致丘

2003年8月，時任浙江省委書記習近平在麗水市云和縣考察重河灣省級林業(yè)特色基地。（圖源：《習近平在浙江》）

2003年2月25日，《浙江日報》頭版新開了一個專欄：“之江新語”。首篇文章的題目是《調(diào)研工作務求“深、實、細、準、效”》，署名“哲欣”，這是時任浙江省委書記習近平的筆名。

在這篇不到300字的短文里，習近平提出做好調(diào)查研究工作的“五字訣”，即“深、實、細、準、效”。他強調(diào)，各級領導干部在調(diào)研工作中，一定要保持求真務實的作風，努力在求深、求實、求細、求準、求效上下功夫。

“深”

“深”，就是要深入群眾，深入基層，善于與工人、農(nóng)民、知識分子和社會各界人士交朋友，到田間、廠礦、群眾和社會各層面中去解決問題。

真實的情況、深層次的問題，往往被表象所掩蓋，只有“扎”下去，才能“撈”上來。1930年，毛澤東寫《尋烏調(diào)查》期間，曾問紅四軍宣傳隊：“你們在尋烏作了調(diào)查沒有？”大家答：“調(diào)查了。”毛澤東繼續(xù)問：“你們講一講尋烏做生意哪一類最多？”有個別人說：“大概是做豆腐的最多吧！”毛澤東繼續(xù)追問：“尋烏哪幾家做豆腐做得最好？”這下，大家被徹底問住了。毛澤東在尋烏搞調(diào)查，把當?shù)馗黝愇锂a(chǎn)產(chǎn)量、價格，各行業(yè)人員數(shù)量、比例等，都弄得一清二楚。

2011年11月，中央黨校秋季學期第二批入學學員開學典禮上，習近平提到毛澤東尋烏調(diào)查的事例，指出“這種深入、唯實的作風值得我們學習”。深入一線、掌握一手材料，也始終是習近平的工作作風。他在福建寧德任地委書記時，到任3個月就走遍9個縣，后來去了“車嶺車上天，九嶺爬九年”的下黨鄉(xiāng)，成為第一個到那里的地委書記。他說：“當縣委書記一定要跑遍所有的村，當市委書記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū)。”

“實”

“實”，就是作風要實，做到輕車簡從，簡化公務接待，真正做到聽實話、摸實情、辦實事。

“但是，現(xiàn)在調(diào)查研究好像還有一個‘功能，就是讓別人知道我在調(diào)查研究，我在忘我工作，我在接觸群眾。而這個‘功能在一些人那里似乎漸漸變成了調(diào)查研究的主要功能，調(diào)查研究的本來目的倒變成次要的、甚至可有可無的了?！?013年9月，在參加河北省委常委班子專題民主生活會時，習近平批評這種現(xiàn)象，“如果沒有記者、沒有攝像機，那么在他們看來，這個活動還去不去就要考慮了，就要琢磨一下還有沒有意義？沒有留聲留影，那不就等于沒有去活動嗎？顯然，這其中有個導向問題。”

說到底，調(diào)查研究不是作秀，而是要把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。在河北正定工作時，習近平調(diào)研就習慣不打招呼，直接下鄉(xiāng)、下廠、入戶。有一次，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時，當?shù)仡I導上了幾個“硬菜”，

習近平直接說：“不行，不能搞這個，我就吃家常便飯。”

近日，中辦印發(fā)《關于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，提到了“四不兩直”。啥是“四不兩直”？就是不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場的調(diào)研方法。

“細”

“細”，就是要認真聽取各方面的意見，深入分析問題，掌握全面情況。

調(diào)查研究是一項細致的工作，要看得仔細、問出究竟，把事情真相和全貌調(diào)查清楚。在福建工作期間，習近平七下晉江，進社區(qū)、訪農(nóng)村、走基層、下企業(yè)。有企業(yè)負責人回憶，來公司調(diào)研的領導很多，習近平是第一個提出要看化驗室的。2002年10月，在長期調(diào)研和深入思考基礎上，習近平在《福建日報》發(fā)表萬字長文，深入闡述“晉江經(jīng)驗”，文中還寫到了這家企業(yè)。

那么，怎么確保調(diào)研結(jié)果真實可信呢？習近平多次強調(diào)要用好“交換、比較、反復”的方法，要求重視聽取各方面意見，包括少數(shù)人的意見、反對的意見。他指出，兼聽則明、偏聽則暗，能聽到不同聲音不是壞事，經(jīng)過多次“否定之否定”的過程，進行的思考、作出的決策才能符合實際。

“準”

“準”，就是不僅要全面深入細致地了解實際情況，更要善于分析矛盾、發(fā)現(xiàn)問題，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，把握規(guī)律性的東西。

有人說，調(diào)研要有“半杯水”心態(tài)?！鞍氡崩镅b什么？裝問題。相應地，用“另外半杯”裝回“干貨”，提出解決問題的新思路新辦法。曾在福州一起共事的同事說，

習近平經(jīng)常下基層，但不是沒有想法地盲目下去，而是帶著問題去調(diào)研。

對調(diào)研得來的大量材料和情況，該怎么研究分析？習近平強調(diào)“由此及彼、由表及里”。在浙江工作時，

習近平曾赴麗水調(diào)研欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展問題，他發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)民由于家庭貧困，初中畢業(yè)就出去打工，文化素質(zhì)不高，收入也不高。習近平調(diào)研回來后，就和省里商量，給貧困地區(qū)的孩子提供免費的中專教育?！胺鲐殹毕取胺鲋恰?，從問題關鍵抓起。

“效”

“效”，就是提出解決問題的辦法要切實可行，制定的政策措施要有較強操作性，做到出實招、見實效。

習近平十分注重調(diào)研實效。在浙江任職期間，他多次到下姜村實地考察，解決了許多實際問題。比如，老支書姜銀祥提出“想請省里幫我們建沼氣”。習近平當即肯定：“這個提議好！”幾天后，省農(nóng)村能源辦公室便派專家入村進行指導。在種茶大戶姜德明家開座談會時，有人提出“缺人才”“缺技術”，習近平表態(tài)：“省里研究一下，給你們村派一個科技特派員來?！辈痪茫憬≈兴幯芯克呒壒こ處熯M駐下姜村。

調(diào)查研究是以解決問題為根本目的。習近平指出，對經(jīng)過充分研究、比較成熟的調(diào)研成果，要及時上升為決策部署，轉(zhuǎn)化為具體措施；對尚未研究透徹的調(diào)研成果，要更深入地聽取意見，完善后再付諸實施；對已經(jīng)形成舉措、落實落地的，要及時跟蹤評估，視情況調(diào)整優(yōu)化。

“深、實、細、準、效”，5個字通俗易懂、十分好記，是做好調(diào)研工作的真本領、大學問。學習領悟習近平調(diào)查研究“五字訣”，方能更好地深入群眾、掌握實情、發(fā)現(xiàn)問題、把握規(guī)律、找到良策。