顏會(huì)哲, 馬利華, 袁秀玲

(河北工程大學(xué) 管理工程與商學(xué)院,河北 邯鄲 056038)

黨的二十大對(duì)完善社會(huì)治理體系作出了新的戰(zhàn)略部署[1]。作為社會(huì)治理的基本單元,城市社區(qū)是健全現(xiàn)代社會(huì)治理體系的微觀(guān)基礎(chǔ)[2]。居民在城市社區(qū)治理中的行為參與研究,對(duì)社區(qū)治理和諧發(fā)展有重要的現(xiàn)實(shí)意義[2]。居民作為社區(qū)治理的參與主體和受益主體,社區(qū)居民積極參與社區(qū)治理,不僅有助于社區(qū)治理的良性發(fā)展而且有助于社會(huì)穩(wěn)定[3]。研究社區(qū)治理中的居民參與行為可以為打造良好的社區(qū)氛圍提供決策依據(jù)[4]。同時(shí),社區(qū)居民參與行為研究也為提升城市基層社區(qū)治理水平提供理論依據(jù)[5]。在城市社區(qū)治理中,社區(qū)居民作為社區(qū)共治的參與主體之一,既是社會(huì)共治的參與者,又是社會(huì)共治實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益最大化的受益方[6]。社會(huì)共治能夠通過(guò)行政機(jī)構(gòu)與民間組織、社會(huì)團(tuán)體等多元主體的合作治理,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互動(dòng)互助的良好局面。對(duì)于基層社區(qū)治理,基層黨組織是市場(chǎng)行為主體、社會(huì)自治組織和社區(qū)居民在社會(huì)共治公共利益上的協(xié)調(diào)者、監(jiān)督者和中介者[7]。本文以社會(huì)共治理論為指導(dǎo),通過(guò)對(duì)城市社區(qū)居民個(gè)體基于社會(huì)共治理論的參與認(rèn)知、參與意愿與行為之間的影響邏輯探討,有助于厘清社區(qū)居民參與社區(qū)治理的行為與影響機(jī)制,有助于營(yíng)造良好的社區(qū)互動(dòng)氛圍,對(duì)提高居民社區(qū)治理參與度,提升基層社區(qū)治理水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、理論概述

(一)社會(huì)共治理論

社會(huì)共治(Social Co-governance)是以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益最大化為目標(biāo)的參與型治理。Bowles等(2010)[9]認(rèn)為社區(qū)治理是一種行動(dòng)表達(dá)方式,通過(guò)行動(dòng)治理社區(qū),為社區(qū)良好環(huán)境并且為社會(huì)發(fā)展有著重要意義。Steve(2011)[10]則認(rèn)為社區(qū)治理是社會(huì)共治的基礎(chǔ),居民的參與度對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治目的至關(guān)重要。Chris等(2008)[11]認(rèn)為社會(huì)治理過(guò)程中,重視創(chuàng)新發(fā)展,開(kāi)闊新的視野,不局限于原有的知識(shí),要為城市社區(qū)治理真正得到改善。Patricia(2013)[12]則認(rèn)為基層的社區(qū)治理為社會(huì)組織帶來(lái)新的動(dòng)力,促使社會(huì)共同治理的協(xié)同發(fā)展。

我國(guó)學(xué)者基于多樣化的分析視角,提出了多種可供參考的解決途徑。關(guān)于社區(qū)治理的路徑研究,譚祖雪等(2014)[13]以增權(quán)論為基礎(chǔ),提出了培育社區(qū)居民權(quán)責(zé)意識(shí)的個(gè)體主動(dòng)增權(quán)和外力推動(dòng)增權(quán)兩種模式,以強(qiáng)化社區(qū)治理和社會(huì)建設(shè)的思路。王思斌(2013)[14]從制度協(xié)調(diào)性和未來(lái)的發(fā)展角度論述社區(qū)工作在社會(huì)管理中發(fā)揮特殊作用,社區(qū)工作穩(wěn)步前行有助于優(yōu)化社會(huì)管理和共治發(fā)展。湯金金(2017)[15]則透過(guò)宏觀(guān)層面強(qiáng)化制度建設(shè)、中觀(guān)整合治理結(jié)構(gòu)、微觀(guān)層面居民賦權(quán)增能等方式,構(gòu)建“制度—結(jié)構(gòu)—能力”的三維治理架構(gòu),確保社區(qū)共治有效運(yùn)作。江小莉等(2021)[16]融合了集體行動(dòng)的建構(gòu)主義和功利主義,并通過(guò)黨建引領(lǐng)社區(qū)“五位一體”治理格局,提出構(gòu)建行動(dòng)共同體,防止“搭便車(chē)”行為滋生,解決社區(qū)治理中的“奧爾森困境”。

(二)社區(qū)治理相關(guān)研究

社區(qū)治理是一種以具有多主體參與性的公共治理,社區(qū)治理水平提升是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在西方,社區(qū)治理是一種國(guó)家基層常態(tài)化管理活動(dòng)。Capello(2005)[17]將社區(qū)治理中心定位為群眾,群眾是社區(qū)治理乃至社會(huì)共治的重要主體,積極響應(yīng)人民號(hào)召,落實(shí)社會(huì)治理的每一步。在構(gòu)建社會(huì)共治的過(guò)程中,David(2006)[18]提出通過(guò)市場(chǎng)化改革促進(jìn)城市社區(qū)治理內(nèi)在的移動(dòng)化和變革,在宏觀(guān)層面為社會(huì)共治提供了強(qiáng)有力的理論支持。Steve(2011)[10]將治理引入社區(qū)空間,更好地開(kāi)拓了社區(qū)建設(shè)的可能,并在合理合法的基礎(chǔ)上加快共同治理的腳步。

我國(guó)學(xué)者房秀蘭(2014)[8]認(rèn)為隨著我國(guó)政治體制的深入改革發(fā)展,社區(qū)治理能力建設(shè)成為人民生活必不可少的一部分,并基于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,對(duì)居民的參與行為進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究,為今后社區(qū)治理發(fā)展提供有力的依據(jù)。王梅(2008)[19]認(rèn)為,社區(qū)治理是一個(gè)利益相關(guān)者的集體選擇過(guò)程,即個(gè)人與組織之間的合作互動(dòng)過(guò)程,這種過(guò)程直接或間接地與社區(qū)的公共利益相關(guān)。陳炳輝等(2010)[20]則強(qiáng)調(diào)社會(huì)共治參與者各方持續(xù)互動(dòng)的社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)化組織流程,在該流程里,社區(qū)治理的各參與方都是具有行為能力的主體。王敬堯(2006)[21]則認(rèn)為,城市居民積極參與的行為可以促進(jìn)社區(qū)治理水平的提高,并且認(rèn)為居民參與程度是衡量社區(qū)治理水平的重要指標(biāo)。鐘金霞(2010)[22]認(rèn)為居民參與社區(qū)治理時(shí),只有當(dāng)居民意識(shí)到其自身的切身利益與社區(qū)治理水平密切相關(guān)時(shí),才會(huì)為了維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益,自覺(jué)強(qiáng)化其參與社區(qū)治理的意識(shí)和行為。陳麗霞(2009)[23]認(rèn)為社區(qū)治理的過(guò)程中居民參與行為深度在今后研究社區(qū)治理有重大的促進(jìn)意義。袁方成(2019)[24]基于居民主體這一角度,指出居民參與度也是治理過(guò)程中要處理的難題。作為社區(qū)的主體,居民整體參與不足,實(shí)質(zhì)參與較少,一直處于被動(dòng)地位,進(jìn)一步地破壞了社會(huì)治理的聯(lián)結(jié)。吳瑩(2022)[25]在研究中認(rèn)為社區(qū)治理不僅可以提高社區(qū)凝聚力,并且有利于構(gòu)建良好的社會(huì)關(guān)系,并分析了基層社會(huì)治理的內(nèi)生動(dòng)力。

二、研究假設(shè)

本文在梳理文獻(xiàn)基礎(chǔ)上從以下三個(gè)方面提出研究假設(shè)。

第一,社區(qū)居民參與認(rèn)知與參與行為的關(guān)系。王若溪等(2022)[26]以寧夏城市社區(qū)為例,對(duì)城市居民社區(qū)參與行為進(jìn)行了調(diào)查,研究了居民參與意愿、參與行為及參與行為的主要影響因素。賈鼎(2018)[27]則采用隨機(jī)和非隨機(jī)相結(jié)合的抽樣方式,對(duì)選取的有代表性的三個(gè)城市進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,探討了參與價(jià)值、參與態(tài)度、參與個(gè)體主觀(guān)行為規(guī)范及其具有感覺(jué)性行為等方面與參與意愿的關(guān)系。郭禮峰(2011)[28]則認(rèn)為居民社區(qū)參與行為是社區(qū)人員加入到社區(qū)活動(dòng)或公共事務(wù)的管理、運(yùn)營(yíng)操作或決策中的實(shí)際行動(dòng)。上述研究?jī)?nèi)容從不同方面論述了影響社區(qū)居民對(duì)社區(qū)治理參與的認(rèn)知、參與行為因素,而對(duì)其深層原因研究不夠深入。據(jù)此,本文提出假設(shè)1:社區(qū)居民參與認(rèn)知對(duì)參與行為呈正向影響。

第二,社區(qū)居民參與意愿與參與行為的關(guān)系。栗瀟遠(yuǎn)(2021)[29]提出居民對(duì)社區(qū)公共資源的訴求程度和居民對(duì)社區(qū)產(chǎn)生的心理感知強(qiáng)度,提升城區(qū)常住居民的社區(qū)參與意愿是實(shí)現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)要求和關(guān)鍵前提。周永根等(2021)[30]認(rèn)為居民需求為導(dǎo)向,凝聚多方合力,打造社區(qū)共同體,有利于推進(jìn)相關(guān)建設(shè),帶動(dòng)居民參與行為。周影(2021)[31]提出了社區(qū)參與存在的問(wèn)題,比如,參與深度不夠、參與意愿不強(qiáng)烈、缺乏內(nèi)生動(dòng)力、參與渠道不暢通,參與成本過(guò)高等,不斷改變和引導(dǎo)社區(qū)居民的思想意識(shí),形成社區(qū)居民積極參與的長(zhǎng)期運(yùn)行機(jī)制。宋文輝(2013)[32]提出了社區(qū)居民參與類(lèi)型,合作型參與的居民參與活動(dòng)的影響因素。居民社區(qū)參與行為的形成是建立在居民切實(shí)的社區(qū)參與意愿之上。一般地,需要更加全面地了解居民參與意愿會(huì)受到哪些因素的影響,才能更為精準(zhǔn)具體地了解居民在實(shí)際的社區(qū)參與行為。因此,本研究提出假設(shè)2:社區(qū)居民參與意愿對(duì)參與行為呈現(xiàn)正向影響。

第三,城市社區(qū)資源配置與社區(qū)居民參與行為的關(guān)系。社區(qū)資源配置是指社區(qū)居民參與社區(qū)治理的一切可利用資源,如人員配備和物資配備,及其各個(gè)方面的安排。Assche等人(2022)[33]對(duì)社區(qū)資源配置與居民參與行為的關(guān)系進(jìn)行了研究。文浩宇等(2021)[34]指出社區(qū)居民志愿服務(wù)參與行為關(guān)乎社會(huì)資源配置的組織效能的提升,加強(qiáng)社區(qū)資源配置,是社區(qū)居民參與行為的客觀(guān)條件。陳敏加等(2017)[35]指出,根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要適當(dāng)提高資源、設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn),能夠提高社區(qū)居民參與社區(qū)治理的能力和水平。曲沖沖等(2021)[36]研究了京津冀協(xié)同發(fā)展中重點(diǎn)城市應(yīng)急資源的冗余配置,以及城市基礎(chǔ)設(shè)施的多元建設(shè)問(wèn)題,并認(rèn)為應(yīng)急物資配置對(duì)居民參與社區(qū)治理有積極影響?；诖?本研究提出假設(shè)3:社區(qū)資源保障對(duì)居民參與行為呈正向影響。

三、案例分析

(一)數(shù)據(jù)來(lái)源

本文在參考現(xiàn)有文獻(xiàn)量表基礎(chǔ)上[29-30],根據(jù)本研究特點(diǎn)加以補(bǔ)充修改厘定了本次研究的調(diào)查量表。在問(wèn)卷調(diào)查階段,以河北工程大學(xué)工商管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生暑期社會(huì)調(diào)查為契機(jī),進(jìn)行邯鄲市主城區(qū)的調(diào)查研究。為減少被調(diào)查者顧慮確保問(wèn)卷填寫(xiě)質(zhì)量,在進(jìn)行調(diào)研時(shí)除向被調(diào)查者詳細(xì)說(shuō)明問(wèn)卷調(diào)研的目的和意義之外,鄭重承諾此次調(diào)查結(jié)果不會(huì)泄露個(gè)人信息且僅用于學(xué)術(shù)研究。本次研究集中調(diào)查了邯鄲市主城區(qū)的叢臺(tái)區(qū)、邯鄲區(qū)、復(fù)興區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū),共計(jì)發(fā)放問(wèn)卷520份,有效回收問(wèn)卷388份,問(wèn)卷發(fā)放及回收情況如表1所示。

表1 問(wèn)卷發(fā)放及回收

(二)變量選取及其描述性統(tǒng)計(jì)

首先,利用SPSS22.0對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。邯鄲市社區(qū)居民行為人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征分析結(jié)果如表2所示。

由表2可知:社區(qū)居民行為參與者性別劃分相對(duì)均勻(女性46.65%,男性53.35%)。社區(qū)居民行為參與者年齡20歲以下42人,占10.82%,其中一半 (50.52%)在21—40歲;40歲以上占調(diào)查參與人數(shù)的38.66%。受教育程度為初中以下、高中/中專(zhuān)、大專(zhuān)以上學(xué)歷等三個(gè)方面對(duì)社區(qū)居民參與者的調(diào)查,其中大學(xué)以上學(xué)歷比例為56.70%,而具有高中、初中或以下學(xué)歷的社區(qū)居民占44.30%,可知本次調(diào)查的社區(qū)居民受教育水平較好。本社區(qū)居住的參與者調(diào)研數(shù)據(jù)表明:3年以上的參與調(diào)查者占78.35%,居住3年及以下的參與者占21.65%,該數(shù)據(jù)能夠較好展示社區(qū)居民對(duì)于社區(qū)治理基本情況了解及參與行為的相關(guān)因素比較熟悉。

表2 樣本特征數(shù)據(jù)

其次,利用SPSS22.0進(jìn)行邯鄲市社區(qū)居民參與行為分析。邯鄲市社區(qū)居民參與認(rèn)知變量描述性統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果如表3所示。

表3 社區(qū)居民參與認(rèn)知變量描述性統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果

由表3可知,社區(qū)居民參與認(rèn)知中,“PC1:您通常樂(lè)于主動(dòng)和社區(qū)鄰居交流參與行為的相關(guān)信息”得分最高(4.05);其次為“PC2:您所在社區(qū)獲得信息的及時(shí)性”平均得分在PC1和PC3兩者之中(3.98);最后“PC3:您常在線(xiàn)上或線(xiàn)下與社區(qū)鄰居交流獲取參與相關(guān)信息”平均得分最低(3.87)。社區(qū)居民參與認(rèn)知的三個(gè)題項(xiàng)總體上均值差別不明顯(3.87～4.05)。三個(gè)題項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)差分別為0.95、0.87和1.00,由此可見(jiàn)被調(diào)查者在社區(qū)治理認(rèn)知PC1和PC3問(wèn)題上差異不大。

由表3可知,社區(qū)居民參與意愿中,“PW1:您愿意積極加入社區(qū)有關(guān)活動(dòng)的志愿者”得分最低(3.80);其次為“PW2:您認(rèn)可居委會(huì)、業(yè)委會(huì)及物業(yè)公司等組織社區(qū)居民參與活動(dòng)方面的工作”平均得分最高(4.07);最后“PW3:你認(rèn)為社區(qū)內(nèi)部的大多數(shù)人在參與活動(dòng)方面的行為是自覺(jué)”平均得分適中(3.86)。參與意愿的三個(gè)題項(xiàng)總體上均值差別不明顯(3.80～4.07)。三個(gè)題項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)差分別為0.95、0.91和0.94,說(shuō)明被調(diào)查者在參與意愿相關(guān)問(wèn)題上差異程度不大。

由表3可知,社區(qū)資源配置中,“RP1:您認(rèn)為社區(qū)的教育引導(dǎo)公眾參與行為的人員配備較合理”平均得分在RP2和RP3之間(3.94);其次為“RP2:您認(rèn)為社區(qū)的物資配置較合理”平均得分最低(3.92);最后“RP3:您認(rèn)為社區(qū)資源配備到位”平均得分最高(3.96)。資源配置的三個(gè)題項(xiàng)總體上均值差別不明顯(3.92～3.96)。三個(gè)題項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)差分別為0.91、0.87和0.93,說(shuō)明被調(diào)查者在該問(wèn)題上差異程度不大。

由表3可知,社區(qū)居民參與行為,“PB4:您總是自覺(jué)遵循社區(qū)其他居民參與者的活動(dòng)”得分最高(4.46);其次為“PB5:您總是按照要求積極主動(dòng)地參與有關(guān)各種活動(dòng)(4.38);“PB3:您說(shuō)服過(guò)所處社區(qū)其他居民的參與行為”平均得分(3.71);“PB1:您為社區(qū)居民參與行為如捐過(guò)資金或物品” 平均得分(3.44);最后“PB2:您經(jīng)常參與社區(qū)的各類(lèi)參與行為的知識(shí)培訓(xùn)”平均得分最低(3.42)。參與行為的五個(gè)題項(xiàng)均值總體上差別不明顯(3.42～4.46)。PB1、PB2和PB3的標(biāo)準(zhǔn)差分別為1.16、1.06和1.05,PB4和PB5的標(biāo)準(zhǔn)差分別為0.76、0.77,說(shuō)明被調(diào)查者在參與行為問(wèn)題上PB1、PB2和PB3差異程度不大,PB4和PB5差異不大。

(三)數(shù)據(jù)分析

首先,進(jìn)行量表的信度與效度檢驗(yàn)。本研究中主要采用SPSS22.0中的Cronbach Alpha 系數(shù)法,進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)分析[37-38]。并用此方法檢驗(yàn)量表來(lái)考察測(cè)量工具的信度情況。通常來(lái)說(shuō),預(yù)試量表的分層面的信度系數(shù)在0.5～0.6 之間則為可以使用,在 0.7以上為最好,表中,各分量表的系數(shù)均超過(guò)了0.6,說(shuō)明該量表具有較好的可靠性,因此可以接受。本研究中的關(guān)于內(nèi)容效度方面,首先量表設(shè)計(jì)查閱各項(xiàng)資料并且參考成熟問(wèn)卷設(shè)計(jì),其次在量表的設(shè)計(jì)研究的過(guò)程中,借鑒了相關(guān)學(xué)者的成熟量表,并且在問(wèn)卷的預(yù)判和測(cè)試的階段中與受訪(fǎng)者進(jìn)行了互動(dòng)交流,針對(duì)部分量表所存在的缺陷問(wèn)題進(jìn)行了修改訂正,因此可以認(rèn)為本研究設(shè)計(jì)量表具有較好的內(nèi)容效度。本研究在結(jié)構(gòu)效度方面,研究首先進(jìn)行了KMO檢驗(yàn)和Bartlett 球形檢驗(yàn),KMO 統(tǒng)計(jì)量為 0.611> 0.5,Bartlett 球形檢驗(yàn) Sig.值等于0.000,所以適用做因子分析。進(jìn)一步在因子研究分析過(guò)程中,采用主軸因子提取法,經(jīng)過(guò)最大平衡值法旋轉(zhuǎn)得出結(jié)果(去除小于 0.3 的因子載荷系數(shù))之后,根據(jù)原變量所對(duì)應(yīng)的最大因子載荷,將原變量劃分為 5類(lèi),與量表最初設(shè)計(jì)的 5個(gè)因素基本吻合,說(shuō)明該量表結(jié)構(gòu)效度較好。效度分析結(jié)果如表4所示。

表4 效度分析結(jié)果

其次,進(jìn)行解釋變量與被解釋變量之間的關(guān)系結(jié)果分析,如表5所示。

從表5的計(jì)算結(jié)果可以得出,社區(qū)居民認(rèn)知、社區(qū)參與意愿和社區(qū)資源配置這三個(gè)自變量對(duì)社區(qū)居民參與行為因變量均有顯著影響。社區(qū)治理中社區(qū)居民的認(rèn)知情況與社區(qū)居民參與行為有明顯正向影響(B=0.39,t=7.21,p<0.01),社區(qū)治理中參與意愿對(duì)社區(qū)居民參與行為有顯著正向影響(B=0.51,t=9.74,p<0.01),社區(qū)治理中資源配置對(duì)社區(qū)居民參與行為有顯著正向影響(B=0.47,t=9.070,p<0.01)。

可知,首先在信息獲取能力方面,被調(diào)查者樂(lè)于主動(dòng)和社區(qū)鄰居交流參與行為的得分最高,而被調(diào)查者在線(xiàn)上或線(xiàn)下與社區(qū)鄰居交流獲取參與相關(guān)信息的得分最低,而認(rèn)為對(duì)信息很了解和社區(qū)信息及時(shí)高效的得分處于二者之間。說(shuō)明鄰里關(guān)系對(duì)公眾參與行為的積極性有顯著影響。其次在參與意識(shí)方面,被調(diào)查者對(duì)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)及物業(yè)公司等的組織工作滿(mǎn)意度得分最高,而在參與積極性和自覺(jué)性方面得分較低。再次在社區(qū)資源配備方面,被調(diào)查者認(rèn)為社區(qū)物資配置較合理的得分最低。最后在參與行為方面,被調(diào)查者在自覺(jué)監(jiān)督其他社區(qū)居民參與和按要求參加各項(xiàng)活動(dòng)得分最高,說(shuō)明被調(diào)查者的遵從行為表現(xiàn)較高,而在參加知識(shí)培訓(xùn)方面得分最低。

表5 變量關(guān)系分析結(jié)果

最后,進(jìn)行結(jié)果分析,分析結(jié)果如下:

第一,在信息獲取能力方面,被調(diào)查者樂(lè)于主動(dòng)和社區(qū)鄰居交流參與行為的得分最高,被調(diào)查者在線(xiàn)上或線(xiàn)下與社區(qū)鄰居交流獲取參與相關(guān)信息的得分最低,而認(rèn)為對(duì)信息很了解和社區(qū)信息及時(shí)高效的得分處于二者之間。從組織層面來(lái)看,居民社區(qū)參與的渠道和平臺(tái)較為匱乏。同時(shí)社區(qū)居民獲取信息能力對(duì)公眾參與行為的積極性有顯著影響,因此制定相關(guān)政策時(shí)應(yīng)立足于良好的鄰里關(guān)系,而在信息獲取、信息有效性上需要進(jìn)一步優(yōu)化。

第二,在參與意識(shí)方面,社區(qū)居民以自身利益為主要部分。調(diào)查顯示社區(qū)居民對(duì)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)及物業(yè)公司等的組織工作滿(mǎn)意度得分最高,而在參與積極性和自覺(jué)性方面得分較低。因此在制定政策時(shí),要考慮以現(xiàn)有組織形式為基礎(chǔ),以進(jìn)一步提高居民的參與公共安全事務(wù)的積極性和自覺(jué)性為主。

第三、在社區(qū)資源配備方面,被調(diào)查者認(rèn)為社區(qū)物資配置較合理的得分最低。社區(qū)居民認(rèn)為支持居民參與社區(qū)治理的物資保障不足。因此,在制定相關(guān)政策時(shí),應(yīng)有針對(duì)性地優(yōu)化社區(qū)的資源配置,提升社區(qū)物資保障水平。

第四,在參與行為方面,被調(diào)查者在自覺(jué)監(jiān)督其他社區(qū)居民參與和按要求參加各項(xiàng)活動(dòng)得分最高,說(shuō)明被調(diào)查者的遵從行為表現(xiàn)較高。而在社區(qū)治理中,提供參加知識(shí)培訓(xùn)方面得分最低,可知社區(qū)居民在相關(guān)培訓(xùn)及知識(shí)獲取方面較欠缺。因此,在制定政策時(shí)要基于居民的高遵從行為,加強(qiáng)組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。

四、結(jié)論

基層社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元,也是社會(huì)治理體系中的基礎(chǔ)部分。本文以邯鄲市主城區(qū)社區(qū)居民為研究對(duì)象,對(duì)社區(qū)治理中的居民參與行為進(jìn)行實(shí)證研究,驗(yàn)證了居民社區(qū)治理參與認(rèn)知、參與意愿和參與行為之間的驅(qū)動(dòng)關(guān)系,即社區(qū)居民參與認(rèn)知、參與意愿及社區(qū)資源保障對(duì)參與行為均呈正向影響。結(jié)合分析結(jié)果及相關(guān)文獻(xiàn)本文提出基于社區(qū)共治的城市居民社區(qū)治理參與行為提升策略。

首先,在社區(qū)治理中,加強(qiáng)黨建引領(lǐng)作用,拓寬居民社區(qū)參與的渠道和平臺(tái)。在社區(qū)治理中,一方面加強(qiáng)黨建引領(lǐng)作用,強(qiáng)化基層組織能力使基層社會(huì)治理有了主心骨,另一方面能夠強(qiáng)化社區(qū)治理信息發(fā)布渠道和權(quán)威性,讓社區(qū)居民更容易及時(shí)了解國(guó)家有關(guān)社區(qū)治理的大政方針,引導(dǎo)社區(qū)居民更好地參與有關(guān)社區(qū)事務(wù)活動(dòng),提高其社區(qū)歸屬感和融入度。

其次,在社區(qū)治理中,提升社區(qū)治理各主體的參與積極性。引入社區(qū)共建單位,實(shí)現(xiàn)資源共享和社區(qū)共建,加強(qiáng)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)及物業(yè)公司等在社會(huì)共治上的互動(dòng),從根本上提升社區(qū)居民參與社區(qū)治理的積極性。營(yíng)造良好社區(qū)共建環(huán)境,調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)治理的積極性,進(jìn)而有效提升社區(qū)治理能力,不斷增強(qiáng)社區(qū)居民的參與感、獲得感和幸福感。

再次,在社區(qū)治理中,優(yōu)化社區(qū)資源配置,提升社區(qū)物資保障水平。加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及相應(yīng)資源保障,是解決社區(qū)居民參與社區(qū)治理的物質(zhì)基礎(chǔ),也是增強(qiáng)社區(qū)居民參與感、獲得感和幸福感的物質(zhì)基礎(chǔ)。社區(qū)居民參與感、獲得感和幸福感的提升,能夠進(jìn)一步調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)治理的積極性。

最后,在社區(qū)治理中,提供相關(guān)培訓(xùn),提高相關(guān)知識(shí)的可獲得性。以社區(qū)居民參與認(rèn)知、參與意愿和參與行為之間的驅(qū)動(dòng)關(guān)系為理論依據(jù),一方面以培訓(xùn)為契機(jī)營(yíng)造居民、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)及物業(yè)公司等社會(huì)治理各參與方的良好互動(dòng)氛圍,強(qiáng)化社會(huì)治理共同體意識(shí);另一方面有針對(duì)性地提供相關(guān)培訓(xùn)機(jī)會(huì),提高社區(qū)共享知識(shí)的可獲得性,進(jìn)而提高居民切實(shí)的社區(qū)治理參與認(rèn)知與參與意愿,提升居民的社區(qū)治理參與行為,進(jìn)而提升城市社區(qū)治理水平和治理效能。