張照彬 馮松林

【新聞背景】今年2月，《中共云南省委教育工委 云南省教育廳2023年工作要點(diǎn)》印發(fā)，提出健全黨建工作責(zé)任落實(shí)體系、強(qiáng)化學(xué)前教育和特殊教育普惠發(fā)展、推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化、促進(jìn)普通高中質(zhì)量提升、推進(jìn)教育數(shù)字化等30項(xiàng)工作要點(diǎn)。針對普通高中質(zhì)量提升，明確要求進(jìn)一步擴(kuò)大“會澤模式”示范效應(yīng)，發(fā)揮托管幫扶和“四級”教育教學(xué)研究體系功能，推進(jìn)縣域高中教育教學(xué)質(zhì)量提升。

會澤地處云南、四川、貴州三省八縣交界，是出滇入川的重要通道，轄25個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）381個(gè)村（社區(qū)），總?cè)丝?07.4萬，是云南省第三人口大縣和國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。全縣有普通高中7所，在校學(xué)生28 540人，其中省一級二等高中3所、一級三等高中2所，高中階段毛入學(xué)率達(dá)92%。十年來，165名學(xué)生被北大、清華錄取，1.8萬名學(xué)生被全國重點(diǎn)大學(xué)錄取，5.4萬余名學(xué)生被本科院校錄取。教育，成為會澤縣一張閃亮的“名片”。

集中辦學(xué)促進(jìn)“品質(zhì)化”發(fā)展

縣域普通高中對縣域教育發(fā)展具有重要的支撐和引領(lǐng)作用。會澤縣充分發(fā)揮人力、物力、財(cái)力集中優(yōu)勢，破解全縣校點(diǎn)散、規(guī)模小、管理差、教學(xué)質(zhì)量提升難等難題，統(tǒng)籌謀劃教育發(fā)展藍(lán)圖，科學(xué)制定教育發(fā)展戰(zhàn)略，推行“高中向縣城集中、初中向縣城或較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、小學(xué)向集鎮(zhèn)或規(guī)模較大行政村集中”辦學(xué)模式。2009年，將全縣高中學(xué)校全部集中到縣城辦學(xué)，整合全縣最優(yōu)質(zhì)的辦學(xué)資源，選優(yōu)配強(qiáng)學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)和師資隊(duì)伍，集中優(yōu)勢力量全力辦好高中教育。

10年來，全縣累計(jì)投入各類教育發(fā)展資金53.15億元，其中高中建設(shè)資金就達(dá)30.92億元。2020年，面對高中擴(kuò)容難題，會澤縣政府大手筆規(guī)劃，投資11.92億元，在縣城東、西、北三個(gè)區(qū)域內(nèi)新建致遠(yuǎn)中學(xué)、大成中學(xué)、文淵中學(xué)，高中學(xué)位達(dá)3.4萬個(gè)。集中辦學(xué)整合了高中優(yōu)質(zhì)教育資源、優(yōu)化了高中學(xué)校布局，促進(jìn)了高中教育“品質(zhì)化”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高中教育規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)量提升“雙贏”。

為構(gòu)建良好的教育生態(tài)，會澤縣成立縣委教育體育工委和縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系學(xué)校制度，健全完善順暢的教育管理機(jī)制，定期研究解決教育改革發(fā)展難題和實(shí)際問題，保障教育各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、整體推進(jìn)。在縣委、縣政府的倡導(dǎo)引領(lǐng)下，各級各部門齊心協(xié)力抓教育，形成了“黨以重教為先、政以興教為本、民以尊教為榮、師以育人為樂、生以成才為志”的濃厚氛圍，推動了全縣教育事業(yè)高位推進(jìn)、健康發(fā)展。

集團(tuán)辦學(xué)實(shí)現(xiàn)“均衡化”發(fā)展

為整合高中教育資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射、引領(lǐng)和示范帶動作用。2017年，會澤縣創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，以茚旺高中為龍頭，整合會澤一中等4所學(xué)校成立高中教育集團(tuán)，聚焦“管理共促、隊(duì)伍共建、教學(xué)共商、學(xué)術(shù)共研、資源共享、發(fā)展共贏”6個(gè)方面，制定集團(tuán)化辦學(xué)章程，建立形成一套相對完整、成熟、穩(wěn)定的管理制度，打破全縣各高中學(xué)?！皢未颡?dú)斗”的局面，助推學(xué)校個(gè)性與共性同步發(fā)展。

創(chuàng)新集團(tuán)化辦學(xué)教師管理和交流機(jī)制，實(shí)施班子成員、骨干教師互派機(jī)制，通過集團(tuán)內(nèi)教師在成員校之間雙向流動，實(shí)現(xiàn)班子隊(duì)伍、教師團(tuán)隊(duì)均衡，形成集團(tuán)學(xué)校共享優(yōu)質(zhì)師資、良性互動的持續(xù)發(fā)展模式。成立教師發(fā)展中心，組建縣級專家培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，采取“專題講座+案例分析”“線上學(xué)習(xí)、線下操作、現(xiàn)場示范、逐級競賽”等方式，積極培養(yǎng)和造就一批社會廣泛認(rèn)可、成績卓越的高中教學(xué)名師。把“師生同測”作為提高教師業(yè)務(wù)能力和水平的一項(xiàng)有效措施，連續(xù)20年組織教師參加省、市統(tǒng)測和教學(xué)水平測試，教師與學(xué)生使用同樣試卷，和學(xué)生同步進(jìn)行測試。實(shí)施高中骨干教師政府特殊津貼和教育高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，靈活運(yùn)用教師招聘和編制管理政策，助推師資建設(shè)“換擋升級”。

在生源配置上，不掐尖、不辦超級中學(xué)，嚴(yán)格實(shí)行滾動劃片的招生政策，讓普通高中生在同一起跑線上學(xué)習(xí)、競爭、發(fā)展，推動高中教育均衡發(fā)展，讓廣大學(xué)生享受更加優(yōu)質(zhì)均衡的高中教育資源。

融合辦學(xué)推動“一體化”發(fā)展

會澤縣大力弘揚(yáng)“苦字當(dāng)頭、實(shí)干興教，改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展”的教育精神，全面落實(shí)“以縣為主”的教育管理體制，深入實(shí)施一體化、集團(tuán)化、混合所有制辦學(xué)模式，促進(jìn)縣域教育協(xié)同發(fā)展。通過“名校+新建學(xué)?！薄懊?合作辦學(xué)”等模式，實(shí)行“名校領(lǐng)辦制”，采取原有優(yōu)質(zhì)公辦高中領(lǐng)辦3所新建高中的方式，組建優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)、骨干業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)等到新建高中組織管理、引領(lǐng)帶動，遷移復(fù)制發(fā)揚(yáng)原有高中辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行兩校捆綁評價(jià)考核，讓新建高中在短時(shí)間內(nèi)發(fā)展成為高中教育新星，推動縣域高中優(yōu)質(zhì)教育資源“遍地開花”、新建學(xué)?！翱焖籴绕稹?。

樹立區(qū)域教育一體化發(fā)展思路，推動全縣教育一盤棋謀劃、全盤性發(fā)展，促使各級各類學(xué)校結(jié)成共同發(fā)展、共同進(jìn)步的“命運(yùn)共同體”。以集團(tuán)化辦學(xué)為引領(lǐng)，實(shí)施“1+N教育聯(lián)盟”，以龍頭示范學(xué)校為示范，以名校長、名教師為帶動，以學(xué)科骨干為支撐，統(tǒng)籌推進(jìn)各學(xué)段教育有效銜接，形成全縣教育環(huán)環(huán)相扣、整體聯(lián)動、互為支撐的一體化發(fā)展格局。

開放辦學(xué)提升“品牌化”發(fā)展

堅(jiān)持開門辦教育、開放辦教育、共同辦教育的理念，打破校際壁壘，促進(jìn)資源共享、發(fā)展共贏，打造教育品牌。全縣成立9個(gè)學(xué)科中心教研室，強(qiáng)化聯(lián)合教研，加強(qiáng)校際交流，搭建多元開放教研生態(tài)體系。推行成員學(xué)校之間聯(lián)考制度，在統(tǒng)一教學(xué)進(jìn)度、統(tǒng)一備考資料的同時(shí)，統(tǒng)一組織聯(lián)考統(tǒng)測，開放共享聯(lián)評數(shù)據(jù)，進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量分析和評估，讓教師實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)共享、共同成長。

打破學(xué)校限制，積極構(gòu)建科學(xué)的評價(jià)體系。集團(tuán)學(xué)校堅(jiān)持每學(xué)期組織教育教學(xué)質(zhì)量統(tǒng)一檢測，在科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范的評價(jià)體系下，讓每名學(xué)生都能把自己置身于全縣高中學(xué)生群體之中，找到自我發(fā)展的參照，找準(zhǔn)問題所在，讓學(xué)生在各方面逐步提升。集團(tuán)化辦學(xué)彌補(bǔ)了學(xué)校各自為政帶給學(xué)生的封閉和盲目，讓學(xué)生在人生規(guī)劃上有清醒認(rèn)識，合理規(guī)劃發(fā)展。

同時(shí)，會澤縣著力塑強(qiáng)教育品牌，全面推進(jìn)高中教育高質(zhì)量發(fā)展，牢固樹立教學(xué)中心地位，遵循教育教學(xué)規(guī)律，全面推行“5+N”模式，建立系統(tǒng)完備、全面精細(xì)、環(huán)環(huán)相扣、運(yùn)行順暢、職責(zé)明確的教學(xué)“閉環(huán)”管理體系，全力推進(jìn)教學(xué)精細(xì)化管理，追求在學(xué)生全面培養(yǎng)、全面發(fā)展基礎(chǔ)上的“綠色升學(xué)率”。近年來，會澤縣每年近80%的學(xué)生進(jìn)入本科院校、30%的學(xué)生進(jìn)入全國頂尖高校或“雙一流”大學(xué)就讀。

會澤縣教育水平曾經(jīng)一度落后于全市、全省，縣域教育在曲靖市多年排名倒數(shù)。十年間，會澤縣通過構(gòu)建“縣域教育命運(yùn)共同體”，推動縣域教育資源均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從“拖車尾”到“領(lǐng)頭羊”的巨大逆襲。集團(tuán)化辦學(xué)“會澤模式”入選教育部基礎(chǔ)教育優(yōu)秀改革案例，2022年11月，全省推進(jìn)縣域普通高中高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會在會澤召開，會澤高中教育經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。