關(guān)研究會(huì)關(guān)注社區(qū)社會(huì)環(huán)境的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)兒童對(duì)和諧親密的親子關(guān)系和同伴關(guān)系等社區(qū)人際關(guān)系的期望；而我國(guó)在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定中更加注重社區(qū)物質(zhì)環(huán)境的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)社區(qū)公共空間建設(shè)和基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的安全性、舒適性和趣味性以及社區(qū)環(huán)境的通達(dá)性。第四，在整體性上存在差異。國(guó)外側(cè)重于從整體上探究?jī)和押眯蜕鐓^(qū)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而我國(guó)目前的研究往往傾向于從社區(qū)的不同層面包括居住區(qū)、社區(qū)公園和社區(qū)街道等方面分別考慮。

三、對(duì)我國(guó)建設(shè)兒童友好型社區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的展望

目前我國(guó)處于兒童友好型社區(qū)建設(shè)的起步階段，存在諸多有待解決的問題，比如理論與實(shí)際脫節(jié)、研究視角單一、兒童參與性較弱、缺乏綜合視角等?！?2〕為解決這些問題，我國(guó)未來應(yīng)調(diào)整兒童友好型社區(qū)建設(shè)的策略與方法，以構(gòu)建更加科學(xué)、合理、完善的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

1.因地制宜，推動(dòng)理論與實(shí)際相互結(jié)合

我國(guó)不同地區(qū)存在著差異性、多樣性和特殊性的本土化地域條件，各地在兒童友好社區(qū)建設(shè)中需要以實(shí)際為導(dǎo)向，加強(qiáng)理論與實(shí)踐之間的適配度和關(guān)聯(lián)度，由理論推動(dòng)實(shí)踐，再由實(shí)踐豐滿理論；深入了解地域特色，具體解讀兒童友好理念下的兒童權(quán)利。例如，在農(nóng)村兒童友好社區(qū)建設(shè)中更多關(guān)注弱勢(shì)兒童的需要，彌補(bǔ)家庭功能不足的問題；側(cè)重于基礎(chǔ)性建設(shè)，滿足兒童的基本需求；重視教育性功能，為農(nóng)村兒童創(chuàng)造更多學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；〔23〕城市地區(qū)的兒童友好型社區(qū)建設(shè)不僅重視兒童的基礎(chǔ)性需求，還要滿足兒童的多樣化需求，如社區(qū)環(huán)境的趣味性、可達(dá)性、舒適性等。

2.多視角、多主體發(fā)力，完善兒童友好型社區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系

兒童友好型社區(qū)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系不能僅依靠某個(gè)領(lǐng)域的視角和方法，還需要結(jié)合不同的學(xué)科視角（城市社會(huì)學(xué)、兒童心理學(xué)、環(huán)境心理學(xué)等）和理論視角（兒童權(quán)利保障、兒童發(fā)展需要和兒童期望理論等），多方發(fā)力構(gòu)建完善的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系?！?4〕除此之外，在構(gòu)建完善的兒童友好型社區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐過程中還需要國(guó)家在頂層設(shè)計(jì)上的引領(lǐng)和推進(jìn)，促進(jìn)多層級(jí)、多部門的聯(lián)動(dòng)與合作以及企業(yè)、社會(huì)組織、社區(qū)成員的廣泛參與，共同基于“兒童利益優(yōu)先”原則，遵循《兒童權(quán)利公約》的相關(guān)規(guī)定，發(fā)揮友好型社區(qū)建設(shè)對(duì)兒童身體發(fā)育、心理健康、認(rèn)知以及社會(huì)性發(fā)展的促進(jìn)作用；同時(shí)，還應(yīng)該注重兒童的主體地位，建立長(zhǎng)期有效的兒童參與模式，保障兒童的參與權(quán)，更好地推進(jìn)兒童友好型社區(qū)的落實(shí)與發(fā)展。

3.普及兒童參與意識(shí)，保障兒童參與的權(quán)利

參與權(quán)是《兒童權(quán)利公約》規(guī)定的兒童四項(xiàng)基本權(quán)利之一，既是建設(shè)兒童友好型社區(qū)的重要途徑，也是社區(qū)友好度的評(píng)價(jià)指標(biāo)之一。對(duì)兒童參與權(quán)的保障離不開全社會(huì)的廣泛共識(shí)，未來我國(guó)不僅可從宏觀政策層面加強(qiáng)對(duì)兒童參與權(quán)的重視，在全社會(huì)范圍內(nèi)普及兒童參與的重要理念，還可從家庭、學(xué)校和社區(qū)等微觀層面出發(fā)，相互協(xié)同，在生活點(diǎn)滴中為兒童提供發(fā)表觀點(diǎn)的機(jī)會(huì)，逐步培養(yǎng)兒童的權(quán)利意識(shí)，支持兒童廣泛參與與之利益相關(guān)的事務(wù)。

4.綜合分析，探索整體社區(qū)兒童友好性評(píng)價(jià)體系建設(shè)

整體的社區(qū)評(píng)價(jià)體系建設(shè)離不開宏觀政策指導(dǎo)，各地政府可吸收國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，將研究成果進(jìn)一步本土化地落實(shí)到兒童友好型社區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理中，在宏觀政策上構(gòu)建更為完善且適應(yīng)我國(guó)本土國(guó)情的政策和管理制度。此外，值得注意的是，構(gòu)建整體性的兒童友好型社區(qū)評(píng)價(jià)體系不僅要關(guān)注社區(qū)的物理環(huán)境建設(shè)，還應(yīng)該考慮社區(qū)的社會(huì)環(huán)境建設(shè)，關(guān)注兒童的心理環(huán)境和社區(qū)的人際紐帶建設(shè)。兒童友好型社區(qū)作為代際共融的活動(dòng)空間，并非僅指代兒童的活動(dòng)空間，在評(píng)價(jià)體系構(gòu)建中還需要關(guān)注所有社區(qū)成員的需求，以通用設(shè)計(jì)為原則，消除不同年齡階段的隔閡，打造老人、成人、青少年、兒童（含嬰幼兒）群體共享共用共通共融的生活空間，加強(qiáng)社區(qū)間的人際紐帶。

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A Comparative Study on the Evaluation Criteria of ChildFriendly Communities

from Different Theoretical Perspectives at Home and Abroad

Li Jiaxuan， Lv Jingwei， He Huihua

（College of Preschool Education， Shanghai Normal University， Shanghai， 200300）

【Abstract】The evaluation criteria for childfriendly communities can provide guidance for community development and sustainable growth. In foreign countries， the development of evaluation standards for childfriendly communities is based mainly on theoretical perspectives of childrens rights， development， and expectations. Meanwhile， in China， the construction of childfriendly communities is undergoing practical exploration， which primarily relies on design standards at various spatial levels to determine whether they meet the “childfriendly” criteria. In the future， when exploring evaluation indicators， China can fully consider local and cultural suitability， adhere to a demandoriented approach， and comprehensively assess the meaning of childfriendliness. Doing so can provide opportunities for children to participate in decisionmaking and construction processes.

【Keywords】childfriendly communities; the evaluation criteria for childfriendly communities; childrens rights

*通信作者：何慧華，上海師范大學(xué)學(xué)前教育學(xué)院副院長(zhǎng)，電子郵箱：hehuihua@shnu.edu.cn