劉青林

國網(wǎng)通化供電公司黨委聚焦黨員基本義務(wù)、主要工作責(zé)任、發(fā)揮表率作用，圍繞“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)完善的黨員考核評價體系，從政治意識、組織生活、履行義務(wù)、帶頭示范、工作業(yè)績、遵紀(jì)守法等多方面對黨員進(jìn)行量化積分考核，并結(jié)合星級管理機(jī)制，對黨員實行星級評價，建立黨員履職履責(zé)“明白賬”和黨員黨性狀況“晴雨表”，為新時代加強(qiáng)黨員先進(jìn)性評價管理提供了可行的抓手。

一、充分認(rèn)識積分評價的重要意義

近年來，在全面從嚴(yán)治黨持續(xù)走向深入的背景下，基層黨組織不斷加強(qiáng)黨員教育管理，但隨著國內(nèi)外形勢日益復(fù)雜多變，風(fēng)險挑戰(zhàn)逐漸增多，黨員的思想和觀念發(fā)生了深刻變化，黨員評價管理也存在一些實際問題，特別是一些基層黨組織對黨員管理較為粗放，缺乏科學(xué)有效的激勵約束機(jī)制。

一是對黨員先進(jìn)性缺少評價標(biāo)準(zhǔn)。通化供電公司黨委在自身實踐和調(diào)研的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)，在對黨員管理中，普遍缺乏一套針對黨員個體的科學(xué)考評體系，黨員考核條款空泛，難以量化，評價結(jié)果僅應(yīng)用于表彰表揚(yáng)等方面?？己藰?biāo)準(zhǔn)定量不足、考評結(jié)果應(yīng)用不力、考評范圍覆蓋不全等問題導(dǎo)致難以做到多角度、全方位激發(fā)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。二是對黨員日常管理有缺失。對基層黨支部和黨員考評工作僅僅依賴年度黨建工作的檢查和民主評議黨員，對黨員的日常表現(xiàn)，如參加“三會一課”情況、遵規(guī)守紀(jì)情況、履職盡責(zé)情況及急難險重任務(wù)發(fā)揮作用情況等缺少必要的常態(tài)監(jiān)督和評價。三是對黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)界定模糊。黨員評價缺乏“硬指標(biāo)”的衡量和參照，沒有明確具體指標(biāo)，先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)模糊，黨內(nèi)評先選優(yōu)“輪流坐莊”，民主評議存在感情干擾。

這些問題不同程度上影響著黨員隊伍的管理和建設(shè)，弱化黨員的先鋒模范作用，甚至降低了黨員在職工群眾中的先進(jìn)形象，進(jìn)而削弱了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、抓實三個環(huán)節(jié)，建立評價體系

通化供電公司黨委圍繞“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合黨員教育管理實際，對黨員基本合格、合格、良好、優(yōu)秀、先進(jìn)給出具體標(biāo)準(zhǔn)、分值界定和星級劃分，并建立常態(tài)工作機(jī)制，推動黨員先進(jìn)性評價管理科學(xué)、客觀、公平、公正。

設(shè)定“四維標(biāo)準(zhǔn)”，明確先進(jìn)性要求。聚焦“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)的4個維度，設(shè)置政治星、廉潔星、道德星、業(yè)績星4個類別，提出基本要求，明確評價方向。一是講政治、有信念，爭做政治星。自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把對馬克思主義的信仰、對共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，鍛造正確的世界觀、人生觀、價值觀，遵守《黨章》要求，嚴(yán)格做到“四個服從”，積極履行黨員義務(wù)，主動參加組織生活、主動足額繳納黨費等。二是講規(guī)矩、有紀(jì)律，爭做廉潔星?？思悍罟?、崇廉拒腐、尚儉戒奢，自覺遵守黨章黨規(guī)，對黨的紀(jì)律心存敬畏、嚴(yán)格遵守，對黨忠誠，言行一致、表里如一。三是講道德、有品行，爭做道德星。具有優(yōu)良的作風(fēng)形象，繼承發(fā)揚(yáng)黨的光輝傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，主動聽取和反映職工群眾意見建議，主動幫助群眾解決實際困難，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)宗旨意識，在群眾中樹立良好形象。四是講奉獻(xiàn)、有作為，爭做業(yè)績星。愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，能夠始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，具有飽滿的工作熱情，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。在破解安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理難題、完成急難險重任務(wù)中，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

確定“五星等級”，制定積分細(xì)則。根據(jù)“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)的4個維度要求，細(xì)化考核內(nèi)容、評議標(biāo)準(zhǔn)、對應(yīng)分值，明確加分事項和減分情況，將無形的表現(xiàn)量化為“先鋒指數(shù)”。設(shè)置“四維五星”滿分分值為110分，劃分5個星級，激勵黨員在履行黨員義務(wù)基礎(chǔ)上，根據(jù)設(shè)定目標(biāo)爭先創(chuàng)優(yōu)。為綜合評價黨員先進(jìn)性，評價結(jié)果取4個維度的平均分值，60～70分為一星黨員（基本合格），70～80分為二星黨員（合格），80～90分為三星黨員（良好），90～100為四星黨員（優(yōu)秀），100～110分為五星黨員（先進(jìn)）。

健全運行機(jī)制，確保常態(tài)長效。一是加強(qiáng)“三級評審”。強(qiáng)化日?？荚u。以支部為單位，根據(jù)《黨員“四維五星”先進(jìn)性評價參考標(biāo)準(zhǔn)》，建立黨員日常表現(xiàn)積分臺賬，每月記錄黨員積分詳細(xì)情況，實行月度登記、季度統(tǒng)計，做到跟蹤管理常態(tài)化。強(qiáng)化黨員自評。結(jié)合黨員先進(jìn)性評價要求，每季度由黨員本人對照《黨員“四維五星”先進(jìn)性評價參考標(biāo)準(zhǔn)》，對個人積分完成情況進(jìn)行自評，上報黨支部。強(qiáng)化支部審評。年中，黨支部根據(jù)黨員積分臺賬，對黨員半年自評結(jié)果進(jìn)行審核，評價結(jié)果經(jīng)支委會或黨員大會審議通過后，予以公示。年底，黨支部根據(jù)黨員積分臺賬，對黨員全年自評結(jié)果進(jìn)行審核，支委會或黨員大會對每名黨員進(jìn)行年度綜合評定。二是明確“兩個審核”。月度日?？荚u、季度黨員自評結(jié)果經(jīng)黨支部審核；黨支部年度考核結(jié)果報公司黨委審議。三是實行“一個公開”?？己私Y(jié)果在黨員大會上向全體黨員、廣大群眾公開，大會通過后在“三亮三比”黨員承諾墻展示。

三、強(qiáng)化六個應(yīng)用，提升評價質(zhì)效

將“四維五星”黨員先進(jìn)性評價結(jié)果與個人績效、民主評議黨員、評先評優(yōu)等工作相結(jié)合，激勵黨員比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)。

一是將評價結(jié)果與個人績效相關(guān)聯(lián)。將黨員“四維五星”月度登記結(jié)果納入員工月績效考核重要依據(jù)。二是將評價結(jié)果與民主評議相關(guān)聯(lián)。根據(jù)黨員先進(jìn)性評價要求，黨支部年中對黨員上半年“四維五星”評價結(jié)果進(jìn)行審核，年末對黨員全年結(jié)果進(jìn)行評定，年度評定結(jié)果作為民主評議黨員重要依據(jù)，占民主評議黨員分值的60%。三是將評價結(jié)果與評先評優(yōu)相關(guān)聯(lián)。將黨員“四維五星”評價結(jié)果應(yīng)用于先進(jìn)個人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽(yù)推薦，四星及以上黨員優(yōu)先推薦，二星及以下黨員不能參加本年度的各類評優(yōu)評先活動。四是將評價結(jié)果與關(guān)懷激勵相關(guān)聯(lián)。將“四維五星”先進(jìn)性評價結(jié)果，作為挖掘、選樹、培養(yǎng)優(yōu)秀典型的重要依據(jù)，建立先進(jìn)典型庫，持續(xù)跟蹤培養(yǎng)，加強(qiáng)宣傳與規(guī)劃。五是依據(jù)評價結(jié)果提升隊伍管理水平。圍繞每名黨員四個維度的分值情況，繪制黨員先進(jìn)性“雷達(dá)圖”，在“黨員星級評比墻”公示，直觀展示黨員形象、衡量黨員作用、評定黨員優(yōu)劣，為黨員精準(zhǔn)畫像。六是依據(jù)評價結(jié)果提升支部工作水平。依據(jù)“四維五星”黨員評價數(shù)據(jù)，能夠清楚了解黨員在思想、紀(jì)律、業(yè)績等方面存在的弱點短板，同時也能夠在此基礎(chǔ)上找出支部整體在這些方面的差距不足，進(jìn)而有針對地制定整改措施，不斷提升支部建設(shè)成效。

“四維五星”黨員先進(jìn)性積分評價管理是基層黨員教育管理的一項創(chuàng)新舉措，既通過軟約束機(jī)制引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨員意識和看齊意識，又通過懲戒威懾減少了黨員可能發(fā)生的負(fù)面行為，變籠統(tǒng)的主觀評價為精準(zhǔn)的客觀考核，推動黨建工作由“松”變“緊”，標(biāo)準(zhǔn)由“粗”到“細(xì)”，考核由“軟”向“硬”，是補(bǔ)強(qiáng)當(dāng)前黨員管理短板的有效嘗試。

責(zé)任編輯/姜永年