國有資本投資公司、運營公司、產(chǎn)業(yè)集團“三類公司”總體格局，是以管資本為主改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制的重要內(nèi)涵、重要舉措?！秶蟾母锶晷袆臃桨福?020—2022年）》對“三類公司”進行了明確界定、系統(tǒng)部署。當(dāng)前，國有資本投資公司、國有資本運營公司、產(chǎn)業(yè)集團公司功能鮮明、分工明確、協(xié)調(diào)發(fā)展的國家出資企業(yè)格局正在加速形成。

中國電子科技集團有限公司（簡稱中國電科）是中央直接管理的國有重要骨干企業(yè)，是我國軍工電子主力軍、網(wǎng)信事業(yè)國家隊、國家戰(zhàn)略科技力量，也是一家典型的產(chǎn)業(yè)集團類央企。多年來，中國電科認真貫徹落實國資委關(guān)于健全國資監(jiān)管體系的要求，以制度建設(shè)為抓手深化企業(yè)改革，加快完善現(xiàn)代企業(yè)治理體系，強軍興軍、科技創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營等主要指標(biāo)再創(chuàng)歷史最好水平，實現(xiàn)了戰(zhàn)略一新、體制一新、管理一新、面貌一新的整體性變化，連續(xù) 18 年獲得中央企業(yè)業(yè)績考核A 級。

推動監(jiān)管體系與公司治理有機結(jié)合切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能

國有資產(chǎn)是全體人民共同的寶貴財富，是保障黨和國家事業(yè)發(fā)展、保障人民利益的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。國資委成立以來，在堅持和完善國資監(jiān)管體制上持續(xù)探索創(chuàng)新，推進授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一，加快形成專業(yè)化體系化法治化國資監(jiān)管新模式。

作為率先推行現(xiàn)代國有企業(yè)治理主體權(quán)責(zé)表的中央企業(yè)，中國電科持續(xù)強化分級分類制度體系建設(shè)，成立規(guī)章制度體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，全面開展“立改廢釋”工作，構(gòu)建起以公司章程為統(tǒng)領(lǐng)，包含上中下三個層級，17大業(yè)務(wù)類型“1+5+37+N”的完備制度體系，為構(gòu)建有效有為監(jiān)管運營體系奠定制度基礎(chǔ)。

中國電科堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，研究制定科研院所和混合所有制企業(yè)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見，集團公司及77家重要子企業(yè)100%制定前置事項清單；打造“大監(jiān)督、大風(fēng)控”體系，統(tǒng)籌紀(jì)檢、巡視巡察、審計、法務(wù)、內(nèi)控、風(fēng)險等監(jiān)督力量，全面提升監(jiān)督防控質(zhì)效；提升審計規(guī)范化水平，組建了央企中第一家審計事務(wù)公司，積極探索構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系；深入推進法治電科建設(shè)，率先啟動新時期集團總部全面合規(guī)管理體系建設(shè)，推動合規(guī)管理要求向全級次成員單位延伸，重大決策、合同、規(guī)章制度合法合規(guī)性審核實現(xiàn)100%覆蓋；科學(xué)規(guī)范實施授權(quán)放權(quán)管理，對具備條件的12家下屬單位開展分類授權(quán)，有力激發(fā)經(jīng)營主體活力。

中國電科以敢闖敢試的勇氣推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革走深走實，探索中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)取得新突破，100%完成國企改革三年行動129項改革舉措，獲評2021年度中央企業(yè)改革三年行動重點任務(wù)考核A級。

落實國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整要求更好服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo)

黨的二十大提出，要深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。多年來，國資央企堅持圍繞服務(wù)黨和國家重大戰(zhàn)略，積極投身振興實體經(jīng)濟、建設(shè)制造強國，貫徹落實新時代推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見，不斷提升國有資本配置效率，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和國有企業(yè)全球競爭力。

中國電科緊扣國家所需、行業(yè)所趨、電科所能，明確軍工電子主力軍、網(wǎng)信事業(yè)國家隊、國家戰(zhàn)略科技力量“三大定位”，布局電子裝備、網(wǎng)信體系、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)安全主業(yè)，統(tǒng)籌推進電子裝備升級換代、網(wǎng)信體系跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強芯固基、網(wǎng)絡(luò)安全能力躍升、數(shù)字經(jīng)濟融合賦能、前沿技術(shù)創(chuàng)新超越六個方面重大任務(wù)和224項重點工程，持續(xù)強化在關(guān)系國家安全和國計民生的關(guān)鍵領(lǐng)域“布點”“成線”“控面”。

以市場化的方式進行戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，是國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑。在國資委的指導(dǎo)下，中國電科深入推進與中國普天的重組整合，創(chuàng)新性地采取了難度更大、速度更快、效果更好的全面融合式重組方案，按照“加快發(fā)展一批、轉(zhuǎn)型升級一批、改革調(diào)整一批、清理退出一批”的融合路徑，深入推進兩個集團的戰(zhàn)略融合、制度融合、業(yè)務(wù)融合、管理融合，促進經(jīng)營效益大幅提升，重組紅利得到有效釋放，融合發(fā)展效果顯著，為在更高層次、更高水平上實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、做強做優(yōu)做大國有企業(yè)作出了積極探索。電科東信與有關(guān)研究所協(xié)同，集中雙方軍工領(lǐng)域優(yōu)勢共同打造網(wǎng)信體系能力，為中國電科軍品民品齊頭并進提供有力支撐；電科29所將成都普天融入本所產(chǎn)業(yè)布局，以產(chǎn)業(yè)鏈配套業(yè)務(wù)為牽引，借助29所技術(shù)、人員、管理優(yōu)勢，帶動成都普天脫困扭虧；電科機器人組建普天物流上海研發(fā)中心，重點培育智慧物流方面的核心技術(shù)，發(fā)展了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的機器人集成系統(tǒng)，不斷推動普天物流業(yè)務(wù)升級。

中國電科堅持系統(tǒng)性服務(wù)和融入新發(fā)展格局，充分發(fā)揮電子信息領(lǐng)域完整產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深化與地方政府、企業(yè)、高校等對口合作，推進科技合作攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、園區(qū)共建共贏，省級政府合作覆蓋率超70%。具體包括：攜手北京市共建智能科技園，集聚成員單位優(yōu)勢資源，打造高能級科技產(chǎn)業(yè)集群，助力北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)；以高水平創(chuàng)新助力“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，扎實做好信息化援外項目，推動高端裝備整線“走出去”，積極穩(wěn)妥開展國際化經(jīng)營。

發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用為實現(xiàn)高水平科技自立自強提供有力支撐

國資委堅持把支持科技創(chuàng)新作為“頭號任務(wù)”，不斷加大政策支撐力度，加快健全激勵保障機制，圍繞科技創(chuàng)新全鏈條、全生態(tài)做加法做增量，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、原創(chuàng)技術(shù)策源地、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長三個專項任務(wù)打造政策特區(qū)，集中央企優(yōu)勢資源、優(yōu)勢力量，把央企堅決打造成為國家戰(zhàn)略科技力量。

中國電科堅持“四個面向”，強化科技創(chuàng)新主體作用，加強科技創(chuàng)新平臺體系建設(shè)，加快“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，完善科技創(chuàng)新體制機制，為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強提供有力支撐。自2020年以來，中國電科新增8個高水平國家級創(chuàng)新平臺，牽頭組建國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心，4個領(lǐng)域入選國資委首批原創(chuàng)技術(shù)策源地，積極參與中央企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，協(xié)同攻關(guān)任務(wù)取得顯著突破；持續(xù)深化科研院所改革，陸續(xù)整合組建網(wǎng)絡(luò)通信研究院、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究院、芯片技術(shù)研究院、光電研究院等專業(yè)研究院，“一院（所）一策”調(diào)整管控模式，最大程度激發(fā)創(chuàng)新活力；瞄準(zhǔn)新領(lǐng)域新技術(shù)發(fā)展，統(tǒng)籌布局設(shè)立工業(yè)軟件、汽車芯片、量子計算、無人裝備、網(wǎng)絡(luò)通信前沿等10大技術(shù)發(fā)展研究中心，著力領(lǐng)跑戰(zhàn)略新興領(lǐng)域電子信息技術(shù)。

圍繞國家科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略需求，中國電科積極承擔(dān)事關(guān)國家安全、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和核心競爭力的重大任務(wù)，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和前沿顛覆性技術(shù)布局上取得突出成效。具體包括：圓滿完成載人航天、大飛機研制、北斗導(dǎo)航、“天眼”探宇等重大保障任務(wù)；離子注入機實現(xiàn)全譜系發(fā)展，8英寸CMP（化學(xué)機械拋光設(shè)備）全面覆蓋國內(nèi)主流集成電路產(chǎn)線；突破大尺寸硅外延、碳化硅單晶等材料制備切割技術(shù)，成功研制8英寸碳化硅單晶和晶片，填補國內(nèi)空白；新一代車用碳化硅器件實現(xiàn)百萬級批量供貨，緩解汽車產(chǎn)業(yè)部分“缺芯”問題；系列微波測試儀器產(chǎn)品比肩國際一流水平，在航天、5G等領(lǐng)域打破國外長期壟斷。2022年，中國電科專利申請數(shù)和授權(quán)數(shù)同比分別增長34%和52%，主導(dǎo)制修訂15項國際標(biāo)準(zhǔn)，均創(chuàng)歷史最好成績。

2023年是國資委成立20周年。中國電科將在國資委指導(dǎo)下，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管運營體系，堅持以加快建設(shè)世界一流為引領(lǐng)，強化改革攻堅，堅持率先改、勇敢闖、大膽試，為更好服務(wù)新時代強國強軍事業(yè)提供強大動力。